93390 Ontvangen zienswijzen ontwerpbegroting 2024

Vergaderstuk 2023/93390 Samenvatting ontvangen zienswijzen ontwerp-concernbegroting 2024 VRZHZ

1.

2.

Gemeente De raad van de gemeente Alblasserdam

Samenvatting inhoud brief gemeente m.b.t. ontwerpbegroting In uw begroting 2024 heeft u de verhoging van de BDuR uitkering verwerkt op basis van de beschikking 2023 en ook de CAO ontwikkelingen heeft u tot en met 2023 verwerkt. Er is in de kosten geen rekening gehouden met een loonstijging voor 2024. Dit leidt tot zowel een positief als een negatief risico voor 2024. In de 1e bestuursrapportage 2024 komt u hierop terug. De gemeentelijke begroting staat zwaar onder druk. We roepen u daarop op ten aanzien van deze posten de eventueel per saldo nadelige consequenties zoveel mogelijk binnen de eigen begroting op te vangen.

De raad van de gemeente Dordrecht

• •

• •

3.

De raad van de gemeente Gorinchem (noot ingekomen na de AB behandeling 29 juni)

•

•

Idem als Alblasserdam mbt oproep om kosten (CAO) zoveel als mogelijk binnen de begroting op te vangen; Ziet dat de Veiligheidsregio heeft zich de afgelopen jaren geconfronteerd gezien met bijzondere extra taken en werkzaamheden voortkomend uit de ontwikkelingen wereldwijd. Daarbij zijn uw betrokkenheid bij effecten die de oorlog in Oekraïne en de asielproblematiek teweeg brengen specifiek te benoemen. In tegenstelling tot wat we gewend waren, moet u invulling geven aan de gevolgen van wereldwijde crises die langdurig zijn en waarbij de Veiligheidsregio een continue schakel vormt tussen het Rijk en gemeenten. Dit heeft invloed op de organisatie en de uitvoering van taken zoals in uw beleidsplan opgenomen. Hoe de oorlog in Oekraïne en de asielproblematiek zich ontwikkelen en welke (blijvende) effecten dit zal hebben voor de Veiligheidsregio is nog steeds onzeker. Daarnaast zien we ook de dat effecten van economische ontwikkelingen doorwerken in het kostenniveau van werkzaamheden en het risico dat deze op termijn verder kunnen stijgen. In aanloop naar een nieuw beleidsplan herziet u in 2024 het regionaal risicoprofiel VRZHZ. Wij zijn graag betrokken bij de totstandkoming en inhoud van het regionaal risicoprofiel. De komende jaren worden een groot aantal bruggen, tunnels en wegen gerenoveerd of vervangen die van invloed zijn op de drukte op het wegennet in onze gemeente.

U volgt en adviseert over deze grote infrastructurele werkzaamheden in onze regio gericht op bereikbaarheid, tunnelveiligheid en incident management. Aan de voorkant wordt daarom door de Veiligheidsregio ingezet op het zoveel mogelijk voorkomen of beperken van de risico's voortkomend uit de plannen voor renovatie van tunnels en wegen. Het verdient de aanbeveling de opgedane ervaringen in aanpak en communicatie bij recente renovaties en vervangingen ook bij de komende projecten in te zetten. De vraagstukken voor de vluchtelingenopvang Oekraïne en de crisisnoodopvang COA is succesvol opgepakt. U geeft aan dat de kosten voor de vluchtelingenopvang Oekraïne en crisisnoodopvang COA in 2024 onzeker zijn, omdat niet bekend is welke inzet in 2024 gevraagd zal worden van de Veiligheidsregio Zuid-Holland-Zuid. U geeft aan dat het uitgangspunt is dat het Rijk alle kosten vergoed. Wanneer hier verandering in komt en er (financiële) gevolgen zijn voor de voorliggende conceptbegroting verwachten wij dat u ons hier tijdig over informeert; U vraagt om een bijdrage van €140.870,- voor de verplichte indexeringsbijdrage voor prijs- en loonsverhoging en voor de structurele meerkosten. De extra bijdrage is grotendeels gebaseerd op een hogere indexering. Inmiddels is de meicirculaire van het gemeentefonds verschenen. Hieruit blijkt dat de door het Rijk verstrekte (extra) vergoeding voor 1

Vergaderstuk 2023/93390 Samenvatting ontvangen zienswijzen ontwerp-concernbegroting 2024 VRZHZ

4.

Gemeente

Samenvatting inhoud brief gemeente m.b.t. ontwerpbegroting de gestegen lonen en prijzen, niet toereikend is om de door u gevraagde percentages te compenseren. Wij gaan hierover graag met u in gesprek om te bezien wat dit betekent voor de opgestelde begroting. • U vraagt in de ontwerpbegroting een structurele verhoging van €20.700,- voor de structurele meerkosten op de begroting van 2023. U geeft aan dat in de burap II besluit is genomen om de zienswijze op de extra bijdrage op te nemen in de zienswijze bij de ontwerpbegroting 2024. Wij begrijpen het besluit om de zienswijze op de structurele verhoging op de begroting 2023 te laten lopen met de zienswijze ontwerpbegroting 2024. • Wij willen onze waardering uitspreken voor het opstellen en de leesbaarheid van de ontwerpbegroting 2024. Ondanks de extra gevraagde bijdrage kunnen wij ons vinden in de door u gevraagde voorstellen voor de ontwerpbegroting 2024. • Ten aanzien van de Risk Factory genoemd in de ontwerpbegroting 2024 als onderdeel van 'werken aan zelfredzaamheid' wordt reeds opgemerkt dat er onvoldoende draagvlak is vanuit Gorinchem voor de realisatie. De financiële risico's voor een dergelijke additionele plustaak staan niet in verhouding tot de opgave binnen de wettelijke taakstelling van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid en de financiële tekorten die daar reeds (zijn) ontstaan.

Het college van B&W van de gemeente HardinxveldGiessendam

Er wordt specifiek opgemerkt dat bij het begroten voor de Veiligheidsregio ZHZ oog is voor het onverwachte. Met andere woorden; er wordt gepland op de voorziene zaken, maar uit het verleden blijkt dat de onvoorziene zaken de meeste impact kunnen hebben. Zo had de oorlog in Oekraïne en de opvang van vluchtelingen in onze regio een groot, onvoorzien, effect op de hele regio. Voor 2024 wordt er een extra gemeentelijke bijdrage gerekend van €50.196 wat neerkomt op een totale bijdrage van €1.351.157 voor Hardinxveld-Giessendam. De mutatie is in lijn met de verdeling volgens de vastgestelde Kostenverdeelsystematiek (AB2018/060). De opdrachten voor de Veiligheidsregio blijven onverminderd groot en de gemeente beseft dat ieder daar zijn verantwoordelijkheid in moet dragen. Wij blijven hierbij erop vertrouwen dat de Veiligheidsregio zich in blijft zetten voor een kosteneffectieve maar kwalitatief hoogstaande inzet.

5.

De raad van de gemeente Hendrik-IdoAmbacht

Wij hebben kennis genomen van de ontwerp-begroting en zien net zoals u de uitdagingen om de taakstellingen te realiseren. We constateren dat een aantal van deze ontwikkelingen voor de Veiligheidsregio niet vooraf beinvloedbaar zijn, zoals bijvoorbeeld de Oekraine-crisis en het COA-vraagstuk. Wij stellen daarbij vast dat op basis van de gerealiseerde bezuinigingen in de afgelopen jaren de Veiligheidsregio zich continu inzet om de meerkosten onder controle te houden. Toch leveren de meerkosten ook zorgen op. De gemeenten zien herhaaldelijk een zorgelijke kostenstijging in alle domeinen op zich afkomen. Dit vraagt om een strakke sturing. Wij gaan er dan ook vanuit dat de Veiligheidsregio zich maximaal in blijft zetten om de kostenstijging zoveel mogelijk te beperken en blijvend te onderzoeken op welke wijze kostenreductie kan plaatsvinden zonder in te boeten op het middels het meerjarig beleidsplan vastgestelde kwaliteitsniveau. Wij verzoeken u om bij gewijzigde inzichten ons hiervan zo spoedig mogelijk in kennis te stellen.

2

Vergaderstuk 2023/93390 Samenvatting ontvangen zienswijzen ontwerp-concernbegroting 2024 VRZHZ

6.

Gemeente De raad van de gemeente Hoeksche Waard

Samenvatting inhoud brief gemeente m.b.t. ontwerpbegroting Herfinanciering leningenportefeuille De gemeenteraad vraagt u om de extra kosten voor herfinanciering van de leningenportefeuille zodanig op te lossen dat de extra bijdrage voor de gemeente beperkt blijft omdat Hoeksche Waard ook over beperkte structurele middelen beschikt om extra bijdrage aan de VRZHZ te kunnen opvangen Strategische huisvestingsvisie De gemeenteraad vraagt u bij het opstellen van de strategische huisvestingsvisie terughoudendheid bij ontwikkelingen die financiële gevolgen hebben. Wij vragen u om de oorspronkelijke bezuinigingsmaatregelen (50 jaar afschrijven i.p.v. 40 jaar en 80% MJOP i.p.v. 100%) zoveel als mogelijk in stand te houden om de lasten niet onnodig te laten oplopen. Per locatie kan maatwerk geleverd worden als daar redenen voor zijn.

7.

De raad van de gemeente Molenlanden

•

•

8.

De raad van de gemeente Papendrecht

De VRZHZ presenteert een aantal bijkomende kosten (waaronder CAO stijging, disagio en systeemwijziging) waarvan de omvang nog niet te voorzien is, maar waarvan verwacht wordt dat er een extra beroep op de gemeenten moet worden gedaan. Het is belangrijk dat de VRZHZ de omvang van deze kosten zo snel mogelijk inzichtelijk maakt zodat de gemeenten hier rekening mee kunnen houden in de P&C cyclus. We vragen de VRZHZ om hierin een zo tijdig en transparant mogelijk proces te doorlopen. Hierdoor kunnen last minute besluiten, zoals het besluit over de schuimtransitie, worden voorkomen. Gezien het feit dat ook de begrotingen van deelnemende gemeenten onder druk staan, vragen wij de VRZHZ met klem om terughoudend om te gaan met eventuele verdere verhogingen van de gemeentelijke bijdrage. Als zich echter ontwikkelingen voordoen vragen wij de VRZHZ om de gemeenten tijdig bij deze ontwikkelingen te betrekken.

De VRZHZ heeft de afgelopen jaren een groot aantal bezuinigingen gerealiseerd. Nieuwe bezuinigingen zullen dan ook een direct effect hebben op de kwaliteit van de dienstverlening. Daarnaast constateren wij dat waar de resultaten van de jaarrekeningen tot en met 2019 een positief resultaat lieten zien, en dat deze middelen terugvloeiden naar de gemeenten, vanaf 2020 is de VRZHZ in de rode cijfers terecht gekomen. De stijgende kosten van de VRZHZ zoals beschreven in de begroting 2024, zijn substantieel voor de gemeentebegroting. Dit zorgt voor een grote gezamenlijke financiële en inhoudelijke verantwoordelijkheid. Verder vraagt Papendrecht aandacht voor de democratische legitimiteit bij regionale voorstellen. De raden moeten in positie worden gebracht. Een regionale ontmoeting tussen colleges en raden kan leiden tot meer inzicht in elkaars denkbeelden en daardoor tot een betere samenwerking. Daarnaast vraagt de gemeente om meer aandacht voor gemeentelijk maatwerk in de P&C rapportages. De gemeente gaat hierover graag het gesprek met de VRZHZ aan. 3

Vergaderstuk 2023/93390 Samenvatting ontvangen zienswijzen ontwerp-concernbegroting 2024 VRZHZ

9.

Gemeente De raad van de gemeente Sliedrecht

10. De raad van de gemeente Zwijndrecht

Samenvatting inhoud brief gemeente m.b.t. ontwerpbegroting • We stemmen in met de kosten tot bijdrage kapitaallasten kazerne Papendrecht van 262.000, met het uitgesproken vertrouwen dat we met de huisvestingstrategie kunnen inspelen op toekomstige ontwikkelingen; • Mbt CAO stijgingen verzoeken wij u dit jaar al vooronderzoek te verrichten naar de oplossingsrichtingen, welke bij de tweede bestuursrapportage van 2023 kunnen worden voorgelegd. Dit zodat u de gemeenten tijdig in staat stelt om een zo accuraat mogelijke indexatie door te kunnen voeren; • Graag ons actief blijven informeren over de deeltijdrichtlijn; • We hebben vertrouwen dat we dit kalenderjaar kunnen komen tot een samenwerkingsovereenkomst voor het uitwerken en realiseren van huisvesting voor de brandweer in Sliedrecht, en een bestuurlijk besluit kunnen nemen over een kredietvoorstel. • In uw begroting staat dat de regionale coördinatie van en regie op Bevolkingszorg blijvend versterkt wordt in samenwerking met de gemeente. Wij onderstrepen de noodzaak dat de basis op orde is en blijft. De operationele inzetbaarheid van de regionale crisisorganisatie mag niet in het geding komen. Verder vertrouwen we u erop dat de doorontwikkeling op diverse onderdelen van de Bevolkingszorg op een juiste manier kan worden vormgegeven binnen de kaders.

Indien dit vraagt om structurele wijzigingen, dan zien we dit graag tegemoet komen. •

Overeenkomstig Alblasserdam

4