Behandeladvies rapport

Behandeladvies rapport Aan Van Onderwerp Datum

Agendacommissie Griffier Behandeladvies rapport Samenwerking en cultuur binnen de gemeente Hoeksche Waard 17 november 2022

Inleiding Op 20 mei 2022 heeft de burgemeester opdracht gegeven aan de heer Andersson om een breed onderzoek te doen naar de cultuur en samenwerking binnen de ambtelijke en politiek-bestuurlijke organisatie. Uiteindelijk is dat geworden het rapport met de titel ‘Samenwerking en cultuur binnen de gemeente Hoeksche Waard. Het rapport is op 5 oktober jl. openbaar gemaakt middels een persbericht, waarin wordt gemeld dat het college en directieteam in samenspraak met de gemeenteraad aan de slag gaan met een plan van aanpak om uitvoering te geven aan de aanbevelingen. Op 16 november jl. heeft het college de raad geïnformeerd middels een raadsinformatiebrief (RIB) over de door hem voorgestane opvolging van het rapport. In deze RIB wordt de raad voorgesteld: een afvaardiging uit de raad, 3 leden van de coalitie en 3 leden van de oppositie, deel te laten nemen aan de raadadviesgroep. Het doel van deze raadadviesgroep is te adviseren over de aanpak van de opvolging van de aanbevelingen. Naast informatie bevat deze RIB dus ook een voorstel aan de raad, waarover de raad wordt gevraagd een beslissing te nemen. De raad als orgaan en daarmee de griffie, zijn geen onderdeel van het onderzoek valt te lezen op pagina 22 van het rapport. Daarmee gaat het rapport over het college, de burgemeester en de organisatie, hun cultuur en de onderlinge samenwerking.

Noot: wat onderzoekers zich niet hebben gerealiseerd is dat de griffie per 1 januari 2020 (inwerkingtreding Wet normalisering rechtspositie ambtenaren) onderdeel uitmaakt van de gemeentelijke organisatie, dat de OR ook de OR is voor de griffie, dat de gemeentesecretaris de enige WOR-bestuurder is en dat sindsdien de afspraken over de lokale arbeidsvoorwaarden door het college worden gemaakt omdat deze vallen onder het privaatrecht, waartoe het college exclusief bevoegd is. Het voorgaande brengt met zich mee dat de opvolging van het rapport direct gevolgen kan hebben voor dat deel van de organisatie dat de raad ondersteunt. Behandeling van het rapport in de BOB-cyclus In de aanloop naar de behandeling van het rapport in de laatste vergadercyclus van dit jaar, is op 17 oktober jl. een informele raadsbijeenkomst op verzoek van de raadsfracties georganiseerd in aanwezigheid van de onderzoekers en de burgemeester. In deze bijeenkomst is de gelegenheid is gegeven tot het stellen van vragen, die aansluitend werden beantwoord. Niet alle vragen die er waren, zijn in deze bijeenkomst gesteld en dus beantwoord. Ten aanzien van de behandeling van het rapport in de BOB-cyclus wordt geadviseerd om hierin een onderscheid aan te brengen tussen: Proces van totstandkoming van het rapport Meer dan waard.

1/2

-

De inhoud van het rapport De opvolging van het rapport (inclusief voorstel van het college zoals verwoord in de RIB)

Beeldvorming 29 november Geadviseerd wordt de onderzoekers uit te nodigen om de nog resterende vragen of nieuwe vragen aan hen te kunnen stellen, dat kan gaan over het proces van totstandkoming en de inhoud van het rapport. Geadviseerd wordt in deze fase ook verhelderende vragen toe te staan aan het college, portefeuillehouder burgemeester, over het proces van totstandkoming, de inhoud van het rapport en de opvolging ervan, waarvoor geldt dat beantwoording ervan nodig is om als raad(sfracties) zich een oordeel te kunnen vormen over het rapport. Oordeelsvorming 6 december Geadviseerd wordt hier het college te bevragen (raad is eindverantwoordelijk voor bestuur en organisatie en controleert het college en de burgemeester) en daarbij opnieuw het hierboven genoemde onderscheid aan te houden (proces van totstandkoming, inhoud van en opvolging van het rapport). Hiervoor kan de eerste termijn van de oordeelsvorming worden benut. In de tweede termijn is het zaak dat de woordvoerders met elkaar hun standpunten uitwisselen over het bevindingen ten aanzien van het proces van totstandkoming, de inhoud van en de opvolging van het rapport, inclusief de door het college voorgestelde opvolging.

Besluitvorming 20 december Al naar gelang de uitkomsten van de Oordeelsvormende vergadering van 6 december aanstaande, moet de agendacommissie, in afstemming met het presidium, oordelen of de raad een standpunt dan wel een beslissing neemt ten aanzien van het rapport..

Meer dan waard.

2/2