bijlage 1a - Presentatie orienterende bijeenkomst raad 20 februari 2025

WELKOM Vluchtelingenopvang en –Huisvesting oriënterende avond gemeenteraad 20 februari 2025

Agenda 19.30-20.15 uur • Welkom • Doel van de bijeenkomst en uitleg agenda

• Presentatie • Vragen n.a.v. de presentatie

Korte pauze 20.15-21.30 uur • Gesprek aan de hand van 3 vragen aan deeltafels

• Afsluiting 2/27/2025

3

Doel van de avond • Herijken van de gemeentelijke koers over vluchtelingenhuisvesting naar aanleiding van recente ontwikkelingen. • Staan de uitgangspunten waar we tot nu toe naar handelen nog steeds overeind? 2/27/2025

4

Resultaat Avond • Aan het eind van de avond is er een beeld waar de raad staat in dit dossier en waar de gemeenschappelijke basis ligt

Voor de zomer • De opgehaalde informatie wordt verwerkt in een keuzenota met praatplaat waarin uitgangspunten/keuzes/scenario’s die voorgelegd worden aan de raad

2/27/2025

5

Onderwerpen • Geschiedenis opvang HW • Opvang asielzoekers • Huisvesten statushouders

• Opvang Oekraïense ontheemden • Resultaat tijdelijke huisvesting 2/27/2025

6

Geschiedenis opvang Hoeksche Waard 1992

2015

2021

2023

Opening OC ‘s-Gravendeel

Heropening AZC ‘s-Gravendeel

Heropening ‘s-Gravendeel als noodopvang

Uitbreiding opvang Strijen

Tijdelijke crisisnoodopvang Oud-Beijerland

Besluit uitbreiding AZC naar 500 bedden

‘s-Gravendeel als locatie voor 400 bedden Opvang Oekraïners in Piershil Opvang Oekraïners Strijen

27-2-2025

Sluiting AZC 's-Gravendeel

Sluiting AZC 's-Gravendeel

Oud-Beijerland crisisnoodopvang voor 8 maanden

2013

2018

2022

Besluit uitbreiding AZC 550 bedden en Verzoek extra noodopvang Onderzoek naar mogelijkheden tijdelijk asielschip

2024

7

Opvang asielzoekers

27-2-2025

8

Actuele ontwikkelingen asielopvang I Gewenste aanpassingen door kabinet •

Intrekken spreidingswet

•

Aanpassing huisvestingswet

•

Sluiten landelijke vreemdelingenvoorziening

•

Asielnoodmaatregelenwet •

Afschaffing permanente verblijfsvergunning

•

Beperken duur asielvergunning

•

Verruiming ongewenstverklaring

•

Beperken mogelijkheid nareizen

•

Voorstel tweestatusstelsel

•

Wijziging wetsvoorstel terugkeer en vreemdelingenbewaring 27-2-2025

9

Actuele ontwikkelingen asielopvang II • Spreidingswet is nog geldig tot TK en EK een ander besluit hebben genomen • Minister heeft nieuwe verdeling gemaakt (verdeelbesluit 20 dec 2024) • Advies Raad van State asielnoodmaatregelenwet en tweestatusstelsel 2/27/2025

10

Actuele ontwikkelingen asielopvang III Mogelijke gevolgen van maatregelen; • Onduidelijkheid of en hoe de asielketen op orde blijft met de aangekondigde maatregelen • Meer overlast en dakloosheid door afschaffing LVV • Onvoldoende (tijdelijke) locaties om acute huisvestingsprobleem op te vangen -> risico opnieuw overbelasting Ter Apel

27-2-2025

11

Actuele ontwikkelingen asielopvang IV Maar ook • Oproepen voor hulp om huidige situatie met tekorten aan huisvesting op hele korte termijn op te lossen

2/27/2025

12

OPROEP PZH Uit 2023

27-2-2025

13

Opvang asielzoekers HW • Verdeelbesluit (was 549)

500

• Huidige aantal 400 • Zomer 2025 + 100 -------------------• Totaal medio 2025 500 2/27/2025

14

Toekomst AZC HW • COA zet in op permanente locaties en flexibele schil • Grond AZC eigendom van COA -> permanente locatie • Kantoren 30 jaar oud, stacaravans zijn geen duurzame gebouwen

Verduurzamen en herontwikkelen AZC HW 2/27/2025

15

Huisvesten statushouders

27-2-2025

16

Huisvesten statushouders • Landelijke achterstand ca.13.000 • Verblijven langer in AZC • Nemen plek in voor asielzoeker Aanmeldcentra lopen over

• AZC HW 109 statushouders (jan 2025)

2/27/2025

17

Huisvesting statushouders • Taakstelling 1e helft 2025

215

• Plaatsingen tot 1feb.

0

• AMV locatie OBL

14

2/27/2025

18

Situatie HW • Succesvolle koppelingen afhankelijk van match met soort vrijgekomen woning en gezinssituatie statushouder • HW weinig aanbod voor kleine huishoudens of hele grote gezinnen • Oplossing nu gedeeltelijk ingevuld door bouwen tijdelijke woningen 2/27/2025

19

Opvang Oekraïense ontheemden

27-2-2025

20

Huisvesten Oekraïeners • Per 1 juli 2025 109.000 opvangplekken nodig • Inspanningsverplichting • Meerderheid Oekraïners blijft voorlopig in NL • Tijdelijke maatregelen lopen tot maart 2026 • Rijk heeft nog geen lange termijn perspectief

• Psycho-sociale problematiek neemt toe 2/27/2025

21

Opvang Oekraïners • Benodigde opvang

689

• Huidige opvang (GOO) 402 • Strijen • Piershil

272 130

±75 ------• Gerealiseerde opvang 477 • Particuliere opvang

2/27/2025

22

Situatie HW • Beide opvanglocaties zitten vol • Er is geen opvangplek voor nieuwe mensen die zich melden

• Opvang in voormalige gemeentehuizen leent zich niet voor jarenlange opvang 2/27/2025

23

Resultaat tijdelijke huisvesting

27-2-2025

24

Tijdelijke* huisvesting Gerealiseerd • Numansdorp • Goudswaard

40 (ca 33% = 15) 20 (ca 33 % = 7)

Te verwachten • Oud-Beijerland

50 (50% = 25)

* 10-15 jaar

• Randweg 21 (33% = 7) ---------------------------------------------------Totaal 131 extra woningen waarvan 54 voor statushouders en Oekraïners 27-2-2025

25

Vragen?

INTRODUCTIE VRAAG 1 In de Hoeksche Waard is in het verleden al veel gedaan aan (crisis)noodopvang en met de uitbreiding van het AZC in ‘s-Gravendeel tot 500 bedden na de zomer van 2025, voldoet de gemeente aan de benodigde aantallen volgens de Spreidingswet. Dit is nu nog 549, inclusief Amv-opvangplaatsen (alleenstaande minderjarige vreemdelingen). Het Verdeelbesluit van 20 december 2024 brengt het aantal terug naar 500 reguliere plaatsen. Ook het aantal op te vangen statushouders is een taakstelling die komt van het Rijk. Op dit moment moet Hoeksche Waard nog 215 statushouders huisvesten. Naast asielzoekers en statushouders vangt Hoeksche Waard ook bijna 400 Oekraïense vluchtelingen op. De taakstelling vanuit de regio voor de opvang van Oekraïense ontheemden in HW ligt ca 200 personen hoger, maar daar wordt nog niet streng op gestuurd. Met de huidige woningmarkt is er een opgave in huisvesting voor alle doelgroepen; jongeren, ouderen, statushouders, asielzoekers, spoedzoekers. Daarnaast vraagt de huisvesting van ontheemde Oekraïners om een langetermijnperspectief. De eerste vraag gaat over welke verantwoordelijkheid wij als gemeente willen nemen in het bijdragen aan opvang voor en huisvesten van asielzoekers, statushouders en Oekraïners. 27-2-2025

27

INTRODUCTIE VRAAG 2

Huisvesting van asielzoekers, statushouders en Oekraïners gebeurt op verschillende manieren. Asielzoekers worden opgevangen in het AZC in ’s-Gravendeel. Dit wordt geregeld door het COA. Gemeente is aan zet voor:

• Het huisvesten van statushouders • Het huisvesten van Oekraïners Statushouders worden door HW wonen in reguliere huurwoningen ondergebracht als er een match is tussen het type woning en de gezinssituatie van de statushouder (een alleenstaande statushouder zonder nareizend gezin wordt bijvoorbeeld niet in een ééngezinswoning geplaatst)*. Daarnaast is een deel van de tijdelijke woningen die op verschillende plekken in de Hoeksche Waard worden gerealiseerd beschikbaar voor statushouders. Oekraïners worden nu opgevangen in twee voormalige gemeentehuizen. Uit landelijk onderzoek blijkt een grootdeel van deze inwoners voorlopig niet terug zullen gaan naar Oekraïne. Omdat de huidige huisvesting niet geschikt is voor lange termijn opvang, moet nagedacht worden over de huisvesting van deze doelgroep naar de toekomst toe.

27-2-2025

* Dit is een bestuurlijke keuze geweest. Om zowel de uitstroom uit de AZC's te bevorderen en de wens om de achterstand op de gemeentelijke taakstelling in te lopen, kunnen er hierin andere keuzes worden gemaakt. Wellicht kan dit ook ergens in de gesprekken worden meegenomen. 28

INTRODUCTIE VRAAG 3 Bij de tijdelijke huisvesting die we nu realiseren is een verdeling gemaakt naar beschikbaarheid voor specifieke doelgroepen. Op de meeste locaties is de verdeling 30% jongeren, 30% statushouders, 30% spoedzoekers (mensen die door persoonlijke omstandigheden snel een woning nodig hebben). Blijven we inzetten op het huisvesten van verschillende doelgroepen in een bepaalde verhouding tot elkaar of willen we specifieke doelgroepen voorrang geven. In de vraag gaan we uit van een combinatie van statushouders en Oekraïners als één specifieke doelgroep. 27-2-2025

29