Advies aan raad over voorliggend burgerinitiatief 8 februari 2022

Advies aan de raad over het burgerinitiatief ‘Stop plannen Leenheerenpolder’ De commissie als bedoeld in de Verordening burgerinitiatief Hoeksche Waard 2019, in vergadering bijeen op 8 februari 2022, gelezen de raadsinformatiebrief met bijlagen van 19 november 2019; gelezen het advies van het college zoals verwoord in de raadsinformatiebrief van 25 januari 2022; gelezen de antwoorden op de gestelde raadsvragen over de voorgenomen plannen voor de ontwikkeling van de Leenheerenpolder; gehoord de presentatie van het burgerinitiatief door de initiatiefnemers in de Beeldvormende vergadering van 1 februari 2022; gelezen het verzoek van de initiatiefnemers aan de raad om te onderkennen dat er onmiskenbaar onvoldoende draagvlak is voor de (uitwerking van de) huidige ontwikkelingsplannen voor de Leenheerenpolder te Goudswaard en dientengevolge deze plannen in de wacht te zetten en over te gaan tot een toetsing van de voorwaarden én het draagvlak met een brede vertegenwoordiging van lokale bewoners en het College van B&W, gebruik makend van de meest recente inzichten in de omstandigheden; gelet op artikel 6, zevende lid van de Verordening burgerinitiatief Hoeksche Waard 2019, waarin wordt vermeld dat het advies in elk geval bevat een oordeel over de vraag of het burgerinitiatief gehonoreerd dient te worden en op welke wijze aan het burgerinitiatief uitvoering kan worden gegeven: draagt

het burgerinitiatief ‘Stop plannen Leenheerenpolder’ met het onderstaande advies ter bespreking en besluitvorming over aan de raad: Adviseert de raad als volgt: Het verzoek zoals verwoord in het burgerinitiatief ‘Stop plannen Leenheerenpolder’: 1. niet te honoreren: CDA, SGP en VVD; 2. te honoreren: (BurgerBelangen, PvdA en Voorwaards Hoeksche Waard); 3. serieus te nemen: ChristenUnie, Constructief Hoeksche Waard, D66, GroenLinks en Lokalen Hoeksche Waard. De argumenten ad 1. Niet te honoreren:

-

de gebiedsvisie Leenheerenpolder en het vlekkenplan zijn bindend voor de raad en vormen daarmee het uitgangspunt voor het vervolgproces; de ontsluiting van de Leenheerenpolder en Goudswaard is als conditio sine qua non opgenomen in de gebiedsvisie;

-

het burgerinitiatief miskent het gegeven dat het proces tot ontwikkeling van de Leenheerenpolder nog moet beginnen en dat in dat proces alle opvattingen over de plannen naar voren kunnen worden gebracht; het burgerinitiatief vormt in zichzelf een belemmering voor de start van de integrale ontwikkeling van de Leenheerenpolder; voor de plannen van de ontwikkeling van de Leenheerenpolder is in het verleden draagvlak verkregen, hetgeen bij navraag onder de inwoners van Goudswaard is herbevestigd; de initiatiefnemers hebben niet alle voor- en nadelen goed voor het voetlicht gebracht bij degenen die het burgerinitiatief steunen; de ontsluiting van Goudswaard is onlosmakelijk verbonden met de ontsluiting van het zuidwesten van de Hoeksche Waard; het is van belang dat het proces om te komen tot de ontwikkeling van de Leenheerenpolder zo snel als mogelijk gestart wordt door over het vervolg afspraken te maken met de bij dit proces betrokken partijen en dit vast te leggen in een samenwerkingsovereenkomst; er is sprake een integrale ontwikkeling die gezamenlijk met andere partners vorm moet worden gegeven.

De argumenten ad 2 en 3. Te honoreren en serieus te nemen:

-

-

-

de gebiedsvisie is (zelf)bindend voor de raad van de voormalige gemeente Korendijk, maar niet voor de andere partners waarmee de samenwerking is gezocht; de visie dateert uit 2017, is in het kader van herindeling alsnog geldend verklaard, maar de raad heeft zich de ruimte gegeven hierin zijn eigen afweging te maken binnen de context van de daarna vastgestelde omgevingsvisie en nog op te stellen omgevingsplan voor het gehele grondgebied van de gemeente Hoeksche Waard; er ligt op dit moment als het gaat om de Leenheerenpolder niets ter besluitvorming voor en dus kan het gevraagde in het burgerinitiatief worden gehonoreerd en kunnen mogelijk de zorgen bij de initiatiefnemers en degenen die hun daarin steunen worden geadresseerd en de gevraagde participatie zo spoedig als mogelijk vorm krijgen; voor de plannen die er nu liggen kan niet met zekerheid worden gezegd dat daarvoor voldoende draagvlak is; in ieder geval is bij een groot deel van de inwoners van de kern Goudswaard dat draagvlak er niet; het gemeentebestuur moet zich als probleemeigenaar manifesteren als het gaat om het mobiliteitsvraagstuk in de Hoeksche Waard en in de kern Goudswaard en daarin zelfstandig keuzes en afwegingen maken; het honoreren van het burgerinitiatief kan ervoor zorgen: - dat de raad beter aangehaakt blijft en aan de voorkant beter in stelling wort gebracht als het gaat om de verdere ontwikkeling van

de Leenheerenpolder en - dat de hieruit voorvloeiende informatievoorziening over de ontwikkelingen van het gebied meer duidelijkheid gaat geven aan raad en inwoners;

Het is aan de raad zich uit te spreken over de wijze hoe een vervolg wordt gegeven aan het verzoek gedaan in het burgerinitiatief, gelet op de verhoudingen aldaar. Aldus geadviseerd in de Oordeelsvormende vergadering van 8 februari 2022. L.J. de Waal P. Rijken Raadsadviseur Voorzitter