Wijziging verordening Drank- en Horecawet Hilversum 2014 - Raadsbesluit

Raadsbesluit De raad van de gemeente Hilversum, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 juli 2022 betreffende Wijziging Verordening Drank- en Horecawet Hilversum 2014 d.d. 11 december 2013 met kenmerk 1075234, gelet op de artikelen 147 van de Gemeentewet en 25e en 25f van de Alcoholwet,

BESLUIT De Verordening Drank- en Horecawet Hilversum 2014 wordt als te wijzigen: A In artikel 1, eerste lid, wordt ‘Drank- en Horecawet’ vervangen door ‘Alcoholwet’. B In artikel 23, tweede lid, wordt ‘Verordening Drank- en Horecawet Hilversum 2014’ vervangen door Alcoholverordening Hilversum 2022’. C In het opschrift van de artikelsgewijze toelichting wordt ‘Verordening Drank- en Horecawet Hilversum 2014’ vervangen door ‘Alcoholverordening Hilversum 2022’. D In de artikelsgewijze toelichting wordt in de artikelen 1, eerste lid (twee maal) en tweede lid (een maal), artikel 2 (vier maal), artikel 3 (vier maal), artikel 6 (een maal), paragraaf 4 onder 'Algemeen' (eerst genoemde), artikel 7 (eerste twee genoemde), artikel 8 (een maal) en artikel 9 (drie maal) 'Drank- en Horecawet’ vervangen door ‘Alcoholwet’. E In artikel 1, eerste lid, onder b wordt 'terras: het buiten de besloten ruimte gelegen deel van een inrichting waarin het horecabedrijf wordt uitgeoefend, waar sta- of zitgelegenheid kan worden geboden en waar bedrijfsmatig of anders dan om niet dranken of spijzen voor gebruik ter plaatse mogen worden verstrekt' vervangen door 'terras: het terras als bedoeld in de Horecaverordening Hilversum 2021'.

F In de artikelsgewijze toelichting wordt in de artikelen 1, onder Overige begrippen (twee maal), artikel 7 (een maal), artikel 8 (een maal) en artikel 9 (een maal) 'Horecaverordening Hilversum 2003' vervangen door 'Horecaverordening Hilversum 2021'. G In de artikelsgewijze toelichting wordt in artikel 7 ‘Horecaverordening Hilversum’ vervangen door ‘Horecaverordening Hilversum 2021’.

H 1. In het opschrift van artikel 12 wordt 'Prijsacties detailhandel /slijterijen' vervangen door 'Proeverijen in slijterijen'. 2. In artikel 12 wordt 'gereserveerd' vervangen door het volgende artikel: ‘Onverminderd artikel 3, eerste lid, van de Winkeltijdenwet zijn slijtlokaliteiten ten behoeve van proeverijen buiten de dagen en tijden dat de slijtlokaliteiten regulier zijn opengesteld vrijgesteld van het in artikel 3, eerste lid, ten aanzien van het horecabedrijf vervatte verbod en het in artikel 14, eerste lid, vervatte verbod voor zover zij voldoen aan de gestelde eisen krachtens artikel 25e van de Alcoholwet. I 1. Na paragraaf 6 wordt een nieuwe paragraaf 6a Alcohol-overlastgebied ingevoegd. 2. Aan paragraaf 6a wordt het volgende artikel toegevoegd: ‘Artikel 16a Alcohol-overlastgebied 1. De burgemeester kan een gebied aanwijzen als alcoholoverlastgebied, indien naar zijn oordeel sprake is van ernstige aantasting van de openbare orde, de leefomgeving of de volksgezondheid door het gebruik van alcohol in dat gebied. 2. In een overlastgebied als bedoeld in het eerste lid: a) kan het bedrijfsmatig of anders dan om niet verstrekken van zwak-alcoholhoudende drank in of vanuit locaties als bedoeld in artikel 18, tweede lid, of artikel 19, tweede lid, onder a, van de Alcoholwet, worden verboden of aan beperkingen worden onderworpen; b.

kunnen, in aanvulling op artikel 27 van de Alcoholwet, gronden gelden waarop de burgemeester een vergunning, als bedoeld in artikel 3 van de Alcoholwet, kan weigeren; c. kunnen verboden of beperkingen worden opgelegd als bedoeld in de artikelen 25a, 25b, en 25d van de Alcoholwet. 3. De burgemeester trekt de aanwijzing in zodra de aantasting van de openbare orde, de leefomgeving of de volksgezondheid naar zijn oordeel voldoende is hersteld.’ J In artikel 23, tweede lid, wordt ‘”Verordening Drank- en Horecawet Hilversum 2014”’ gewijzigd in ‘Alcoholverordening Hilversum 2022’. K In de artikelsgewijze toelichting wordt het opschrift van artikel 12 ‘Prijsacties detailhandel’ gewijzigd in ‘Proeverijen in slijterijen’. In artikel 12 wordt ‘gereserveerd’ vervangen door de volgende tekst. ‘Artikel 25e van de Alcoholwet maakt het mogelijk om ten behoeve van het houden van betaalde proeverijen aan slijterijen een algemene vrijstelling te verlenen van het verbod als bedoeld in artikel 3 van de Alcoholwet, zijnde het verbod om zonder vergunning alcoholhoudende drank te verkopen voor gebruik ter plaatse en artikel 14 van de Alcoholwet, zijnde het verbod om een slijtlokaliteit gelijktijdig in gebruik te hebben voor het verrichten van andere bedrijfsactiviteiten dan die welke tot het slijtersbedrijf horen.

Omdat een slijterij een winkel is in de zin van de Winkeltijdenwet mag een proeverij alleen worden gehouden op het moment dat deze op grond van de Winkeltijdenwet en de daarop gebaseerde Winkeltijdenverordening Hilversum 2018 geopend mag zijn. De Winkeltijdenverordening Hilversum 2018

kent de mogelijkheid dat winkels tot 22.00u geopend mogen zijn. Op grond van artikel 3 van de Winkeltijdenverordening kan in individuele gevallen ontheffing worden verleend van de sluitingstijden. Een proeverij mag niet worden gehouden op dagen en tijden dat een slijterij regulier is opengesteld. Tijdens een proeverij mag een slijterij niet voor overig publiek geopend zijn. Een proeverij zal dus mogelijk zijn in de tijd gelegen tussen de reguliere sluitingstijd van de slijterij en de tijd waarop deze op grond van de Winkeltijdenverordening gesloten moet zijn. Veelal zal deze periode liggen tussen 18.00u en 22.00u. Het artikel geldt voor alle slijterijen binnen de gemeente. Proeverijen in slijterijen moeten voldoen aan de eisen genoemd in artikel 6.1 van het Alcoholbesluit. Die eisen zijn op grond van het eerste lid: -

In een slijterij mag maximaal één proeverij per dag worden gegeven met een maximum van drie proeverijen per week; De kosten voor deelname aan een proeverij zijn voor aanvang van de proeverij door een leidinggevende van de slijterij vastgesteld; De deelnemers van een proeverij zijn voor aanvang van de proeverij bekend bij een leidinggevende van de slijterij; en De deur van de slijterij is gedurende een proeverij gesloten voor publiek anders dan de deelnemers van de proeverij.

Op grond van het tweede lid is het tijdens een proeverij verboden bedrijfsmatig of anders dan om niet alcoholhoudende en alcoholvrije drank te verstrekken voor gebruik elders dan ter plaatse met uitzondering van alcoholhoudende en alcoholvrije drank die in het kader van de proeverij is verstrekt voor gebruik ter plaatse aan de deelnemers van de proeverij.’ L In de artikelsgewijze toelichting wordt een nieuwe paragraaf 6a Alcohol-overlastgebied ingevoegd met daarin artikel 16a Alcohol-overlastgebied, met daarin de volgende tekst: ‘In dit artikel wordt de burgemeester de bevoegdheid toegekend alcohol-overlastgebieden aan te wijzen. Dit artikel is gebaseerd op artikel 25f van de Alcoholwet. Op bijvoorbeeld de Groest bevindt zich een concentratie van alcoholverkooppunten waar alcohol prominent wordt aangeboden en waar personen onder invloed van alcohol overlast en incidenten veroorzaken zoals geluidsoverlast, baldadigheid, agressief gedrag, wildplassen, vervuiling en verstoring van de openbare orde. Is daarvan sprake dan kan op grond van het tweede lid, onder a, aan verkooppunten van zwak-alcoholhoudende drank voor gebruik elders dan ter plaatse, gelegen in een alcohol-overlastgebied, de verkoop van alcohol worden verboden of beperkt. Ook kan in het aangewezen gebied een Alcoholwetvergunning worden geweigerd.

Die weigering kan reeds zonder aanwijzing van een alcohol-overlastgebied als redelijkerwijs kan worden aangenomen dat de verstrekking van alcohol zal leiden tot verstoring van de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid. Die weigering is echter beperkter dan het weigeren van een vergunning om de overlast, aantasting van het woon- en leefklimaat of de gezondheid als gevolg van verstrekking of verkoop van alcohol te voorkomen in een reeds belaste situatie, hetgeen het geval is op grond van het tweede lid onder b. In deze gebieden kan het aantal verkooppunten worden beperkt door het weigeren van een aangevraagde vergunning. De weigeringsgronden moeten in het verlengde liggen van de gronden waarop het gebied als alcohol-overlastgebied is aangewezen.’

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 26 oktober 2022.

de griffier,

de burgemeester,

B. van ‘t Westeinde

dr. ir. G.M. van den Top