Wijziging statuten STIP - Raadsvoorstel

VOORSTEL zaaknummer: afdelingsnaam: steller: telefoonnummer

779522 BenO-Sociaal Domein STIP / Rob van Ooijen 035 629 2064

onderwerp:

Statutenwijziging STIP 2021

Voorstel 1.

In te stemmen met de door de Raad van Toezicht van Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum (STIP) voorgestelde wijzigingen van de statuten (52101296/KAB/rv)

Planning Titel

Toelichting

Wijziging statuten STIP

Betreft technische statutenwijziging

BEELDVORMING

OORDEELSVORMING

BESLUITVORMING 7 juli 2021

Samenvatting De statutenwijziging beoogt de actualisering van de vorige statuten die uit 2010 stammen op een aantal wettechnische wijzigingen. Daarnaast maakt de wijziging het mogelijk om komend schooljaar een volwaardig College van Bestuur te hebben.

Inleiding Met dit voorstel geeft de gemeenteraad invulling aan art. 48, lid 7 van de Wet op het Primair Onderwijs (WPO). Conform deze wet is wijziging van statuten van STIP (openbaar onderwijs) een bevoegdheid van de gemeenteraad.

Probleemstelling/doel De huidige statuten van Stip dateren van 2010. Aanpassingen zijn nodig vanwege: 1. Aansluiting op WPO (Wet op het primair onderwijs) en WMS (Wet Medezeggenschap op Scholen) 2. De inwerkingtreding van de WBTR (Wet Bestuur en Toezicht Rechtspersonen) op 1 juli 2021 3. algemeen directeur wordt college van bestuur 4. De personen in de statuten van 2010 genoemd als algemeen directeur en leden raad van toezicht zijn niet meer aan de stichting verbonden. De gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR) van STIP heeft een positief advies uitgebracht aangaande de overgang van algemeen directeur naar college van bestuur.

Argumenten Ad1 en 2 Aansluiting op WPO (Wet op het primair onderwijs) en WMS (Wet Medezeggenschap op Scholen) en De inwerkingtreding van de WBTR (Wet Bestuur en Toezicht Rechtspersonen) op 1 juli 2021

Door instemming van de gemeenteraad zijn de statuten geactualiseerd conform wetgeving. De wijzigingen zijn in lijn met de wetswijzigingen (WPO, WMS en WBTR) en betekenen een verbetering ten opzichte van de bestaande statuten. Ad3 algemeen directeur wordt college van bestuur Het statutair aanpassen van algemene directie komt voort uit artikel 17a van de WPO. Dit artikel verplicht duidelijk onderscheid te maken tussen taken van het bestuur en van het toezicht. Een praktische wijziging door de algemene directie bestuur te noemen is een wijziging die de afgelopen jaren bij veel schoolbesturen is doorgevoerd en niets anders is dan een meer zuivere naamgeving en scheiding van bevoegdheden. De raad van toezicht kiest voor een tweehoofdig bestuur. De afgelopen maanden is gebogen over de toekomstige bestuursstructuur na het vertrek van de vorige bestuurder. Interne stakeholders en externe deskundigen gehoord hebbende, werd eind mei besloten tot het instellen van een tweehoofdig college van bestuur.

De motieven achter de keuze nu voor een collegiaal college van bestuur: - In de eerstkomende jaren komen er forse uitdagingen op STIP af; zonder limitatief te zijn: onder andere staat een groot nieuwbouwproject op de rol, maar ook de huisvestingsperikelen van andere STIP-scholen zullen binnen het kader van het Integraal Huisvestingprogramma van de Gemeente Hilversum (IHP) veel aandacht vragen; daarnaast vragen realisatie van het nog vast te stellen Strategisch Beleidsplan, met daarbinnen vooral de onderwijskwaliteit en behoud en werving van personeel in een lastige arbeidsmarkt vanzelfsprekend de komende jaren veel zorg en tijd. Naar inschatting van de raad van toezicht is het voor de komende periode teveel gevraagd van een enkele bestuurder om alle bestuurlijke taken naar behoren te verrichten. - Een collegiaal bestuur geeft ook binnen de organisatie ruimte voor een nieuwe dynamiek in de relatie tussen bestuur, bestuursbureau, scholen en ook de raad van toezicht. Overigens is deze structuur niet nieuw voor STIP. In het verleden kende STIP een meerhoofdige College van Bestuur, toen overigens wel met voorzitter. In de toekomst kan dat eventueel ook een eenhoofdig of meervoudig college zijn. De nieuwe statuten bieden daarvoor de flexibiliteit. In het voorgenomen college zal het ene lid een onderwijsinhoudelijk profiel hebben en de ander een meer bedrijfsmatig profiel.

Deze bestuursvorm is elders gebleken goed te werken. Dit impliceert voor alle duidelijkheid dat er geen bestuursvoorzitter zal zijn en dat beide leden gelijke verantwoordelijkheden dragen en een gelijke stem hebben. Dat heeft tot gevolg dat besluitvorming in consensus tot stand moet komen. Dat zal ongetwijfeld nagenoeg altijd het geval zijn, maar in die gevallen waar men er onderling vooralsnog niet uit komt zal voor de raad van toezicht een rol zijn weggelegd. In de aanloop naar het besluit van de raad van toezicht zijn oriënterende gesprekken gevoerd met schooldirecteuren, alsmede de huidige bestuurder en plaatsvervangend bestuurder en een vertegenwoordiger van adviesbureau B&T. De GMR heeft positief geadviseerd. De zorgvuldigheid van de besluitvorming in de raad van toezicht heeft tijd genomen tot eind mei en daarmee staat er nu ongelukkigerwijs tijdsdruk op de statutenwijziging. Het is in het belang van Stip dat er op korte termijn duidelijkheid is over de toekomstige bemensing van het College van Bestuur. Stip kan vanzelfsprekend geen kandidaten benoemen in een functie die statutair niet bestaat.

Kanttekeningen Geen.

Financiën, middelen & capaciteit Het besluit tot wijziging van de statuten heeft geen financiële consequenties. De kosten van de wijziging komen voor rekening van het schoolbestuur.

Uitvoering Na het besluit van de gemeenteraad wordt met Stichting Openbaar Onderwijs Hilversum op de hoogte gesteld. De notaris controleert het besluit van het bestuur van Stip en de voorgenomen wijzigingen van de statuten. Daarna stelt hij een nieuwe notariële akte op, met daarin de gewijzigde statuten. Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris, de burgemeester,

W. Groot, ls.

Ch. B. Aptroot, wnd.

Bijlage(n) 1. 2. 3.

Statuten Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum concept d.d. 14 juni 2021 Vorige statuten uit 2010: Akte van statutenwijziging d.d. 3 september 2010 20210608 brief advies GMR profiel CvB