Verslag raadsvergadering d.d. 5 maart 2025

VERSLAG

Vergadering GEMEENTERAAD VAN HILVERSUM 5 MAART 2025

INDEX RAAD 5 MAART 2025 NR OMSCHRIJVING AGENDA

BLZ

1

Vaststellen agenda

3

2

Lijst ingekomen stukken

4

3

Vaststellen verslag raadsvergadering 29 januari 2025

4

4

Vaststellen verslagen commissievergaderingen 15 en 22 januari 2025

4

5

Aanwijzing nieuwe griffier

4

6

Aanwijzing WOO-contactpersoon raad

4

7

Herbenoeming en ontslag leden van de rekenkamer

5

8

Begroting 2025 Gemeentelijk Gymnasium Hilversum

5

9

APV-wijzigingsvoorstel Artikel 2.4.10a m.b.t. korte verblijfsontzegging

6

10

Bouwdepot in Hilversum: alle jeugd recht op een mooie toekomst

6

11.a. Vaststellen verordening Hilversums Restauratiefonds 2025

23

11.b. Aanvullen Hilversums Restauratiefonds

24

12

Startnotitie incl. evaluatie Bescherming en Opvang

25

13

Woonagenda Hilversumse Meent 2025-2030

11

14

Voorbereidingsbesluit bodemenergie

7

15

Rekenkameronderzoek Toegankelijkheid van de dienstverlening

7

16

Opvolging aanbevelingen rekenkamer

7

17

Strategisch gegevensbeschermings- en informatiebeveiligingsbeleid

8

18

Vragen aan het college

8

19

Ontslag wethouder Heller

31

Verslag raadsvergadering 5 maart 2025

2

GEMEENTE HILVERSUM RAADSVERGADERING VAN 5 MAART 2025 (verslag) Voorzitter: de heer G.M. van den Top, burgemeester. Aanwezig zijn de leden: de heer C. Bakker (PvdA), de dames A. van de Beek (Democraten Hilversum), M. Boukhriss (Hart voor Hilversum) en L.H.A. Brussaard (CDA), de heren J.J.A.N. Deen (D66), D.B. Degives Más (Democraten Hilversum), R.J.H. Docter, (Democraten Hilversum) en J. van Drogen (GroenLinks), mevrouw F. Durlacher (Fractie Durlacher), de heren M.F. Eerenberg (Hart voor Hilversum) en G.J. Ekelmans (VVD), mevrouw J.F. van Exel-van Dijk (CDA), de heren H.H. Fennema (VVD), R.H. van Grieken (D66) en C.M. Groeneveld (Hart voor Hilversum), de dames B. van Hattum (D66), C. Jansson (Democraten Hilversum) en M.J. de Jong-Schrijvers (Hart voor Hilversum), de heren H. Koç (Democraten Hilversum), R.J.C. Lancé (Hart voor Hilversum) en J.P. Lahaise (PvdA), mevrouw H.M.G.J. van de Linde (VVD), de heren B. Nanninga (ChristenUnie), J.T.M. van Nistelrooij (D66), G.J. Postma (CDA) en R.J. Proos (D66), de dames W.C. Redmeijer (Hart voor Hilversum) en M.H.A. Remmers (GroenLinks), de heer D.E.O. Streutker (CDA), mevrouw B. Verweij (SP), de heren P.C.M. Vonk (SP) en J.A. van Waarden (GroenLinks), mevrouw V. Wesselink (D66), de heer T.R. Westerneng (VVD) en mevrouw E.M. Zeeuw van der Laan (VVD). Griffier: mevrouw G.C.I. Kager. Wethouders: de heer J.E.M.G. Göbbels, mevrouw J.

Kalk en de heren F.G.J. Voorink en N.G.T. van Voorden. Afwezig: de heren S.J. Hexspoor (GroenLinks) en H.J. Lindeboom (D66).

1.

VASTSTELLEN AGENDA

De VOORZITTER opent de raadsvergadering om 20.00 uur en heet allen hartelijk welkom, in het bijzonder de vele aanwezigen op de publieke tribune, de cursisten Politiek actief en de van ziekte teruggekeerde mevrouw Verweij. De heer Meddens zegt hij dank voor het voor haar waarnemen van het raadslidmaatschap in de afgelopen periode. Bericht van verhindering is ontvangen van de raadsleden Lindeboom van D66 en Hexspoor van GroenLinks. De vergadering start dus met 35 raadsleden. Vanwege de aankondiging van het ontslag van wethouder Heller afgelopen 3 maart kan hij zich voorstellen dat raadsleden hierover vragen aan het college willen stellen. Daarom doet hij het voorstel om dit onderwerp in twee onderdelen te behandelen, namelijk het voeren van een debat hierover met het college en het voeren van een onderling debat door de raad. Hij stelt eveneens voor elke fractie daartoe vijf minuten extra spreektijd te geven. Voorts wordt voorgesteld de vragen aan het college (agendapunt 18) en de Woonagenda Hilversumse Meent (agendapunt 13) na de hamerstukken te behandelen, vervolgens de andere agendapunten en daarna het ontslag van wethouder Heller. De heer DEEN stelt voor het debat over wethouder Heller na de vragen aan het college en de Woonagenda Hilversumse Meent te behandelen. Dat voorstel van orde van de heer Deen wordt bij handopsteken in stemming gebracht en verworpen.

Vervolgens wordt volgens de ordevoorstellen van de voorzitter besloten en wordt de agenda gewijzigd vastgesteld. Verslag raadsvergadering 5 maart 2025

3

De VOORZITTER deelt aanvullend nog mee dat de PvdA de motie vreemd aan de orde van de agenda M 25-06 wil aanhouden tot waarschijnlijk de volgende raadsvergadering. Over de agendapunten 14 tot en met 17 stelt hij voor die toe te voegen aan de hamerstukken. Aldus wordt besloten. 2.

LIJST INGEKOMEN STUKKEN

Voor de geagendeerde stukken wordt verwezen naar de bij de agenda overgelegde lijst van ingekomen stukken. Afgesproken is dat opmerkingen over de ingekomen stukken vooraf bij de griffie worden aangemeld. De heer DOCTER wenst bij de behandeling van de ingekomen stukken de ter kennisnamebrieven 20 en 22 over respectievelijk TeamSportService Hilversum en Fietsmaatjes en een bouwplan in De Meent over te hevelen naar rubriek 2b: stukken ter afdoening door het college, met het verzoek aan het college om de raad over die beantwoording actief te informeren. De VOORZITTER zegt dat toe. Zonder stemming wordt conform de voorstellen van de voorzitter van de raad bij de ingekomen stukken besloten. 3.

VASTSTELLEN VERSLAG RAADSVERGADERING VAN 29 JANUARI 2025 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

VASTSTELLEN VERSLAGEN COMMISSIEVERGADERINGEN 15 EN 22 JANUARI 2025 De verslagen worden ongewijzigd vastgesteld.

5.

AANWIJZING NIEUWE GRIFFIER

De VOORZITTER memoreert dat in de vorige raadsvergadering afscheid is genomen van griffier mevrouw Van Meerveld. De Werkgeverscommissie heeft nu de taak om te zorgen dat de raad weer een vaste griffier krijgt. Inmiddels is de procedure voor die opvolging afgerond en is de raad hierover schriftelijk geïnformeerd. De raad wordt gevraagd om de heer Mark Pen per 1 juni aanstaande aan te wijzen als griffier van Hilversum. Die zal dan ook in de raadsvergadering van juni worden geïnstalleerd en is vanavond al op de tribune aanwezig in afwachting van het raadsbesluit. Zonder stemming wordt conform het voorstel van de Werkgeverscommissie besloten om de heer Mark Pen per 1 juni 2025 voor 36 uur per week aan te wijzen als griffier en de bevoegdheid van het aangaan van een arbeidsovereenkomst over te dragen aan de voorzitter van de Werkgeverscommissie. 6.`

AANWIJZING WOO-CONTACTPERSOON RAAD

De VOORZITTER legt uit dat de contactpersoon voor de raad voor de Wet open overheid regelt dat iedereen recht heeft op openbare informatie van de overheid. Veel informatie is digitaal beschikbaar, maar als inwoners hulp nodig hebben bij het vinden van informatie, kunnen ze contact opnemen met de Woo-contactpersoon. Voor informatie over raadsstukken ligt voor de hand dat dat iemand van de griffie is. Verslag raadsvergadering 5 maart 2025

4

Om bij personeelswisselingen niet steeds een nieuw aanwijzingsbesluit aan de raad te hoeven vragen, wordt voorgesteld de functie van griffiemedewerker aan te wijzen voor deze rol. Zonder stemming wordt conform het voorstel van de griffier besloten om de griffiemedewerker als Woo-contactpersoon aan te wijzen. 7.

HERBENOEMING EN ONTSLAG LEDEN VAN DE REKENKAMER

De VOORZITTER deelt mee dat de benoemingstermijn van het lid Plomp van de Rekenkamer op 1 april 2025 afgelopen. Dit lid verzoekt om herbenoeming Een ander lid van de Rekenkamer, mevrouw Bongers, heeft om ontslag verzocht per 1 april aanstaande. Zonder stemming wordt conform het voorstel van de griffier besloten om de heer dr. M.G.A. Plomp te herbenoemen tot lid van de Rekenkamer Hilversum ingaande per 1 april 2025 en mevrouw drs. K. Bongers eervol ontslag te verlenen per 1 april 2025. In handen van de VOORZITTER legt de heer PLOMP de bij wet voorgeschreven eed af. De VOORZITTER neemt vervolgens afscheid van rekenkamerlid, mevrouw Katja Bongers, die benoemd is op 12 januari 2011. Zij heeft zich dus veertien jaar ingezet voor de Rekenkamer Hilversum. Daarvoor heeft ze onder meer als onderzoeker en projectleider bij de Algemene Rekenkamer en als projectleider bij het grootschalig onderzoek bij de Nationale Ombudsman heel veel onderzoekservaring opgedaan, waarvan de Rekenkamer heel uitgebreid en dankbaar gebruik heeft gemaakt. Daarnaast is ze ook twaalf jaar lid geweest van de rekenkamercommissie in Amstelveen. In Hilversum heeft ze een grote bijdrage geleverd aan meer dan twintig onderzoeken naar zeer uiteenlopende onderwerpen. Van onderwijshuisvesting tot re-integratiebeleid, van Wmo-beleid tot afvalinzameling.

Van grote projecten tot jeugdhulp en van subsidieverstrekking tot vastgoedbeheer. Altijd gericht op de inhoud en op de samenwerking met onderzoeksbureaus om tot goede rapporten te komen. Altijd met een scherp oog voor helder verwoorde conclusies en aanbevelingen. En met een grote allergie voor wollige taal, blabla en poeha. Speciale vermelding verdient het onderzoek naar vrouwenopvang in 2015. In verband met de gevoeligheid van het onderwerp is dit onderzoek niet uitgezet naar een onderzoeksbureau, maar uitgevoerd door Katja zelf, samen met Dorien Verloop, secretaris/onderzoeker van de Rekenkamer in die periode. Onder meer werden gesprekken gevoerd met opgevangen vrouwen zelf, waardoor het een heel bijzonder onderzoek werd. Katja is niet alleen van grote betekenis geweest voor de Rekenkamer Hilversum. Sinds 2010 richtte ze zich als zelfstandig onderzoeker en adviseur van ‘Bongers onderzoek en advies’ ook op het uitvoeren van rekenkameronderzoeken in andere gemeenten en advisering aan lokale rekenkamers. En in die hoedanigheid heeft ze tientallen lokale rekenkamers ondersteund. Ze kent het rekenkamerland dan ook als geen ander en het is indrukwekkend wat ze allemaal heeft gedaan. Inmiddels heeft Katja zich ook ontpopt als schrijver van fictie. Begin 2023 verscheen haar literaire thriller ‘Kangoeroe in de polder’.

Nog geen jaar later werd die gevolgd door een tweede boek, ‘De legataris’. En zeer recent in januari verscheen haar derde boek, ‘De derde Baarnse moordzaak’. Dit is dan ook de reden dat Katja nu afscheid neemt van de Rekenkamer, om zich de komende tijd volledig op haar schrijverschap te kunnen richten. Hij zegt mevrouw Bongers namens allen zeer van harte dank en wenst haar heel veel geluk in haar verdere carrière als schrijfster. 8.

BEGROTING 2025 GEMEENTELIJK GYMNASIUM HILVERSUM

De VOORZITTER vermeldt dat het openbaar onderwijs wettelijk de goedkeuring van de gemeenteraad nodig heeft om als schoolbestuurder de begroting te kunnen vaststellen. Op grond van eerder Verslag raadsvergadering 5 maart 2025

5

gemaakte afspraken met de raad is het voorliggende voorstel niet door een raadscommissie besproken en is het rechtstreeks aan de raad voorgelegd. Zonder stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 9.

APV-WIJZIGINGSVOORSTEL ARTIKEL 2.4.10A M.B.T. KORTE VERBLIJFSONTZEGGING

De VOORZITTER geeft te kennen dat de gemeente Hilversum de veiligheid tijdens uitgaansavonden wil verbeteren. Met de voorliggende wijziging wordt een verblijfsontzegging van 24 uur ingevoerd, zodat effectiever op te treden is tegen overlastgevers en wordt voorgesteld artikel 2.4,10a te wijzigen. Zonder stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 10.

BOUWDEPOT IN HILVERSUM: ALLE JEUGD RECHT OP EEN MOOIE TOEKOMST

De heer VAN VOORDEN (wethouder) weet dat het voorstel ingaat tegen de kijk van de staatssecretaris op het Bouwdepot, die het inkomenspolitiek vindt. Hilversum vindt het echter een zorginterventie. Er gebeuren heel mooie dingen met het Bouwdepot, zodat college en raad daarmee heel graag willen starten. De staatssecretaris heeft vandaag met de gemeente contact opgenomen en benadrukt het Bouwdepot als inkomenspolitiek te zien en dat het daarmee onrechtmatig is. De gemeente heeft een ander standpunt en daarover gaat hij heel graag met de staatssecretaris in gesprek. Mevrouw VERWEIJ dankt de heer Meddens voor het waarnemen van haar raadslidmaatschap in de afgelopen weken, waaronder het heel belangrijke onderwerp Bouwdepot. Het is moeilijk om jonge mensen goed te huisvesten en te begeleiden, waarmee nut en noodzaak van het Bouwdepot zijn onderschreven. Wetgeving geeft voldoende ruimte om maatwerk te leveren. Zij hoopt dat er nog meer dan tien jongeren geholpen zullen worden en gaat graag met de wethouder naar Den Haag om met het ministerie te praten. Mevrouw BOUKHRISS steunt het plan, maar de geluiden uit de samenleving zijn niet altijd positief. Het beeld ontstaat dat jongeren gratis geld krijgen. Zij verzoekt de wethouder dit scherp in de gaten te houden voor de volgende fase wordt ingegaan. Spreekster vraagt de wethouder daarop kort te reageren.

De heer LAHAISE beklemtoont bijzonder blij te zijn met de wijze waarop de wethouder het voorstel heeft uitgevoerd. Gratis geld bestaat niet en dit voorstel geeft dat ook niet. Er worden namelijk ook voorwaarden gesteld. De PvdA steunt de wethouder zeker in het rechthouden van diens rug bij het geven van weerstand aan Den Haag. Mevrouw WESSELINK laat weten dat Den Haag veel te veel sociaal domein met veel te weinig geld naar gemeenten over de schutting heeft gegooid en nu oplossingen tegenwerkt. Daarom steunt D66 het plan. De heer NANNINGA is het niet eens met het standpunt van de staatssecretaris. Het Bouwdepot is geen inkomenspolitiek, maar een goede kans voor tien jongeren om hun leven weer op de rit te krijgen. Dus steunt hij het voorstel van harte en vindt hij het jammer dat de staatssecretaris dat anders ziet. De gemeente wordt inderdaad vaak geconfronteerd met gevolgen van de politiek in Den Haag. En nu is het goed dat het een keer andersom is. Mevrouw VAN EXEL-VAN DIJK is niet zomaar enthousiast, maar steunt naar aanleiding van de behandeling in de commissievergadering de pilot van harte. Verslag raadsvergadering 5 maart 2025

6

Mevrouw ZEEUW VAN DER LAAN staat eveneens achter het voorstel, omdat het een pilot is en omdat zij jongeren maatwerk wil laten bieden. Mevrouw DURLACHER steunt het voorstel evenzeer en raadt de wethouder aan lekker rebels te doen. De heer VAN VOORDEN (wethouder) voelt de stemverklaringen als een steun in de rug om het gesprek met de staatssecretaris aan te gaan. Hij denkt dat de raad een goed besluit neemt, dat voor jongeren van enorme impact is. In reactie op mevrouw Boukhriss zegt hij scherp te zijn op de indruk dat sprake zou zijn van gratis geld. De jongeren gaan aan een bouwplan werken en daarmee hebben ze wel de vrijheid om keuzes te maken om hun leven weer op de rit te krijgen. Dat wordt begeleid door Bouwdepot en door een andere organisatie. Dat zal het college scherp in de gaten houden, maar deze jongeren verdienen naar zijn mening de vrijheid om keuzes te maken, zodat ze hun leven weer op de rit krijgen. In de rest van het land is te zien dat de aanpak enorm goed werkt. Mevrouw BOUKHRISS steunt daarop bij nader inzien het voorstel. Zonder stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 14.

VOORBEREIDINGSBESLUIT BODEMENERGIE

De VOORZITTER brengt naar voren dat bodemenergie steeds belangrijker wordt, vanwege de groeiende vraag naar duurzame energie en de noodzaak om klimaatverandering tegen te gaan. Veel initiatiefnemers voor nieuwbouw, maar ook voor bestaande bouw, willen kiezen voor bodemenergiesystemen om gebouwen te verwarmen en te koelen. In Hilversum is de beschikbare capaciteit van de bodem niet groot genoeg om zonder sturing aan alle toekomstige initiatieven de ruimte te geven. Daarom is het noodzakelijk om regels op te stellen voor het doelmatig gebruik van de ondergrondse ruimte voor bodemenergie. En nu wordt vanavond dan ook gevraagd daarover een voorbereidingsbesluit te nemen. Zonder stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 15.

REKENKAMERONDERZOEK TOEGANKELIJKHEID VAN DE DIENSTVERLENING

De VOORZITTER licht toe dat de Rekenkamer onderzoek heeft gedaan naar de toegankelijkheid van de dienstverlening van de gemeente Hilversum. De rapportage en aanbevelingen zijn tijdens de raadscommissievergadering Bestuur en Economie van 26 februari besproken. Het advies is om het onderwerp dan ook als een hamerstuk te behandelen. Zonder stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 16.

OPVOLGING AANBEVELINGEN REKENKAMER

De VOORZITTER brengt naar voren dat het voorstel gaat over het monitoren van de aanbevelingen van de Rekenkamer totdat deze zijn uitgevoerd. Daarvoor is een aanbevelingenregister ontwikkeld. De raadscommissie Bestuur en Economie heeft dit voorstel op 16 februari besproken en geadviseerd dat als hamerstuk te behandelen. Zonder stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. Verslag raadsvergadering 5 maart 2025

7

17.

STRATEGISCH GEGEVENSBESCHERMINGS- EN INFORMATIEBEVEILIGINGSBELEID

De VOORZITTER vermeldt dat de gemeente haar informatievoorziening en -huishouding op orde moet hebben. Dat betekent dat alle beheerde gegevens beschikbaar moeten zijn voor de uitvoering van dagelijkse taken. Maar die moeten ook goed worden beschermd. Inwoners, bezoekers, ondernemers, medewerkers en andere belanghebbenden moeten op passende bescherming bij de verwerking van die gegevens kunnen vertrouwen. Voor de periode 2025-2029 is dit vastgelegd in het voorliggende strategische gegevensbeschermings- en informatiebeveiligingsbeleid. De raadscommissie Bestuur en Economie heeft het voorstel op 26 februari besproken en adviseerde om dit vast te stellen. Mevrouw VERWEIJ stemt voor het voorstel, maar wijst op de opmerking van de functionaris gegevensbescherming in de commissievergadering, waarvan de wethouder zei het goed te vinden die over te nemen. Zij vraagt hem om dat nog een keer te bevestigen. De heer GÖBBELS (wethouder) weet niet waaraan mevrouw Verweij refereert. Mevrouw VERWEIJ zegt daarop toe die opmerking nog naar de wethouder te zullen mailen. Zonder stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 18.

VRAGEN AAN HET COLLEGE

De VOORZITTER deelt mee dat Hart voor Hilversum vragen heeft gesteld over de communicatie over Hilversumse Meent. Geacht college, Afgelopen weken waren er veel onrust, zorgen, vragen en onzekerheid in de wijk. Daarom heb ik op persoonlijke titel als raadslid luisteruurtjes gehouden, waar mensen hun zaken kwijt konden. De uitkomsten daarvan heb ik opgetekend in “Hoort u ons”, dat ik u graag wil overhandigen . De grote vraag is waar was onze burgemeester, waar was ons college? Asielzoekers op Hocras terrein, inhoudelijk een keuze van Gooise Meren, waar inwoners onheus zijn bejegend, ze mochten niet in gesprek met gemeentebestuur, beperkte communicatie (zie ook onze artikel 41 vragen). Hoe kijkt het college hiernaar? Vindt u dat de Hilversumse inwoners , ondernemers en andere betrokkenen in en om deze wijk goed zijn gehoord en geïnformeerd? Vanuit ons college kwam enkel communicatie dat de inwoners van Hilversumse Meent hun bezwaren en zorgen met Gooise Meren moesten delen en dat men mocht meedenken en praten over het veiligheidsplan, maar wel met gemeente Gooise Meren. Vraag aan burgemeester van den Top. U bent samen met Burgemeester Han ter Heegde van Gooise Meren en waarnemend burgemeester Mark Verheijen van Wijdemeren het dagelijks bestuur van de veiligheidsregio.

Bent u in die rol betrokken met het maken van veiligheidsplannen aangaande asielnoodopvang? Immers, mocht er iets aan de hand zijn, dan zullen inwoners en ondernemers politie Hilversum bellen, zullen bij ons de meldingen kunnen toenemen, komt ons college extra geld vragen voor capaciteit , 1 wijkagent en 2 boa’s op 2 wijken kan onvoldoende zijn, terwijl Gooise Meren overheidsgelden ontvangt voor de opvang. Welke afspraken maakt u daarover? Hoe kunt u waarborgen dat de inwoners en ondernemers van onze Hilversumse Meent goed betrokken worden en gehoord? En aan u ook de vraag, heeft u gezien de zienswijze van Gooise Meren met elkaar gesproken over hun wens om de Hilversumse Meent bij hun grondgebied te trekken in het kader van de fusie met Wijdemeren? Wat heeft u daarover afgesproken (zie ook onze artikel 41-vragen)? Verslag raadsvergadering 5 maart 2025

8

Kijkend naar de stukken van de collegevergadering van 25 februari 2025, heeft u in bijlageboek a1 de herindeling nieuwe gemeentegrens de Hilversumse Meent buiten de nieuwe gemeentegrens Hilversum gehouden. Hoe zit zat? Het derde onrustpunt staat geagendeerd de Woonagenda. Maar ook die punten vindt u in de terugkoppeling “Hoort U ons”. Donderdagmiddag 6 maart zou de wijkwethouder Bart Heller eindelijk komen luisteren in en naar de wijk. Op maandag 3 maart kregen wij het bericht dat onze wijkwethouder per direct zijn functie heeft neergelegd en ontslag heeft genomen. Vragen daarover. De raad stelt wethouders aan, maar ook nu weer bepalen ze niet wie er weg moet. Was het niet aan de raad geweest om deze kwestie te beoordelen? Had de heer Heller niet excuses kunnen maken aan de opperrabbijn en schrijver van de mail en een goed gesprek kunnen voeren? Hoe reflecteert het college op zijn rol bij deze keuze van de heer Heller, gezien de extra bijeenkomst van het college afgelopen vrijdag? Komt het college donderdag 6 maart naar de wijk? Waarom pas zo laat na de ontstane onrust? Of vindt u het verspeelde moeite nu u de wijk aan Gooise Meren gaat laat toevoegen? Namens de fractie Hart voor Hilversum. Regie Redmeijer. Mevrouw REDMEIJER licht de vragen toe en denkt dat die voor zich spreken.

De vragen over de reflectie op het vertrek van wethouder Heller hoeft het college niet te beantwoorden, omdat zij er van uitgaat dat die later in de vergadering nog aan de orde komen. De grote vraag is of het college burgers hoort. Daarom overhandigt zij het verslag van het gebeurde in de afgelopen drie weken aan de burgemeester, de overige collegeleden, de griffie en haar raadscollega’s. Het verslag is digitaal al in iBabs geplaatst. De VOORZITTER merkt op dat wethouder Kalk de beantwoording van de vragen van de afwezige wethouder Heller overneemt. Mevrouw KALK (wethouder) stelt voorop dat het college De Meent heel erg aan het hart gaat. Het is een mooie wijk en ook de meest groene wijk. Het is een wijk met een heel sterk karakter, wat vanavond niet ter discussie staat. De eerste vraag is waar het Hilversums college was, toen bekend werd dat de buurgemeente het besluit heeft genomen om vluchtelingen te gaan opvangen. Dat is een besluit van de gemeente Gooise Meren en daarbij is er geen rol voor de gemeente Hilversum. Tevoren is dat besluit ook niet met de gemeente Hilversum afgestemd. Het is ook niet gebruikelijk dat een besluit van de ene gemeente wordt afgestemd met de andere gemeente, ook al ziet het besluit op een gebied wat bij beide gemeenten aan de grens ligt. De communicatie over dat besluit is dan ook echt de verantwoordelijkheid van de gemeente Gooise Meren.

Hilversum kan ook niet anders dan accepteren, dat als een geen gemeente een dergelijk besluit kan nemen over haar eigen grondgebied, de gemeente ook het omgekeerde heel erg belangrijk vindt. Namelijk als de gemeente Hilversum een besluit neemt over haar eigen grondgebied, dat ook een bevoegdheid van de Hilversumse raad is en niet van een ander. Het college dringt daarom bij de gemeente Gooise Meren niet aan op aanpassing van het besluit. Dat is het recht van de gemeenteraad van Gooise Meren. Zij vindt het wel van het grootste belang, dat bij het nemen van een dergelijk besluit, dat impact heeft op de buurgemeente, over de uitvoering wel afstemming plaatsvindt en met elkaar in gesprek wordt gegaan en gebleven. Op die manier is er respect voor de zelfstandigheid en de autonomie van de gemeente, maar wel moet er overleg en afstemming over de uitvoering van het besluit zijn als dat Hilversum ook raakt. Die rolverdeling is helder voor iedereen en dan kan er geen ruis ontstaan. Het college vindt het wel belangrijk dat inwoners van de Hilversumse Meent vooraf goed geïnformeerd worden door de gemeente Gooise Meren en in de gelegenheid worden gesteld om op dezelfde manier vragen te stellen en hun zorgen te uiten, zoals Hilversum daar ruimte aan zou bieden bij een besluit van haar zijde.

De gemeente Gooise Meren biedt ook verschillende mogelijkheden aan haar inwoners om hun vragen en zorgen kenbaar te maken. En daarbij is er geen onderscheid tussen bewoners Verslag raadsvergadering 5 maart 2025

9

van de Hilversumse Meent en bewoners van Gooise Meren. Er is een projectpagina op de website van de gemeente Gooise Meren, waar alle informatie te vinden is en waar ook data van bijeenkomsten te vinden zijn. Daarnaast kunnen inwoners van De Meent hun zorgen, vragen en ideeën telefonisch of per e mail te kennen geven. In maart worden er spreekuren georganiseerd, het eerste is op 11 maart. Dan zijn er ook leden van het college van Gooise Meren aanwezig. Die spreekuren zijn ook toegankelijk voor inwoners van de Hilversumse Meent. Daarnaast organiseert de gemeente Gooise Meren ook nog openbaar toegankelijke bijeenkomsten voor inwoners van de Hilversumse Meent. De bijeenkomsten waarop de vragenstelster doelt waren waarschijnlijk specifiek voor aan- en omwonenden van het Hocras-terrein, met beperkte doelgroepen en toegankelijkheid. Dat zijn dus andere bijeenkomsten dan de bijeenkomsten die nu georganiseerd gaan worden. Zij vervolgt met beantwoording van de derde vraag, die luidt wat het college heeft gedaan. Nu het gaat over de uitvoering van het besluit is de gemeente Gooise Meren bezig met informeren en het inventariseren van alle zorgen en aandachtspunten bij de uitvoering daarvan. Daar hoort ook een veiligheidsplan bij. Er wordt ook gekeken of er in de directe omgeving aanvullende maatregelen nodig zijn.

Of dat zo is weet zij niet, maar de gemeente Hilversum sluit zich daarbij aan en ook de politie zal daarin meekijken en meedenken. Op dit moment is het nog geen zaak die door de veiligheidsregio wordt bepaald, maar die wordt wel georganiseerd vanuit een goede lokale samenwerking. De vierde vraag gaat over de zienswijze, het grondgebied en de daarover gedane uitspraken. Daarvan heeft het college kennis genomen en het ziet geen enkele aanleiding dat er überhaupt nagedacht wordt over een grenscorrectie. De Hilversumse Meent hoort volledig en volwaardig bij Hilversum. En de samenvoeging met Wijdemeren gaat daaraan niets veranderen. Het college heeft wel het voornemen om met het college van Gooise Meren in gesprek de zorgen te bespreken, ook die van Gooise Meren over de samenvoeging. Dat zal een collegiaal gesprek zijn. De laatste vraag gaat over een nieuwe gemeentegrens, die in het bijlagenboek bij de herindeling zou zijn ingetekend. Dat ontkent zij. In het bijlagenboek is een kaart opgenomen en daar loopt een doorlopende rode lijn, met ook aangegeven de nieuwe grenzen van de toekomstige gemeente Hilversum. Daarin zit de Hilversumse Meent, die blijft onderdeel van de gemeente Hilversum. Het college waardeert de Hilversumse Meent, net zoals alle andere wijken van Hilversum. Mevrouw REDMEIJER reageert dat niet de vraag is gesteld om terug te komen op een genomen besluit.

De vraag is wel waar het college was, omdat het in De Meent onrustig was. Een dergelijk besluit zou de gemeente Hilversum veel netter en beter geregeld hebben. Bewoners van De Meent zijn Hilversummer en zien al 3,5 week niemand vanuit het Hilversumse college. Zij vragen om te worden gehoord en te worden geholpen en weten niets over noodplannen en asielopvang. Het antwoord is elke keer te worden verwezen naar de buren. Mevrouw KALK (wethouder) bemoeit zich niet met een besluit van een andere gemeente die daarvoor zelf verantwoordelijk is en kondigt aan morgenavond in de Kruisdam aanwezig te zullen zijn, waarbij zij vragen en zorgen zal aanhoren. Zij herhaalt dat er specifieke avonden voor Hilversumse inwoners door de gemeente Gooise Meren worden georganiseerd. Mevrouw REDMEIJER vraagt de andere collegeleden of zij de bewoners van de Hilversumse Meent wel horen. De VOORZITTER schorst de vergadering om 20.45 uur. Schorsing. De VOORZITTER heropent de vergadering om 20.50 uur.

Verslag raadsvergadering 5 maart 2025

10

13.

WOONAGENDA HILVERSUMSE MEENT 2025-2030

De VOORZITTER geeft aan dat de voorliggende Woonagenda Hilversumse Meent een uitvoering van de Woonvisie is. Belangrijk is om in de Hilversumse Meent betaalbare en kwalitatief goede woningen te realiseren en zo de doorstroming op de woningmarkt te bevorderen. De kosten voor de realisatie van de woonagenda zitten met name in de projectorganisatie en het opstellen van een stedenbouwkundig plan. In de Voorjaarsnota 2025 worden deze kosten ter vaststelling voorgelegd. De raadscommissie Ruimte en Projecten heeft het onderwerp op 15 februari besproken en er zijn toen twee amendementen en vier moties aangekondigd. Mevrouw REDMEIJER liep ooit met mevrouw Van de Linde van de VVD door de mooie wijk, waarbij zij tegen elkaar zeiden het jammer te vinden dat sommige delen daarvan niet beter worden benut. Ingeval van het realiseren van een paar woningen aldaar zouden mensen kunnen doorstromen en zouden jongeren die nog thuis wonen misschien ook wel eigen woonruimte kunnen vinden. Haar collega was samen met haar VVD-fractie bezig met transformatie van winkelpanden. En zo gebeurde het dat de VVD en Hart voor Hilversum de handen ineen sloegen en aan de slag gingen met een sessie op 2 maart. Van daaruit werd met wethouder Heller en de andere woordvoerders Wonen verder gegaan met de woonvisie. Gevraagd is gebruik te kunnen maken van de kennis en kunde van de Rijksbouwmeester over flexzones.

Dit alles heeft geleid tot het voorliggende pilotgebied. Er staan hele mooie dingen in de woonagenda. Zij heeft zelf ook plekken aangewezen en het verbaasde haar dat die bijna allemaal werden afgewezen. Spreekster was blij met de vermelding in de startnotitie dat hoogbouw van de baan was. De woonagenda bevat echter nog hogere bouw en zij vroeg zich af wat zij verkeerd had begrepen. Vanuit bijeenkomsten in de sporthal en de wijken is zij niet blij weggelopen. Ook de wijk was boos, terwijl de stukken draagvlak en een ruime meerderheid voor twee grote woontorens van 25 meter hoog vermelden. Dat draagvlak is er volgens haar niet. Daarom dient zij amendement A 25-15 in om hoogbouw uit de wijk te laten verdwijnen. Omdat die nog in de woonagenda staat kan Hart voor Hilversum nog niet voor het raadsvoorstel stemmen.

Amendement A 25-15 ‘Woonagenda de Meent: Niet de hoogte in’ “De Gemeenteraad van Hilversum bijeen op 5 maart 2025, behandelend agendapunt Woonagenda Hilversumse Meent 2025-2030; overwegende dat: a) er weinig draagvlak is voor 25 meter hoge gebouwen in de wijk; b) er wel behoefte is aan woningen voor ouderen en starters; c) er behoefte is aan levensloop bestendige woningen, die doorstroming bevorderen; d) er goede voorzieningen zijn in de wijk, die moeten blijven functioneren tijdens de gebiedsontwikkeling; e) wat van de omgevingswet mag niet perse moet; f) er afgelopen jaren fikse investeringen zijn gedaan aan verduurzamen en verbouwen van de kruisdam: het “hart” is opgeknapt, een sportcourt is aangelegd.

Met de sloop gooien we dat geld weg; constaterende dat: 1) in de startnotitie door de raad vastgesteld op 17 mei 2023 dat de plannen van Stichting Hilversumse meent tot sloop/nieuwbouw zeer verlieslatend zijn; 2) vergroten van de locatie een onderdeel is van verkenning, die met de komst van de omgevingswet, waarbij bouwen tot MAXIMAAL 25 meter een optie is, nu zonder draagvlak in de woonagenda staat; 3) geen tot weinig rekening is gehouden met omwonenden, geen tot weinig rekening is gehouden met auto drukte, zonlicht en geluidsoverlast; 4) uitgegaan is van aanbieders van woonzorg concepten die ten minste 100 woningen willen; 5) uitgegaan word van een winstgevende businesscase in plaats van de wens van de mens; 6) maximale passende hoogte in deze wijk maximaal 4 woonlagen is; Verslag raadsvergadering 5 maart 2025

11

besluit: het eerste beslispunt uit het concept-raadsbesluit te wijzigen, zodat deze als volgt komt te luiden: 1. De Woonagenda Hilversumse Meent 2025-2030 vast te stellen, met dien verstande dat daarin in ieder geval op pagina 18 in paragraaf 5.1.3. (en waar nodig ook elders in de woonagenda) wordt opgenomen dat de Omgevingsvisie weliswaar bij uitzondering een maximale bouwhoogte van 25 meter toestaat, maar dat daartoe in de Meent op basis van deze woonagenda niet toe wordt overgegaan. Voorafgaand aan het opstellen van het Stedenbouwkundig plan wordt opnieuw onderzocht of het plan haalbaar is, waarbij als kader wordt genomen dat er een woonzorgcomplex komt met maximaal 4 woonlagen. Bij dit onderzoek en verkenning wordt de wijk goed meegenomen. Tevens geldt als uitgangspunt dat de huidige voorzieningen in stand blijven. De tekst onder 5.1.3 komt dan te luiden: 5.1.3. Hoogtes In de Omgevingsvisie is gesteld dat in woonwijken twee tot vier woonlagen de regel is. Vijf tot zes woonlagen is een uitzondering, waarbij 25 meter als maximum wordt gehanteerd. Voor de hoogtes op de mogelijke bouwvlekken in het centrum van de Hilversumse Meent sluiten wij echter niet aan op deze mogelijkheid van de Omgevingsvisie. Voor een bouwhoogte van maximaal 25 meter op de locatie van het wijkcentrum en de sportzaal is in de Hilversumse Meent geen draagvalk.

Daarom wordt voorafgaand aan het opstellen van het Stedenbouwkundig plan opnieuw onderzocht of het plan haalbaar is met als kader dat er een woonzorgcomplex komt met maximaal 4 woonlagen. Bij dit onderzoek en de verkenning van het plan wordt de wijk goed meegenomen. Tevens geldt als uitgangspunt dat de huidige voorzieningen in stand blijven. (Amendement A 25-15 van Hart voor Hilversum) Mevrouw DURLACHER begrijpt dat een gebouw van vier woonlagen plus twee lagen met parkeerplaatsen geen lift behoeft, zodat ze niet levensloopbestendig kunnen zijn. Mevrouw REDMEIJER licht toe dat de Liftverordening een lift al bij drie woonlagen verplicht stelt. Nu beginnen met slopen en bouwen zal volgens haar heel veel onrust teweeg brengen en leiden tot het missen van faciliteiten. Daarom stelt zij voor naar dezelfde hoogte als Meentzicht te kijken, dat vier woonlagen telt, en te bezien of de plint voor zorgconcepten te gebruiken is. Hart voor Hilversum wil geen honderd woningen in twee torens laten realiseren. Mevrouw VAN HATTUM had willen wachten met het indienen van haar amendement totdat andere moties en amendementen naar voren waren gebracht. Zij vraagt zich af wat er gebeurt met voorzieningen, zoals de gymzaal, het wijkcentrum en de fysiotherapiepraktijk als er hoogbouw komt en de Kruisdam wordt gesloopt.

Kunnen die tijdens de sloop en nieuwbouw dan nog doorgang vinden? Na het indienen van haar amendement verzoekt zij de voorzitter haar nog een keer het woord te geven in eerste termijn. Amendement A 25-13 ‘Waarborg voorzieningen De Meent’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 5 maart 2025, behandelend Woonagenda Hilversumse Meent 2025-2030; overwegende dat: • de Hilversumse Meent (De Meent) een prachtige wijk in Hilversum is, waar mensen graag willen wonen en ook willen blijven wonen; • elke wijk in Nederland en zeker De Meent, gezien de hoge mate van vergrijzing die daar aanwezig is onder de bewoners, voorzieningen nodig heeft om burgers te helpen; • voorzieningen daarom altijd in voldoende mate aanwezig moeten zijn in een wijk en ook op een passende en daarmee te bereiken afstand voor de desbetreffende doelgroepen; constaterende dat: Verslag raadsvergadering 5 maart 2025

12

•

• •

•

er in de Woonagenda staat vermeld dat er een woonzorgcomplex wordt gebouwd in het centrum van de Hilversumse Meent op een plek waar nu een aantal belangrijke voorzieningen gehuisvest zijn voor de bewoners van de Hilversumse Meent; het hierbij gaat om het wijkcentrum, de sporthal, de fysiotherapiepraktijk en een jongerencentrum. Hierna: De Voorzieningen; in de Woonagenda Hilversumse Meent 2025-2030 niet expliciet een passage is opgenomen over wat er met de voorzieningen, die in het complex bevinden gebeurt, wanneer de werkzaamheden voor de geplande bouw van de twee nieuwe complexen plaatsvindt; er zorgen zijn van bewoners en de eigenaren over wat er in de tijd moet gebeuren met de voorzieningen opdat deze voorzieningen in de tijd van sloop- en bouwwerkzaamheden doorgang kunnen blijven vinden;

besluit: het eerste beslispunt uit het concept-raadsbesluit te wijzigen, zodat deze als volgt komt te luiden: 1. De Woonagenda Hilversumse Meent 2025-2030 vast te stellen, met dien verstande dat daarin bullet nr. 6 op bladzijde 23 luidende: ‘Bestaande functies behouden, waaronder het wijkcentrum, de sportzaal, het jongerencentrum en fysiotherapie.’ wordt gewijzigd in: ‘Bestaande functies, gedurende de sloop- en bouwwerkzaamheden, passend binnen de mogelijkheden, en na de realisatie van het woonzorgcomplex, behouden, waaronder het wijkcentrum, de sportzaal, het jongerencentrum en de fysiotherapie.’” (Amendement A 25-13 van D66) De heer VAN WAARDEN kan zich in grote lijnen in de Woonagenda De Meent vinden, zo ook in het uitbreiden van het woningbestand met circa 10%, waardoor er doorstroming op gang komt. Voldoende bewoners zijn ook essentieel voor het draagvlak van voorzieningen. Er wonen steeds minder mensen in een woning, en in De Meent is het aantal bewoners stevig gedaald, zodat het ook belangrijk is om woningen te bouwen om die voorzieningen draagvlak te geven. Voor GroenLinks is uiteraard duurzaamheid belangrijk, zodat hij eraan hecht toekomstbestendig te bouwen. De gemeente Hilversum heeft zich al aangesloten bij het convenant toekomstbestendig bouwen. Vooral belangrijk is circulair bouwen.

Een te slopen gebouw heeft ook waarde en het is goed te kijken wat er nog her te gebruiken is van materialen en installaties daarvan. Daarnaast gaat het om netbewust bouwen met goed nadenken over energie. Een transformatorgebouw kan in een gebouw worden opgenomen, evenals een buurtbatterij. Als architect kent hij de impact van een gebouw. Voorgesteld is een hoogte van acht lagen, waarbij het belangrijk is een ontwerp te maken dat past in de omgeving en op de juiste wijze aansluit op het maaiveld, waarbij de opbouw van het volume passend is. Men wil namelijk geen onleefbare situatie met een hele dag schaduw op woningen. Schaduwstudies wijzen uit dat dat niet het geval is, maar het is heel belangrijk dat ontwerpend te onderzoeken en bewoners goed bij varianten te betrekken. Hij dient mede namens de ChristenUnie, Democraten Hilversum, D66 en de SP daarom de volgende motie in.

Motie M 25-07 ‘Duurzaam en toekomstbestendig bouwen in de Meent’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 5 maart 2025, behandelend agendapunt Woonagenda Hilversumse Meent 2025-2030; constaterende dat: • de Woonagenda ontwikkeld is op basis van de Woonvisie gemeente Hilversum; • in de Woonvisie vier thema’s worden benoemd, namelijk 1) Hilversumse woningmarkt onder druk, 2) Ontbrekende schakels in de woningmarkt, 3) Langer en weer zelfstandig thuis wonen van mensen met een zorgvraag en 4) Duurzame en energiezuinige woningen; • in paragraaf 1.3 van de Woonagenda de 4 opgaven staan benoemd die de gemeenteraad heeft meegegeven voor het opstellen van de Woonagenda; Verslag raadsvergadering 5 maart 2025

13

•

het vierde thema uit de Woonvisie (Duurzame en energiezuinige woningen) niet wordt genoemd in paragraaf 1.3; • in de Woonagenda bij 5.1.6 wordt aangehaald dat de gemeente zich heeft aangesloten bij het convenant Toekomstbestendig Bouwen en streeft naar het bijbehorende ambitieniveau zilver. Dit convenant is opgebouwd uit zes thema’s, namelijk 1) energie, 2) circulariteit, 3) duurzame mobiliteit, 4) klimaatadaptatie, 5) natuurinclusiviteit en biodiversiteit, en 6) gezonde leefomgeving; overwegende dat: • het van belang is om in het nog op de te stellen stedenbouwkundig plan voor het centrum van de Hilversumse Meent aandacht te besteden aan het vierde thema uit de Woonvisie (Duurzame en energiezuinige woningen); • het stedenbouwkundig plan de uitgelezen plek is om de ambitie van de zes thema’s uit het convenant Toekomstbestendig Bouwen uit te werken; verzoekt het college: • in het nog op te stellen Stedenbouwkundig plan voor het centrum van de Hilversumse Meent uit te gaan van het Convenant Toekomstbestendig Bouwen (streven naar het ambitieniveau zilver) met speciale aandacht voor circulair slopen en bouwen; • in het stedenbouwkundig plan te borgen dat voorafgaand aan sloop zorgvuldig wordt onderzocht welke materialen en gebouw- en installatieonderdelen kunnen worden hergebruikt; • in het stedenbouwkundig plan de ambitie mee te nemen om netbewust te bouwen.

Netbewust bouwen is een manier van bouwen en ontwerpen waarbij rekening wordt gehouden met de beschikbare capaciteit en belasting van het lokale energienet.” (Motie M 25-07 van GroenLinks, D66, de ChristenUnie, de SP en Democraten Hilversum) Mevrouw REDMEIJER vraagt waarom GroenLinks toch voor hoogbouw is als die niet wil denken aan schaduwwerking en tochtgaten, wat ook een afvaardiging van Stichting Hilversumse Meent naar voren bracht. De heer VAN WAARDEN is er van overtuigd dat men bij een zorgvuldig ontwerp prima een gebouw van acht lagen kan neerzetten. Voor tocht en schaduw is hij niet zo bang, mits gebouwen zorgvuldig ontworpen worden. De heer DOCTER licht motie M 25-09 toe. Een van de hete hangijzers in deze woonagenda is het realiseren van een multifunctioneel woonzorgcomplex, met een wijkcentrum en een sportvoorziening ter plaatse van de Kruisdam en de sporthal. Dat is een omvangrijk programma, dat in de woonagenda schetsmatig is weergegeven als een rechthoekig blok met twee 25 meter hoge flats daarbovenop. In de omgevingsvisie staat inderdaad dat er in principe overal in Hilversum hoogbouw mogelijk is, 25 meter en soms zelfs hoger. Maar gelukkig staat er in die omgevingsvisie ook dat “we blijven uitgaan van een zorgvuldige benadering van hoogte en dat altijd gekeken wordt naar wat passend is in een gebied”.

Gelukkig zijn dus in Hilversum de grote beschermde stadsgezichten en een bijzonder en waardevolle wijk als De Meent wat dat betreft niet vogelvrij. Een goed onderzoek naar een zorgvuldige inpassing van dat multifunctionele woonzorgcomplex heeft nog niet plaatsgevonden en daarom heeft Democraten Hilversum een motie voorbereid om door middel van een meervoudige opdracht aan enkele gekwalificeerde stedenbouwkundigen en/of architecten, die ervaring hebben met vergelijkbare gecompliceerde programma's, tot passende ontwerpen te komen, daarbij inwoners en andere belanghebbenden te betrekken en zo zoveel mogelijk draagvlak voor dat plan te creëren en de resultaten te verwerken in het stedenbouwkundige plan dat aan de raad ter vaststelling zal worden aangeboden. Tot slot vraagt hij bij het creëren van multifunctionele ontmoetingsplekken in de wijk daarbij ook gebruik te maken van de multifunctionele ontmoetingsplek die hier al is, namelijk de Meentwerf. Motie M 25-09 ‘Een passend ontwerp voor het multifunctioneel woonzorg complex in de Hilversumse Meent’ Verslag raadsvergadering 5 maart 2025

14

“De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 5 maart 2025, behandelend de concept-woonagenda Hilversumse Meent 2025-2030; constaterende dat: • de Woonagenda Hilversumse Meent voorziet in het slopen van de Kruisdam en de naastgelegen sporthal, teneinde op die plek een multifunctioneel woonzorg complex te realiseren; • de situering, massa en hoogte globaal worden weergegeven als een rechthoekig blok met twee flatgebouwen daar bovenop, met een hoogte van (maximaal) 25 meter (acht bouwlagen); • de Woonagenda in verband daarmee op het volgende wijst: ‘In de Omgevingsvisie is gesteld dat in woonwijken twee tot vier woonlagen de regel is. Vijf tot zes woonlagen is een uitzondering, waarbij 25 meter als maximum wordt gehanteerd. Voor de hoogtes op de mogelijke bouwvlekken in het centrum van de Hilversumse Meent sluiten wij aan op de Omgevingsvisie’; voorts constaterende dat: • in de Omgevingsvisie tevens het volgende kader wordt meegegeven: ‘In de Omgevingsvisie blijven we uitgaan van onze zorgvuldige benadering van hoogte. We kijken altijd naar wat passend is bij het betreffende gebied;’ overwegende dat: • de Hilversumse Meent in de Woonagenda wordt beschreven als ‘een van de beste voorbeelden van een zogeheten bloemkoolwijk, waar woonerven het dominante stedenbouwkundige inrichtingsmotief vormen.

Kernwoorden bij de inrichting van de wijk zijn samenhang en ontmoeting, waarbij zowel de woningen als de omgeving inclusief alle openbare ruimte met elkaar in relatie worden gebracht’; • in de Hilversumse Meent met zijn speelse structuur en zijn menselijke maat vrijwel uitsluitend laagbouw voorkomt; van mening zijnde dat: • het wenselijk is om een goede situering, stedenbouwkundige inpassing en architectonische vertaling van het programma in een globaal ruimtelijk ontwerp verder te onderzoeken; • ontwerpend onderzoek een beproefd middel is om de beste mogelijkheden te verkennen; verzoekt het college: door middel van een meervoudige opdracht 1 aan enkele gekwalificeerde stedenbouwkundigen en/of architecten die ervaring hebben met vergelijkbare gecompliceerde programma’s tot passende ontwerpen te komen, daarbij de inwoners en andere belanghebbenden te betrekken en de resultaten te verwerken in het stedenbouwkundig plan dat aan de raad ter vaststelling zal worden aangeboden; - de eventuele meerkosten te dekken uit het aangevraagde budget, zoals weergegeven in beslispunt 2 van het concept-raadsbesluit; en gaat over tot de orde van de dag. (Motie M 25-09 van Democraten Hilversum, de PvdA en Hart voor Hilversum) 1

Een meervoudige opdracht is een gelijkluidende opdracht aan een beperkt aantal ontwerpers, gericht op het verkrijgen van meerdere ontwerpvarianten voor een te realiseren project, waarbij wordt gestreefd naar een optimale verhouding tussen kosten en kwaliteit. De beoordeling wordt gedaan door een beoordelingscommissie, bestaande uit vakinhoudelijke deskundigen, die advies uitbrengt aan de opdrachtgever. (Bron: AVBB, BNA, BNS, NEPROM, NVTL, NWR, ONRI, VNG, ministeries van OCW en VROM: Kompas, handleiding en voorbeeldmodellen bij het uitschrijven van prijsvragen en meervoudige opdrachten op het gebied van architectuur, stedenbouw en landschapsarchitectuur, Rotterdam 1997)

Verslag raadsvergadering 5 maart 2025

15

Mevrouw BRUSSAARD stelt dat de nood hoog is in de Hilversumse Meent. De cijfers en verhalen laten dat zien. Het CDA stemt in met de woonagenda, waaruit zij citeert: “Het moment is nu. We zien een duidelijke behoefte aan meer woningen. Mensen wonen met plezier in De Meent en nog belangrijker, ze willen daar blijven wonen.” De woonagenda voorziet wat haar betreft in die behoefte, maar zij sluit zeker niet haar ogen voor de zorgen van de inwoners. Er is een balans te vinden tussen het behoud van enerzijds de huidige leefkwaliteit, het karakter van De Meent en anderzijds het creëren van nieuwe mogelijkheden voor de toekomst. Het CDA wil graag een lans breken voor de starters die zo graag in De Meent willen blijven wonen. Zij wonen nu nog thuis bij hun ouders en willen op den duur toch echt een keer dat huis uit en bij voorkeur in De Meent blijven. Het nummer van motie M 25-08 komt overeen met haar geboortedatum, dus dat nummer moet haars inziens geluk brengen. Die motie draait om het bevorderen van de interne doorstroming, om ervoor te zorgen dat sociale huurwoningen terecht kunnen komen bij starters, die nu al wonen in de Hilversumse Meent.

Motie M 25-08 ‘Bevordering interne doorstroming in de Hilversumse Meent’ “De raad van de gemeente Hilversum in vergadering bijeen op 5 maart 2025, behandelend het raadsvoorstel ‘Vaststellen Woonagenda Hilversumse Meent 2025-2030’; constaterende dat: • uit onderzoek blijkt dat de woonbehoefte in de Hilversumse Meent groot is en jongeren die nu nog thuis wonen en jonge gezinnen graag in de Hilversumse Meent willen blijven wonen; • op grond van de gemaakte afspraken in de regio, bewoners uit de regio in aanmerking kunnen komen op een vrijgekomen sociale huurwoning in de Hilversumse Meent; overwegende dat: • uit onderzoek blijkt dat thuiswonende jongeren tussen de 18 en 30 jaar en jonge gezinnen met kinderen onder de 12 jaar graag in de Hilversumse Meent willen blijven wonen; • voorrang voor inwoners van de Hilversumse Meent bij de toekenning van vrijkomende sociale huurwoning in de Hilversumse Meent eraan zou kunnen bijdragen dat deze jongeren en jonge gezinnen in de Hilversumse Meent kunnen blijven wonen; • artikel 6.2 van de Huisvestingsverordening ruimte biedt voor experimenten om woningen te verdelen op grond van regels die afwijken van deze verordening; roept het college van burgemeester en wethouder op om: • te onderzoeken of er binnen de thans geldende regels zoals opgenomen in de Huisvestingsverordening Gooi en Vechtstreek Hilversum 2024, ruimte is om een experiment te

ontwikkelen met als doel de interne doorstroming ten behoeve van starters in de Hilversumse Meent te stimuleren; • samen te werken met woningcorporaties en andere relevante partijen om de interne doorstroming in de Hilversumse Meent te bevorderen; • de gemeenteraad hierover binnen twaalf maanden te informeren en een voorstel te doen voor eventuele aanpassingen van het beleid; en gaat over tot de orde van de dag. (Motie M 25-08 van het CDA en de VVD) De heer VONK vindt de motie heel mooi, maar vraagt waarom het CDA juist De Meent hiervoor heeft uitgekozen. Mevrouw BRUSSAARD wijst op de voorliggende woonagenda voor die wijk. Uit gesprekken bleek dat mensen daar willen blijven wonen. Zij wil een stem geven aan die roep. Wellicht is een regeling te bedenken dat starters uit die wijk bij voorrang voor woningen in aanmerking kunnen komen. De heer VONK vraagt of dat initiatief ook in andere wijken mogelijk zou moeten zijn. Mevrouw BRUSSAARD gaat nu slechts experimenteren en wil eerst afwachten of dat experiment ook voor andere wijken kan gelden. De Meent is een heel bijzondere wijk, met misschien een aparte status in Hilversum, zeker gezien de voorliggende agenda. Verslag raadsvergadering 5 maart 2025

16

Mevrouw VAN DE LINDE wijst erop dat in de woonvisie is opgenomen zo lokaal mogelijk woningen te willen toewijzen, overal waar dat kam. De heer VONK concludeert dat motie M 25-08 dan niet nodig is. Mevrouw VAN DE LINDE vindt het nodig een experiment te doen. De heer VONK wil dat experiment ook elders doorvoeren. De heer NANNINGA stelt dat jongeren die niet in De Meent wonen ook een woning willen in hun eigen wijk, zodat hij zich afvraagt waar het ophoudt en of het CDA niet bang is voor beperking van de doorstroming door steeds nieuwe regels toe te voegen. Mevrouw BRUSSAARD is daarvoor niet bang. Een experiment moet men afwachten en wellicht is er bij de evaluatie aanleiding voor een vervolg in andere wijken. De heer NANNINGA herinnert aan een bespreking van voorrangsregels in de regio, waarbij werd gewaarschuwd dat hoe meer men dat soort regels toepast, hoe slechter het voor de doorstroming is. Mevrouw REDMEIJER voorziet ook uitdagingen, maar anderzijds biedt het stuk uitdagingen om anders te kijken naar hoe de starter in de wijk te bedienen is. Vanwege hoogbouw stemt zij tegen het voorstel. Meerdere voorrangsregelingen levert echter ook beperkingen op. Mevrouw DURLACHER stelt dat Hilversum zich suf experimenteert. De Hilversumse Meent kent zij met name uit haar jeugd en zij kent die wijk als een klein dorpje in Hilversum.

Het idee daar twee torenflats te gaan bouwen steunt zij niet. Fractie Durlacher wil echter graag oplossingen en dient daarom de volgende motie in, die het college vraagt scenario’s uit te zoeken om dingen te kunnen uitsluiten en dingen echt in eerlijkheid en transparantie te kunnen beslissen. Fractie Durlacher kiest voor de gulle middenweg in De Meent. Motie M 25-14 ‘Gulle middenweg in de Meent’ “De raad van gemeente Hilversum, in de vergadering bijeen op 5 maart 2025, behandelend het raadsvoorstel Woonagenda Hilversumse Meent 2025-2030; constaterende dat: • de behoefte van een deel van de bewoners is gewijzigd naar levensloopbestendig wonen; • de doelgroep van de wijk is verbreed en er meer jongeren op zoek zijn naar woonruimte; • de wijk op dit moment te weinig levensloopbestendige woningen telt; • de wijk op dit moment te weinig woningen telt voor starters; • er in deze wijk zeer weinig ruimte is om aan de toenemende woningvraag te voldoen; • het karakter van de wijk voornamelijk laagbouw is met een kleine uitzondering naar een aantal verdiepingen in het centrum van de wijk; overwegende dat: • het veranderen van behoeften van bewoners niet altijd ingewilligd hoeft te worden door de gemeente; • de gemeente verantwoordelijk is voor het behoud van de leefbaarheid voor alle inwoners; • het plan onderzocht wordt om twee woontorens te plaatsen in het centrum van deze wijk; • de

woontorens in dit plan nadelige gevolgen zal hebben voor diverse omwonenden (extra verkeersdruk, meer fijnstof, meer geluidsoverlast, meer schaduwvorming); verzoekt het college: 1. een nieuwe (sluitende) businesscase op te stellen waarbij er voor 2 en 1 woonlagen minder wordt gekozen dan het huidige plan; 2. de raad uiterlijk te informeren over deze businesscase in Q2 2025; 3. in het onderzoek en het plan op te nemen, om voor bestaande bewoners welke nadelige gevolgen ervaren, oplossingen te bieden om de leefbaarheid op zijn minst gelijk te houden; 4. in de begroting rekening te houden met mogelijke aanpassingen aan leefsituaties of (in het uiterste geval) relocatie van de bewoners welke nadelige gevolgen ervaren.“ Verslag raadsvergadering 5 maart 2025

17

(Motie M 24-14 van Fractie Durlacher) Mevrouw VAN HATTUM constateert dat De Meent de wijk is, die als eerste via een integrale aanpak van de gemeente Hilversum toekomstbestendig zal worden. Het meest opvallende onderdeel is de bouw van twee grote woonzorgcomplexen midden in de wijk. De voorliggende woonagenda geeft daar een startschot voor. D66 is voor de voorstellen van de woonagenda, namelijk het toekomstbestendig maken via het zoveel mogelijk bevorderen van noodzakelijke doorstroming. Een woonzorgcomplex voor ouderen kan daaraan een bijdrage leveren. Zij vraagt in hoeverre dat woonzorgcomplex wat minder groots, minder kleinschalig en wellicht meer verspreid in de wijk kan komen, zodat het niet zo uit de toon valt, de drukte in het centrum van de wijk niet te groot wordt en overlast zo min mogelijk voor bewoners aanwezig zal zijn. Spreekster vraagt zich vervolgens af of passende participatie heeft plaatsgevonden, nu de tribune vol zit met boze Meentbewoners. Voor het toekomstbestendig maken zijn echter keuzes nodig over hoogbouw en wat er precies gaat gebeuren. Amendement A 25 15 van Hart voor Hilversum gaat uiteindelijk over niet hoog te willen bouwen, welke keuze zij open wil houden en daarom steunt zij dat amendement niet. Mevrouw REDMEIJER herinnert aan de gemaakte afspraken over passend in de wijk.

Mevrouw VAN HATTUM wil middels participatie uitkomen op wat passend is in de wijk. Bij participatie kan men vraagtekens plaatsen, maar niet bij het feit dat er in de wijk een probleem is en dat alle opties open moeten blijven, ook hoogbouw. Men kan niet zeggen dat hoogbouw niet passend is in de wijk. Mevrouw REDMEIJER stelt dat bewoners het niet prettig vinden om tegen torens aan te kijken en vraagt of twee ervan wel passend zijn. Mevrouw VAN HATTUM kan op passendheid niet direct antwoorden, maar vindt wel te moeten kijken naar het realiseren van zoveel mogelijk woningen, die in hoogbouw of meer verspreid over de wijk kunnen komen. Het gaat om passende woningen, ook zorgwoningen. Mevrouw DURLACHER is niet tegen hoogbouw, maar de Hilversumse Meent lijkt voor hoogbouw niet echt passend. Daarvoor zou men liever moeten uitwijken naar het Media Park of het Arenapark. Mevrouw VAN HATTUM reageert daarop dat Meentbewoners graag in De Meent willen blijven wonen en zij wil in oplossingen blijven denken en niet blijven hangen in een cirkel van problemen. Mevrouw DURLACHER vraagt waarom Meentbewoners per se in een torenflat gehuisvest moeten worden. Mevrouw VAN HATTUM stelt dat men soms niet aan hoogbouw ontkomt als men alle opties open wil blijven houden. D66 ondersteunt een heleboel moties, maar de meeste ondersteunen geen hoogbouw.

Ook bij motie M 25-09 van Democraten Hilversum, de PvdA en Hart voor Hilversum, over een passend ontwerp voor het multifunctioneel woonzorgcomplex, heeft zij bedenkingen, omdat daarin doorsijpelt niet de hoogte in te gaan. D66 wil echter alle opties openhouden, ook hoogbouw. Misschien kunnen nieuwe woningen ook over de buurt verspreid worden. De heer DOCTER repliceert dat dat ook de strekking van motie M 25-09 is. De heer VONK verbaast zich enigszins, omdat iedereen in de commissievergadering lovend over de vorm van participatie en de inhoud was, maar sprekers wat dat betreft nu terugkrabbelen. Hij complimenteert echter de wethouder met de participatievorm. De SP snapt ook de zorgen over hoogbouw, maar wil wel graag betaalbare woningen, zodat zijn fractie de woonagenda steunt. Motie M 25-07 van GroenLinks, over duurzaam en toekomstbestendig bouwen in De Meent, dient de SP graag mede in. Motie M 25-09 van Democraten Hilversum, de PvdA en Hart voor Hilversum, over een passend ontwerp voor het multifunctioneel woonzorgcomplex, vindt de SP een goed idee. De geschatte kosten van Verslag raadsvergadering 5 maart 2025

18

het inschakelen van ontwerpers bedragen zo’n € 30.000,-, waarvoor dekking ontbreekt. Hij denkt dat het ook zonder wedstrijd kan, zodat de SP die motie niet steunt. De heer DOCTER wijst erop dat de kosten van een meervoudige opdracht passen binnen het aangeboden raadsvoorstel. De heer VONK stelt dat het inschakelen van meerdere architecten duizenden euro’s meer kost. Ook gaat het hem om het principe, omdat als de SP bijvoorbeeld een voorstel met dekking doet dat niet wordt geaccepteerd. De heer DOCTER attendeert erop dat instemmen met het raadsvoorstel ook instemmen met de kosten van een meervoudige opdracht betekent. De heer VONK vervolgt dat de SP het gestelde in amendement A 25-13 van D66, ‘Waarborg voorzieningen De Meent’, ook heel belangrijk vindt. Nergens anders dan in Hilversum worden er zoveel activiteiten georganiseerd, zodat het belangrijk is dat die door blijven gaan. Ook is de SP voorstander van motie M 25-08 van het CDA en de VVD, ‘Bevordering interne doorstroming in de Hilversumse Meent’, en zij zou dat ook graag in andere wijken zien. De heer BAKKER vindt de woonagenda van de Hilversumse Meent echt een prachtig programma geworden. Bij uitvoering van alle plannen krijgt men er in totaal waarschijnlijk 190 woningen bij. De voorliggende woonagenda is met intensieve participatie tot stand gekomen. Onderdeel daarvan was de keuze over waar te bouwen.

Die keuze werd in stappen genomen: niet aan de rand bouwen, de groene zone in stand laten en niet hoger dan de boomhoogte bouwen. Al die dingen zijn prachtig verwerkt in de agenda. De woonagenda gaat resulteren in de gewenste doorstroming, waardoor inwoners uit De Meent vanuit hun eensgezinswoningen naar toekomstbestendige appartementen kunnen verhuizen. Die wens is daar klip en klaar meerdere keren uitgesproken en daarover is hij heel blij. Mevrouw REDMEIJER wijst erop dat er maar 30 van de te realiseren 100 woningen sociale huurwoningen zijn, terwijl De Meent meer voor de helft uit sociale huurwoningen bestaat. Iemand die nu € 689,- aan maandhuur betaalt, zal waarschijnlijk niet meer gaan betalen voor een flat met twee slaapkamertjes. De heer BAKKER lijkt dat inderdaad een onwaarschijnlijk scenario, maar de PvdA is superblij met het toevoegen van sociale huurwoningen. De Alliantie heeft plannen om mensen te helpen verhuizen van eensgezinswoningen naar appartementen. Daarop vertrouwt hij ook. De commissie heeft de woonagenda heel goed besproken, maar die heeft toch nog zes moties en twee amendementen opgeleverd. De PvdA is voorstander van motie M 25-07 van GroenLinks, de ChristenUnie en Democraten Hilversum, over duurzaam en toekomstbestendig bouwen in De Meent, hoewel dat al het beleid van de gemeente is. Het is echter goed om dat nog te benadrukken.

Ook stemt de PvdA zeker voor motie M 25-08 van het CDA en de VVD, ‘Bevordering interne doorstroming in de Hilversumse Meent’. Motie M 25-09 van Democraten Hilversum, de PvdA en Hart voor Hilversum, over een passend ontwerp voor het multifunctioneel woonzorgcomplex, heeft zijn fractie mede ingediend. Hij vindt het namelijk een ongelooflijk goed idee om dat ingewikkelde gebouw, bestempeld als een torenflat, via de wedstrijd een heel mooi ontwerp te laten krijgen, dat De Meent zal verrijken. Amendement A 25-13 van D66, ‘Waarborg voorzieningen De Meent’ kan de PvdA ook steunen. De PvdA stemt tegen motie M 25-14 van Fractie Durlacher, ‘De gulle middenweg’, omdat zij de woonagenda een goed plan vindt. Ook gaat de PvdA niet akkoord met amendement A 25-15 van Hart voor Hilversum, ‘Woonagenda De Meent, niet de hoogte in’. De Partij van de Arbeid is dus uitermate content met de voorgestelde woningen in de Hilversumse Meent en roept de wethouder op om die zo snel mogelijk echt helemaal vorm te gaan geven, waarnaar hij uitziet. De heer NANNINGA spreekt zijn waardering uit voor het doorlopende proces, waarover de inspreker van Stichting Hilversumse Meent het ook al had. Het opgehaalde uit de participatie en wat in de woonvisie staat zijn congruent. Dat Hart voor Hilversum het daarmee nu toch niet eens is verbaast hem. Verslag raadsvergadering 5 maart 2025