20231122 Woonbalans Langeweg 12 -Uitgebreide-versie-september
Tekst van het document
Woonbalans Hoeksche Waard
1 2
3 4
?
5
6
7
Werkboek Versie juli 2023
Inhoudsopgave Werkboek Woonbalans
p. 4
Waarom een Woonbalans?
p. 4
Aan de slag in het Werkboek p.4
Hoe werkt het? Woonbalans: drie doelen
p. 5 p. 5
Uitgangspunten en ambities p. 5
2 Woonbalans Hoeksche Waard
Een balans bereiken
p. 6
Thema’s en onderwerpen
p. 7
Proces voorwaarden
p. 9
Stappenplan Woonbalans
p. 10
Uitwerking Woonbalans
p. 12
Bouwen voor de toekomst
p.12
Bouwen aan vitale dorpen
p.14
Bouwen voor iedereen
p.16
Invulbare Woonbalans
p.18
Woonbalans Hoeksche Waard 3
Werkboek Woonbalans Wat goed om te horen dat u een woningbouwinitiatief heeft voor de Hoeksche Waard. De gemeente wil graag invulling geven aan de grote vraag naar woningen en vindt het belangrijk dat initiatieven aansluiten bij de ambities voor de Hoeksche Waard. Met de Woonbalans komen we samen tot een passende invulling van uw initiatief!
Waarom een Woonbalans?
Aan de slag in het werkboek
Bij het uitwerken van uw initiatief maken we gebruik van de Hoeksche Waardse Woonbalans. Hierin staat concreet benoemd wat wij belangrijk vinden voor onze gemeente als het aankomt op woningbouwinitiatieven. En hoe uw initiatief invulling kan geven aan deze doelstellingen!
In dit werkboek leggen wij u uit hoe de balans van uw iniatief wordt opgemaakt. Hiervoor zullen wij eerst de werking en onderdelen van de Woonbalans toelichten. Ook ziet u het stappenplan dat u zal doorlopen wanneer wij uw initiatief hebben ontvangen.
De Woonbalans waarborgt een gericht en inhoudelijk gesprek tussen u als initiatiefnemer en ons als gemeente. Zo zorgen we er samen voor dat het sneller duidelijk wordt waar u staat met uw initiatief.
Daarna is het tijd om aan de slag te gaan en de balans te bepalen. Vanaf bladzijde 18 kunt u het werkboek invullen met de gegevens van uw initiatief en de balans opmaken!
4 Woonbalans Hoeksche Waard
Hoe werkt het? Woonbalans: 3 doelen
Uitgangspunten en ambities
Voor elk woningbouwinitiatief hebben we 3 thema’s met elk een eigen doelstelling:
In de Woonbalans maken we bij de beoordeling onderscheid tussen uitgangspunten en ambities. In een uitgangspunt wordt beschreven waaraan een onderwerp minimaal moet voldoen. De uitgangspunten vormen daarom de basis van de 3 thema’s. De ambities bieden ruimte voor extra kwaliteit en meerwaarde. Wanneer een project invulling geeft aan de ambities, zien we dit als aanvullende meerwaarde. Een goed plan voldoet per onderwerp aan de uitgangspunten én geeft invulling aan (een gedeelte van) de ambities. Samen kijken we welke ambities het meest passend zijn bij het initiatief. Zo sturen we op een ambitieus en haalbaar plan.
Bouwen aan de toekomst De ontwikkeling sluit op gebouwniveau aan bij de kansen en behoeften van de toekomst: duurzaam en aanpasbaar. Bouwen aan vitale dorpen De totale ontwikkeling levert qua uitstraling en maatschappelijke meerwaarde een positieve bijdrage aan het dorp. Bouwen voor iedereen De ontwikkeling sluit aan bij de lokale behoefte. Nu en in de toekomst.
Elk woningbouwinitiatief in de gemeente levert een bijdrage aan deze 3 thema’s. De manier waarop kan verschillen per plek en per project. Voor elk van de 3 thema’s is er een uitwerking met uitgangspunten en ambities. Zo worden de doelstellingen per thema zo concreet mogelijk. De slotbalans gebruiken we om samen te bepalen hoe we de 3 doelen gaan realiseren. Zo komen we tot een optimale invulling van uw initiatief!
Woonbalans Hoeksche Waard 5
Thema’s en onderwerpen In de Woonbalans komen 3 thema’s aan bod. Elk thema is uitgebreid met onderwerpen. Voor elk onderwerp zijn er uitgangspunten en ambities geformuleerd. Deze worden benoemd in het hoofdstuk Uitwerking Woonbalans in dit werboek.
Een balans bereiken Het doel is om een ambitieus en haalbaar plan op het bord te krijgen met inachtneming van de procesafspraken en de spelregels. Het ambitieniveau van een thema wordt bepaald aan de hand van de invulling van de uitgangspunten en ambities per onderwerp. De balans kan daarom op verschillende manieren worden bereikt. Hierbij is er ruimte voor maatwerk. De balans wordt bepaald door u als initiatiefnemer in samenspel met een “balans bepaler” vanuit de gemeente. Samen doorlopen jullie de volgende 3 stappen:
Stap 1. Onderwerpen invullen en beoordelen
Het opmaken van de balans begint bij het invullen van de onderwerpen voor elk van de 3 thema’s. Voor elk onderwerp moet afzonderlijk beoordeeld worden of er wordt voldaan aan de geformuleerde uitgangspunten en/of ambities, of juist niet.
Aanpasbare woningen
Bouwen voor de toekomst
Stap 2. Ambitieniveau van de thema’s bepalen
De ontwikkeling sluit aan bij de kansen en behoeften van de toekomst: duurzaam en aanpasbaar.
Mobiliteit (parkeren en bereikbaarheid) Duurzame energie Klimaatadaptatie Circulariteit Biodiversiteit (op gebouwniveau)
Elk van deze 3 thema’s moet in balans gebracht worden aan de hand van de beoordeling van de onderwerpen. Er zijn 2 thema’s met 7 onderwerpen en één thema met 4 onderwerpen. De spelregels vormen de basis voor het bepalen van het ambitieniveau. De ‘balans bepaler’ zal hier gericht op sturen.
Gezondheid (op gebouwniveau)
Maatschappelijke meerwaarde
Ru im kw teli arc alite jke hit ect it/ uu r
ie ip tic
Pa r
div
ers
ite
it
en
Gro
rpen e do ital nv aa
at
id
Maats chappelijk meerw e aarde
Bo uw
en
Gezondhe
it
rite
ula
Circ
Bio
st om t aa m tie Kli pta a ad
Bouwe n vo or de to ek
Stap 3. De balans bepalen
re Openba ruimte
Duurza m energie e
Gezondheid
Mobiliteit
Tran sf vòò ormati r slo e op
are asb en np Aa ning wo
wen v
Betaalbaar heid
S rea nelle lisa tie
Bou
o or ied eree
Bouwen aan vitale dorpen
Uit balans?
Mocht het plan niet in balans zijn, dan bent u als initiatiefnemer aan zet om weer aan de slag te gaan met uw initiatief. De mogelijke verbeterpunten zijn duidelijk aan de hand van de score per onderwerp.
De ontwikkeling levert qua uitstraling en maatschappelijke meerwaarde een positieve bijdrage aan het dorp.
Ruimtelijke kwaliteit/architectuur Participatie Groen Openbare ruimte; toegankelijkheid, ontmoeting, klimaatadaptatie Gezondheid (op gebiedsniveau) Transformatie vóór sloop
ere nd en zo rm Bij nvo o wo
te re nc fte Co hoe be
De balans wordt uiteindelijk bepaald aan de hand van de uitkomsten per thema. Het plan is in balans wanneer het minimaal op één van de 3 thema’s een hoog ambitieniveau scoort en de andere thema’s een gemiddeld ambitieniveau hebben.
n
Bouwen voor iedereen
Concrete behoefte
De ontwikkeling sluit aan bij de lokale behoefte.
Snelle realisatie Betaalbaarheid Bijzondere woonvormen
6 Woonbalans Hoeksche Waard
Woonbalans Hoeksche Waard 7
Procesafspraken Voor het gebruik van de Woonbalans hebben we 6 procesafspraken geformuleerd. Dit zijn de voorwaarden om tot een plan te komen met meerwaarde voor de Hoeksche Waard.
Bouw e tie
Cir
cula
Ambities staan centraal
Prettige samenwerking
In het gesprek over een initiatief staan de ambities van de initiatiefnemer en de gemeente centraal. De inzet is een plan waarin een gezamenlijke ambitie is geformuleerd.
Binnen de samenwerking is er een heldere rolverdeling. De initiatiefnemer laat zijn initiatief aansluiten bij de doelen uit de Woonbalans en levert een duidelijk plan/initiatief aan. De gemeente reageert helder, tijdig, concreet en denkt mee.
oe
o
O pe ru nb im ar te e
Gr
dh
2
le d
n
Participa
lijke mte Rui liteit/ a kw ctuur ite arch
Ge
zo n
nv ita
en rp
ap ch ts ke e a a j M peli aard rw ee m
n aa
1
eid
4
3
heid
ond Gez
rite
it
Afspraak is afspraak
Balans vraagt maatwerk
De Woonbalans gebruiken we om samen een initiatief te bespreken en vervolgens afspraken te maken over de uitwerking ervan. Deze afspraken blijven ook in het vervolg van het proces gehandhaafd. Zo borgen we dat het initiatief bijdraagt aan de 3 doelen voor de Hoeksche Waard.
Als gemeente weten we welke doelstellingen we willen bereiken. Hiervoor zijn heldere uitgangspunten bepaald. Het hangt af van het onderwerp hoe dwingend ze zijn geformuleerd. U heeft ook doelen en ambities. Het bereiken van een balans vraagt om maatwerk.
Biodiversiteit
n ee er
Aan p wo asbare nin gen
raa lb aa id et he
B
st
ie d
om
t
tei
bili
Mo
Snelle atie realis
oek
Bijzo woonvndere ormen
e rzam Duu ergie en
Conc re beho te efte
B o u w e n vo o r d e t
matie Transfor op vòòr slo Klimaa adapta t tie
Bou
v we n
oo
r
5
6 Concreter is beter
Concrete plannen dragen bij aan een helder gesprek en een snelle voortgang. Gemeente en initiatiefnemer zijn daarom in de verschillende stappen (zie stappenplan) zo concreet mogelijk over hun plannen, uitgangspunten en ambities.
8 Woonbalans Hoeksche Waard
Vlot proces
(van maximaal 100 dagen) Een vlot proces is in het belang van initiatiefnemer en gemeente. Daarom zit er maximaal 100 dagen tussen de binnenkomst van een initiatief en een advies aan het bestuur over het initiatief. Dit vraagt van gemeente en initiatiefnemer een proactieve houding.
Woonbalans Hoeksche Waard 9
Stappenplan Woonbalans INTAKETAFEL De wenselijkheid van het initiatief wordt besproken. De Woonbalans wordt hierbij gebruikt om aandachtspunten mee te geven voor nadere uitwerking.
7
OMGEVINGSTAFEL (1) Eerste inschatting haalbaarheid en lijst aandachtspunten.
VAN PLAN NAAR PROJECT BESLUIT Het college besluit over het initiatief.
2 3
6
De initiatiefnemer werkt zijn plan verder uit en afspraken worden vastgelegd in een (anterieure) overeenkomst. Hierin staat duidelijk hoe invulling wordt gegeven aan het project.
5 ADVIES De casemanager weegt het initiatief af op basis van de Woonbalans, stelt een advies en onderbouwing op en legt het besluit voor aan het college.
INITIATIEF ONTVANGEN Een initiatiefnemer maakt zijn initiatief bespreekbaar. De Woonbalans wordt meegegeven om richting te bieden aan de uitwerking van het initiatief.
1
4 VAN INITIATIEF NAAR PLAN De initiatiefnemer werkt zijn initiatief uit tot een plan aan de hand van het advies van de Intaketafel en de Woonbalans.
?
OMGEVINGSTAFEL (2) De wenselijkheid en haalbaarheid van het initiatief worden nader besproken aan de hand van de Woonbalans (optioneel).
10 Woonbalans Hoeksche Waard
Woonbalans Hoeksche Waard 11
Uitwerking Woonbalans Bouwen voor de toekomst ambities
onderwerp
uitgangspunten
achtergrond
Aanpasbare woningen
•
Maximale aanpasbaarheid en toekomstbestendigheid.
•
Woningen worden volgens de richtlijn van Woonkeur ontwikkeld (met uitzondering van goedkope woningen).
• • •
Woonvisie Wonen Welzijn Zorg visie Handboek aanpasbaar bouwen
Mobiliteit
•
Er wordt een mobiliteitsoplossing op basis van deelmobiliteit toegepast. 25% van het aantal parkeerplaatsen is voorbereid om in de toekomst een elektrisch oplaadpunt te krijgen.
•
De bereikbaarheid van locatie en omgeving zijn en blijven geborgd door de inzet van (duurzame) mobiliteitsoplossingen. (Fiets)parkeerplaatsen worden gerealiseerd volgens CROW-richtlijnen. Vanaf 10 woningen is minimaal 10% van het aantal parkeerplaatsen conform het gebruikersdeel van de parkeernorm - ingericht met een elektrisch oplaadpunt.
•
Parkeernota
Nieuwe woningen worden energieneutraal gebouwd.
•
Programmaplan Duurzaamheid Regionale woonvisie Uitvoeringsprogramma Hoeksche Waard richting energieneutraal
•
Duurzame
•
energie
Klimaat-
•
adaptatie
• •
Nieuwe woningen worden klimaatneutraal (CO2 neutraal) gebouwd.
•
Nieuwe woningen worden klimaatadaptief gebouwd aan de hand van het ‘Minimaal Programma van Eisen’ (Convenant Klimaatadaptief Bouwen).
•
• •
Er is geen achteruitgang van het waterbergend vermogen van de locatie.
•
•
•
Biodiversiteit
•
•
Circulariteit
•
•
Gezondheid en veiligheid
• •
Er wordt op planniveau een positieve bijdrage geleverd aan de biodiversiteit (zoals het realiseren van nestkasten). Groen op en/of rond het huis levert een positieve bijdrage aan de biodiversiteit.
•
Er wordt bij de ontwikkeling zoveel mogelijk gebruik gemaakt van circulaire materialen (aan de hand van ladder van recycling). Er wordt bij de ontwikkeling een materialenpaspoort opgesteld.
•
De woning heeft voldoende en prettige buitenruimte. De ontwikkeling draagt in grote mate bij aan de fysieke en sociale veiligheid van bewoners.
•
12 Woonbalans Hoeksche Waard
Nieuwe ontwikkelingen hebben geen negatief effect op de biodiversiteit van het plangebied.
•
De ontwikkeling sluit aan bij de kansen en behoeften van de toekomst: duurzaam en aanpasbaar.
Convenant Klimaatadapatief bouwen in Zuid-Holland Programma van eisen Klimaatadapatief bouwen in Zuid-Holland Klimaatadaptatiestrategie (in ontwikkeling)
T
Lokaal beleid biodiversiteit (in ontwikkeling)
S M O EK
R
Er wordt bij de ontwikkeling aandacht besteed aan circulariteit.
•
Woningen hebben een prettig en gezond binnenklimaat en minimaal een aangename zijde.
• • •
Uitvoeringsprogramma Circulaire Economie Hoeksche Waard
OO V N
TO E D
E
W OU
B
Kernwaarden gezonde leefomgeving Kernwaarden veiligheid (Veiligheidsregio’s) Visie externe veiligheid
Woonbalans Hoeksche Waard 13
Bouwen aan vitale dorpen
Maatschappelijke • De ontwikkeling levert maatschappelijke meerwaarde
•
• •
achtergrond
•
Er wordt gestreefd naar het leveren van maatschappelijke meerwaarde voor de omgeving.
• •
Omgevingsvisie Uitvoeringskader Wonen
De ontwikkeling draagt bij aan de ruimtelijke kwaliteit en identiteit van het dorp. De ontwikkeling draagt bij aan de beleving van het landschap. De ontwikkeling draagt bij aan het versterken van de natuurlijke overgang van het dorp naar het landelijk gebied.
•
De ruimtelijke kwaliteit van de omgeving wordt niet aangetast (inpassing) en de architectuur sluit aan bij de omgeving/ het dorp. De ontwikkeling valt binnen provinciale BSD-contour of is kansrijk op basis van de 3 hectare kaart.
•
Omgevingsvisie/ gebiedsprofiel Hoeksche Waard Nota ruimtelijke kwaliteit
meerwaarde op voor de omgeving. Bijvoorbeeld door het toevoegen van (recreatieve) voorzieningen, het stimuleren van ontmoeting en het bijdragen aan detailhandel en (innovatieve) bedrijvigheid.
Ruimtelijke kwaliteit/ architectuur
uitgangspunten
ambities
onderwerp
•
•
Participatie
•
Het plan is ontwikkeld in co-creatie met de omgeving.
•
Het plan is ontwikkeld in samenspraak met de omgeving. Aan de hand van de Handreiking participatie ruimtelijke initiatieven.
•
Handreiking participatie ruimtelijke initiatieven
Groen
•
De ontwikkeling voegt (streekeigen) bomen met kwaliteit toe. De ontwikkeling voegt groen en/ of water toe met een meerwaarde voor de omgeving en/of klimaat/ biodiversiteit.
•
De ontwikkeling leidt niet tot achteruitgang van het bomenbestand. Het rooien van bomen dient te worden voorkomen/gecompenseerd. Door compensatie op locatie kunnen kosten beperkt worden. De ontwikkeling leidt niet tot achteruitgang van het aanwezige groen. Compensatie van groen is eventueel mogelijk.
•
Bomenverordening en -lijst
De ontwikkeling voldoet aan het Handboek Inrichting Openbare Ruimte.
• •
•
•
Openbare ruimte
Gezondheid en veiligheid
•
• •
De openbare ruimte is levensloopbestendig, stimuleert ontmoeting/beweging/spelen en is duurzaam (onder andere klimaatadaptief) ingericht.
•
(Semi-) publieke ruimtes zijn rookvrij. Fietsen en lopen worden gestimuleerd.
•
•
Transformatie vóór sloop
•
Transformatie/benutten van eventuele bestaande gebouwen wordt onderzocht. Ook bij niet-monumentale panden.
•
• •
14 Woonbalans Hoeksche Waard
De ontwikkeling levert een positieve bijdrage aan de omgeving: uitstraling en maatschappelijke meerwaarde.
O
D LE
Visie WWZ Kernwaarden gezonde leefomgeving
Druk verkeer, bedrijvigheid en wonen worden op een goede manier gescheiden. De ontwikkeling levert geen verslechtering van de fysieke veiligheid op.
•
Kernwaarden gezonde leefomgeving
Benutten van bestaande (kenmerkende) bebouwing ten behoeve van transformatie. Benutten van vrijkomende agrarische gebouwen/percelen. Bebouwing aangewezen als monument wordt zoveel mogelijk behouden en beschermd.
• • •
Woonvisie Erfgoedbeleid Erfgoedverordening
A EN
N
E RP
ITA V N
A
W
U BO
Woonbalans Hoeksche Waard 15
Bouwen voor iedereen
Concrete behoefte
ambities
•
•
Snelle realisatie
•
De ontwikkeling anticipeert op de ontwikkeling van de/een woonbehoefte. De doelgroep(en) worden betrokken bij de ontwikkeling van het woonproduct (woning en omgeving).
achtergrond
•
De ontwikkeling voorziet aantoonbaar in een woonbehoefte en geeft daarmee invulling aan de woningbouwbehoefte voor de gehele Hoeksche Waard. De initiatiefnemer toont dit aan op basis van de behoefteraming en het lokaal inventariseren van de behoefte. Ook licht de initiatiefnemer toe hoe de ontwikkeling een bijdrage levert aan de doorstroming op de woningmarkt.
• •
Woonvisie Behoefteraming provincie en gemeente
•
De ontwikkeling geeft binnen een concrete en realistische termijn invulling aan een woonbehoefte. In de intentieovereenkomst wordt het kostenverhaal geborgd en afspraken gemaakt in de tijd over het sluiten van een anterieure overeenkomst en maximale realisatietermijn.
•
Woonvisie
•
De ontwikkeling sluit aan bij de lokale behoefte.
bet aa
% 40
30% aar lb
De duur van ontwikkeling en realisatie wordt verkort door toepassing van innovatieve technieken/materialen/ concepten.
uitgangspunten
middelduu r
onderwerp
d u ur 4
•
•
•
Bijzondere woonvormen
•
•
•
De ontwikkeling voorziet in betaalbare (huur)woningen met een goede prijskwaliteitverhouding. Er worden financieringsinstrumenten ingezet zoals erfpacht en koopstart. De betaalbaarheid van het woonproduct wordt voor de lange termijn geborgd.
•
Meerdere doelgroepen worden in de ontwikkeling bediend. Onder andere door diversiteit in woningtypologie. De ontwikkeling is/bevat een innovatieve/collectieve woonvorm voor ouderen en/of kwetsbare groepen. De ontwikkeling voorziet in een tijdelijk initiatief om te voorzien in de woonbehoefte (onder andere flexwonen).
•
•
•
Bij bouwprojecten met meer dan 50 woningen worden betaalbare, middeldure en dure woningen gebouwd met de volgende verdeling: 30% betaalbaar, 40% middelduur, 30% duur. Voor betaalbaar en middelduur geldt het percentage als ten minste. Voor duur geldt het percentage als maximaal. Het woonproduct moet betaalbaar zijn voor de beoogde inkomensgroep (aan de hand financieringslastnormen Nibud).
•
Vanaf 50 woningen is 10% een bijzondere woonvorm die aansluit bij de lokale woonwens.
• •
Woonvisie
n)
Betaalbaarheid
0%
d o elg r o
ep
(e
Woonvisie Wonen Welzijn Zorg visie
EN
E ER
ED I R
OO V N
E
W U O
B
16 Woonbalans Hoeksche Waard
Woonbalans Hoeksche Waard 17
Invulbare Woonbalans De Woonbalans invullen
concluderend advies over de wenselijkheid en haalbaarheid van uw initiatief. De ‘balans bepaler’ verzorgd deze informatie.
In dit werkboek kunt u aan de slag met het invullen van de Woonbalans. Start met invullen van de onderwerpen. Hiervoor vindt u op de volgende pagina’s invulbare tabellen per thema. Voor elk onderwerp kunt u aangeven hoe uw initiatief invulling geeft aan de uitgangspunten en/of ambities. Daarna kunt u aan de hand van de spelregels de balans opmaken in het invulbare spelbord op pagina 26. De invulbare woonbalans sluit af met een
Onderwerpen invullen en beoordelen uitgangspunten
ambities
Uit balans?
Mocht het plan niet in balans zijn, dan bent u als initiatiefnemer aan zet om weer aan de slag te gaan met uw initiatief. De mogelijke verbeterpunten zijn duidelijk aan de hand van de score per onderwerp.
Vervult uw initiatief één of meerdere van de genoemde ambities? Of worden de ambities zelfs overtroffen in uw initiatief?
Vervult uw initiatief al de genoemde
Vervult uw initiatief geen van de
uitgangspunten?
genoemde ambities of uitgangspunten?
Bovengemiddeld
n voor de toek we om u st Bo
ST
ie
ITA
Maatsch appe meerw lijke aarde
Ruim telij k arc walite ke hite it ctu / ur
ip tic Pa r
it
rite
ula
VO
NA
BO
E UW
V AN
EN
P
OR
D LE
n
oe
Gr
at
taa ie im at Kl apt ad
Circ
eid Gezondh eid & veiligh
U
N WE
n rpe
Openbare ruimte
eO E Tit
D OR
sit
Thema’s met 7 onderwerpen
Thema met 4 onderwerpen
Bovengemiddeld
Bovengemiddeld
dheid
OM EK
er
Ambitieniveau van de thema’s bepalen
Gezon
Duu rz ener ame gie
div
Onvoldoende
do
sfo vòò rmatie r slo op
Mobiliteit
Bio
Gemiddeld
e
Tra n
are pasb Aan gen in won
BO
Bouwen aa nv ita l
geen ambitie/uitgangspunt
Minimaal 3 onderwerpen scoren bovengemiddeld. Maximaal één onderwerp scoort onvoldoende, gecompenseerd door een extra bovengemiddelde score op een ander onderwerp.
Gemiddeld Maximaal één onderwerp scoort onvoldoende
Gemiddeld Maximaal één onderwerp scoort onvoldoende en wordt gecompenseerd door een extra bovengemiddelde score op een ander onderwerp. Onvoldoende
Betaa
Eén of meer onderwerpen scoren onvoldoende.
C be onc ho re ef te te
e er en nd m zo or Bij onv wo
Twee of meer onderwerpen scoren onvoldoende.
Snell e reali satie
lbaarh
eid
Onvoldoende
Minimaal 2 onderwerpen scoren bovengemiddeld. Maximaal één onderwerp scoort onvoldoende, gecompenseerd door een extra bovengemiddelde score op een ander onderwerp.
De balans bepalen
n)
d o elg r o
ep
(e
Minimaal één thema scoort bovengemiddeld.
Bo u w e n
Overige thema’s dienen gemiddeld of bovengemiddeld te scoren. Thema’s mogen geen onvoldoende scoren.
vo
or
ie
de
re
en
R OO V N
IE
N
EE
R DE
WE
18 Woonbalans Hoeksche Waard
U BO
Woonbalans Hoeksche Waard 19
Het initiatief Titel initiatief Langeweg 12, Oud-Beijerland
Korte toelichting Woonbalans in gevuld op basis van publiek bekende informatie / ontwerpbestemminmgsplan. Elementen die zijn geborgd in de anterieure overeenkomst met de ontwikkelaar zijn niet bekend, dus niet meegenomen.
Onderwerpen invullen en beoordelen
Bouwen voor de toekomst
20 Woonbalans Hoeksche Waard
Bouwen aan vitale dorpen
Bouwen voor iedereen
Woonbalans Hoeksche Waard 21
Kijk goed naar het overzicht van de ambities en uitgangspunten per onderwerp. Begin daarna met het invullen van onderstaande tabel. Aan welke ambities of uitgangspunten voldoet uw initiatief? Noteer dit in de corresponderende kolom. Geef daarna ook een korte toelichting over hoe uw initiatief invulling geeft aan de genoteerde ambities of uitgangspunten.
Bouwen voor de toekomst ambities
onderwerp
uitgangspunten
ambities De woningen, noch het project als geheel zijn ontworpen volgens de richtlijn van Woonkeur. De betaalbare woningen zijn inderdaad NIET levensloop bestendig evenals veel van de andere woningen
onvoldoende
Er wordt geen mobiliteitsoplossing op basis van deel mobiliteit toegepast. De locatie ligt geïsoleerd ten opzichte van voorzieningen een omliggende woonbuurten leiden tot een voorkeur voor de auto, zeker gezien de doelgroep voor appartementen. De berekening van de verkeersintensiteit op basis van de gebeidskarakterestiek 'Centrum' is dubieus. Fietsparkerkeerplaatsen zal kloppen. De locatie van het fietsparkeren voor bewoners echter niet. De bergingen liggen Voor dit plan wordt de wettelijke BENG eis in de kelder en zijn per fiets uitsluitende aangehouden. bereikbaar via de (auto) hellingbaan. De aangegeven intenties voor de realisatie Geen beeld bij het aantal elektrische van extra duurzaamheidsmaatregelen oplaadpunten. Maar dit is eenvoudig te lijken niet gekwantificeerd (zal zich realiseren. inspannen) en zijn daarbij niet toetsbaar.
gemiddeld
Er is inderdaad kwantitatief geen achteruit gang van het waterbergend vermogen van de locatie. De infiltratie mogelijkheid is echter met een verhard oppervlak van meer dan 50% van het kaveloppervlak aanzienlijk verminderd.
onvoldoende
Het lijkt onmogelijk om op planniveau met deze bebouwingsdichtheid een positieve bijdrage te leveren aan de biodiversiteit. De aanwezig biodiversiteit op deze groene en bomenrijke kavel wordt in deze vergelijking vermoedelijke buiten beschouwing gelaten. De nieuwe ontwikkelingen hebben wel degelijk een Wij nemen aanop datdee.a. in de anterieure negatief effect biodiversiteit van het overeenkomst is geregeld. Het aandacht plangebied. besteden is goede bedoelingen onderwerp.
onvoldoende
Zoals gevoegelijk is aangetoond is de ruimte op de kavel te klein om 64 woningen te voorzien van een prettige buitenruimte. De woningen hebben geen geluidluwe buitenruimte; de aangedragen oplossing voor een partiële afscherming voldoet niet aan het gemeentelijke geluidbeleid. De woningen hebben geen voldoende en ook geen prettige
onvoldoende
Aanpasbare woningen
•
Maximale aanpasbaarheid en toekomstbestendigheid.
•
Woningen worden volgens de richtlijn van Woonkeur ontwikkeld (met uitzondering van goedkope woningen).
• • •
Woonvisie Wonen Welzijn Zorg visie Handboek aanpasbaar bouwen
Mobiliteit
•
Er wordt een mobiliteitsoplossing op basis van deelmobiliteit toegepast. 25% van het aantal parkeerplaatsen is voorbereid om in de toekomst een elektrisch oplaadpunt te krijgen.
•
De bereikbaarheid van locatie en omgeving zijn en blijven geborgd door de inzet van (duurzame) mobiliteitsoplossingen. (Fiets)parkeerplaatsen worden gerealiseerd volgens CROW-richtlijnen. Vanaf 10 woningen is minimaal 10% van het aantal parkeerplaatsen conform het gebruikersdeel van de parkeernorm - ingericht met een elektrisch oplaadpunt.
•
Parkeernota
Nieuwe woningen worden energieneutraal gebouwd.
•
Programmaplan Duurzaamheid Regionale woonvisie Uitvoeringsprogramma Hoeksche Waard richting energieneutraal
•
Duurzame
•
energie
Klimaat-
•
adaptatie
• •
Nieuwe woningen worden klimaatneutraal (CO2 neutraal) gebouwd.
•
Nieuwe woningen worden klimaatadaptief gebouwd aan de hand van het ‘Minimaal Programma van Eisen’ (Convenant Klimaatadaptief Bouwen).
•
• •
Er is geen achteruitgang van het waterbergend vermogen van de locatie.
•
•
•
Biodiversiteit
•
•
Circulariteit
•
•
Gezondheid en veiligheid
• •
Er wordt op planniveau een positieve bijdrage geleverd aan de biodiversiteit (zoals het realiseren van nestkasten). Groen op en/of rond het huis levert een positieve bijdrage aan de biodiversiteit.
•
Er wordt bij de ontwikkeling zoveel mogelijk gebruik gemaakt van circulaire materialen (aan de hand van ladder van recycling). Er wordt bij de ontwikkeling een materialenpaspoort opgesteld. De woning heeft voldoende en prettige buitenruimte. De ontwikkeling draagt in grote mate bij aan de fysieke en sociale veiligheid van bewoners.
22 Woonbalans Hoeksche Waard
Convenant Klimaatadapatief bouwen in Zuid-Holland Programma van eisen Klimaatadapatief bouwen in Zuid-Holland Klimaatadaptatiestrategie (in ontwikkeling)
Nieuwe ontwikkelingen hebben geen negatief effect op de biodiversiteit van het plangebied.
•
•
Er wordt bij de ontwikkeling aandacht besteed aan circulariteit.
•
Uitvoeringsprogramma Circulaire Economie Hoeksche Waard
•
Woningen hebben een prettig en gezond binnenklimaat en minimaal een aangename zijde.
•
Kernwaarden gezonde leefomgeving Kernwaarden veiligheid (Veiligheidsregio’s) Visie externe veiligheid
• •
uitgangspunten
achtergrond
Lokaal beleid biodiversiteit (in ontwikkeling)
toelichting
onvoldoende
gemiddeld
Woonbalans Hoeksche Waard 23
Kijk goed naar het overzicht van de ambities en uitgangspunten per onderwerp. Begin daarna met het invullen van onderstaande tabel. Aan welke ambities of uitgangspunten voldoet uw initiatief? Noteer dit in de corresponderende kolom. Geef daarna ook een korte toelichting over hoe uw initiatief invulling geeft aan de genoteerde ambities of uitgangspunten.
Bouwen aan vitale dorpen
Maatschappelijke • De ontwikkeling levert maatschappelijke meerwaarde
•
• •
achtergrond
ambitie De binnneplaats van ca. 370 m2 biedt inderdaad ruimte voor ontmoeting voor de ca. 100 bewoners, evenals de omringende parkeerplaats. Overige inwoners van de Hoeksche Waard zullen zich gezien de ligging en het ontwerp niet welkom voelen op deze plek. De maatschappelijke meerwaarde is gezien de bebouwingsdichtheid en de resterende De ontwikkeling draagt inderdaad bij aan ruimte op de kavel onvoldoende. de ruimtelijke kwaliteit en de identiteit van het dorp. Het maakt deel uit van een reeks van stedenbouwkundige ingrepen, die zich qua maat en schaal moeilijk verhouden tot de bestaande ruimtelijke kwaliteit en identiteit. De ruimtelijke kwaliteit van de omgeving wordt ernstig aangetast. De maat en schaal wordt tekstueel gelegitimeerd met De gezien de ervaring met de participatie het markeren van de entree van het dorp. voldoet deze procedureel, maar de Deze entree wordt nu echter gekenmerkt begrippen samenspraak en co-creatie door een fraaie graduele overgang van het gaan verder dan het corrigeren van zaken, dorp naar het landschap. De bouwmassa die een een zorgvuldig ontworpen plan dat heeft daar niets aan toe te voegen; de rekening houdt de 'buurt' Per saldo wordtmet er geen groenüberhaupt massa verstoort deze natuurlijke overgang niet aan de orde zouden zijn. gehaald.
toegevoegd, alleen en levert daardoch zeker geenweg positieve Volwassen bomen verdwijnenstaat en worden bijdrage aan. De architectuur geheel vervangen door ?? op zich zelf evenals de maat en schaal Het toegevoegd van wateroppervlak het complex. Ditdat kanwordt niet worden is tot op de laatste vierkante meter gecompenseerd met de keuze van bepaald de eisen van uit het materiaaldoor en kleur.( goedkope Vinex waterschap. architectuur).De harde oevers die op de Impressies staan leveren geen bijdrage aan de biodiversiteit of de andere natuurwaarden. Er is in het gebied geen sprake van een openbare ruimte. Het spelen en bewegen zal buiten het plangebied moeten plaatsvinden. De binnenplaats en de visvlonder bieden plaats voor ontmoeting. Rond het gebouw lopen is een illusie.
onvoldoende
Het fietsen wordt niet gestimuleerd gezien de locatie van de bergingen. Wij nemen aan de de rookvrijheid wordt geregeld. Er is sprake van 1 ontsluitingsweg en 1 hellingbaan voor auto's en fietsen op de kavel, van het scheiden van stromen is Niet van toepassing geen sprake
gemiddeld
•
Er wordt gestreefd naar het leveren van maatschappelijke meerwaarde voor de omgeving.
• •
Omgevingsvisie Uitvoeringskader Wonen
De ontwikkeling draagt bij aan de ruimtelijke kwaliteit en identiteit van het dorp. De ontwikkeling draagt bij aan de beleving van het landschap. De ontwikkeling draagt bij aan het versterken van de natuurlijke overgang van het dorp naar het landelijk gebied.
•
De ruimtelijke kwaliteit van de omgeving wordt niet aangetast (inpassing) en de architectuur sluit aan bij de omgeving/ het dorp. De ontwikkeling valt binnen provinciale BSD-contour of is kansrijk op basis van de 3 hectare kaart.
•
Omgevingsvisie/ gebiedsprofiel Hoeksche Waard Nota ruimtelijke kwaliteit
meerwaarde op voor de omgeving. Bijvoorbeeld door het toevoegen van (recreatieve) voorzieningen, het stimuleren van ontmoeting en het bijdragen aan detailhandel en (innovatieve) bedrijvigheid.
Ruimtelijke kwaliteit/ architectuur
uitgangspunten
ambities
onderwerp
•
•
Participatie
•
Het plan is ontwikkeld in co-creatie met de omgeving.
•
Het plan is ontwikkeld in samenspraak met de omgeving. Aan de hand van de Handreiking participatie ruimtelijke initiatieven.
•
Handreiking participatie ruimtelijke initiatieven
Groen
•
De ontwikkeling voegt (streekeigen) bomen met kwaliteit toe. De ontwikkeling voegt groen en/ of water toe met een meerwaarde voor de omgeving en/of klimaat/ biodiversiteit.
•
De ontwikkeling leidt niet tot achteruitgang van het bomenbestand. Het rooien van bomen dient te worden voorkomen/gecompenseerd. Door compensatie op locatie kunnen kosten beperkt worden. De ontwikkeling leidt niet tot achteruitgang van het aanwezige groen. Compensatie van groen is eventueel mogelijk.
•
Bomenverordening en -lijst
•
•
Openbare ruimte
•
De openbare ruimte is levensloopbestendig, stimuleert ontmoeting/beweging/spelen en is duurzaam (onder andere klimaatadaptief) ingericht.
•
De ontwikkeling voldoet aan het Handboek Inrichting Openbare Ruimte.
• •
Visie WWZ Kernwaarden gezonde leefomgeving
Gezondheid en veiligheid
• •
(Semi-) publieke ruimtes zijn rookvrij. Fietsen en lopen worden gestimuleerd.
•
Druk verkeer, bedrijvigheid en wonen worden op een goede manier gescheiden. De ontwikkeling levert geen verslechtering van de fysieke veiligheid op.
•
Kernwaarden gezonde leefomgeving
Benutten van bestaande (kenmerkende) bebouwing ten behoeve van transformatie. Benutten van vrijkomende agrarische gebouwen/percelen. Bebouwing aangewezen als monument wordt zoveel mogelijk behouden en beschermd.
• • •
Woonvisie Erfgoedbeleid Erfgoedverordening
•
Transformatie vóór sloop
•
Transformatie/benutten van eventuele bestaande gebouwen wordt onderzocht. Ook bij niet-monumentale panden.
•
• •
24 Woonbalans Hoeksche Waard
uitgangspunten
toelichting
gemiddeld
onvoldoende
onvoldoende
onvoldoende
gemiddeld
Woonbalans Hoeksche Waard 25
Kijk goed naar het overzicht van de ambities en uitgangspunten per onderwerp. Begin daarna met het invullen van onderstaande tabel. Aan welke ambities of uitgangspunten voldoet uw initiatief? Noteer dit in de corresponderende kolom. Geef daarna ook een korte toelichting over hoe uw initiatief invulling geeft aan de genoteerde ambities of uitgangspunten.
Bouwen voor iedereen onderwerp
Concrete behoefte
ambities
•
•
Snelle realisatie
Betaalbaarheid
•
•
•
•
Bijzondere woonvormen
•
•
•
De ontwikkeling anticipeert op de ontwikkeling van de/een woonbehoefte. De doelgroep(en) worden betrokken bij de ontwikkeling van het woonproduct (woning en omgeving).
De duur van ontwikkeling en realisatie wordt verkort door toepassing van innovatieve technieken/materialen/ concepten.
uitgangspunten
Onbekend, maar op basis van de huidige plannen is een Raad van State procedure te verwachten.
gemiddeld
•
Woonvisie
De goede prijs-/kwaiteitverhouding van de betaalbare woningen wordt betwist. De woningen zijn alleen voor starters geschikt (niet levensloopbestendig) Voor een volledige hypotheek moet men 54.000,per jaar verdienen. Naast de hypotheeklast moeten ook de servicekosten worden opgebracht. Een wooneenheid van 42,7 m2 GBO is geen woning. De verhouding tussen de 3 categorieën is één van de weinige zaken die echt scoort in de Woonbalans
onvoldoende
• •
Woonvisie Wonen Welzijn Zorg visie
Geen bijzondere woonvorm; veel plattegronden en het complex als geheel zijn niet levensloop bestendig.
onvoldoende
Woonvisie Behoefteraming provincie en gemeente
•
De ontwikkeling geeft binnen een concrete en realistische termijn invulling aan een woonbehoefte. In de intentieovereenkomst wordt het kostenverhaal geborgd en afspraken gemaakt in de tijd over het sluiten van een anterieure overeenkomst en maximale realisatietermijn.
•
Bij bouwprojecten met meer dan 50 woningen worden betaalbare, middeldure en dure woningen gebouwd met de volgende verdeling: 30% betaalbaar, 40% middelduur, 30% duur. Voor betaalbaar en middelduur geldt het percentage als ten minste. Voor duur geldt het percentage als maximaal. Het woonproduct moet betaalbaar zijn voor de beoogde inkomensgroep (aan de hand financieringslastnormen Nibud).
Vanaf 50 woningen is 10% een bijzondere woonvorm die aansluit bij de lokale woonwens.
Meerdere doelgroepen worden in de ontwikkeling bediend. Onder andere door diversiteit in woningtypologie. De ontwikkeling is/bevat een innovatieve/collectieve woonvorm voor ouderen en/of kwetsbare groepen. De ontwikkeling voorziet in een tijdelijk initiatief om te voorzien in de woonbehoefte (onder andere flexwonen).
•
•
•
toelichting
Woonvisie
• •
•
uitgangspunten
boven gemiddeld
De ontwikkeling voorziet aantoonbaar in een woonbehoefte en geeft daarmee invulling aan de woningbouwbehoefte voor de gehele Hoeksche Waard. De initiatiefnemer toont dit aan op basis van de behoefteraming en het lokaal inventariseren van de behoefte. Ook licht de initiatiefnemer toe hoe de ontwikkeling een bijdrage levert aan de doorstroming op de woningmarkt.
•
ambities De ontwikkeling voorziet, zoals elke woningontwikkeling op dit moment aan een woonbehoefte.De appartementen lveren een nbbijdrage aan de doorstroming, mits ze levensloopbestendig zijn. De doelgroepen zijn niet betrokken bij de ontwikkeling van het woonproduct.
•
De ontwikkeling voorziet in betaalbare (huur)woningen met een goede prijskwaliteitverhouding. Er worden financieringsinstrumenten ingezet zoals erfpacht en koopstart. De betaalbaarheid van het woonproduct wordt voor de lange termijn geborgd.
26 Woonbalans Hoeksche Waard
achtergrond
Woonbalans Hoeksche Waard 27
Conclusie en advies
Titel initiatief
Is het initiatief wenselijk? Tra n
sfo vòò rmatie r slo op
are pasb Aan ngen i won
er
Ja
Ja, mits
Nee
Openbare ruimte
n
oe
Gr
sit
eit
happe meerw lijke aarde
Maatsc
Is het initiatief haalbaar?
Omdat...
Samenvattende advies
C be onc ho re ef te te
Snel le realis atie
Betaa
e er en nd orm o z Bij onv wo
lbaarh
eid
it
Rui mte lij k arc walite ke hite i ctu t/ ur
Pa r
tic
ip
at
ie
taa ie im at Kl apt ad
rite
ula
Circ
eid Gezondh eid & veiligh
Nee
dheid
Duu rz ener ame gie
div
Ja, mits
Want...
Gezon
Mobiliteit
Bio
Ja
Klik op de grijze vlakken om van kleur te veranderen. Klik op “Esc” om na rood weer naar grijs, groen of geel te gaan.
Korte toelichting:
28 Woonbalans Hoeksche Waard
Woonbalans Hoeksche Waard 29