Zienswijze jaarstukken Goois Natuurreservaat (GNR) 2020 - Raadsvoorstel

VOORSTEL zaaknummer:

765153

afdelingsnaam:

BenO-Ruimtelijke Kwaliteit

steller:

Myrte Mijnders

telefoonnummer

035 629 2553

onderwerp:

Zienswijze jaarstukken 2020 en begroting 2022 Goois Natuurreservaat

Voorstel 1. Kennis te nemen van jaarstukken 2020, 1e begrotingswijziging 2021 en begroting 2022 van Stichting Goois Natuurreservaat. 2. Bijgaande zienswijze vast te stellen en kenbaar te maken bij Stichting Goois Natuurreservaat.

Samenvatting De gemeenteraad van Hilversum heeft jaarlijks de mogelijkheid om een zienswijze op te stellen over de jaarstukken en begroting van de stichting Goois Natuurreservaat (GNR). In bijgaande zienswijze is de toon positief met enkele vragen en aandachtspunten. De positieve effecten van de versterking van de werkorganisatie zijn nog steeds zichtbaar. Het GNR is en blijft een prettige samenwerkingspartner. De afstemming over natuurprojecten rondom Hilversum verloopt veel soepeler. Het GNR is vroegtijdig betrokken bij beleidsontwikkeling door Hilversum, zoals de Omgevingsvisie en het Programma groen. In 2020 is er door participanten het GNR gevraagd om een bijdrage te leveren aan het beperken van de groei van kosten, zo mogelijk de kosten terug te dringen, alsook de financiële risico’s voor gemeenten te reduceren. In de begroting zien we duidelijke stappen om deze gevraagde bezuiniging te bewerkstelligen.

Inleiding De gemeenteraad van Hilversum heeft de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op de jaarstukken en begroting GNR. Dit staat in de statuten GNR, artikel 14.6 en 14.14. In de praktijk behandelt het bestuur van het GNR de ingekomen reacties van de participanten tijdens hun eerstvolgende bestuursvergadering. Deze staat gepland op 17 juni 2021. • Artikel 14.6: Gedeputeerde Staten en genoemde Raden kunnen van hun gevoelen doen blijken omtrent de jaarbegroting en tegen de aangepaste meerjarenbegroting bezwaren indienen bij het bestuur binnen zes maanden na toezending van de jaarbegroting en de aangepaste meerjarenbegroting. Het bestuur onderzoekt de ingediende gevoelens en bezwaren; het pleegt daarbij, indien een der partijen zulks wenst, overleg met de indiener hiervan. • Artikel 14.14: Gedeputeerde Staten en genoemde gemeenteraden kunnen schriftelijk bezwaren tegen de rekening indienen bij het bestuur binnen één maand na toezending van de rekening. Het bepaalde in het zesde lid is van overeenkomstige toepassing.

Zienswijze jaarstukken, begroting 2022 en 1e begrotingswijziging 2021 Het boekjaar 2020 wordt afgesloten met een positief saldo van € 87.890. Wij zien dat er niet geheel wordt voldaan aan het verzoek van de Portefeuillehouders Financiën uit de regio (voorstelbrief november 2020) maar constateren dat er duidelijke verbeterslagen zijn gemaakt en getracht is om te voldoen aan het verzoek. In de begroting zien we duidelijke stappen om deze bezuiniging te bewerkstelligen. In 2022 wordt een bezuiniging van 2.3% gerealiseerd. Wij zien geen risico’s in de haalbaarheid van de voorgestelde maatregelen.

In 2021 is een uittredingsovereenkomst afgesloten met de Participant Amsterdam met een afkoopsom van € 5,2 miljoen. Jaarlijks wordt van deze afkoopsom een vast bedrag van € 312.570 (gebaseerd op de bijdrage 2020 van Amsterdam) in de verdeling meegenomen. Het vaste bedrag is evenredig verdeeld over de participantenbijdrage door een verdeelsleutel verdeeld. Hiermee heeft het geen effect op de bijdrage van de andere participanten. De voorgestelde begrotingswijzigingen voor over het jaar 2021 hebben geen effect op de participantenbijdrage. Wij kunnen ons vinden in de voorgestelde begrotingswijzigingen over het jaar 2021.

Probleemstelling/doel Doel van de zienswijze van de gemeenteraad is om als participant van het GNR betrokkenheid te tonen. De andere participanten zijn de gemeenten Blaricum, Gooise Meren, Huizen, Laren en de provincie Noord-Holland.

Argumenten 1. De gemeente heeft een groot belang bij een goed functionerend GNR, vanwege natuur en recreatie. De doelstellingen van het GNR staan in de statuten GNR als volgt omschreven, artikel 2.1: a. de instandhouding van het natuurschoon in het Gooi door de verkrijging van aldaar gelegen terreinen, ten einde deze ten eeuwigen dage ongeschonden als natuurreservaat te behouden; en b. aan het publiek door vrije toegang tot die terreinen onder eventueel te stellen bepalingen, het genot van dat natuurschoon te verzekeren. 2. De gemeente heeft een grote verantwoordelijkheid voor een goed functionerend GNR, vanwege de rol als participant van het GNR. Als Gooise gemeente is Hilversum participant van het GNR. Dit betreft zowel een financiële verantwoordelijkheid door een “participantenbijdrage” voor een gedeelte van de middelen van het GNR als een bestuurlijke verantwoordelijkheid. Hilversum is lid van het bestuur GNR en vaardigt vanuit het college van B&W een bestuurslid (wethouder Heller) en plaatsvervangend bestuurslid af (wethouder Scheepers). De rol als participant GNR is nader omschreven in de statuten GNR. Over de verdeling van de participantenbijdrage hebben de participanten afspraken gemaakt in de Samenwerkingsovereenkomst GNR (1992). Er wordt gewerkt aan een nieuwe samenwerkingsovereenkomst.

Kanttekeningen De participanten GNR zijn met elkaar in gesprek over een nieuwe wijze van samenwerking aan natuur, landschap en recreatie in het Gooi. De participanten en de gemeente Amsterdam hebben overeenstemming bereikt over de uittreding van de gemeente Amsterdam. Over de uittredingswens van de provincie NoordHolland wordt nog onderhandeld. Dit veranderende samenwerkingsverband heeft echter geen effect op de voorliggende jaarstukken en begroting 2022 GNR. De continuïteit van het GNR staat immers niet ter discussie, wel de manier waarop de huidige participanten onderling samenwerken

Uitvoering Het bestuur van het GNR neemt op 17 juni een besluit over de Jaarstukken 2020 en Eerste begrotingswijziging 2021 GNR. De Begroting 2022 GNR dient uiterlijk op 1 november 2021 door het bestuur van het GNR te zijn vastgesteld. Dat zal naar verwachting gebeuren tijdens de bestuursvergadering GNR op 7 oktober 2021.

Het bestuur GNR betrekt de ingekomen zienswijzen bij hun besluit. Titel

Toelichting

Zienswijze jaarstukken GNR

Zienswijze op jaarstukken GNR vaststellen

BEELDVORMING

Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris, de burgemeester,

D. Emmer

P.I. Broertjes

Bijlage(n) 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Jaarverslag GNR 2020 Jaarrekening GNR 2020 Eerste Begrotingswijziging GNR 2021 Begroting GNR 2022 Bestuurlijke informatiebrief oktober 2020 Brief verbonden partijen 2020

OORDEELSVORMING

BESLUITVORMING

Raadscommissie 12/18 mei 2021

Raad 2 juni 2021