Besluitenlijst Besluitvormende raadsvergadering 24-02-2026
Tekst van het document
gemeenteraad college van burgemeester en wethouders Z/25/351496 DOC-251108811 wethouder Boogaard Participatie en Leefbaarheid 16 december 2025 Nee beeldvormend, oordeelsvormend en besluitvormend
Onderwerp Garantstelling afgeven voor Watersportvereniging Binnenmaas en hen aanwijzen als een organisatie met een maatschappelijk belang. Beslispunten: 1. Watersportvereniging Binnenmaas aan te wijzen als een organisatie met een maatschappelijk belang. 2. Aan Watersportvereniging Binnenmaas onder voorwaarden een garantstelling te verlenen van 50% (€ 175.000,-) ten behoeve van een lening die de vereniging wil aangaan voor het vervangen van de aanlegsteigers. Samenvatting voorstel Watersportvereniging (Wsv) Binnenmaas verzoekt de gemeente om voor 50% garant te staan voor een lening. Met deze lening wil de vereniging de aanlegsteigers vervangen. Deze zijn aan het eind van hun levensduur. Om de garantstelling te verlenen moet door de gemeenteraad worden vastgesteld dat het om een organisatie met een maatschappelijk belang gaat. Bovendien is het gevraagde bedrag van de garantstelling hoger dan € 100.000,- waardoor niet het college maar de raad bevoegd is om hierover een besluit te nemen. Inleiding Wsv Binnenmaas wil een lening afsluiten van € 350.000,- voor het vervangen van de aanlegsteigers. De Wsv heeft zich bij Stichting Waarborgfonds Sport (SWS) gemeld om voor deze lening garant te staan. SWS heeft deze aanvraag beoordeeld en heeft besloten dat zij voor 50% van het leenbedrag garant wil staan. De vraag is of de gemeente voor de overige 50% een garantstelling wil geven.
Het treasurystatuut biedt deze mogelijkheid, mits de vereniging aangemerkt wordt als maatschappelijke organisatie. Voor dit voorstel is advies ingewonnen bij Team Financieel Advies en Team Juridische Zaken. Beoogd effect Wsv Binnenmaas is een zeil- en roeivereniging die gelegen is aan de Binnenmaas in Mijnsheerenland. Goede toegankelijkheid van en naar het water is voor deze vereniging essentieel. Daar horen dus goede en veilige aanlegsteigers bij. Zo blijft de vereniging aantrekkelijk voor (nieuwe) leden. De huidige steigers stammen uit de jaren 60 van de vorige eeuw en zijn aan het eind van hun levensduur. Het is dus noodzakelijk dat deze vervangen moeten worden. Voor Wsv Binnenmaas is dit essentiële infrastructuur want zonder aanlegsteigers kan er feitelijk niet geroeid en gezeild worden. Door mee te werken aan dit verzoek ontstaat
1/4
er voor de vereniging zekerheid voor de toekomst en geeft het een impuls aan de kern Mijnsheerenland en omgeving wat de aantrekkelijkheid en leefbaarheid ervan handhaaft c.q. vergroot. Argumenten 1.1 Garant te staan op grond van ons Treasurystatuut en de bevoegdheid van de raad Artikel 10 lid 5 van het Treasurystatuut geeft aan dat het college bevoegd is een garantstelling te verlenen tot een bedrag van € 100.000,-. Daarboven is de raad bevoegd. Aangezien het hier om een garantstelling betreft van € 175.000,- (50% van de lening van totaal € 350.000,-) ligt de bevoegdheid om hiermee in te stemmen bij de raad. 1.2 Wsv Binnenmaas is een sportvereniging met maatschappelijk belang In artikel 10 lid 4 van het Treasurystatuut staat beschreven dat wij een garantstelling aan organisaties kunnen verstrekken indien er sprake is van een maatschappelijk belang. De raad moet vaststellen dat het maatschappelijke belang bij de betreffende organisatie aanwezig is. Wsv Binnenmaas draagt bij aan de fysieke en mentale gezondheid van de gebruikers. Het is ook de enige watersportvereniging in onze gemeente die roeien aanbiedt. Daarnaast is de vereniging een belangrijke ontmoetingsplaats waar sociale contacten ontstaan zodat mensen naar elkaar omzien, elkaar en de vereniging kunnen helpen en ondersteunen.
1.3 Er lopen garantstellingen aan Wsv De Put Aan een andere watersportvereniging in onze gemeente, dat is Wsv De Put, hebben wij in het verleden ook een of meerdere garantstellingen verleend. Dit is een argument om dat voor Wsv Binnenmaas ook voor te stellen. 2.1 Het besluit van Stichting Waarborgfonds Sport SWS heeft besloten voor 50% van de lening garant te staan. SWS geeft aan jaarlijks een controle te houden en zal eveneens jaarlijks een jaarrekening en begroting van de vereniging ontvangen en dit rapporteren aan de gemeente. Op het moment dat er afwijkingen worden geconstateerd gaat SWS het gesprek aan met Wsv Binnenmaas. Ook de gemeente wordt dan actief geïnformeerd. SWS heeft de voorwaarde in hun besluit opgenomen dat onze gemeente voor de overige 50% van de lening garant staat. Hierbij dient als voorwaarde te worden toegevoegd dat Wsv Binnenmaas verplicht wordt het pandrecht op de boten niet exclusief af te geven aan SWS maar ook aan de gemeente. Kanttekeningen 1.1 Watersport is geen gemeentelijke sport volgens Harmonisatiebeleid Buitensportaccommodaties In dit beleid is vastgesteld dat watersportverenigingen niet tot de gemeentelijk sporten behoren. Hieruit kan geconcludeerd worden dat een watersportvereniging daarmee ook niet als een organisatie van maatschappelijk belang aangemerkt kan worden.
Echter gezien hun functie en vooral het feit dat het een sport aanbiedt, in dit geval roeien, die nergens anders in onze gemeente wordt aangeboden is het aannemelijker om Wsv Binnenmaas juist wel als een organisatie van maatschappelijk belang aan te duiden. 1.2 Retributie in relatie tot maatschappelijk belang In de grondprijzenbrief 2025 is de retributie voor sportverenigingen als gevolg van het Harmonisatiebeleid Buitensportaccommodaties vastgesteld op € 0,10 per m2 per jaar. In de grondprijzenbrief zelf, of het collegevoorstel en het raadsvoorstel is niet letterlijk opgenomen dat dit voorkomt uit het maatschappelijk belang van deze buitensportverenigingen. Het is wel duidelijk dat juist voor de buitensportverenigingen zo’n lage retributie is gehanteerd vanwege het maatschappelijk belang dat er is. Wsv Binnenmaas wordt 2/4
echter niet genoemd in het harmonisatiebeleid omdat zij hoofdzakelijk gebruik maken van infrastructuur die niet van de gemeente is maar van het waterschap. Zij betalen echter wel retributie voor hun opstalrechten omdat de grond onder hun opstallen eigendom is van de gemeente. Dit betreft een eenmalige retributie van € 400,- voor een periode van 30 jaar. Dat is veel minder dan de hierboven genoemde € 0,10. Einddatum van dit opstalrecht is 6 februari 2044. Gezien het bovenstaande wordt gesteld dat het maatschappelijk belang van de watersportvereniging ook wat betreft de in rekening gebrachte retributie aannemelijk is. 1.3 Precedentwerking bij aanwijzing van maatschappelijk belang Een maatschappelijk belang betekent het algemene belang van de samenleving, dus zaken die belangrijk zijn voor de maatschappij als geheel en niet slechts voor een individu of een kleine groep. De vraag is of de groep gebruikers groot genoeg is. Uit het aanwijzen van een maatschappelijk belang voor watersportverenigingen in een van de kernen van de gemeente Hoeksche waard kan daarom precedentwerking ontstaan voor andere sportinstellingen binnen een kern in de Hoeksche Waard. 2.1 Het risico van de garantstelling Volgens artikel 10 van het Treasurystatuut kan de gemeente een garantie verstrekken aan een vereniging. Vooraf wordt daarvoor advies ingewonnen over de financiële positie en kredietwaardigheid.
Dit heeft SWS gedaan. Het advies van SWS is bijgesloten. Jaarlijks vindt toetsing plaats van de financiële situatie van de vereniging aan de hand van de door Wsv Binnenmaas verplicht te overleggen jaarstukken. Ook deze controle zal SWS op zich nemen en hierover rapporteren aan de gemeente. Op het moment dat een faillissement wordt uitgesproken zullen SWS en gemeente ieder 50% van het dan openstaande bedrag aan de bank moeten voldoen. Dit risico wordt enigszins verkleind door Wsv Binnenmaas te verplichten het pandrecht op de boten af te geven aan zowel SWS als de gemeente. Duurzaamheid Niet van toepassing. Financiën Vanuit team Financieel Advies is aangegeven dat de garantstelling van € 175.000,- (=50% van de lening) geen financiële consequenties heeft voor de gemeente mits Wsv Binnenmaas blijft voldoen aan de gemaakte afspraken. Beoogde maatschappelijk effecten: wat willen we bereiken We willen bereiken dat het maatschappelijk belang van Wsv Binnenmaas wordt vastgesteld zodat zij de beoogde lening met de garantstellingen kunnen aangaan en daarmee de aanlegsteigers kunnen vervangen. Hiermee blijft de vereniging de beschikking houden over essentiële infrastructuur en draagt het bij aan het bestaansrecht.
Bovendien geeft het een impuls aan de kern Mijnsheerenland en omgeving wat de aantrekkelijkheid (ook op het gebied van recreatie en toerisme) en leefbaarheid ervan handhaaft c.q. vergroot. Communicatie Communicatie naar de vereniging zal voornamelijk via SWS lopen. SWS zal stukken opvragen als dat nodig is, toetsen uitvoeren, gemeente en bank op de hoogte houden etc. Bij het toekennen van de garantstelling door ons zullen wij per brief de vereniging en SWS op de hoogte stellen.
3/4
Uitvoering Bij toekenning van de gevraagde garantstelling informeren wij Wsv Binnenmaas en SWS. Bij instemming van het overeenkomen van het tijdelijke zakelijke gebruiksrecht met SWS maken we nadere afspraken over het ondertekenen van de overeenkomst. Bijlagen. 1. Raadsbesluit. 2. Treasurystatuut 2023 gemeente Hoeksche Waard. 3. Besluit Stichting Waarborgfonds Sport m.b.t. toekenning waarborgstelling aan Wsv Binnenmaas. 4. Rapport Stichting Waarborgfonds Sport met onderbouwing & beoordeling waarborgstelling aan Wsv Binnenmaas. Aangeboden door, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard R.S.M. Heintjes secretaris a.i.
M. Witte burgemeester
4/4
Raadsbesluit Aan: Raad Van: College van burgemeester en wethouders Zaaknummer: Z/25/351496 Documentnummer: DOC-251108811 Portefeuillehouder: wethouder Boogaard Datum: 5 december 2025 Vertrouwelijkheid: Openbaar
De raad van de gemeente Hoeksche Waard, gelezen het voorstel van het college d.d. 16 december 2025; overwegende dat • de gemeente conform het Treasurystatuut (artikel 10) een garantie kan verstrekken aan een stichting, vereniging of vennootschap, mits vooraf advies is ingewonnen over de financiële positie en kredietwaardigheid van de betreffende partij; • de gemeente Hoeksche Waard alleen garantstellingen verstrekt indien sprake is van een door de raad vastgesteld maatschappelijk belang; • de bevoegdheid tot het nemen van besluiten als bedoeld in artikel 10 van het Treasurystatuut is belegd bij de raad aangezien de totale borgstelling meer bedraagt dan € 100.000,-; • Watersportvereniging Binnenmaas voornemens is om een lening van € 350.000 af te sluiten ten behoeve van de vervanging van de aanlegsteigers; • Stichting Waarborgfonds Sport (SWS) de aanvraag heeft beoordeeld en bereid is om voor 50% van het leenbedrag (€ 175.000,-) garant te staan; • de gemeente is verzocht om voor de resterende 50% (€ 175.000,-) borg te staan. besluit: 1. Watersportvereniging Binnenmaas aan te wijzen als een organisatie met een maatschappelijk belang. 2. Aan Watersportvereniging Binnenmaas onder voorwaarden een garantstelling te verlenen van 50% (€ 175.000,-) ten behoeve van een lening die de vereniging wil aangaan voor het vervangen van de aanlegsteigers.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hoeksche Waard gehouden op 24 februari 2026.
M. van Dam Griffier a.i.
M. Witte Voorzitter
1/1
8
/
es Stichting Waarborgfonds Sport VERTROUWELIJK
Watersportvereniging
Bestuur
Correspondentieadres
Binnenmaas
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
Mobiel:
(geanonimiseerd)
E-mail:
(geanonimiseerd)
KvK BTW
(geanonimiseerd)
Purmerend, 3 november 2025 Betreft:
projectnummer:
Geacht
bestuur,
u
dat
maximaal
€ 175.000,
kredietverstrekker
gekozen Aan de
gedurende
bank
20
het voldoen
voor
financiering
te trekken
111
Stichting Waarborgfonds Sport (SWS)
Wij delen
mee
2025
De
2.
Aanvrager
borgstelling
te verlenen
van
financiering
te trekken
aan
moet
passen
in
het kader
het
van
aan
aan
de
dient
dat:
een
voor
de
vereniging
een
pandrecht op de boten afgegeven
een
3. Er wordt door de
voorwaarden verbonden
financiering passende borgstelling c.q. garantie af te geven. positieve-/negatieve hypotheekverklaring af te geven ten behoeve van SWS.
is bereid
gemeente
een
gemeente toegezonden Rapport Borgstelling.
en
borgstelling zijn de opschortende
1.
besloten
jaar, jaarlijks aflopend met € 8.750 jegens een nog nader te kiezen van uw aflossingsverplichtingen, ingevolge een bij de te kiezen bank
€ 350.000. De
van
heeft
SWS, eventueel gezamenlijk
aan
met de
gemeente. 4. De leden
Ook
moet de
Indien
lening
hieraan
worden
deze
u
u
is
de
organisatie(s) door
met de
investering
aan
SWS
kan, ingeval
en
SWS
met
bovenstaande
getekende
en
de
wijze
kredietverstrekker binnen
termijn verlengen
Zodra voldaan
wij van
met de
niet wordt voldaan, zal de
geseponeerd.
bepalen),
en
akkoord
zijn
een
toekenning van
halfjaar de
door SWS
hebben
dato
na
borgstelling
van
deze brief worden
worden
ingetrokken
buitengewone omstandigheden (uitsluitend te bepalen
ontvangen,
af te sluiten overeenkomst ter van
een van
opschortende voorwaarden,
bankofferte
getekende exemplaar
financiering.
van
zullen
wij de
afgesloten. uw
door SWS
aanvraag te
termijn. u
hiervan
wij
ondertekening
de overeenkomst zullen
en
akte
u
zo
doen van
schriftelijk bewijs spoedig mogelijk toekomen.
borgtocht
Na aan
heeft
ontvangst de
overgelegd
de tussen
uw
van
het
kredietverstrekker
doen toekomen.
www.sws.nl
Verder vindt
hierbij
u
de factuur in verband
borgstellingsaanvraag. Wij verzoeken rekening
over
Wij wijzen
u
er
de inhoud
Wij vertrouwen
onder
het
vermelding
begeleiding
door
onze
bedrag
binnen
14
dagen
na
van
tenslotte met nadruk op dat de
ontvangen,
e-mail hebt aan
te maken
u
met de
geen
u
zonder
rechten
hiermede
onze
kunnen
naar
het
inhoud
van
behoren
te hebben
geïnformeerd.
ORT
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Directeur
BNG
Hoeksche Waard,
Duurzaamheidsfonds,
rapport borgstelling
ontleend.
STICHTING
Gemeente
het
voorafgaande schriftelijke instemming, worden
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
onze
projectnummer.
Hoogachtend,
CC
projectadviseur bij uw dagtekening van deze brief op
dat
u
niet bestemd
ter kennisname via de is
voor
derden
en
Lokale wet- en regelgeving
Treasurystatuut 2023 Geldend van 26-09-2023 t/m heden
Intitulé Treasurystatuut 2023 De raad van de gemeente Hoeksche Waard
,
gelezen het voorstel van het college d. d. 6 juni 2023; overwegende dat de theoretisch vastgelegde werkwijze van het huidige treasurystatuut niet geheel aansluit met de praktische uitvoering; gelet op artikel 15 van de Financiële verordening; besluit: 1.
Het Treasurystatuut 2023 vast te stellen.
1. Inleiding Algemeen Het Treasurystatuut is een nadere uitwerking van artikel 15 Financieringsfunctie van de “Financiële Verordening gemeente Hoeksche Waard”. Het Treasurystatuut wordt door het college opgesteld en ter vaststelling aangeboden aan de raad. In het Treasurystatuut is het beleid omtrent de treasuryfunctie opgenomen. Wettelijke grondslagen of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd •
Wet financiering decentrale overheden (Wet Fido)
•
Besluit lening voorwaarden decentrale overheden
•
Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden
•
Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden (Wet Ruddo)
•
Wet Houdbare overheidsfinanciën (Wet Hof)
•
Regeling schatkistbankieren decentrale overheden
•
Financiële verordening
Randvoorwaarde treasurybeleid Het treasurystatuut kent de kwalitatieve randvoorwaarde dat het bankieren met winstoogmerk door decentrale overheden niet is toegestaan. Het aangaan van leningen en het uitzetten van middelen evenals het verlenen van garanties en het verstrekken van geldleningen zijn alleen toegestaan voor de uitoefening van publieke taak en dus niet voor het behalen van rendement. ,
,
2. Treasurystatuut Artikel 1 Doelstellingen van de treasuryfunctie De hoofddoelstelling van de treasury functie is het sturen en beheersen van het verantwoorden over en het toezicht houden op de vermogenswaarden geldstromen financiële posities en de hieraan verbonden risico’s. ,
,
,
De treasuryfunctie van de gemeente Hoeksche Waard dient tot: 1.
Het verzekeren van duurzame toegang tot financiële markten tegen acceptabele condities en risico’s zodat ten allen tijde in de behoefte aan financiële middelen kan worden voorzien.
2.
Het beschermen van de vermogens- en (rente-)resultaten van de gemeente tegen ongewenste financiële risico’s zoals renterisico’s koersrisico’s kredietrisico’s en liquiditeitsrisico’s.
3.
Het minimaliseren van de interne verwerkingskosten en externe kosten bij het beheren van de geldstromen en financiële posities.
4.
Het optimaliseren van de renteresultaten binnen de kaders van de Wet Fido respectievelijk de limieten en richtlijnen van het Treasurystatuut.
5.
Het genereren van informatie ter ondersteuning van het te voeren treasurybeleid en de af te leggen verantwoording over het gevoerde beleid.
6.
Het waarborgen dat de taken en verantwoordelijkheden op het gebied van treasury duidelijk worden geregeld.
,
,
7.
Het voorkomen van over- en onder financiering.
3. Risicobeheer Artikel 2 Uitgangspunten risicobeheer Met betrekking tot risicobeheer gelden de volgende algemene uitgangspunten: 1.
Leningen rekening-courantverstrekkingen of garanties uit hoofde van de “publieke taak” worden uitsluitend verstrekt tegen acceptabele voorwaarden waarbij vooraf advies wordt ingewonnen over de financiële positie en de kredietwaardigheid van de betreffende partij.
2.
Middelen mogen worden uitgezet uit hoofde van de treasuryfunctie indien deze uitzettingen een prudent karakter hebben en niet zijn gericht op het genereren van inkomen door het lopen van overmatig risico. Het prudente karakter van deze uitzettingen wordt gewaarborgd middels de richtlijnen en limieten van dit treasurystatuut en de Wet Fido.
3.
Liquide middelen mogen alleen in de vorm van leningen worden uitgezet bij andere openbare lichamen.
4.
Het gebruik van derivaten (bijvoorbeeld opties) is niet toegestaan.
5.
Het uitzetten van geldmiddelen in de vorm van deelnemingen in rechtspersonen maatschappen en verenigingen uit hoofde van de publieke taak zoals opgenomen in artikel 160 van de Gemeentewet is alleen toegestaan op basis van een besluit van de raad.
6.
Overeenkomstig de Wet Fido kan de gemeente Hoeksche Waard geen hypothecaire leningen verstrekken aan personeel en politieke ambtsdragers van betrokken openbare lichamen.
7.
Specifieke leningen mogen verstrekt worden onder de voorwaarden die zijn opgenomen in specifieke verordeningen. (bijv. startersleningen)
,
,
Artikel 3 Renterisicobeheer 1.
De kasgeldlimiet wordt niet overschreden conform wet Fido.
2.
De renterisiconorm wordt niet overschreden conform wet Fido.
3.
Nieuwe leningen/uitzettingen/vervroegde aflossingen worden afgestemd op de bestaande financiële positie en de liquiditeitenplanning.
4.
De gemeente Hoeksche Waard streeft naar spreiding in de rentetypische looptijd van de aangetrokken middelen en uitzettingen.
Artikel 4 Kredietrisicobeheer
,
,
1.
Overtollige liquide middelen worden uitsluitend uitgezet bij de Nederlandse Staat (Schatkistbankieren) of lagere Nederlandse overheden en overheidsinstanties zoals gemeenschappelijke regelingen en gemeentelijke diensten; ,
2.
Het uitzetten van geld anders dan de Nederlandse Staat is toegestaan onder de voorwaarde dat de hoofdsom van de uitzetting wordt gegarandeerd.
3.
Tevens beperkt de gemeente de koersrisico’s door conform artikel 5 de looptijd van de uitzettingen af te stemmen op de liquiditeitenplanning.
4.
Aandelen worden alleen gekocht in het kader van de uitoefening van de publieke taak.
Artikel 5 Intern liquiditeitsrisicobeheer De gemeente beperkt haar interne liquiditeitsrisico’s door haar treasuryactiviteiten te baseren op een korte termijn liquiditeitenplanning (looptijd tot één jaar) alsmede een meerjarige liquiditeitenplanning met een looptijd van 4 jaar.
,
Artikel 6 Valutarisicobeheer Valutarisico’s worden uitgesloten door uitsluitend leningen te verstrekken aan te gaan of te garanderen in euro’s. ,
Artikel 7 Relatiebeheer De gemeente Hoeksche Waard beoogt het realiseren van gunstige c. q. marktconforme condities voor af te nemen financiële diensten. Hiervoor gelden de volgende uitgangspunten: 1.
Bankrelaties dienen wat betreft hun kredietwaardigheid minimaal te beschikken over een AA-rating.
2.
Financiering en het aantrekken van gelden korten dan één jaar wordt uitsluitend aangetrokken bij financiële instellingen die tenminste beschikt over een AAA-rating afgegeven door tenminste twee ratingbureaus. Bovendien dient de geldgever (en eventueel geldmakelaar) ingeschreven te staan bij de Autoriteit Financiële Markten (AFM) in Nederland. ,
3.
Financiële ondernemingen (kredietinstellingen beleggingsinstellingen effecteninstellingen verzekeraars en pensioenfondsen) dienen statutair in Nederland te zijn gevestigd. Bovendien dienen zij onder Nederlands toezicht te vallen zoals De Nederlandsche Bank en de Verzekeringskamer. ,
,
,
,
4.
Tussenpersonen dienen geregistreerd te staan bij de AFM (Autoriteit Financiële Markten) in Nederland en daarvan een vergunning als makelaar te hebben ontvangen.
4. Financiering
Artikel 8 Aantrekken van lang vermogen Bij het aantrekken van financieringen voor een periode van één jaar en langer gelden de volgende uitgangspunten: 1.
Financieringen worden enkel aangetrokken ten behoeve van de uitoefening van de publieke taak.
2.
Financiering met externe financieringsmiddelen wordt zoveel mogelijk beperkt door primair de beschikbare interne financieringsmiddelen te gebruiken teneinde de renterisico’s en het renteresultaat te optimaliseren.
3.
Toegestane instrumenten bij het aantrekken van financieringen zijn: onderhandse leningen en obligatie lening. Daarnaast is het toegestaan nieuwe producten te gebruiken die door een externe deskundige organisatie zijn voorzien van een Fido-proof verklaring.
4.
Het aantrekken van financiering geschiedt tegen zo gunstig mogelijke condities en de financiering wordt zodanig gekozen dat deze past binnen het risicobeleid.
5.
Offertes dienen te worden aangevraagd bij minimaal 2 verschillende instellingen waaronder de Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) alvorens een financiering wordt aangetrokken. Deze (mondelinge) offertes worden schriftelijk vastgelegd.
Artikel 9 Langlopende uitzettingen - Schatkistbankieren 1.
Door de invoering van het verplicht schatkistbankieren mogen overtollige liquide middelen (boven het drempelbedrag) van de gemeente Hoeksche Waard alleen in rekening-courant en via deposito’s bij de schatkist worden aangehouden. Wel is het mogelijk om als decentrale overheden gebruik te maken van elkaars overliquiditeit. Hierbij worden de richtlijnen en grensbedragen zoals genoemd in de wet Fido in acht genomen.
2.
Het drempelbedrag van de gemeente Hoeksche Waard is gelijk aan 2% van het begrotingstotaal met een minimum van € 1. 000. 000 conform het drempelbedrag uit de Regeling schatkistbankieren decentrale overheden.
3.
Op de Schatkistbankieren werkrekening is een intradaglimiet van toepassing.
Artikel 10 Leningen en garanties 1.
De gemeente Hoeksche Waard verstrekt in principe geen leningen en garanties anders dan genoemd bij artikel 2 of artikel 10 lid 4.
2.
Het rendement op het uit te zetten vermogen moet in overeenstemming zijn met geldende geld- en kapitaalmarkttarieven.
3.
De gemeente Hoeksche Waard kan een garantie verstrekken aan een stichting vereniging of vennootschap. Vooraf wordt daarvoor advies ingewonnen over de financiële positie en kredietwaardigheid. Jaarlijks vindt toetsing plaats van de financiële situatie van de een stichting vereniging of vennootschap aan de hand van de door de stichting of vereniging verplicht te overleggen jaarstukken. ,
,
4.
De gemeente Hoeksche Waard verstrekt alleen garanties aan een stichting vereniging of vennootschap indien er een door de raad aangewezen maatschappelijk belang aanwezig is. ,
5.
De bevoegdheid tot het nemen van besluiten zoals bedoeld in dit artikel ligt bij het college van burgemeester en wethouders. Bij leningen en garanties > €100.000 wordt het besluit niet genomen dan nadat de raad op grond van artikel 160 van de Gemeentewet een ontwerpbesluit is toegezonden en in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. ,
,
5. Kasbeheer Artikel 11 Geldstromenbeheer Teneinde de kosten van het geldstromenbeheer te minimaliseren wordt: 1.
Het liquiditeitsgebruik beperkt door de geldstromen op gemeente niveau op elkaar en de liquiditeitenplanning af te stemmen. Hierbij wordt erop toegezien dat de liquiditeitspositie voldoende is om te garanderen dat de verplichtingen tijdig kunnen worden nagekomen.
2.
Contante geldstromen worden zoveel mogelijk beperkt (in verband met…. ).
3.
Er wordt een minimaal aantal bankrekeningen aangehouden met het oog op transparantie en efficiëntie van de bankrekeningenstructuur. Het betalingsverkeer wordt hiertoe zoveel mogelijk elektronisch uitgevoerd door één bank.
.
Artikel 12 Saldo- en liquiditeitenbeheer Voor het saldobeheer en het liquiditeitenbeheer gelden de volgende specifieke richtlijnen: 1.
De gemeente Hoeksche Waard streeft naar concentratie van de liquiditeiten binnen één rentecompensatiecircuit bij de bank met de gunstigste condities.
2.
Indien er een liquiditeitsbehoefte ontstaat kan de gemeente Hoeksche Waard kortlopende middelen aantrekken. Hierbij wordt conform de Wet financiering decentrale overheden op basis van de gemiddelde liquiditeitspositie van drie achtereenvolgende kwartalen de kasgeldlimiet niet overschreden. ,
,
,
3.
Toegestane instrumenten bij het aantrekken van kortlopende middelen zijn daggeld krediet limiet op rekening courant en kasgeldleningen.
4.
Toegestane instrumenten bij het uitzetten van gelden korter dan een jaar zijn rekening-courant spaarrekeningen rekening en deposito’s bij de schatkist en leningen aan decentrale overheden.
5.
Offertes voor het aantrekken van kortlopende middelen dienen te worden aangevraagd bij tenminste 2 verschillende instellingen waaronder de Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) alvorens middelen worden aangetrokken of uitgezet met een looptijd korter dan één jaar. Deze (mondelinge) offertes worden schriftelijk vastgelegd.
,
,
,
6. Administratieve organisatie
en
interne controle
Artikel 13 Uitgangspunten administratieve organisatie en interne controle In het kader van de treasuryfunctie gelden de volgende algemene uitgangspunten op het gebied van administratieve organisatie en interne controle. 1.
De verantwoordelijkheden en bevoegdheden van treasuryactiviteiten zijn op eenduidige wijze schriftelijk vastgelegd.
2.
De administratieve organisatie en interne controle waarborgen dat: a.
de uitvoering rechtmatig en doelmatig is;
b.
de treasuryactiviteiten adequaat kunnen worden uitgevoerd en bijgestuurd;
c.
de risico’s worden beheerst;
d.
de juistheid tijdigheid en volledigheid van de informatie verzekerd zijn;
e.
de interne controle omvat in ieder geval de beleidsvaststelling de uitvoering de vastlegging de rapportages en de toepassing van het treasurystatuut.
,
,
,
,
3.
Bevoegdheden zijn via delegatie en mandaat nader schriftelijk vastgelegd.
4.
Bij de uit te voeren treasuryactiviteiten inclusief de gemandateerde activiteiten is functiescheiding doorgevoerd met als belangrijkste voorwaarden: a.
iedere transactie wordt door minimaal twee functionarissen geautoriseerd (het vier-ogen-principe);
b.
de uitvoering en de controle geschiedt door afzonderlijke functionarissen;
c.
de registratie en de fiattering voor betaling in de financiële administratie gebeurt door afzonderlijke functionarissen; de uitvoering en registratie in de financiële administratie geschiedt door afzonderlijke functionarissen.
Artikel 14 Verantwoordelijkheden en bevoegdheden Om de treasuryfunctie administratief en organisatorisch te kunnen uitvoeren worden verantwoordelijkheden en bevoegdheden gecreëerd. Hierbij is de functiescheiding tussen de beschikkende rol de registrerende rol en de controlerende rol belangrijk. De belangrijkste verantwoordelijkheden met betrekking tot de treasuryfunctie staan in de volgende tabel weergegeven: ,
Functie
Verantwoordelijkheden
Gemeenteraad
• • • • •
Het vaststellen van treasurydoelstellingen , het treasurybeleid , beleidskaders en limieten Het vaststellen van de paragraaf Financiering in de begroting en de jaarrekening Het houden van toezicht het treasury beleid en de uitvoering hiervan Het evalueren en als gevolg daarvan (eventueel) bijstellen van het treasurybeleid Vaststellen van de publieke taak
College van B&W
• • •
Het uitvoeren van het treasurybeleid Het achteraf bekrachtigen van de afgesloten transacties Het rapporteren en afleggen van verantwoording aan de raad van de gemeente Hoeksche Waard over de uitvoering van het treasurybeleid
Teammanager Financiën
• • • •
Autoriseren van aantrekken van dag of kasgeld Autoriseren van het uitzetten van geld Autoriseren contacten en contracten met de bank Zorgdragen voor het uitvoeren van de aan hem opgedragen treasuryactiviteiten conform het treasurystatuut Het rapporteren en het afleggen van verantwoording aan het college over de uitvoering van het treasurybeleid en – beheer
•
Teammanagers/Budgethouders
•
•
Budgetbeheerders/Projectleiders
•
•
Het zorgdragen voor een goede kwaliteit van de informatie die hun team aanlevert aan de teams Financieel advies en Financiële administratie met betrekking tot toekomstige uitgaven en ontvangsten Het fiatteren van betalingen ten laste van hun budgetten of tweede handtekening voor budgetbeheerders Het zorgdragen voor het tijdig aanleveren van betrouwbare operationele informatie over toekomstige geldstromen aan de teams Financieel advies en Financiële administratie Het fiatteren van betalingen ten laste van hun budgetten
Adviseur Financiën , belast met het beheer van treasury (treasurer)
•
• • • • • •
Medewerkers Financiële administratie
• • •
•
Medewerkers Uitkeringsadministratie , Bedrijfsvoering en Budgetbeheer
• • •
Medewerker Interne Controle
• •
Het adviseren van de afdelingen over de gevolgen/geldstromen van hun activiteiten en projecten voor de liquiditeitspositie Het uitvoeren van de aan hem opgedragen treasuryactiviteiten conform het treasurystatuut Het opstellen van de liquiditeitsplanning en de financieringsprognose Het beheren van de geldstromen Het opstellen van de paragraaf financiering voor de rekening en de begroting Voorbereiden contacten en contracten met de bank Het beheren van de Schatkistrekening bij het Rijk Het afhandelen van het betalingsverkeer Het incasseren van openstaande vorderingen (Debiteurenbeheer) Het juist en volledig administreren van de bezittingen , schulden , rechten , verplichtingen , inkomsten en uitgaven in de financiële administratie Het overboeken van saldi tussen bankrekeningen Het afhandelen van het betalingsverkeer Het incasseren van openstaande vorderingen (Debiteurenbeheer) Het juist en volledig administreren van de bezittingen , schulden , rechten , verplichtingen , inkomsten en uitgaven in de financiële administratie Het uitvoeren van de verbijzonderde interne controle op de uitgevoerde treasurytransacties. Het controleren en bewaken van de volledigheid en betrouwbaarheid van de informatievoorziening van de treasuryfunctie en hierover rapporteren aan de controller
Bevoegdheden met betrekking tot treasuryactiviteiten staan in de volgende tabel weergegeven.
Omschrijving
Uitvoering
Autorisatie
Saldo- , liquiditeiten- en geldstromenbeheer tot één jaar Het aantrekken van daggeld of kasgeld
Adviseur Financiën
Teammanager Financiën
Het uitzetten van geld
Adviseur Financiën
Teammanager Financiën
Beheren Schatkistrekening en betalingsopdrachten voorbereiden en versturen
Medewerker Financiële administratie
Senior medewerker Financiën
Betalingsopdrachten voorbereiden en versturen
Medewerker Uitkeringsadministratie A
Medewerker Uitkeringsadministratie B
In het kader van schulddienstverlening (ABN)
Medewerker Budgetbeheer
Medewerker Budgetbeheer
Bankrekeningen openen/sluiten/wijzigen/ aanwijzen medewerkers die betalingen mogen autoriseren
Senior medewerker Financiën
Teammanager Financiën
Bankcondities en tarieven afspreken
Adviseur Financiën
Teammanager Financiën
Klantbeheerder BNG
Senior medewerker Financiën A
Senior medewerker Financiën B
Adviseur Financiën
Teammanager Financiën
Bankrelatiebeheer
Financiering en uitzettingen > één jaar Het aantrekken van langlopende middelen
Het uitzetten van langlopende middelen
Adviseur Financiën
Teammanager Financiën
Verkoop van aandelen nutsbedrijven en BNG
Adviseur Financiën/
Gemeenteraad
Het verstrekken van / het garant staan voor leningen aan derden uit hoofde van de publieke taak < €100.000
Adviseur Financiën/
Het verstrekken van / het garant staan voor leningen aan derden uit hoofde van de publieke taak > €100.000
Teammanager Financiën/
Teammanager Financiën College van B&W
Teammanager Financiën Gemeenteraad
College van B&W
Artikel 15 Hardheidsclausule In gevallen waarin dit statuut niet voorziet besluit het college van burgemeester en wethouders.
Artikel 16 Inwerkingtreding 1.
De regeling kan worden geciteerd als “Treasurystatuut gemeente Hoeksche Waard 2023”.
2.
De regeling zal met terugwerkende kracht worden gehanteerd vanaf 1 januari 2023 en treedt in plaats van “Treasurystatuut gemeente Hoeksche Waard 2019”.
7. Begrippenkader In deze verordening wordt verstaan onder:
Omschrijving
Toelichting
Crediteurenbeheer
Een crediteur is een leverancier (een persoon of bedrijf) aan wie moet worden betaald voor het leveren van een goed of een dienst. Onder de administratie van crediteurenbeheer vallen onder anderen: · De inkomende facturen bekijken en beoordelen op juistheid • • •
Debiteurenbeheer
Het inplannen van de maandelijkse en jaarlijkse betalingen Eventueel het betwisten van onjuiste facturen Het ordenen en bijhouden van de facturatie
Een debiteur , juridisch schuldenaar , is een persoon die een verplichting heeft ten opzichte van een ander In de boekhouding is een debiteur een persoon of een bedrijf dat moet betalen voor geleverde goederen of diensten Onder de administratie van debiteurenbeheer vallen onder anderen: • • •
Het checken de kredietwaardigheid van nieuwe klanten vooraf Het tijdig factureren aan nieuwe klanten Het maken van eventuele betaalafspraken
Derivaten
Financiële instrumenten die hun bestaan ontlenen aan een bepaalde onderliggende waarde Deze onderliggende waarden kunnen reële producten zijn zoals grondstoffen of financiële producten zoals leningen of obligaties
Deposito
Niet verhandelbare belegging van tijdelijke liquiditeitsoverschotten bij een bank Hierbij wordt een bedrag voor een vaste periode tegen een vast percentage uitgezet
Financiering
Het aantrekken van benodigde financiële middelen voor een periode van minimaal één jaar Deze middelen kunnen bestaan uit zowel eigen vermogen als vreemd vermogen
Financiële onderneming
Een onderneming die in een lidstaat het bedrijf van kredietinstelling onderneming mag uitoefenen , beleggingsdiensten mag verlenen , beleggingsinstellingen mag beheren , rechten van deelneming in een beleggingsmaatschappij mag aanbieden , of het bedrijf van verzekeraar mag uitoefenen
Garantie
Een borgstelling waarbij de gemeente zich tegenover een geldverstrekker verbindt een of meerdere vorderingen van een geldverstrekker op een debiteur te voldoen indien de debiteur niet aan zijn betalingsverplichtingen voldoet
Geldstromenbeheer
Al die activiteiten die nodig zijn om liquiditeiten te transfereren zowel binnen de organisatie zelf als tussen de organisatie en derden (betalingsverkeer)
Intern liquiditeitsrisicobeheer
Beheersen van risico's van mogelijke wijzigingen in de liquiditeiten-planning en meerjaren investeringsplanning waardoor als gevolg daarvan financiële resultaten kunnen afwijken van de verwachtingen
Intradaglimiet
Het maximale bedrag waarmee de SKB (SchatKistBankier)rekening gedurende een werkdag gedebiteerd kan worden De intradaglimiet heeft alleen betrekking op schatkistbankieren en is een afspraak tussen de gemeente en het ministerie van Financiën
Kasgeldlening
Opname van geldmiddelen voor korte termijn (van 1 week tot 12 maanden)
Kasgeldlimiet
Een bedrag op basis van de Wet Fido ter grootte van een percentage van het totaal van de jaarbegroting van de gemeente bij aanvang van het jaar , dat de gemeente maximaal met kortlopende middelen mag financieren
Koersrisico
Het risico dat de financiële activa van de organisatie in waarde verminderen door negatieve koersontwikkelingen
Kredietlimiet
Het maximale bedrag waarmee de gemeente Hoeksche Waard gedurende langere tijd ‘rood’ mag staan tegen een overeengekomen tarief De kredietlimiet heeft betrekking op de financieringsbehoefte en is een afspraak tussen de gemeente en de Bank
Kredietrisico
De risico's op een waardedaling van een vordering ten gevolge van het niet (tijdig) na kunnen komen van de verplichtingen door de tegenpartij als gevolg van het onvermogen te betalen of tekort
Liquiditeitenbeheer
Het financieren en uitzetten van middelen voor een periode tot één jaar
Liquiditeitsplanning
Een gestructureerd overzicht van de toekomstige inkomsten en uitgaven ingedeeld naar aard en tijdseenheid
Liquiditeitsrisico
De risico’s waarbij de gemeente op enig moment niet in zijn liquide behoefte kan voorzien , doordat er geen aanbieder op de financiële markt beschikbaar is dan wel de gemeente wettelijk beperkt wordt bij het aantrekken van geld
Offerte
Het op verzoek aanbieden van een leverantie Dit kan op diverse manieren geschieden Bijvoorbeeld schriftelijk , per mail , via internet telefoon en dergelijke
Omslagrente
Een berekeningsmethodiek waarbij de totale netto rentekosten van zowel de vreemde als de eigen financieringsmiddelen worden omgeslagen over de totale investeringen
Projectfinanciering
Een lening die extern is aangetrokken specifiek ten behoeve van de financiering van een specifiek project of activiteit In tegenstelling tot integrale financiering
Publieke taak
De overheid / kan mag iets tot haar publieke taak rekenen wanneer het particuliere bedrijfsleven niet of tegen bijzonder hoge kosten in een voorziening voorziet , waardoor deze niet of voor
velen niet bereikbaar is De wet Fido geeft aan het begrip publieke taak een beperktere invulling bankachtige activiteiten (het aantrekken en uitzetten van middelen met als doel het genereren van inkomen) zijn verboden Rating
De inschatting van de kans op eventuele wanbetalingen bij toekomstige rente- en aflossingsbetalingen op schuldpapier
Rekening courant
Lopende rekening bij een bank
Rentecompensatiecircuit
Het verrekenen van de rente die betaald moet worden op debeten creditsaldi beleggen bij 1 bank , vooral als er meerdere rekeningen zijn waarop die voorkomen.
Renterisico
Het gevaar van ongewenste veranderingen van de (financiële) resultaten door rentewijzigingen
Renterisiconorm
Een bij de aanvang van enig jaar op basis van de Wet Fido gefixeerd percentage van het begrotingstotaal van de gemeente dat bij de realisatie niet mag worden overschreden
Rentetypische looptijd
Het tijdsinterval gedurende de looptijd van een geldlening waarin op basis van de voorwaarden van de geldlening sprake is van een door de verstrekker van de geldlening niet-beïnvloedbare constante rentevergoeding
Rentevisie
Toekomstverwachting over de renteontwikkeling
Saldobeheer
Het beheer van de dagelijkse saldi op de rekeningen
Schatkistbankieren
(SKB)
Het verplicht aanhouden van overtollige liquide middelen bij het ministerie van Financiën Waarbij het niet langer mogelijk is om financiële geldmiddelen en vermogen bij private partijen buiten de schatkist aan te houden De middelen die een decentrale overheid in de schatkist aanhoudt blijven beschikbaar voor de uitoefening van hun publieke taak
Treasuryfunctie
De treasuryfunctie omvat alle activiteiten die zich richten op het besturen en beheersen van, het verantwoorden over en het toezicht houden op de financiële vermogenswaarden, de financiële stromen, de financiële posities en de hieraan verbonden risico's. De treasuryfunctie bestaat uit vier deelfuncties: risicobeheer, financiering, kasbeheer en debiteuren- en crediteurenbeheer
Uitzetting
Het tijdelijk toevertrouwen van liquiditeiten aan derden tegen vooraf overeengekomen condities en bedingen Kortlopende uitzettingen hebben betrekking op een periode tot één jaar en langlopende uitzettingen hebben betrekking op een periode van één jaar of langer
Vaste schuld
Leningen met
een
looptijd
van
groter dan 1 jaar
Vlottende
Leningen met
een
looptijd
van
kleiner dan
schuld
Ondertekening Aldus
vastgesteld in de openbare vergadering
(geanonimiseerd) Griffier
(geanonimiseerd)
van
de raad
van
de
gemeente Hoeksche Waard gehouden op 12 september 2023.
1
jaar
Voorzitter
Ziet u een fout in deze regeling? Bent u van mening dat de inhoud niet juist is? Neem dan contact op met de organisatie die de regelgeving heeft gepubliceerd. Deze organisatie is namelijk zelf verantwoordelijk voor de inhoud van de regelgeving. De naam van de organisatie ziet u bovenaan de regelgeving. De contactgegevens van de organisatie kunt u hier opzoeken: organisaties. overheid. nl. Werkt de website of een link niet goed? Stuur dan een e-mail naar regelgeving @overheid.nl
e/
JA
Stichting
Waarborgfonds Sport
Watersportvereniging
Binnenmaas
Rapport Borgstelling
NeJâ @
WSV
Projectnummer: Project:
2025 111
Datum:
november 2025
Adviseur: Telefoon: E-mail: Website:
BINNENMAAS
WATERSPORT
Vervangen steigers
(geanonimise rd)
IN DE HOEKSCHE
WAARD
RAPPORT BORGSTELLING Nummer
2025 111
Pagina 2 Watersportvereniging Binnenmaas
Werkwijze SWS en disclaimer Stichting Waarborgfonds Sport (SWS) is een onafhankelijke stichting die actief is in heel Nederland. SWS is in 1980 opgericht op initiatief van het Ministerie van VWS NOC*NSF en De Lotto nadat eind jaren '70 werd geconstateerd dat sportverenigingen steeds meer moeite hadden om voor de aanleg bouw renovatie of verduurzaming van de ,
,
,
accommodatie een bancaire lening te krijgen. Het belangrijkste doel van SWS is het stimuleren van het bezit van kwalitatief goede accommodaties voor sportorganisaties. SWS doet dit door borgstellingen te verstrekken aan banken. Dit Rapport Borgstelling geeft inzage in de uitgangspunten op basis waarvan SWS de financiële haalbaarheid van de investering- en financieringsplannen van de sportorganisatie die een borgstelling heeft aangevraagd heeft beoordeeld. De door aanvrager beschikbaar gestelde informatie is door SWS aangevuld en verwerkt tot dit rapport. Naast openbare bronnen maakt SWS hierbij gebruik van de kennis en informatie uit de jaarstukken die jaarlijks worden ontvangen van meer dan 1. 400 sportorganisaties uit ruim 30 verschillende sportdisciplines. Ondanks dat dit met de grootste zorgvuldigheid is gedaan wil SWS benadrukken dat aan dit rapport geen rechten kunnen worden ontleend. Dat geldt in het bijzonder voor de juridische en fiscale aspecten die in het rapport worden benoemd. SWS adviseert in alle gevallen aan de betreffende sportorganisatie of andere belanghebbenden om zelf onderzoek te (laten) doen en de eigen specifieke situatie te laten toetsen door deskundigen zoals bijvoorbeeld een jurist accountant en/of fiscalist.
SWS aanvaardt dan ook geen enkele aansprakelijkheid voor schade die het gevolg is van enige onjuistheid of onvolledigheid (in de meest ruime zin des woords)van de informatie opgenomen in dit rapport. Noch SWS noch diens staf of medewerkers zijn aansprakelijk voor directe bijkomende en/of gevolgschade dan wel indirecte schade. ,
,
,
,
RAPPORT
Pagina
BORGSTELLING
Stichting
Nummer
Watersportvereniging
2025 111
Be
Binnenmaas
Aanvrager Naam
Watersportvereniging
Gemeente
Hoeksche Waard
Opgericht
d.d.
30-12-2005
Nummer
KvK
24388146
Website
Binnenmaas
www.wsvbinnenmaas.nl
(geanonimiseerd)
Secretaris E-mail
(geanonimiseerd)
Penningmeester Telefoon E-mail
(geanonimiseerd)
Voorzitter E-mail
Toekenningbesluit Bovengenoemde te komen van
betaling
aanvrager heeft
een
voor
van
de
borgstelling. aflossing
bij Stichting Waarborgfonds Sport (SWS)
Deze
borgstelling
die aanvrager
biedt de nader
verschuldigd
Looptijd borgstelling:
borgstelling
definitief
aan
De
voor
een
de
De leden
zijn
akkoord met de
Partners
Contactpersoon Telefoon E-mail
vereniging
een
er
aan
zijn aangetoond
financiering passende borgstelling c.q. garantie
Aanvrager dient een positieve-/negatieve hypotheekverklaring Er wordt door de
wijzen
ingediend
aanvraag
om
in
aanmerking
kredietverstrekker de zekerheid te trekken
lening.
jaar
de bank wordt verstrekt moet
is voldaan:
is bereid
een
is in verband met de nieuw
20
opschortende voorwaarden gemeente
te
350.000 euro
Hoofdsom lening:
Voordat de
aan
pandrecht
investering
en
op de boten de
wijze
van
af te geven ten
afgegeven
aan
dat
aan
de
volgende
af te geven.
behoeve
van
SWS.
SWS, eventueel gezamenlijk met de gemeente.
financiering.
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
3
RAPPORT BORGSTELLING Nummer D
2025 111
Pagina 4 Watersportvereniging Binnenmaas
Informatie over de aanvrager De in 2006 opgerichte Watersportvereniging Binnenmaas (WSV Binnenmaas) is ontstaan door een fusie tussen WSV Eeuwnes en WSV De Strikhoek. De vereniging richt zich op het bevorderen van de watersport in de breedste zin met de nadruk op zeilen roeien en ,
,
recreatief varen. Binnen de vereniging heerst een sterke gemeenschapszin waarbij leden actief bijdragen bij diverse werkzaamheden en activiteiten binnen de vereniging. Gedurende het hoofdseizoen wat loopt van maart tot en met ,
,
november is er één medewerker in loondienst. Dit is de beheerder van het complex. E
Accommodatie van de aanvrager De jachthaven van WSV Binnenmaas is een goed onderhouden en overzichtelijke haven
,
gelegen aan de Binnenbedijkte Maas ook wel bekend als Binnenmaas. De haven biedt circa 140 ligplaatsen voor zowel zeilboten als sloepen en beschikt over alle benodigde voorzieningen. De ligging maakt het een veilige en ,
toegankelijke haven voor zowel ervaren als recreatieve watersporters. De aanlegsteigers zijn aan het eind van hun levensduur en moeten worden vervangen. Het terrein is verzorgd en groen ingericht wat bijdraagt aan een rustige en natuurlijke uitstraling. Het eigen clubgebouw van de vereniging is een goed onderhouden onderkomen met naast de kantine een botenloods Verder zijn er kleedkamers met sanitair aanwezig en een krachthonk dat voornamelijk voor de training van roeiers wordt ,
,
gebruikt. In de botenloods zijn in november 2025 ongeveer 30 roeiboten opgeslagen. Deze boten zijn eigendom van de vereniging. Naast de roeiboten heeft de vereniging ook nog 8 andere boten in bezit.
F
Over de gebruikers van de accommodatie Het ledenaantal van de vereniging is in de afgelopen jaren rond de 780 uitgekomen. Hiervan is een deel " gezinslid." Hierbij zijn voor een toeslag van 20 euro op de contributiebijdrage ook gezinsleden lid van de vereniging. Soort leden Lidmaatschap Gezinslid Totalen
aanwezige leden
bijdrage per lid
totaal 2023/2024
begroting leden
bijdrage per lid
totaal 2024/2025
396 384 780
102 20
40. 392 7. 680 48. 072
396 384 780
106 22
41. 976 8. 448 50. 424
RAPPORT BORGSTELLING Nummer
2025 111
Pagina 5 Watersportvereniging Binnenmaas
Ontwikkelingen op landelijk niveau De vereniging is aangesloten bij zowel het Waterschapsverbond als bij de roeibond. Het Koninklijk Nederlands Watersportverbond kortweg KNWV is een vereniging van watersportverenigingen opgericht in 1890 en gevestigd te Utrecht. De vereniging heeft tot doel het behartigen van de belangen van de watersport en het bevorderen van de mogelijkheden voor het uitoefenen van de watersport. Onder watersport verstaat de vereniging: zeilen boardsports kano- en motorbootvaren. Het aantal aangesloten leden bij het Watersportverbond is de afgelopen 5 jaar afgenomen van ongeveer 65. 000 naar circa 60. 000 leden. (Bron: Jaarverslag KNWV). ,
,
,
,
De Koninklijke Nederlandse Roei Bond is opgericht in 1917 en gevestigd bij de Bosbaan in Amstelveen. De doelstelling van de KNRB is het bevorderen van de roeisport in de volle breedte en het streven naar topprestaties om Nederland in 2032 het beste roeiland ter wereld te laten zijn. De afgelopen jaren is een groei gerealiseerd van 41. 000 leden in 2020 naar bijna 44. 000 leden in 2024. Verwachting ledenontwikkeling De vereniging verwacht dat het ledenaantal de komende jaren stabiel blijft. Voor wat betreft de ligplaatsen in de haven is geen ruimte voor groei. Deze boxen zijn volledig bezet en indien er één vrij komt wordt deze direct ingenomen door mensen van
,
de wachtlijst.
Marktgebied Voor WSV Binnenmaas geldt dat circa 95% van de leden afkomstig is uit de gemeente Hoeksche Waard. De gemeente Hoeksche Waard telt anno 2025 ruim 90. 000 inwoners (Bron: AlleCijfers. nl). Het Centraal Bureau voor Statistiek verwacht dat dit inwoneraantal in de periode tot 2050 zal toenemen naar 98. 000 inwoners. De invloed van de demografische ontwikkelingen op het ledenaantal van WSV Binnenmaas is beperkt. De landelijke trends en/of de aanwezigheid van concurrerende verenigingen zullen meer bepalend zijn voor de ledenontwikkeling. Deze concurrentie is er niet in de directe nabijheid. De verwachting dat er voldoende vraag zal blijven naar ligplaatsen roei- en zeilmogelijkheden en het lidmaatschap van de vereniging om het ledenaantal stabiel te houden lijkt dan ook realistisch. ,
G 1
2 3
Eigendom grond en medewerking gemeente De grond onder het clubhuis van de watersportvereniging is in eigendom van de gemeente. Het gebruiksrecht van de grond onder het clubhuis is middels een zakelijk recht van opstal overgedragen aan de vereniging. De overeenkomst is ingegaan op 6 februari 2014 en loopt tot 6 februari 2044. Het water (en ondergrond) waar de steigers van de vereniging is zijn gebouwd wordt gehuurd van het Waterschap Hollandse Delta. Deze overeenkomst is verlengd in 2025 en kent een looptijd van 10 jaar. Voor dit type investering kent de gemeente geen subsidieregeling. De gemeente dient een garantie te verstrekken van 50% van de benodigde bancaire lening. De gemeente kent deze vorm van samenwerking met SWS. Het verstrekken van de garantie wordt door SWS als opschortende voorwaarde opgenomen.
4
Volgens opgave van de vereniging zijn er geen vergunningen benodigd om de werkzaamheden te mogen uitvoeren.
H
Projectbeschrijving De aanvrager wenst de bestaande aanlegsteigers te vervangen. De ALV van de vereniging moet nog definitief instemmen met deze investering en de financiële gevolgen hiervan voor de vereniging. De uitvoering wenst men te starten in het najaar van 2025 waarna het volgens de huidige planning in het eerste kwartaal van 2026 kan worden opgeleverd.
RAPPORT BORGSTELLING Nummer
Pagina 6
2025 111
Watersportvereniging Binnenmaas
Investeringen Aanneemsom
371. 901
Subtotaal Omzetbelasting
21%
Totaal
1 2
Financieringsplan Eigen liquiditeiten
371. 901 78. 099 450. 000
100. 000
Verrekenbare omzetbelasting Subsidie BOSA
-
PM 350. 000 450. 000
Te lenen bedrag Totaal
Toelichting De vereniging beschikt over offertes die de investeringen voldoende onderbouwen. De liquiditeiten voor de eigen inbreng zijn aanwezig. Na voltooiing van de werkzaamheden houdt de aanvrager een bedrag beschikbaar van ruim 100. 000 euro. Dit is bestemd voor toekomstige vervanging van (roei)boten ,
3 4
onderhoud aan het clubhuis en als buffer voor het opvangen van eventuele financiële tegenvallers. Hierbij wordt rekening gehouden met het overschot in de kasstroom volgens de ontvangen begroting 2025. De btw kan niet worden verrekend. De vereniging doet in 2026 een beroep op de Subsidieregeling stimulering bouw en onderhoud sportaccommodaties (BOSA). Subsidiabele activiteiten komen in aanmerking voor een subsidie van 20% van de kosten. Gelet op de ontwikkelingen rondom deze regeling is het volgens SWS onzeker of deze subsidie ook daadwerkelijk wordt toegekend. De subsidiepot van 743 miljoen die voor 2025 beschikbaar was was al in maart 2025 uitgeput. ,
,
Het budget 2026 is 'slechts' 43 miljoen Het is de verwachting van SWS dat maar een zeer beperkte deel van de aanvragers wordt toegekend. voor
5 6
I
euro.
Veiligheidshalve is de subsidie niet opgenomen in het financieringsplan. De zelfwerkzaamheid is van beperkte omvang en wordt derhalve niet gekwantificeerd. Van de totale investering wordt 78% bancair geleend. Sporttechnische eisen Om de kwaliteit en veiligheid van sportvloeren en sportaccommodaties in Nederland te borgen zijn er ten behoeve van de georganiseerde sport materiaaltechnische constructie en sporttechnische eisen opgesteld waaraan de sportaccommodatie dient te voldoen. De minimale hiervoor geldende eisen zijn vastgelegd in normen die door NOC*NSF zijn opgesteld of omschreven tot richtlijnen of reglementseisen vanuit de sportbonden. SWS stelt als voorwaarde dat de investering zoals die wordt gedaan door aanvrager is getoetst aan deze eisen en hieraan voldoet. Middels ondertekening van het aanvraagformulier heeft aanvrager schriftelijk verklaard dat aan deze eisen wordt voldaan. ,
J
Financieringen WSV Binnenmaas
Hoofdsom
Schuldrest
Aflossing
Rente
Schuldrest
startjaar
31-dec-25
2026
2026
31-dec-26
1
Rabobank 2009 20jr lin 63% BNG DZH 2025 20jr lin 425% Totaal langlopende leningen
150. 000 350. 000 500. 000
-
-
-
-
2
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
350. 000 350. 000
17. 500 17. 500
14. 875 14. 875
332. 500 332. 500
De lening bij de Rabobank in op 9 september 2025 versneld geheel afgelost Voor de nieuwe lening geldt als opschortende voorwaarde dat ook de gemeente een borgstelling verleent. Als zekerheid voor de borgstelling stelt SWS als voorwaarde dat er pandrecht wordt afgegeven op de aanwezige boten van de vereniging en dat er een positieve/negatieve hypotheekverklaring wordt afgegeven ten gunste van SWS eventueel gezamenlijk met de gemeente.
,
RAPPORT BORGSTELLING Nummer
2025 111
Pagina 7 Watersportvereniging Binnenmaas
Balans Vaste activa Clubhuis Inventaris
294. 507 30. 584
Diversen
19. 846
K
Vlottende activa Debiteuren Voorraden Overige vorderingen
31-dec-22
31-dec-23
268. 709 28. 623
1. 199 2. 000 13. 867
344. 937
17. 457
17. 066
55 2. 000 20. 012
31-dec-24
278. 081 25. 039 314. 789
15. 067
318. 187
-
2. 000 15. 496
22. 067
17. 496
Liquide activa
145. 681
172. 704
196. 052
TOTAAL ACTIVA
507. 684
509. 560
531. 735
Langlopende schulden Banklening Overige leningen Kortlopende schulden Crediteuren Overige schulden Eigen vermogen Reserves/voorzieningen Eigen vermogen
53. 125 -
53. 125
7. 738 181. 368 265. 453
7. 738
9. 183
446. 821
189. 300 265. 453
-
22. 067 172. 704
162. 747 7. 738 155. 009 264. 663 790 181. 368
9. 183
9. 442
9. 442
454. 753
218. 145 266. 023
484. 168 531. 735
17. 496 196. 052
194. 771 9. 183 185. 588 265. 207 246 189. 300
-
446. 821
De liquiditeitspositie wordt eveneens als uitstekend beoordeeld. De eigen inbreng in de nieuwe financiering is mogelijk.
38. 125
-
509. 560
Toelichting financiële positie 1 Het eigen vermogen is als uitstekend te kwalificeren. De voorzieningen zijn grotendeels liquide beschikbaar. 2
45. 624
-
507. 684
17. 066 145. 681
38. 125 -
-
TOTAAL PASSIVA Liquiditeit Vlottende activa Liquide activa Kortlopende passiva Saldo einde boekjaar Vermogen Eind voorgaand boekjaar Resultaat lopend boekjaar Reserves/voorzieningen Overige mutaties Saldo einde boekjaar
45. 624
-
454. 753
213. 548 9. 442 204. 106 265. 453 324 218. 145 246 484. 168
RAPPORT BORGSTELLING Nummer L
2025 111
Pagina 8 Watersportvereniging Binnenmaas
Lasten Rente leningen Afschrijvingen Reservering
2023 1. 510
2024 1. 286
2025 1. 480
2026 14. 875
2027 14. 132
2028 13. 389
34. 868 25. 338
37. 063 28. 845
37. 067 36. 500
37. 000 36. 500
37. 000 36. 500
37. 000 36. 500
Kapitaallasten
61. 716
67. 194
75. 047
88. 375
87. 632
86. 889
De rentelasten zijn voldoende begroot. Een jaarlijkse reservering wordt gedaan voor toekomstige vervanging van roeiboten en eventueel onderhoud aan de opstallen. Huur Energie
1. 675 5. 745
1. 675 5. 469
2. 235 5. 641
2. 235 5. 782
2. 235 5. 927
2. 235 6. 075
Belastingen en heffingen Verzekeringen opstallen Onderhoud Beveiligingskosten Huisvestingskosten
3. 409 17. 335 17. 232 879 1. 795
3. 229 17. 971 15. 242 551 1. 149
3. 632 18. 712 12. 904 1. 003 1. 033
3. 723 19. 179 14. 856 1. 028 1. 058
3. 816 19. 659 15. 227 1. 054 1. 085
3. 911 20. 150 15. 608 1. 080 1. 112
Huisvestingslasten
48. 070
45. 286
45. 160
47. 861
49. 003
50. 171
De huurlasten hebben betrekking op de huur van het water en de ondergrond van de aanlegsteigers. De vereniging heeft 60 zonnepanelen op het dak van het clubhuis liggen. Het bestuur is zich aan het oriënteren om het complex in de toekomst verder te verduurzamen. Hiervoor zijn nog geen exacte plannen beschikbaar. Afdracht bond Bestuurskosten Telecom en ict Contributies/abonnementen Diverse lasten Algemene lasten
9. 967 4. 920 1. 402 2. 408 8. 614 27. 311
9. 237 7. 415 1. 387 2. 637 4. 706 25. 382
10. 292 5. 137 1. 430 3. 261 4. 548 24. 668
10. 300 5. 369 1. 466 3. 343 4. 662 25. 140
10. 300 5. 504 1. 503 3. 426 4. 778 25. 511
10. 300 5. 641 1. 540 3. 512 4. 898 25. 891
34. 610 2. 236 5. 579 42. 425
29. 626 2. 114 7. 554 39. 294
30. 367 2. 239 7. 742 40. 348
31. 125 2. 296 7. 937 41. 358
31. 904 2. 353 8. 135 42. 392
De algemene lasten lijken adequaat begroot Vergoedingen Commissies Overige verenigingskosten Verenigingslasten
30. 330 3. 671 10. 574 44. 575
In de periode maart-november is er een betaalde beheerder op de vereniging aanwezig. Daarnaast worden (vrijwilligers)vergoedingen aan diverse personen gegeven die activiteiten en werkzaamheden binnen de club verrichten zoals zeil en roei instructeurs. Rente en bankkosten Overige lasten Totale lasten
1. 505 1. 505
1. 435 1. 435
1. 485 1. 485
1. 800 1. 800
1. 800 1. 800
2. 000 2. 000
183. 177
181. 722
185. 654
203. 524
205. 304
207. 343
,
RAPPORT BORGSTELLING Nummer M
2025 111
Baten Contributie Overige Ledenbijdragen
Pagina 9 Watersportvereniging Binnenmaas 2023 47. 307
2024 46. 960
2025 49. 616
2026 50. 016
2027 51. 009
2028 52. 027
20. 382 67. 689
18. 550 65. 510
18. 650 68. 266
19. 116 69. 132
19. 594 70. 603
20. 084 72. 111
De contributieopbrengst wordt uitgebreid toegelicht op pagina 5. De begroting sluit hier op aan en lijkt realistisch van
opzet. De overige inkomsten betreft de afkoop van vrijwilligerswerk door leden.
Kantine inkomsten Inkopen kantine
25. 484 15. 684
24. 578 14. 358
22. 128 10. 749
22. 681 11. 014
23. 248 11. 290
23. 829 11. 572
Brutowinst kantine BW in procenten
9. 800 38%
10. 220 42%
11. 379 51%
11. 667 51%
11. 958 51%
12. 257 51%
De exploitatie van de bar wordt in eigen beheer gevoerd. De begrote brutowinst lijkt voldoende haalbaar. De winstmarge wordt als voldoende beoordeeld. Sponsoring Subsidies Bijdragen van derden
7. 604 3. 800 11. 404
9. 690 3. 800 13. 490
9. 979 1. 000 10. 979
10. 229 1. 025 11. 254
10. 485 1. 051 11. 536
10. 746 1. 077 11. 823
Sponsorcontracten (inclusief reclameborden) worden aangegaan voor een periode van 3 jaar. Daarnaast wordt 4 maal per jaar een magazine uitgegeven waaruit sponsorinkomsten komen vanuit verkochte advertentieruimte. De subsidie is afkomstig van de gemeente en de toezegging vanaf 2025 is aanzienlijk lager geworden. Activiteiten Ledenactiviteiten
12. 482 12. 482
12. 036 12. 036
10. 546 10. 546
10. 768 10. 768
11. 039 11. 039
11. 313 11. 313
1. 000 83. 228 84. 228
3. 000 85. 307 88. 307
3. 000 87. 441 90. 441
De inkomsten uit activiteiten en evenementen lijkt voorzichtig genoeg begroot. Rente Overige Overige inkomsten
979 81. 069 82. 048
3. 620 77. 170 80. 790
3. 700 81. 199 84. 899
Onder de post overige zijn de opbrengsten uit jeugdzeilen en de roeibijdrage opgenomen. Daarnaast is de verhuur opbrengst van de ligplaatsen hier verantwoord. De vereniging heeft circa 140 boxen waarbij het tarief per box varieert tussen de 185 euro en 590 euro per seizoen. Alle boxen zijn de afgelopen jaren volledig verhuurd en volgens het bestuur is het niet te verwachten dat dit de komende jaren anders zal zijn gezien het tekort aan ligplaatsen in de regio. Totale inkomsten Totale lasten Resultaat Afschrijvingen Reservering Cash flow Aflossingen Investeringen Mutatie reserves/voorz/overig Overschot
183. 423 183. 177 246 34. 868 25. 338 60. 452 7. 501 4. 720 17. 65230. 579
182. 046 181. 722 324 37. 063 28. 845 66. 232 7. 499 40. 461 246 18. 518
186. 069 185. 654 415 37. 067 36. 500 73. 982 38. 125
187. 049 203. 524 16. 47537. 000 36. 500 57. 025 17. 500
193. 443 205. 304 11. 86137. 000 36. 500 61. 639 17. 500
197. 945 207. 343 9. 39837. 000 36. 500 64. 102 17. 500
-
-
-
-
35. 857
-
39. 525
-
44. 139
-
46. 602
Type
Motie
Datum
24-02-2026
Onderwerp
MV01 Faciliteren klankbordgroep en transparante handhaving (WOW)
Raadsvoorstel
MV01-260224 Motie Faciliteren klankbordgroep en transparante handhaving
Geagendeerd voor
Moties vreemd aan de agenda (Besluitvormende raadsvergadering 24-02-2026 19:30)
Initiatiefnemer
Bauke Rinsma
Fractie
WOW
Portefeuillehouder
Adriaan van der Wulp (Wethouder)
Uitslag
Ingetrokken
Aanmaakdatum
19-02-2026
RIS-nummer
1574
Gekoppelde besluitenlijst
Moties vreemd aan de agenda
Concept Motie Vreemd
Motie Faciliteren klankbordgroep en transparante handhaving rondom betonfabriek Dura Vermeer Hoeksche Waard Nummer 001-260224 De raad van de gemeente Hoeksche Waard, in vergadering bijeen op 24 februari 2026, gehoord hebbende de reactie van de verschillende insprekers op de vergadering van dinsdag 3 februari 2026 en gelezen de raadsinformatie brief d.d. 3 februari 2026 Constaterende dat : Er maatschappelijke onrust heerst onder bewoners in de directe omgeving van de beoogde verwerking- en recyclingfabriek van Dura Vermeer;