2a Geanonimiseerd Zienswijze-Ondertekend

De

gemeenteraad

gemeente Postbus 2003 van

3260

EA

Hoeksche

Waard

Oud-Beijerland

Datum:

28 januari

2025

Betreft:

zienswijze tegen vestigen voorkeursrecht

Geachte

raad,

Hierbij ontvangt u onze zienswijze tegen het besluit van het college van uw gemeente van 21 januari 2025, waarbij een voorkeursrecht is gevestigd op het perceel (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) hetgeen overeenkomt met het adre (geanonimiseerd) DN, (geanonimiseerd) (geanon mise rd) Dit perceel bestaat uit onze woning en omliggende grond. Zienswijzen Bestudering van de bij het besluit behorende tekening nr. TK-30495297-01 laat zien dat er 3 potentiële tracés voor de aan te leggen ontsluitingsweg zijn. Ons perceel is het dichtst gelegen bij het tracé dat het dichtst bij de huidige bebouwde kom is gelegen, tracé 3. In uw brief van 22 januari 2025, kenmerk (geanonimiseerd) geeft het college als motivering voor haar besluit aan dat ons perceel (gedeeltelijk) onderdeel uitmaakt van één of meerdere varianten van het tracé van een nieuw aan te leggen weg tussen de Provinciale weg N487 en de Molendijk. Zienswijze In de

1

brief van 22 januari

onderdeel

uitmaakt

geeft het college geen onderbouwing één of meerdere

van

varianten

van

waarom

het tracé.

Het

ons

perceel

college

stelt slechts

dat dit zo is. Het besluit is derhalve

onvoldoende

gemotiveerd.

Zienswijze 2 Ons perceel ligt zover verwijderd van het dichtstbijzijnde tracé dat zonder nadere onderbouwing niet voorstelbaar is dat ons perceel op enige wijze nodig zou zijn voor de aanleg van de weg over tracé 3, laat staan voor tracé 1 of 2. Niet duidelijk is wat precies de functie van ons perceel zou moeten zijn bij de aanleg van de nieuwe

weg.

Zonder

nadere

vestigen van het voorkeursrecht op ons perceel is er geen onderbouwing van het algemeen belang waarvan het college stelt dat met het vestigen van het voorkeursrecht is gediend en daarmee is het besluit onrechtmatig. Zienswijze

duiding

het doel

van

het vestigen

en

de noodzaak

van

het

3

Het voornaamste een

van

doel

gericht verwervings-

en

van

een

voorkeursrecht

uitgiftebeleid gemeenten beterin

is ervoor te zorgen dat “door staat zijn de noodzakelijke

woningbouwlokaties tijdig te (doen) realiseren. De gemeente kan immers als eigenaar van de gronden zelf bepalen welke planonderdelen, onder welke condities, op welk tijdstip en door welke

marktpartijen kunnen

uitgevoerd. Door tijdige verwerving kan degemeente komt van particulieren die niet tot grond zelfuitvoering willen overgaan, maar de grond bijvoorbeeld uit speculatiemotieven in bezit willen nemen. ook voorkomen

dat

Uit genoemde onderzoeken de positie

van

worden

in handen

de gemeente

blijkt dat de mogelijkheid tot het vestigen van een voorkeursrecht aanzienlijk kan verbeteren bij de uitvoering van het gemeentelijke

ruimtelijke ordeningsbeleid en het realiseren van de Gemeenten

kunnen

verstedelijkingstaakstelling.

behulp van een te vestigen voorkeursrecht hun inbreng leveren in de samenwerkingsconstructies (public-private-partnerships). Dit belang is des te groter naarmate de verwervingsprijzen van een bepaalde lokatie excessief dreigen op te lopen. De gemeente treedt in dat geval op als intermediair om de grond zonodig onder voorwaarden in te brengen in de samenwerkingsconstructie met marktpartijen waarvan bekend is dat zij de grondexploitatie op de door de gemeente gewenste wijze kunnen en willen realiseren. met

—

—

Naast

de

vergroting van mogelijkheden tot verwerving is ook de prijsvorming en de prijsontwikkeling van de grond van belang. Met betrekking tot de prijsvorming in de gebieden wordt van de invoering van de mogelijkheid het voorkeursrecht te kunnen vestigen door de onderzoekers een dempende werking verwacht, omdat de verhandelbaarheid van de grond wordt ingeperkt en er bijgevolg minder transacties worden verwacht. Dit geldt voor de gronden die reeds in eigendom zijn bij ontwikkelaars maar vooral ook voor de gronden in handen van eventuele grondspeculanten; de gronden zullen bij verkoop immers eerst aan de gemeente moeten worden aangeboden. Nu voor sommige gronden soms hogere prijzen dan de gemiddelde verkeerswaarde worden betaald, omdat marktpartijen bezig zijn met strategisch aankopen op de uitbreidingslokaties, kan de onafhankelijke prijsbepaling door deskundigen bij toepassing van het voorkeursrecht deze excessieve prijsvorming tegengaan. Ook voor verstedelijkingslokaties die reeds in handen zijn van derden kan derhalve de vestiging van het voorkeursrecht een zekere rust in de grondmarkt brengen.” (Memorie van Toelichting bij de Wet voorkeursrecht gemeente, Kamerstuk 24235, nr. 3). Uit deze

toelichting blijkt dat deze wet en de daarin

vestigen

van

gemeenten

een

voorkeursrecht

bedoeld

beter in staat te stellen

Hier wordt het

instrument

van

mogelijkheid tot het

hun

grondspeculatie tegen te gaan en de woningbouwlocaties te realiseren.

het voorkeursrecht

echter gebruikt

om

een

ontsluitingsweg

wijk, de Molenpolder, aan te leggen. Er is geen enkele aanleiding te veronderstellen dat de aanleg van een ontsluitingsweg naar die wijk zal leiden tot grondspeculatie ten aanzien van ons perceel. In tegendeel, het is eerder te verwachten dat door de nabijheid van een ontsluitingsweg ons perceel in waarde zal dalen. U dient dan ook bij de keuze voor tracé 3 rekening te houden met een verzoek om nadeelcom pensatie. Het vestigen van het voorkeursrecht op ons perceel is door het ontbreken van een redelijk belang buitenproportioneel en dus onrechtmatig. naar

een

bestaande

om

opgenomen

is om

Zienswijze 4 Het voorkeursrecht is bedoeld

gemeentelijke verwerving mogelijk te maken. Dat om ons perceel concreet te verwerven, anders zou het voorkeursrecht niet nodig zijn. Nu wij ons niet kunnen voorstellen dat de gemeente c.q. de aannemer ons perceel nodig heeft bij de aanleg van de weg (indien (geanonimiseerd) zou worden gekozen), is sprake van misbruik van recht, nu het voorkeursrecht niet wordt gebruikt voor het doel waarvoor het door de om

veronderstelt dat de gemeente de intentie heeft

mn

wetgever

in het leven is geroepen.

Zienswijze 5 Nu het voorkeursrecht tot doel heeft

grondspeculatie tegen te gaan om de gemeente beter woningbouwlocaties te realiseren, roept dat de vraag op of de gemeente voornemens is om op ons perceel nieuwbouw te realiseren? Als dat het geval zou zijn, is het besluit onvoldoende gemotiveerd, omdat dit niet als motivering wordt gebruikt voor het genomen besluit. Immers, in het besluit wordt slechts een verband gelegd met de aan te leggen ontsluitingsweg en niet met een nieuwbouwlocatie. in staat te stellen haar

Zienswijze 6 Zienswijze

6 richt zich tegen

gelegen

daarmee

en

voorkeursrecht

tracé is het dichtst bij (geanonimiseerd) Dat kunnen

het ted het enige tracé dat de aanterding

zou

zijn om

ons

perceel

een

perceel te leggen. Echter, dat tracé is uit verkeerskundig oogpunt uiterst onwaarschijnlijk. Immers, het kruist de dijk vlak voor of na (afhankelijk van welke kant men aankomt) een bocht in de dijk. Dat is weliswaar op zichzelf geen argument tegen het voorkeursrecht maar tegen het tracébesluit, maar door de onwaarschijnlijkheid van de keuze voor dit tracé uit verkeerskundig oogpunt, had dit tracé geen onderdeel uit mogen maken van de plannen. In dat geval zou er ook geen voorkeursrecht op ons perceel nodig zijn geweest, voor zover die noodzaak al kan worden aangetoond. Het lijkt ons uiterst ongelukkig en onwaarschijnlijk om een kruispunt aan te leggen achter c.q. voor een onoverzichtelijke bocht in een dijk. Dat is vragen om ongelukken. op ons

Gelet op het vorenstaande 1.

2.

verzoeken wij

u om:

Het

collegevoorstel tot vestiging van het voorkeursrecht niet vast te stellen en terug te sturen naar het college met het verzoek het voorstel zodanig aan te passen dat het voorkeursrecht niet wordt gevestigd op het perceel (geanonimiseerd) f Het collegevoorstel zodanig te amenderen dat het voorkeursrecht niet wordt gevestigd op perceel (geanonimiseerd)

(geanonimise rd) (geanonimise rd)