Beantwoording technische vragen CDA zwembad

Gemeenteraad Hoeksche Waard

Postbus 2003 3260 EA Oud-Beijerland Bezoekadressen Kijk op www.gemeentehw.nl 14 0 186 | 088 - 647 36 47 info@gemeentehw.nl www.gemeentehw.nl

Onderwerp

Geachte leden van de raad,

Beantw oording technische vragen CDA over ontw ikkeling zw embad multisportcomplex aan

Het CDA heeft in januari technische vragen gesteld over de ontwikkeling van het zwembad op het multisportcomplex aan de Meestooflaan in Numansdorp. Een aantal vragen van algemene en financiële aard en een aantal over het verkeer. Deze brief geeft antwoorden op die vragen.

de Meestooflaan Datum

AL GEMEEN / FINANCIEEL

4 februari 2022

Contactpersoon Henk Jan van den Berg

Bijlage

Ons kenmerk Z/22/133382

1. Ho e is tegemoet gekomen aan de inspanningsverplichting om af te stemmen m et de verenigingen en omwonenden? Het afstemmingsproces is stapsgewijs opgezet: • Eerst is er met de gebruikers van het sportterrein gesproken (op 21, 27 en 28 oktober, 16 november, 9 december1 in 2020 en op 7 en 19 januari, 8 februari, 4, 8, 11 en 18 maart 2021; • vrijwel gelijktijdig met de direct omwonenden (op 18 november en 16 december 2020); • en breder met alle bewoners en belangstellenden op 12 april 2021. • De gemeente heeft de inbreng tussen 20 november 2020 en 19 april 2021 verwerkt in de plannen en op alle vragen en stellingen één op één gereageerd. Deze reacties zijn ook geanonimiseerd geplaatst op de gemeentelijke website. • De gemeente heeft vervolgens alle participanten in de gelegenheid gesteld om hier verder over te praten in een setting naar hun voorkeur. Afhankelijk van de behoefte heeft de gemeente een afspraak met een individuele bewoner of een gesprek met een aantal buren. Inmiddels zijn er zes vervolggesprekken geweest met 14 omwonenden.

1

Meer dan waard.

De VET gedrukte data betreft gezamenlijk overleg met de 3 sportclubs en de Hengelsportvereniging

1/6

•

Tenslotte is er gesproken met de maatschappelijke organisaties die gebruik (kunnen gaan) maken van de maatschappelijke voorzieningen in het cluster Buttervliet-Meestooflaan, zoals met Alerimus, Welzijn HW, HW wonen, Dorpshuis en de bewonersorganisatie op 15 juli en met de tennisvereniging.

2. Waarom heeft het zo lang geduurd tussen de RIB van 29 juli 2021 en het v oorliggende raadsvoorstel en hoe zijn de verenigingen en omgeving m eegenomen in de uitwerking in voorliggend resultaat? In de RIB van juli is aangegeven, dat het opstellen van een college- en raadsvoorstel is ingepland voor de cyclus in oktober. De vakantieperiode heeft bij de daaraan voorafgaande onderzoeken tot wat vertraging geleid, maar er zijn ook aanvullende onderzoeken gedaan, onder andere naar een verharde baan met vriesondersteuning (laatste onderzoek was op 1-11-2021 gereed). De financiële doorrekening leidde voor het voorkeursscenario (plan 2) tot een overschrijding van het budget. Daarop hebben we een variant van scenario 1 bedacht, doorgerekend en besproken met ZPC. Ook deze variant past niet binnen het budget. Een keuze uit drie zwembadopties maakt het complexer. Het heeft dan ook de nodige tijd gekost om een goede vorm voor het raadsvoorstel te vinden. Daarmee is behandeling in de raad steeds een maand doorgeschoven. De verwachting was dat we het raadsvoorstel en bijlagen eerder met iedereen hadden kunnen delen. Met het definitieve raadsvoorstel zijn de verenigingen en de mensen in de omgeving op de hoogte gebracht. Iedereen is vooraf al aangegeven, dat de raad bepaalt2 en we tot die tijd geen uitsluitsel kunnen geven.

Op individuele basis hebben we een aantal mensen bijgepraat over de voortgang. 3. Op welke wijze kunnen de opbrengsten van locatie Nassaustraat worden b etrokken in de besluitvorming? Het is op dit moment niet duidelijk wat de netto opbrengst is, wat de verkoopprijs is en wat de sloopkosten zijn. Maar in principe is dat mogelijk. Er is inderdaad sprake van verdichting. De perceelgrootte van het zwembad aan de Nassaustraat is 4.700 m2 en aan de Meestooflaan 2.720 m2 (beiden exclusief parkeren).

2

Meer dan waard.

Zie RIB 21371123 van 12-2-2021 bij Communicatie punt 6 op pagina 3

2/6

4. Waarom is de uitwerking van de twee scenario’s niet in het tweede kwartaal 2021 aan de raad worden voorgelegd? De programmafase met de participanten is niet in 2020 afgerond. 3 Op 18 maart 2021 is er overeenstemming op hoofdlijnen over de terreinindeling met drie sportclubs, die gebruik maken van het terrein.4 Ook het participatieproces met de bewoners kostte meer tijd om op alle vragen en stellingen te reageren. Door het participatieproces kregen we nieuwe inzichten die tot nader onderzoek leidde, zoals naar alternatieve parkeerlocaties (6-8-2021) en een verharde baan met vriesondersteuning (zie ook vraag 2). 5. Welke voorzieningen voor de huidige clubs op het terrein zijn uit te breiden en te verbeteren en hoe is dit meegenomen in de financiële berekeningen? Het betreft 4 uitbreidingen en/of verbeteringen: • Een 250 m verharde baan; • Een nieuw clubgebouw voor de ijsvereniging en de hengelsportvereniging; • Een verdubbeling van het aantal beachsportvelden en • Een tribune met berging voor Beachsport HW. Deze voorzieningen zijn meegenomen en passen in het projectbudget. In de plannen voor het zwembad is een kantine opgenomen. Verenigingsruimten voor Beachsport HW en ZPC kunnen op de eerste verdieping boven de kleedruimten worden gerealiseerd, zoals ook een tribune bij het wedstrijdbassin.

Deze optie is weergegeven in het overzicht in het hoofdstuk financiën van het raadsvoorstel. 6. In hoeverre is het mogelijk het bestaande zwembad na 2022 tegen lagere ko sten operationeel te houden en welke acties en middelen zijn daarvoor no dig? Om van de mogelijk lagere onderhoudskosten een gedegen inschatting te kunnen maken - waarbij veiligheid voorop staat - moet kritisch naar het meerjarenonderhoudsplan worden gekeken. Als duidelijk is wat het jaar van sluiting van het huidige zwembad is, kan daarvoor een scenario worden opgesteld waarbij uitgegaan wordt van minimale uitgaven, maar mét borging van eisen voortvloeiend uit wet- en regelgeving en eisen aan de veiligheid. Daarnaast wordt dan vaak nog een reserve aangehouden voor calamiteiten omdat de risico's daarop met minimale uitgaven voor onderhoud toenemen. 3 4

Meer dan waard.

Zie RIB 21371123 van 12-2-2021 bij Kernboodschap RIB 21424563 van 29-7-2021 bij Kernboodschap.

3/6

Het in de vraag vermelde bedrag van ruim € 1 mln. voor 2023 moet overigens wel in perspectief worden geplaatst. Een meerjarenonderhoudsplan is gebaseerd op cyclische vervanging op basis van geschatte levensduren. In het geval van De Waterstee is het al langere tijd niet nodig om zaken te vervangen omdat ze gewoon nog goed functioneren. Dat betekent niet dat deze zaken uit het meerjarenonderhoudsplan verdwijnen, maar wel dat ze worden doorgeschoven naar de toekomst. Ter illustratie: in 2021 zou volgens het meerjarenonderhoudsplan een bedrag van € 430.612 moeten zijn uitgegeven, maar in werkelijkheid was dat ongeveer € 29.000 en dat was vrijwel alleen vanwege een calamiteit. Het voorgaande laat onverlet dat de overigens verantwoorde 'boeggolf' aan uitgesteld onderhoud wel jaarlijks groter wordt. 7. Wa t zijn de maatschappelijke baten voor het permanent beschikbaar hebben v an een doelgroepen bad, bijvoorbeeld lagere WMO-kosten, zorgkosten etc.? Er is een aantal algemene publicaties. De precieze waarde van een doelgroepenbad voor ouderen, in termen van besparing van de Wmo-kosten, vereist nader onderzoek. Bekend is dat voor het zwembad in Velp de Rhedense raad heeft besloten tot een investering van 1,7 mln vanuit het Wmo-budget. De gemeente gaat dit nader onderzoeken en neemt dit op in de notitie “Sport en Bewegen”. 8.

Ho e worden verenigingen ondersteund om de onderlinge synergie uit hun a a nwezigheid op het complex te halen? Namens de afdeling Participatie en Leefbaarheid is er een begeleider voor de sportclubs toegevoegd aan het projectteam. De sportclubs hebben noch individueel, noch gezamenlijk de wens uitgesproken om ondersteund te worden in het ontwikkelen van synergie. De focus is tot op heden vooral gericht op het vaststellen van centrale voorzieningen voor gemeenschappelijk gebruik om daarmee ruimte en kosten te besparen. Zoals de MIA aangeeft moet de gemeente “het initiatief nemen voor actieve sturing op samenwerking en afstemming tussen de verenigingen. Dat kan betekenen het inrichten van een aparte structuur om die samenwerking en afstemming te organiseren.”5

5

Meer dan waard.

MIA van 9-9-2021 bij paragraaf 5.1 punt 3.

4/6

V ERKEER 9. Waarom is er voor de aanrijroute naar het zwembad via Burg. de Zeeuwstraat en Burgemeester Henrylaan In het oorspronkelijke plan een andere keuze gemaakt? Er is geen andere keuze gemaakt. Bij de uitwerking van de plannen voor de centrale as worden ook maatregelen opgenomen om te voorkomen dat bezoekers aan het cluster Buttervliet-Meestooflaan via de Middelsluissedijk Westzijde gaan rijden. 10. M et welke bezoekersaantallen is gerekend voor de verschillende varianten? Voor plan 1 is gerekend op 100.000 bezoekers per jaar en voor plan 2 op 150.000 bezoekers per jaar6 . Hiervoor heeft Megaborn zich gebaseerd op een rapport van het Mulier Instituut, dat het bezoekersaantal voor de beide plannen inschat op een bandbreedte van 80.000-100.000 respectievelijk 120.000-150.000 bezoekers.7 Of te wel in beide scenario’s is dus gerekend met de maximale prognoses. 11. Welke relatie is er tussen het doorvoeren van de no-regret maatregelen uit het o ntwikkelbeeld Numansdorp en de ontlasting van de verkeersbewegingen richting het multi sportcomplex? Het concept Ontwikkelbeeld Numansdorp geeft aan dat de no regret maatregelen leiden tot een ontlasting van de centrale as en een herv erdeling van de verkeersstromen. Een groter deel van verkeer van en naar de oost- en zuidkant van Numansdorp zal via de oostelijke randweg gaan rijden.

Zie ook het faseringsvoorstel van de no-regret maatregelen.8 Doordat het gemotoriseerde verkeer zich anders/beter verspreid over de lokale wegen, ontstaat er meer ruimte voor andere modaliteiten (bijvoorbeeld fietsers). Daarmee wordt het aantrekkelijker voor lokale bezoekers van het zwembad om een ander vervoermiddel te gebruiken. 12. In hoeverre zijn in het verkeersadvies ook de extra verkeersbewegingen voor de ijs/ skeelerbaan en beachvolleybal ingerekend? De verkeerskundige verkenning is volledig gericht op het zwembad. De verkeersbewegingen voor ijs/skeelerbaan en beachvolleybal zijn deels bestaand en deels seizoensgebonden. Dat maakt dat zij niet als structurele verkeersbewegingen in de berekeningen zijn mee te nemen. Voor de parkeerbehoefte in het cluster Buttervliet-Meestooflaan is wel rekening gehouden met deze en overige functies. 6

Verkeerskundige verkenning van Megaborn paragraaf 2.2. Notitie verzorgingsgebied zwembad van Mulier Instituut paragraaf 1.2 8 Ontwikkelbeeld Numansdorp Concept 02-12-2021 op pagina 20 bij “Inbreidingslocaties in bestaande wijken” 7

Meer dan waard.

5/6

13. Welke maatregelen worden nu genomen om het verkeer op een verantwoorde m anier af te wikkelen van en naar de locatie aan de Meestooflaan? De gemeente wil de verkeerskundige circulatie verbeteren door in ieder geval de no-regret maatregelen uit te voeren. Daarnaast zal de gemeente aanvullende maatregelen treffen op de centrale as (en enkele overige wegen). Welke maatregelen dit exact zijn, wordt op dit moment nader uitgewerkt. Wanneer deze maatregelen zijn doorgevoerd wijzigt de verkeerscirculatie in Numansdorp en ontstaat ruimte op de centrale as voor het verwerken van het verkeer naar het zwembad aan de Meestooflaan. Daarbij blijven de intensiteiten op de centrale as lager dan zij in de huidige situatie zijn

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard B.W. Silvis-de Heer secretaris

A.P.J. van Hemmen burgemeester

Deze brief is digitaal goedgekeurd en daarom niet persoonlijk ondertekend.

Meer dan waard.

6/6