220209 Raadsvoorstel (def)

Onderwerp Nota Reserves en Voorzieningen 2022 Beslispunten: 1. De Nota Reserves en Voorzieningen 2022 vast te stellen, met terugwerkende kracht per 1 januari 2022. 2. De Nota Reserve en Voorzieningen 2019 per 1 januari 2022 in te trekken. 3. De bevoegdheden met betrekking tot de reserves, zoals opgenomen in paragraaf 1.1 van het bijlagenboek behorend bij de Nota Reserves en Voorzieningen 2022, vast te stellen. 4. De mutaties in de reserves, zoals opgenomen in paragraaf 1.2 van het bijlagenboek behorend bij de Nota Reserves en Voorzieningen 2022, via de 7e begrotingswijziging 2022 vast te stellen. Inleiding Volgens artikel 11 van de Financiële Verordening 2021 dient de raad een nota Reserves en Voorzieningen vast te stellen. De geldende nota dateert van begin 2019. In dat jaar is de harmonisatie doorgevoerd in de reserves en voorzieningen en vertaald in een nota Reserves en Voorzieningen. De afgelopen periode heeft een verdere optimalisatie en verfijning plaatsgevonden van het beleid op basis van de praktijk van de afgelopen drie jaar. Om die reden wordt een nieuwe nota Reserves en Voorzieningen aan de raad aangeboden. De geactualiseerde nota Reserves en Voorzieningen is afgestemd met onze accountant (Publieke Sector Accountants).

Beoogd effect Het doel van de nota Reserves en Voorzieningen is het creëren van een helder beleidskader met duidelijke bevoegdheden en verantwoordelijkheden hoe we met de reserves en voorzieningen omgaan. In de nota zijn de beleidslijnen opgenomen voor de vorming en aanwending van reserves en voorzieningen. Daarnaast ontstaat met deze nota in een bijlagenboek een transparant en actueel inzicht in welke reserves en voorzieningen de gemeente tot haar beschikking heeft. Argumenten 1.1 In de nota zijn een aantal belangrijke wijzigingen doorgevoerd Met de actualisatie van de nota Reserves en Voorzieningen stelt de raad het beleid ten aanzien van reserves en voorzieningen vast. In de nieuwe nota Reserves en voorzieningen 2022 ligt de nadruk op het scherper beschrijven van de kaders en richtlijnen. In deze nota zijn de volgende belangrijkste wijzigingen doorgevoerd: • Hoofdstuk Reserves (paragraaf 3.3): Aanwijzing van systeemreserves maakt onderdeel uit van deze nota. Bij de slotrapportage 2020 heeft de raad voor de eerste maal de systeemreserves aangewezen en dat actualiseren we nu. • Hoofdstuk Reserves (paragraaf 3.5): Het onderdeel bevoegdheden voor mutaties in reserves is geactualiseerd. De raad heeft de bevoegdheid om de mutaties in de reserves te autoriseren. Voor één reserve is deze bevoegdheid doorgemandateerd (zie ook paragraaf 1.1 van het bijlagenboek).

• Hoofdstuk Gemeentelijk beleidskader: De gewenste omvang van de reserves is gekoppeld aan solvabiliteitsnorm die de toezichthouder/provincie hanteert. • Hoofdstuk Uitgangspunten budgetten bij nog niet (volledig) uitgevoerde werkzaamheden: hierin zijn de voorwaarden voor budgetoverheveling bij de slotrapportage vastgelegd.

•

Hoofdstuk Resultaatsbestemming bij de jaarrekening: Hierin zijn de voorwaarden voor resultaatbestemming bij de jaarrekening vastgelegd.

Bijlagenboek Reserves en Voorzieningen Het bijlagenboek geeft een actuele en transparante weergave van de gemeentelijke reserves en voorzieningen met daarbij de belangrijkste uitgangspunten per reserve of voorziening. Daarnaast zijn de voorgestelde mutaties (samenvoegen/splitsen/nieuw te vormen/opgeheven) in de reserves opgenomen in paragraaf 1.2 van het bijlagenboek. 2.1 De oude nota Reserves en Voorzieningen 2019 komt hiermee te vervallen De bevoegdheid van het intrekken ligt bij de raad. 3.1 Bevoegdheden reserves Standaard heeft de raad de bevoegdheid om te beschikken over de reserves. Voor één reserve is deze bevoegdheid doorgemandateerd in het kader van flexibiliteit. 4.1 In het kader van harmonisatie/actualisatie zijn een aantal wijzigingen doorgevoerd Op basis van de ontwikkelingen in de achterliggende 3 jaar is er aanleiding geweest om reserves of voorzieningen samen te voegen, op te splitsen, nieuw te vormen of te laten vervallen. Wij beogen hiermee de transparantie voor de raad in het verloop van de reserves te vergroten. In het bijlagenboek zijn de voorgestelde mutaties opgenomen (paragraaf 1.2). Kanttekeningen N.v.t. Financiën Wij verwerken de mutaties van de reserve en voorzieningen, na vaststelling door de raad via de 7 e begrotingswijziging 2022.

Communicatie De nota zal na vaststelling worden gepubliceerd op de site OfficiëleBekendmakingen.nl Uitvoering Bijlagen -

Nota reserves en voorzieningen 2022 Bijlagenboek reserves en voorzieningen 2022 7e Begrotingswijziging 2022