Bijlage 1A Checklist veilig onderhoud (geanonimiseerd)
Tekst van het document
De toetser beoordeelt welke gebouwsituaties van toepassing zijn en of hierbij werkmethode(n) zijn benoemd. Er kan per gebouwdeel voor een combinatie van werkmethoden gekozen worden. Het invullen van gegevens over aanvrager en gebouw n de eerste regels heeft uitsluitend tot doel te kunnen traceren op welk gebouw deze checklist van toepassing is.
NAW-gegevens
11
Aanvrager
Voornaam
Aachtemaam
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Postcode
5
Woonplaats
2
2
2
A
1
AP
E
's-Hertogenbosch
Adres
1.2
Adres van het gebouw
Irenestraat
6
Postcode
3 1.3 _ Kadastrale gegevens gebouw
Woonplaats
2
6
Oud-Beijerland
Gemeente
Seie
Nr
Hoekse Waard
t}
17294
Analyse van de wijze waarop het gebouw / gebouwdeel, waarop deze checklist betrekking heeft veilig kan worden onderhouden conform art.6.52 en 6.53 van Bouwbesluit 2012 rekening houdend met omgevingsfactoren.
(Zo nodig afzonderlijke bilage bijvoegen en deze n dt eld vermelden.) Voor onderhoud op het platte dak van het goede mogelijkheid voor daktoetreding en
te worden
besteed
aan
De gevelonderdelen zijn onderhoudsarm. Het gebouw heeft een hoogte van kan met regulier materiaal worden onderhouden. (Ladder of stokbewassing)
ca 8,2m.
Het gebouw
Concusie:
Het gebouw / gebouwdeel, waarop deze checklist betrekking heeft, voldoet aan de functionele eisals ermeld n art.6.52 van Bouwbesluit 2012
BWija
One
gebouw dient aandacht valbeveiliging.
een
2van8
a
Binnenkant gebouw
Welke situatie is van toepassingop het gebouw?
A3
Dwel
Atrium
B
niet
van toepassing
Welke werkmethoden worden hierop toegepast? (ale vantoepassingzjnde werkmethoden biri e wlen door aanwrager)
Voldoen de gekozen werkmethoden aan de stand der techniek gelet op de specifieke gebouw- en omgevingsfactoren? (zietoelihting)
Permanente werkbordessen
Oja
Onee
Oj
Onee
Onxt
Verrijdbare hangbruggen
Oja
Onee
Oja
DOnee
Onvt
Gondelinstallatie
Oja
One
Oj
DOnee
Onvt
Robotinstallatie
Ui
One
Ui
One
Oom
Hoogwerker
Oja
One
Oja
DOnee
Onvt
Rolsteiger
Oja
One
Oja
DOne
Onvt
Safesit*)
Oja
One
Oj
One
Onvt
({opgenomen in dakconstructie)
Licht de euzetoe of ndien een afternatieve werkmethode van
toepassing i geef hier dan een korte beschrving van.
l
Glazen liftschacht
D
wel
E
niet _ van toepassing
Hoogwerker
Oja
Onee
Oj
DOnee
Onvt
Rolsteiger
Oja
D
nee
Oja
Onee
Onvt
Safesit*)
Dja
DOne
Oj
DOne
ODnvt
Ucht de keuzetoe ofndien en alermatieve
werkmethode van
toepassing s geef hierdon een korte beschrving van.
A3
L
D
Trappenht
niet _ vantoepassing
Ophangpunten voor werkplatforms D ja
nee
Ui
One Oom
(Rol) steiger
Bja
Onee
Oja
DOnee
Onvt
Hoogwerker
Oja
DOne
Oj
DOne
Onvt
Safesit*)
Oja
One
Oj
DOne
Onvt
Licht de keuze toe of indien een alternatieve werkmethode van
toepassing i geefhir dan een korte beschrijving van.
De trappenhuizen
zijn beperkt qua afmeting en er zijn geen vides of grote schalmgaten
Benwezig. Onderhoud kan vanaf de bordessen of met een tijdelijke steiger goed worden
3vang Checklist Vei
b
onderhoud
Buitenkant gevel Welke werkmethoden worden hierop toegepast?
(ale vantoepassingzjnde werkmethoden i
te wilen dooraanvrager)
Voldoen de gekozen werkmethoden aan de stand der techniek gelet p de specifieke gebouw- en omgevingsfactoren? (zie toeichting)
Glazenwasbalkon
D
nee
Oja
One
Oovt
Verrijdbare hangbrug
Di
nee
ODia
One
O
Gevelonderhoudinstallatie
Di
nee
Oia
One
Onst
Permanente hangladder /
Dia
nee
Dja
One
Onst
Hoogwerker
Dia
nee
Ui
One
O
Rolsteiger
Bia
DO ne
j
DOne
Onwt
D
nee
ja
DOne
Onwt
DO ne
Dja
One
O
nst.
mastinstallatie
Hefsteiger
Dja
Safesit*)
nst.
nst
Licht de keuzetoe ofndien een altermatieve werkmethode van
toepassingi
geef hierdan een
kortebeschrijving van.
c Welke situ:
In principe kan al het glas van binnenuit of vanaf maaiveld bewassen worden. Enkel voor onderhoud
aan de gevel kan het noodzakelijk zijn een hoogwerker of steiger toe te passen.
Werken op en aan dak
is van toepassing op
het gebouw?
niet
c
van toepassing
Glazen dak
Dja
One
Oia
One
Dia
One
Oia
One
Dia
One
Oia
One
Dja
One
Oja
One
ODja
One
Oia
One
ODja
One
Oja
One
Onvt
DOja
One
Dja
One
Onst
Oja
One
ODj
One
O
Oija
One
Oja
One
Ont
Dja
One
Oja
One
Onvt
Permanente werkbordessen
Verrijdbare bruggen Gondelinstallatie Robotinstallatie
Hoogwerker Permanente trap / ladderconstruc
Vaste dakrand/bordessen nst.
Tijdelijke dakrandbeveiliging steiger Safesit*)
Licht de keuzetoe of ndien een alternatieve werkmethode van
toepassing s geef hier dan een korte beschriving van.
avan8
c
Werken op en aan dak (vervolg)
Welke situatie is van toepassing op het gebouw? U €2
Hellend
wel
E
niet _ van toepassing
dak Welke werkmethoden worden hierop toegepast? (allevan oepassing zind werkmethoden hierinteilendooraanwrage)
Permanente
Voldoen de gekozen werkmethoden aan de stand dertechniek gelet _ op de peifeke gebouw- en omgevingsfactoren?
(zetoelichting}
trap/ladderconstructies
in combinatie e
integraal
valbeveiigingssysteem
Dj
One
Oj
One O
Permanente aanhaakvoorzieningen
ODj
One
Oj
One Omwt
metintegraal valbeveiligingssyteem
C
ja
_D nee
Oj
One
O
Demontabelegootbeveiliging
O
ja
D
nee
Oj
One
O
One One
Oj Oj
One Omt One Onwt
voornoken dak
Permanente daktreden in ombinatie
_
stelgers Hoogwerker
Dj Oj
n
Licht de keuzetoeof ndien een afermatieve
werkmethode van
toepassing i geef hierdan een
kortebeschriving van. C3
L
Platdak
Tijdelijkedakrandbeveiliging
D
niet _ van toepassing
D
nee
ja
One
O
n
_
O
ja
D
nee
Oj
One
O
Permanenteaanhaakvoorzieningen
J
ja
_D nee
Oj
One
Omwt
steiger
Oj
One
Oj
One
Omwt
D
Oj
One
O
Railsmetaanklikmechanisme
_
C
ja
nee
n
Licht de Reuzetoe of ndien een
alternatievewerkmethodevan
toepassing i gee hier dan een
_ Valbeveiliging wordt aangebracht op het gehele dak, ook t.b.v. veilig onderhoud PV panelen.
korte beschrijving van.
L
De volgens dit formulier op het gebouw van toepassing zijnde voorzieningen voor veilig onderhoud zijn zodanig te bereiken en te verlaten, dat daarbij geen risico ontstaat voor valgevaar,
tewater raken of verdrinking.
D
nee
* De sofesi i gekwaliiceerd alseen werkmethode die alleen kan worden toegepast als andere technieken niet mogelijk zijn.
De indiener verklaart de checklist volledig en naar waarheid ingevuld te hebben en dat alle in deze checklist van toepassing verklaarde werkmethode voldoen aan de stand der techniek zoals aangegeven in de onderstaande considerans of minimaal evenredig veiligheid- en gezondheidsniveau hebben.
5van8 Checklist Veilig onderhoud
Toelichting Onderstaande considerans en begripsomschrijvingen en de voorgaande checkist, vormen op grond van de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor)art. 2.2 in samenhang met de overige indieningsvereisten het middel waarmee: 1. een aanvrager van een omgevingsvergunning vanwege bouwactiviteiten verantwoordelijkheid neemt, dat het gebouw waarop de aanvraag van toepassingis, voldoet aan het gestelde in afdeling 6.12 van het Bouwbesluit 2012; 2. het vergunningverlenende bestuursorgaan kan vaststellen of de aanvrager het voldoen aan het gestelde n afdeling 6.12 van het Bouwbesluit 2012 aannemelijk heeft gemaakt: Dit sin zoverre een inhoudelijke toets, dt in samenhang met de tekeningen van gevels, plattegronden en doorsneden moet worden beoordeeld of de checklist correctisingeuld, dat wil zeggen: in overeenstemming met de kenmerken van het betreffende gebouw.
AFDELING 6.12 VEILIG ONDERHOUD
GEBOUWEN,
NIEUWBOUW*)
Artikel 6.52 Aansturingsartikel 1. Een te bouwen gebouw is zodanig dat onderhoud aan het gebouw veilig kan worden uitgevoerd. 2. Aan de in het eerste lid gestelde eis wordt voldaan door toepassing van de voorschriften in deze afdeling en de krachtens die bepalingen gegeven voorschriften. Artike! 6,53 Veiligheidsvoorzieningen voor onderhoud 1. Indien onderhoud niet veilig kan worden uitgevoerd zonder gebouwgebonden veiligheids-voorzieningen, heeft een te bouwen gebouw daarvoor voldoende gebouwgebonden veiligheidsvoorzieningen. 2. Bij ministeriële regeling kunnen voorschriften worden gegeven over het in het eerste lid bepaalde. *), Het gestelde is, zoals uitde afdelingstitel blijkt, als vereiste alleen van toepassing op gebouwen, nieuwbouw. DS niet op bouwwerken geen gebouw zijnde en evenmin op bestaande bouw of verbouw daarvan, waarop het wel als aanbeveling toepasbaar i. Artikel 6.52 en 6.53 gelden net als alle overige artikelen ook voor vergunningvrije gebouwen, nieuwbouw. Considerans
De volgende zaken verdienen expliciete aandacht van de vergunningaanvrager. Het toetsingskader heeft als doel om expliciet te maken op welke veilige wijze het gebouw waarvoor de vergunning wordt aangevraagd velig kan worden onderhouden. Het dwingt ontwerpers van gebouwen om al bij het ontwerp na te denken over veilig onderhoud en in de constructie de benodigde voorzieningen op te nemen. Bij de werkmethoden zoals die worden genoemd n het bijgaande formulieris uitgegaan van de stand der techniek zoals deze is beschreven in diverse documenten.
+ * + +
De stand der techniek is ontleend aan:
Het Convenant Arbeidsomstandigheden Glazenwassersbranche en het hierbij opgestelde ‘Supplement Document gevelonderhoud” (convenant ingetrokken, maar is wel informatief) Het convenant ‘Gevelonderhoud’ en de hierbij behorende ‘Beoordelingsrichtlijn” DeRIGE, module Glas- en gevelreiniging uit de Arbocatalogus Schoonmaak- en Glazenwassersbranche. De A-bladen en arbo-catalogi van gebouw onderhoudsbranches
Actuele inlichtingen hierover is te vinden via wwwweiligopdehoogte.nl en via de “Handleiding Veilig onderhoudbare gebouwen maken”, waarvan de meest actuele versie steeds via voornoemde website gratis is te downloaden. Achterin deze Handleiding is een matrix te vinden met “Technische en organisatorische randvoorwaarden inzet hulpmiddelen”, waarin per hulpmiddel is aangegeven met welke aspecten wel en niet rekening moet worden gehouden. De genoemde werkmethoden (in volgorde van de arbeidshygiënische strategie)zijn een handreiking aan ontwerpers, projectontwikkelaars, architecten etc. om de nieuw te ontwerpen gebouwen te |aten voldoen aan de arbeidsveiligheidseisen de aan het onderhoud ervan worden gesteld. Het staat vergunningaanvragers dus vrj om alternatieve technische oplossingen en werkmethoden te gebruiken mits deze werknemers tijdens onderhoudswerkzaamheden hetzelfde beschermingsniveau bieden. Het Bouwbesluit eist hiervoor geen aanvullende beoordeling door een onafhankelijke derde.
Daarbij zal de aanvrager van een vergunning door de keuze van de te gebruiken werkmethoden een toekomstig werkgever van onderhoudspersoneel in staat stellen altijd de arbeidshygiënische strategie te volgen (zie Arbeidsomstandighedenbesluit (Arbobesluit). In dat kader zijn bij een aantal werkmethoden kanttekeningen geplaatst!
Svan8
Zo is de safesit expliciet gekwalificeerd als een werkmethode die alleen kan worden toegepast als andere, veiliger technieken aantoonbaar niet mogelijk zijn. De ladder is geen arbeidsplaats maar een arbeidsmiddel om ergens te komen. Werken op ladders is daarom in principe niet toegestaan. Naast de safesit wordt ook de wassteel niet als een geëigende methode beschouwd tenzij het niet anders kan. (Ladders, safesit en wassteelmethode zijn voor glazenwassers werkmethoden in de categorie “acceptabel mits”. Het zijn werkmethoden waarbij de risico's van valgevaar en overmatige fysieke belasting gewogen zijn en vertaald zijn naar beperkingen in maximale glasomvang dan wel werkhoogte.) Ook ankerpunten op daken zijn in principe geen zelfstandige veiligheidsvoorziening. Ankerpunten kunnen een oplossing bieden (in combinatie met andere arbeidsmiddelen) indien er geen permanente dakrandbeveiliging is. Deze werkmethoden zijn alleen dan toegestaan als het aantoonbaar technisch niet mogelijk is de werkzaamheden op een andere manier uit te voeren. De ladder, de ankerpunten en de wassteel zijn niet als werkmethoden volgens de stand der techniek opgenomen. Bij het ontwerp van het gebouw moet naast een veilige werkmethode voor onderhoud tevens worden gezorgd dat de werkplek veilig kan worden bereikt.
In het algemeen wordt hieraan voldaan als de toegangsweg geen risico voor “valgevaar” (vallen van hoogte en/of struikelen, fysieke belasting) oplevert. Ook het risico voor “te water raken / verdrinking” dient te worden beoordeeld. In de artikeltekst is sprake van “gebouwgebonden voorzieningen”. Rolsteiger, hoogwerker, hefsteiger (of hefplateau) en steiger zijn op zich niet gebouwgebonden, maar komen alleen in aanmerking als hiervoor een bruikbare opstelplaats aanwezig i. Een opstelplaats die bij gebruik het verkeer onaanvaardbaar belemmert is aan te merken als ‘niet bruikbaar’.
Bij het ontwerp van een gebouw zal rekening moeten worden gehouden met de vervangbaarheid van geveldelen zoals zonweringen, grote ramen etc. Vervanging van geveldelen - zowel binnen als buiten - zal op een veilige en gezonde wijze moeten kunnen geschieden. Reparatie en vervanging van dergelijke elementen zijn op te vatten als incidenteel onderhoud, waarvoor redelijkerwijs andere eisen gelden dan voor periodiek onderhoud zoals het glazen wassen. In sommige situaties zal voor dat laatste mogelijk geen oplossing geboden kunnen worden, maar moet wel worden aangegeven op welke wijze veilig in incidenteel onderhoud kan worden voorzien. Door de (verplichte) invulling van het vrije veld aan het begin van de checklist in samenhang met de tekeningen van het gebouw geeft de aanvrager aan hoe zijn analyse is van het veilig onderhoud van het gebouw (of de gebouwdelen) rekening houdend met omgevingsfactoren zoals water, beplanting, verkeer, etc. Deze analyse moet uitmonden in een duidelijke conclusie (ja/nee) of met de gekozen oplossingen wordt voldaan aan de in art.6.52 gestelde functionele eis. Het antwoord ‘nee’ is overigens een weigeringsgrond. De aanvrager is gehouden de checklist waarheidsgetrouw in te vullen.
In het algemeen , het naarmate de complexiteit en diversiteit van het gebouw toeneemt, meer en meer noodzakelijk om reeds in een vroeg stadium van het ontwerpproces in vooroverleg met het betreffende bestuursorgaan de beoogde voorzieningen voor veilig onderhoud te bespreken aan de hand van tekeningen en een concept van de ingevulde checkist. Veel werkmethoden zijn op zich wel goed maar in bepaalde omstandigheden toch niet veilig genoeg. Daarom dienen de keuzen voor de beoogde werkmethoden nadrukkelijk te worden afgestemd op de specifieke gebouw- en omgevingsgebonden situatie. Het ingevulde formulier maakt deel uit dan de indieningsvereisten, behorend bij het door de aanvrager ondertekende (digitale) aanvraagformulier. De vergunningaanvrager is zelf verantwoordelijk voor de juistheid van de afgegeven verklaring met betrekking tot de aan te brengen gebouwgebonden voorzieningen ten behoeve van het veilig onderhouden.
Het formulier dient op het moment van aanvraag van de vergunning volledig ingevuld te zijn bijgevoegd. Het ontbreken of onvolledig ingevuld zijn van deze verklaring kan een grond te stellen,
zijn om de aanvraag buiten behande
g van de gegevens te vragen en - indien het bevoegd gezag van oordeel is dat onvol-
doende aannemelijk is gemaakt dat het gebouw veilig kan worden onderhouden - de vergunning te weigeren.
1
De analyse kan b grote complexiteit en/of diversiteit van het gebouw aanleiding zijn om per gebouwdeel een afzonderlijke checklistin te vullen en in te dienen.
7van8 Checklist Veilig
onderhoud
Begripsbepalingen Het formulier bevat een aantal bouwkundige en installatietechnische termen, die niet voorkomen in het Bouwbesluit 2012. Voor het correct hanteren van dit toetsingskaderen invullen van het formulier worden enkele termen hierna voorzien van een begripsbepaling. Het s geen uitputtende lijst. Nr
Term
Begripsbepaling
©
Onderhoud
In het kader van dit Toetsingskader en de Checkist wordt hieronder zowel het (periodiek) reinigen van gebouwdelen verstaan als het (incidenteel uitvoeren van reparaties of vervanging
1
Atrlum
Bnnenruimte in een gebouw doorgaand over meer dan een bouwlaag (verdieping), aan meerdere zijden omsloten door andere ruimten en eventueel (een deel van) een buitengevel, afgedekt met een dak, doorgaans geheel of gedeeltelijk bestaand uit glas.
Binnenkant gebouw
Hier worden de verschillende onderdelen bedoeld waar naar gekeken moet worden, te weten: atrium, glazen lftschacht, trappenhuizen,
Glazen liftschacht
Bouwkundige bekleding van de constructie, waarbinnen een ftkooi beweegt, gemaakt van glas of een vergelijkbaar (semi-Jtransparant materiaal.
Trappenhuis
Ruimte waarin een trap ligt
Buitenkant gevel
De buitenkant van de gevel is het raakviak van deze scheidingsconstructie en de buitenruimte rond het gebouw.
Glazen dak
Vlak of hellend dak dat overwegend bestaat uit glas of daarmee vergelijkbaar
(semi-Jtransparant materiaal, met inbegrip van in dat dak aanwezige dakdoorbrekingen als ventilatiepijpen, ont- en beluchtingskanalen, rookgasafvoeren, vlucht- en ventilatieluiken, etc. Hellend dak?
Scheidingsconstructie aan de bovenkant van een gebouw tussen de binnenruimte van een gebouw en de omringende buïtenruimte, onder een hoek van meer dan 1° ten opzichte van het horizontale vlak met inbegrip van de onder 6 genoemde dakdoorbrekingen.
Plat dak
Scheidingsconstructie aan de bovenkant van een gebouw tussen de
binnenruimte van een gebouw en de omringende buitenruimte, onder een hoek van ten hoogste 15° ten opzichte van het horizontale viak met inbegrip van de onder 6 genoemde dakdoorbrekingen.
10
n
12
Permanentwerkbordes
Uitkragend deel van een vloer of een zelfstandig vloerniveau (al dan niet uitgevoerd als roostervloer 0.d.) en voorzien van randbeveiliging.
(Verrijdbare)hangbrug
Tijdelijk werkplatform (dat kan worden opgebouwd uit losse modules) dat door middel van kabels opgehangen aan dakbalken (ukken) of dakwagen{s), al dan niet verrijdbaar langs rails of andere geleiding.
Gondelinstallatie/
Permanent werkplatform ten behoeve van personen, hangend aan kabels en
gevelonderhoudsinstallatie
verrijdbaar langs rails of andere geleiding
Robotinstallatie
Volautomatische / bestuurbare reinigingsmachine, waarmee vlakke geveldelen kunnen worden gereinigd.
13
Hoogwerker
Mobiele werkplek waarmee het mogelijk is om op hoogte te werken.”
14
Rolstelger
Verrijdbare demontabele stelling ®
15
Safesit
Verbeterde bootsmanstoel (afdaalapparaat) met één verankeringpunt en één hangkabel en één vangkabel.
16 _ Ophangpunten voorwerkplatforms
17
Permanente hangladder
_ Constructie op dakniveau, bedoeld voor de ophanging van een werkplatform.
Op gebouwmaat gemaakte en verrijdbare hangladder voor één persoon voorzien van opklapbare werkplateaus, die aan de boven- en/of onderzijde betreden wordt.
17b
Mastinstallatie
Op gebouwmaat gemaakte en verrijdbare mast, waarlangs een éénpersoons werkbak op en neer bewogen kan worden.
Wordt aan de boven en/of onderzijde
betreden.
18
Hefsteiger
Tijdelijk werkplatform dat verticaal bewogen wordt angs een of meer masten>
19
Glazenwasbalkon
Permanent en vast aan gebouw aangebracht loopbordes voor het onderhouden van de gevel(s).
20
Permanente trap/ladderconstructie (in combinatie met integraal valbeveiligingssysteem)
Toegangsweg n combinatie met integraal valbeveiligingssysteem. (NB: De ladder is geen arbeidsplaats maar een arbeids: idel om ergens te komen!)
8van8 Checklist Veilig
onderhoud
21
Verrijdbare brug/hellingbaan
Verrijdbaar werkplatform dat vooral horizontaal of onder een hellingshoek
22
Vaste dakrand/ bordes
23
Tijdelijke dakrandbeveiliging
Demontabele valbeveiliging (hekwerk).
24
Permanente
Vast direct zichtbaar gebouwgebonden ankerpunt met mogelijkheid tot
verplaatsbaar s via een rail of andere geleiding
aanhaakvoorziening
Vast hekwerk of balustrade / bordes.
voornok en dak
aanbrengen van lijnen, ladders of hekken
25
Demontabele gootbeveiliging
Tijdelijk hekwerk op het dakviak gekoppeld aan daarvoor bestemde ankerpunten of via gootconstructie afsteunend op de gevel
26
Steiger
stalen constructie, opgebouwd uit pijpen, koppelingen of systeemonderdelen aan de hand van tekeningen en berekeningen.”
27
Permanente
28
Rails met aanklikmechanisme
dakrandbeveiliging
Vaste valbeveiliging: bouwkundige borstwering, hekwerk of balustrade Ankerpunten in combinatie met een ijnsysteem ten behoeve van individuele valbeveiliging.
Voor de grenswaarde tussen hellend en plat dak worden verschllende waarden gehanteerd. I dit Toetsingskader hanteren we de grenswaarde 15° die vooral relevant is vanuit een oogpunt van veilig werken. Steilere hellingen dan 15° vragen andere voorzieningen.
Deze voorziening vergt een bruikbare gebouwgebonden opstelplaats (zie considerans).