Verslag raadsvergadering d.d. 9 juni 2022

Hij is stiekem benieuwd of hij het kan halen tot een spotprent. De transparantie is de kern van de democratie. Vrijheden beginnen bij een controleerbare overheid en de mogelijkheid deze daarop te kunnen aanspreken. Dat heeft hij van verschillende kanten mogen bekijken, beleven en uitvoeren: als student bestuurskunde vanuit de theorie, als gemeenteambtenaar vanuit de gemeentelijke organisatie, als adviseur aan gemeenten en andere overheden en dan nu als raadslid. Na al die perspectieven heeft hij nog steeds de volle overtuiging dat transparantie uiteindelijk altijd leidt tot beter werken, beter sturen en een beter begrip, als het goed gaat, maar juist ook als er dingen fout lopen. Transparantie is ook de ongemakkelijke vragen stellen en een podium geven aan de stemmen die anders niet gehoord worden. Politiek en journalistiek liggen dan in elkaars verlengde. Hilversum doet qua transparantie, lokale media en journalistiek best aardig haar best, maar het kan altijd beter. Hilversum mediastad lijkt hem de plek om hierin uit te blinken. Hij wil daarom laten beginnen met het mediafonds. Mevrouw VAN DROOGE stelt dat de motie vier jaar terug nodig en vooruitziend was. Vier jaar geleden werd de journalistiek bedreigd omdat het verdienmodel afbrokkelde. Gratis content op het internet zorgde ervoor dat steeds minder mensen bereid zijn te betalen voor goede journalistiek.

Het is daardoor moeilijk voor kranten en journalisten om het hoofd boven water te houden. In de jaren erna zag men dat NOS-busjes geen logo’s meer als opdruk hadden, omdat journalisten worden bedreigd en lastig gevallen. Peter R. de Vries is vermoord en het Media Park heeft een verhoogd risicoprofiel gekregen om de veiligheid van de media en de journalistiek te waarborgen. Er is dus nu meer aan de hand dan een verminderd verdienmodel. Het is nu harder nodig dan ooit om alle journalistiek te ondersteunen. Zij is blij met het instellen van het mediafonds en de keuze voor onafhankelijkheid. Aanscherpingen zijn echter nog mogelijk, die zij met twee moties voorlegt. HI20220609

18

Motie M 22-42 ‘Onafhankelijk mediafonds’ “De raad van de gemeente Hilversum in vergadering bijeen op 9 juni 2022, behandelende het raadsvoorstel Stichting Mediafonds Hilversum; constaterende dat:  het raadsvoorstel dat voorligt voorstelt om een fonds in te stellen in plaats van een subsidieregeling;  het voornaamste argument hiervoor is dat een fonds meer onafhankelijk opereert van het bestuur en de politiek;  er op dit moment nog geen bestuur is aangesteld voor de Stichting Mediafonds Hilversum; overwegende dat:  de onafhankelijkheid van de journalistiek één van de hoekstenen is voor de vrijheid van meningsuiting;  de onafhankelijkheid van de journalistiek waarborgt dat er gewaakt wordt over onze democratie en ons bestuur;  een totstandkoming waarbij bestuursleden van de stichting direct door het college van burgemeester en wethouders worden geselecteerd en aangesteld geen volledige garantie is voor echte onafhankelijkheid;  het daarom onwenselijk is als het college direct zelf de leden van het bestuur benoemt; verzoekt het college om:  het proces tot benoeming van het bestuur van Stichting Mediafonds Hilversum te delegeren aan een extern bureau; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 22-42 van de PvdA, het CDA, de SP, Hart voor Hilversum, Democraten Hilversum, GroenLinks en de VVD) Motie M 22-43 ‘Code van journalistiek’ “De raad van de gemeente Hilversum in

vergadering bijeen op 9 juni 2022, behandelende het raadsvoorstel Stichting Mediafonds Hilversum; constaterende dat:  goede en betrouwbare journalistiek essentieel is voor de samenleving en voor de democratie;  in de ‘Verkenning bedreigingen lokale media en journalistiek’ een hoofdstuk is opgenomen over het risico van nepnieuws en desinformatie;  er een programmalijn Mediawijsheid in de startnotitie is opgenomen, waarmee het beoordelen van betrouwbaarheid van nieuws onder aandacht wordt gebracht van het publiek;  het bestuur de Code van Bordeaux en Code voor de journalistiek door het Nederlands Genootschap van Hoofdredacteuren als uitgangspunt neemt en van deelnemende partijen wordt verwacht dat ook zij zich aan deze codes committeren; overwegende dat:  het nog altijd mogelijk is dat er door gefinancierde projecten op enig moment toch journalistieke codes worden geschonden of op andere manieren misbruik wordt gemaakt van de vrijheid van meningsuiting, bijvoorbeeld in het geval van smaad, oproep tot discriminatie of oproep tot geweld;  het niet duidelijk is of en hoe een Stichting Mediafonds in zulke situaties kan optreden;  het niet de bedoeling is dat de politiek een uitspraak doet over welke inhoud of projecten aan deze codes voldoen;  een onafhankelijk bestuur met een journalistieke achtergrond beter in staat is om hierover te oordelen; verzoekt het college om: 

Stichting Mediafonds Hilversum te verzoeken om in hun statuut en/of reglementen een clausule op te nemen die hen in staat stelt om op te treden bij misbruik van de verstrekte fondsen; HI20220609

19

en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 22-43 van de PvdA, het CDA, de SP, Hart voor Hilversum, Democraten Hilversum, GroenLinks en de VVD) Wat misbruik is laat de raad over aan het onafhankelijke bestuur. Als raadsleden gebeld worden door een journalist verzoekt zij hen daarmee in gesprek te gaan. Raadsleden hebben namelijk volgens haar de verantwoordelijkheid om verantwoording af te leggen tegen lokale journalisten. Mevrouw DURLACHER informeert wat misbruik zou moeten zijn. Aangehaald is nepnieuws en fake nieuws. Dat is voor haar als BVNL’er een heel gevoelig punt. Haar partijleider wordt er namelijk van beticht dat hij alleen maar desinformatie zou verspreiden. Haar vraag is daarom in hoeverre iemand gebruik maakt van dat fonds BVNL-nieuws mag delen dat per definitie al als desinformatie wordt gezien. Mevrouw VAN DROOGE vindt dat niet aan haar om te beoordelen. Mevrouw DURLACHER vraagt of dat dan onafhankelijk wordt onderzocht. Dat is volgens mevrouw VAN DROOGE aan het bestuur van het mediafonds. De heer GÖBBELS stelt vast dat de lokale media het niet makkelijk hebben, zodat het in die zin fijn is dat er eindelijk een mediafonds komt ter versterking. Wel heeft Democraten Hilversum aandacht gevraagd voor meer inzet voor onderzoeksjournalistiek.

Ook heeft hij zijn zorgen geuit over de toegangsdrempels van het fonds voor met name zzp’ers en had hij gehoopt dat het startbedrag meer in lijn zou zijn met het raadsbesluit uit 2016, dat € 500.000,- noemde. Mevrouw WALTERS (wethouder) hoorde een aantal prachtige bevlogen betogen van de dames Van de Linde en Van Drooge en de heer Lindeboom, waarvan zij heeft genoten. Gezegd is dat het mediafonds alle doelgroepen zou moeten bereiken, zoals jongeren, zodat die het nieuws op hun manier makkelijker tot zich krijgen, evenals mensen met een lage taalvaardigheid. Daarmee gaat zij hard aan de slag. Motie M 22-42 over onafhankelijke inrichting vindt zij een verbetering. Dat gaat echter wel weer geld kosten en ook is het de vraag wat een onafhankelijk extern bureau is, dat zij overigens wel zal kunnen vinden. Motie M 22-43 over de journalistieke code, zodat bij misbruik kan worden opgetreden, welk misbruik de stichting moet definiëren, lijkt haar ook een verbetering. Zij beveelt die motie aan. Gekozen is niet voor onderzoekjournalistiek, maar juist voor een breed bereik van het lokale nieuws. Voor onderzoeksjournalistiek zou men een heel andere aanpak en ook een heel ander budget moeten hebben. Er is niet gekozen voor lokale zzp’ers die een aanvraag kunnen doen. Er is namelijk een wenselijkheid van samenwerken. Zzp’ers kunnen wel meedoen, maar niet als losse eenheid.

Zij wil eerst van start gaan met het fonds en eventueel daarna een keuze maken voor een budget. Tweede termijn Mevrouw VERWEIJ is voorstandster van een mediafonds. Met de voorliggende uitwerking is zij nu nog niet heel gelukkig, maar wel wil zij ermee starten. Ook is zij voorstandster van een eerste terugkoppeling volgend jaar over hoe het tot dan toe is gelopen. Mevrouw VAN DE LINDE raadpleegde bij dit onderwerp oud-burgemeester Broertjes die een warm hart heeft voor de journalistiek. Hij was verheugd te horen met dit initiatief aan de slag te gaan en heeft aangeboden zijn kennis en ervaring ter beschikking te willen stellen aan het nieuw op te richten mediafonds, voor zover die van waarde wordt geacht. Mevrouw WALTERS (wethouders) mikt erop om in oktober de eerste subsidies te kunnen laten verlenen, die een jaar lopen. Zij verklaart zich bereid eind volgend jaar een terugkoppeling op de projecten te geven, in afstemming met de stichting. HI20220609

20

Motie M 22-42 van de PvdA, het CDA, de SP, Hart voor Hilversum, Democraten Hilversum, GroenLinks en de VVD, ‘Onafhankelijk mediafonds’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem aangenomen. Motie M 22-43 van de PvdA, het CDA, de SP, Hart voor Hilversum, Democraten Hilversum, GroenLinks en de VVD, ‘Code voor de journalistiek’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 36 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stem van BVNL tegen. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem aangenomen. 15.

VRAGEN AAN HET COLLEGE (Het voorzitterschap wordt overgedragen aan mevrouw Van Drooge.)

De heer VAN DEN TOP (burgemeester) heeft vragen van de heer Göbbels ontvangen over de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen. In ingezonden brief 9 van rubriek III van 22 mei 2022I is gewezen op een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen per 1 juli a.s. Er komt een wettelijke verankering van de inwonersparticipatie bij gemeenschappelijke regelingen. Met andere woorden ook wat betreft de Regio Gooi- en Vechtstreek, de Veiligheidsregio Gooi- en Vechtstreek en de Omgevingsdienst Flevoland/Gooi- en Vechtstreek. De vragen zijn: 1. waarom de raad hierover nog niet door het college is geïnformeerd en wanneer er wel een raadsinformatiebrief komt; 2. voor wanneer het college de implementatie van de wetwijziging heeft ingepland voor de lopende gemeenschappelijke regelingen; 3. op welke wijze de raad en de inwoners worden betrokken bij de implementatie van de wijzigingen in alle drie de betreffende gemeenschappelijke regelingen?. De raad is geïnformeerd op 2 februari jl. via de technische wijziging van de gemeenschappelijke regeling van de regeling Gooi en Vechtstreek. Het college zal toezien op de uitvoering van die regeling, die per 1 juli a.s. in werking treedt. Voor het benoemde onderdeel, de wijze waarop daarin participatie een plek kan krijgen, is wat langer de tijd gegeven, namelijk twee jaar.

De wetgever wil de regelingen de ruimte bieden om dat naar eigen maat en eigen vormgeving te doen. De keuzevrijheid gaat bijvoorbeeld over de manier waarop de uittredingsregeling naar eigen inzicht aan te scherpen is, over onderwerpen die ertoe rond participatie en over de wijze waarop actieve informatievoorziening plaatsvindt. Die onderwerpen wil het college met de raad bespreken in samenhang met hoe de gemeente de komende tijd breed naar gemeenschappelijke regelingen kijkt. Van de veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek heeft hij vernomen dat het onderwerp op 5 oktober in een vergadering van het algemeen bestuur langskomt. Daar zal ook tot een procesvoorstel worden gekomen. De VOORZITTER sluit de vergadering om 21.56 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de gemeenteraad van 13 juli 2022, de griffier, de voorzitter,

H.M. van ’t Westeinde MMC

HI20220609

dr.ir. G.M. van den Top

21