Verslag raadsvergadering d.d. 5 april 2023

35

-

het huis-aan-huisblad lang niet bij alle Hilversummers (met of zonder reclamesticker) wordt bezorgd;

-

het niet de juiste informatie vinden tot schade kan leiden;

-

ambtelijke afkortingen zonder tenminste één keer voluit te zijn geschreven en/of toegelicht in de regel abracadabra zijn (zie voetnoot(;

-

de gemeente informatieplicht heeft;

verzoekt het college: de raad nog voor het zomerreces een plan te presenteren voor het inhoudelijk verbeteren en up-todate/accuraat houden van de website en overige communicatie naar de burger toe, met daarbij aandacht voor correct Nederlands en het vermijden van afkortingen.” (Motie M 23-50 van de PvdA) 1

Een willekeurig voorbeeld is onderstaand ongedateerd bericht op de website, waarin ‘wethouder Floris Voorink’ de Hilversummer uitnodigt voor een ‘inloopavond op 9 maart’… Let wel, dit online nieuwsbericht (https://1221/hilversum.nl/nieuwsberichten/2159516.aspx) is het resultaat van de zoekopdracht ‘bestemmingsplan Hilversum 1221/ begin maart dit jaar. Drie weken later, op 27 maart, stond het bericht er nog steeds op. De kop boven het artikel ‘Ontwerp chw bestemmingsplan ligt ter inzage’, zonder uitleg van de afkorting ‘chw’ (elders in de tekst Chw). Dit is maar één voorbeeld. Bij een bespreking van de armoedevoorzieningen kwam al aan de orde dat niet alle informatie even duidelijk is, als ze al online te vinden is. de wethouder beloofde beterschap, op één domein.

De heer LAHAISE licht de motie toe en adviseert een eindredacteur en een corrector bij het maken van beleidsstukken in te zetten. Wellicht kan het college hem tegemoetkomen met een toezegging aan helder Nederlandse te gaan werken, wat eventueel langer kan duren dan na deze zomer. De heer GÖBBELS vraagt of het kunnen terugvinden van de adviezen van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit op de gemeentelijke website ook in de motie is verwerkt. De heer LAHAISE bevestigt dat. De heer GÖBBELS wil dan van het college vernemen hoe snel de adviezen van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit weer terugkomen op de gemeentelijke website. De heer DE JONG herinnert aan motie M 18-23, ‘Helder Hilversums’, die ongeveer tot hetzelfde opriep als de voorliggende motie. Hij vraagt of de heer Lahaise met die motie bekend is en of de PvdA vindt dat het beleid de afgelopen jaren nog niet voldoende tot wasdom is gekomen. De heer LAHAISE vindt dat het beleid de afgelopen jaren nog niet voldoende tot wasdom is gekomen, omdat hij anders de voorliggende motie niet zou hebben ingediend. Zijn oproep is helder en correct Nederlands te gebruiken.

(Het voorzitterschap wordt overgedragen aan de heer Streutker.) De heer VAN DEN TOP (burgemeester) voelt zich portefeuillehouder van het thema communicatie en stelt dat het heel belangrijk is dat de gemeente goed communiceert naar de inwoners, dat daarvoor de beschikbare kanalen goed worden benut en dat die kanalen up-to-date zijn. De website Hilversum.nl is vorig jaar helemaal vernieuwd en die is ook gebouwd volgens standaarden die teksten toegankelijk maken voor heel veel verschillende doelgroepen. Daarmee is de organisatie continu bezig. Motie M 18-23 heeft kennelijk veel impact gehad, omdat er heel veel is HI20230405

36

veranderd. Motie M 23-50 beschouwt hij als overbodig en wijst hij af, omdat het college elke dag keihard aan communicatie werkt. De heer LAHAISE gaat het om de inhoud van de website. De heer VAN DEN TOP (burgemeester) wijst erop dat de standaard voor de gemeentelijke website B1 Nederlands is, waarop het hele team dat aan communicatie werkt voortdurend let. De heer GÖBBELS wijst nogmaals op het verdwijnen van de website van de adviezen over lopende plannen van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit. Hij vraagt hoe het college omgaat met archivering en het online of offline zetten van stukken. De heer VAN DEN TOP (burgemeester) kan de vraag over archivering niet beantwoorden en staat voor de kwaliteit van het taalgebruik op de gemeentelijke website. De heer GÖBBELS vraagt om de toezegging dat stukken die raadsleden moeten kunnen raadplegen ook raadpleegbaar zijn. De heer VAN DEN TOP (burgemeester) zegt dat toe en zal de raad daarover nog schriftelijk informeren. De heer LAHAISE gaat het vooral om het inhoudelijk verbeteren en up-to-date en accuraat houden van de website, zodat er geen stukken op staan die er niet meer toe doen en er geen stukken onvindbaar zijn. Correct Nederlands is een aandachtspunt in het dictum. Het gaat erom dat informatie op de gemeentelijke website ook correct is.

De heer VAN DEN TOP (burgemeester) heeft de motie zodanig geïnterpreteerd dat informatie toegankelijk moet zijn en niet als handelend over archivering en volledigheid van informatie. Het is best een uitdaging om alles wat de gemeente doet op de website zetten. De website moet zodanig geüpdatet zijn dat die voor iedereen in taalgebruik toegankelijk is. De vraag over archivering zal hij in de organisatie uitzetten. De heer LAHAISE stelt vast geen antwoorden te hebben gekregen op zijn vragen in de motie. Daarom legt hij de motie nu aan de raad voor. Motie M 23-50 van de PvdA, ‘De burger goed informeren’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 9 tegen 27 stemmen verworpen, met de stemmen van Democraten Hilversum, de PvdA, de SP en BVNL voor. 14.

MOTIE M 23-51 ‘CORRECT NEDERLANDS’

“De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 5 april 2023; constaterende dat: • de gemeentelijke communicatie naar de burger toe en intern (beleidsstukken, raadsvoorstellen, enzovoort) niet altijd uitmunt in duidelijkheid en accuratesse, niet in de laatste plaats vanwege ongrammaticale zinnen, spellingsfouten, een overdaad aan afkortingen en jargon; overwegende dat: • correct Nederlands bijdraagt aan de leesbaarheid van beleidsstukken en aan een goed begrip van wat aan de raad wordt voorgesteld en daarmee aan doordachte besluiten (zie citaat Orwell); • beleidsstukken ook juridisch moeten kloppen, wat niet alleen een kwestie van toetsing aan de wet is maar ook van een grammaticaal en semantisch correcte formulering; • een open overheid verlangt dat teksten leesbaar zijn, in elk geval voor burgers (en volksvertegenwoordigers) met tenminste een gemiddeld tekstbegrip in de Nederlandse taal, erkennende dat: • het Nederlands geen eenvoudige taal is en verschrijvingen onvermijdelijk zijn; • niet van iedere ambtenaar een groot schrijftalent kan worden verwacht; • taalgebruik ook een kwestie van stijl of smaak kan zijn; • automatische spellingscontrole en tekstgenerators nog lang geen garantie zijn voor leesbare, enigszins foutloze teksten; HI20230405

37

•

een deel van de bevolking al moeite heeft met lezen überhaupt, en dat voor deze groep specifieke communicatieoplossingen moeten worden aangeboden; verzoekt het college: • de raad nog voor het zomerreces een plan te presenteren voor het inhoudelijk verbeteren van alle schriftelijke communicatie, inclusief raadsstukken; • hierbij vooral praktische oplossingen te bedenken zoals de inzet van eindredacteuren en correctors; • speciale aandacht te geven aan het vermijden van afkortingen en ambtelijk jargon. George Orwell: ‘Als denken de taal kan bederven, kan de taal ook het denken bederven’ (But if thought corrupts language, language can also corrupt thought.’)” (Motie M 23-51 van de PvdA) De heer LAHAISE licht de motie toe en komt te veel stukken tegen waarin geen correct Nederlands wordt gehanteerd. Het gaat hem niet om het gebruik van B1 of B2, maar dat stukken gelezen en goed geïnterpreteerd kunnen worden. Als denken de taal kan bederven, dan kan de taal ook het denken bederven. Mevrouw REDMEIJER vindt de Nederlandse taal heel erg belangrijk. Mensen moeten elkaar kunnen verstaan en elkaar kunnen begrijpen. Hart voor Hilversum vindt elkaar verstaan, begrijpen en begrijpend lezen heel erg belangrijk. Dit soort moties vindt zij echter zonde van de tijd. De heer FENNEMA steunt de boodschap die de motie uitdraagt, maar noemt het ingewikkeld om daar een plan voor op te stellen.

Raadsstukken, zoals bestemmingsplannen, zijn soms heel erg ingewikkeld, zodat het verzoek om alles helemaal begrijpelijk op te schrijven voor iemand met een gemiddeld taalgebruik wel erg ver gaat. Wat de PvdA wil kan zijns inziens daarom ook niet. Daarnaast is het onderwerp door het CDA met de motie ‘Helder Hilversum’ al vastgeklikt. Daarmee ondersteunt hij het betoog van mevrouw Redmeijer een beetje, dat het zonde van de tijd is hieraan nu zoveel tijd te besteden. De heer DEEN voegt toe dat taal erg in ontwikkeling en beweging is. De taal uit de jeugd van de heer Lahaise is anders dan de taal van de jeugd van nu. Het kan altijd beter en hij gelooft dat daarop ook hard wordt ingezet. Een plan van aanpak opstellen noemt hij zonde van de tijd. De heer VAN DEN TOP (burgemeester) is als taalliefhebber best geraakt door de observatie dat de kwaliteit van het Nederlands niet altijd is wat die moet zijn. De organisatie werkt daar echter heel hard aan. In 2022 zijn er zeshonderd collegevoorstellen, 89 raadsvoorstellen, tweehonderd raadsinformatiebrieven en 91 antwoorden op artikel 41-vragen geschreven. Als die allemaal door een redacteur bekeken moeten worden bij heel complexe kwesties wordt dat een heel groot project. Het college neemt de kritiek serieus en aan heldere raads- en collegevoorstellen schrijven wordt gewerkt. Daarvoor worden trainingen gegeven.

Het onderwerp heeft dus de aandacht, maar stukken zullen helaas niet helemaal gespeend zijn van taalfoutjes. De heer LAHAISE trekt de motie in, maar gaat het niet om artikel 41-vragen ingediend door raadsleden, maar om beleidsstukken. Hij constateert dat de intentie er is om zo goed mogelijk werk te leveren als het gaat om correct Nederlands. Daarvoor kan hij suggesties doen, omdat het zijn vak is. (Het voorzitterschap wordt overgedragen aan burgemeester Van den Top.) 15.

MOTIE M 23-52 ‘WIM DE BIE’ “De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 5 april 2023, constaterende dat:

HI20230405

38

•

cabaretier, satiricus, schrijver en tv-maker Wim de Bie maandag 27 maart op 83-jarige leeftijd is overleden, een indrukwekkend oeuvre achterlatend1; • De Bie geldt als een van de invloedrijkste televisiemakers uit de vorige eeuw, die samen met Kees van Kooten ook onder jongere generaties nog steeds bekendheid geniet; overwegende dat: • lokale wet- en regelgeving voorschrijft2: ‘Bij het vernoemen naar levende personen wordt terughoudendheid betracht. Op zijn vroegst 5 jaar na hun overlijden worden vernoemd. Uitzondering hierop vormen de leden van het Koninklijk huis. Andere uitzonderingen zijn mogelijk in bijzondere gevallen en waarbij een uitgebreide motivering die in het besluit van burgemeester en wethouders is opgenomen.

Vraag naaste familie om toestemming en doe een antecedenten onderzoek’; • Wim de Bie bekend staat als een integer persoon, van wie geen grensoverschrijdend gedrag bekend is; voorts overwegende dat: • sommige mediapersoonlijkheden op het Mediapark en daarbuiten met straatnamen worden geëerd die nog in leven zijn, • met een beroep op deze praktijk (precedentwerking) er geen reden is om Wim de Bie niet zo snel mogelijk met een straat op plein op het Mediapark of in de directe omgeving daarvan te eren, verzoekt het college: • met de eigenaar van het Mediapark in overleg te treden voor het vernoemen van een straat of plein op het park naar Wim de Bie, • bij geen medewerking van de eigenaar van het Mediapark in de directe omgeving of elders in Hilversum op zoek te gaan naar een geschikte straat, plein enzovoort om Wim de Bie te eren.” (Motie M 23-52 van de PvdA en de SP) 1

2

De Bie maakte programma’s voor de VARA en de VPRO. Ongekend populair bij een breed publiek werden programma’s als Het gat van Nederland en Keek op de Week. NRC Handelsblad schrijft: ‘…de typetjes die ze spelen vanaf Het Simplisties Verbond (dat van 1974 tot 1988 werd uitgezonden) zijn cultureel erfgoed.’ Onsterfelijk zijn hun alter ego’s Jacobse en Van Es, waarmee Van Kooten en De Bie erachter probeerden te komen hoe ‘de Gewone Man, de Man in de Straat, de Mensen aan de Basis, de Kansarmen, de Mannen en Vrouwen van de Onderkant, de Minder Ontwikkelden’ zich bezighouden ‘met vraagstukken betreffende de Mens, het Leven en de Dood’, aldus NRC. Wim de Bie laat veel meer achter dan typetjes als Walter de Rochebrune, Berendien uut Wisp, Dirk en Meneer Foppe. Verordening Adresnaamgeving en -nummering Gemeente Hilversum 2016 terugvinden. Zie: https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR469911/1

De heer STREUTKER is evenals de heer Lahaise een groot fan van Van Kooten en De Bie. Wie Wim de Bie zegt, moet ook Kees van Kooten zeggen. Hij vraagt zich echter af waarom er haast moet worden gemaakt om een straatnaam naar Wim de Bie te vernoemen. Op het Media Park zijn er geen echte straatnamen. Bij het geven van een straatnaam zou hij voor ‘Koot en Bie’ gaan. In een artikel uit april 2019 verklaarde de heer Lahaise, evenals GroenLinks en de SP, dat er geen straatnamen naar witte mannen vernoemd zouden moeten worden en het nu tijd is voor straatnamen die naar vrouwen worden vernoemd. Men zou letterlijk af moeten komen van het idee dat het aan politici is om met leuke ideeën voor straatnamen te komen. Men zou af moeten van willekeur. Een jaar geleden was er het commentaar op de Shula Rijxman-route, waarover de heer Lahaise zei ‘dat personen ongeacht hun verdiensten niet in de openbare ruimte moeten worden geëerd met iets blijvends als een standbeeld, een straatnaam of een route’. Daarom is hij geen voorstander van de motie.

HI20230405

39

Mevrouw WALTERS (wethouder) is van opvatting dat Wim de Bie zeker iemand is die geëerd mag worden, maar lijkt het wat ver gaan om nu al op zoek naar een straat daarvoor te gaan. Zij vraagt zich af of de politiek in dezen meteen in actie moet schieten, maar laat de motie ter beoordeling aan de raad. Stemverklaringen De heer LAHAISE brengt de motie in stemming in het volle besef dat de straat er morgen niet hoeft te zijn, dat mevrouw Rijxman nog leeft en dat er te zijner tijd wel een Van Kooten en De Bie-laantje zal komen. De heer VONK suggereert ergens een steeg te vinden die dan Thea Ternauw-steeg zou kunnen worden genoemd. Ook een Rob Kerkhof-hof lijkt hem mooi. De motie wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 5 tegen 31 stemmen verworpen, met de stemmen van de PvdA, de SP en het lid Boukhriss van Hart voor Hilversum voor. 16.

MOTIE 23-60 ‘ANTIDISCRIMINATIE-AGENDA VOOR EEN HILVERSUM WAAR IEDEREEN KAN MEEDOEN

Motie M 23-60 ‘Antidiscriminatie agenda voor een Hilversum waar iedereen kan meedoen’ “De raad van de gemeente Hilversum in vergadering bijeen op 5 april 2023; constaterende dat: • een inclusieve en vrije samenleving waarin elk individu zich thuis voelt en mee kan doen van groot belang is voor Hilversum; • het Meldpunt Discriminatie Gooi en Vechtstreek op de Internationale dag tegen Racisme en Discriminatie (21 maart) bekend heeft gemaakt dat er opnieuw een hoog aantal discriminatiemeldingen zijn ontvangen van inwoners uit deze regio; • uit de Gezondheidsmonitor Jongvolwassenen 2022 van de GGD Gooi en Vechtstreek blijkt dat bijna alle jongvolwassen zich veel zorgen maken om o.a. discriminatie in de samenleving; overwegende dat: • uit de schriftelijke beantwoording van de vragen tijdens het vragenuur van 8 februari jl.

door de wethouder blijkt dat Hilversum wel een pilot Diversiteitsraad heeft, maar dat Hilversum geen structureel en domein overstijgend antidiscriminatiebeleid kent zoals bijvoorbeeld de gemeente Utrecht of de gemeente Amersfoort4; • zowel het rapport Gelijk Recht Doen als de Handreiking van Movisie6 pleiten voor het vormen van visie en beleid om de aanpak van verschillen de vormen van discriminatie in samenhang aan te pakken; • de Diversiteitsraad en het Meldpunt Discriminatie Gooi en Vechtstreek een uitvoerende en adviserende rol heeft, maar geen beleidsmatige rol heeft bij het tegen gaan van discriminatie; • het van cruciaal belang is dat de gemeente Hilversum proactief optreedt tegen discriminatie en zorgt voor een veilige en inclusieve gemeente voor alle inwoners met een overkoepelend anti discriminatie beleid op verschillende domeinen (voorbeeldrol van de gemeente, arbeidsmarkt, woningmarkt, onderwijs, publieke ruimte en openbare orde, sport, vrijheid van levensbeschouwing), roept het college op: • tegelijkertijd met de evaluatie van de pilot diversiteitsraad (derhalve uiterlijk in Q3 2023) een antidiscriminatie agenda voor te leggen aan de gemeenteraad, gericht op het voorkomen en aanpakken van discriminatie wegens godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, ras, geslacht, handicap, seksuele gerichtheid of op welke grond dan ook; en gaat over tot de orde van de

dag.” (Motie M 23-69 van GroenLinks, D66, Democraten Hilversum, de PvdA en de ChristenUnie) HI20230405

40

1 2 3 4 4 5 6

https://www.gooieneembode.nl/nieuws/mensen/310802/opnieuw-veel-discriminatiemeldingen-ingooi-en-vechtstreek https://www.ggdgv.nl/voor-professionals/gezondheidsmonitor/coronagezondheidsmonitor-jong-volwassenen#faq_item-belangrijkste-resultaten-gezondheidsmonitor-jongvolwassenen-2022 https://www.utrecht.nl/nieuws/nieuwsbericht-gemeente-utrecht/utrecht-zet-zich-in-tegendiscriminatie-met-nieuwe-agenda/ https://www.amersfoort.nl/amersfoortse-anti-discriminatie-aanpak https://www.eerstekamer.nl/overig/20220614/hoofdrapport_gelijk_recht_doen_een /f=/vltshvc8s7zo.pdf https://discriminatie.nl/praktische-handreikingen-tegengaan-discriminatie/

De heer HEXSPOOR wijst op de dertien jaar geleden aangebrachte tekst van artikel 1 van de Grondwet aan de rechterzijde van de balie bij binnenkomst van het Hilversumse raadhuis, welke tekst is geschonken door mevrouw Polat. Ook hem gaat artikel 1 van de Grondwet zeer nauw aan het hart. Het aantal meldingen van discriminatie en racisme is gestegen, zodat er met elkaar nog een weg te gaan is om het maatschappelijke probleem aan te pakken. De Nationaal coördinator tegen discriminatie en racisme heeft opgeroepen hierop als gemeente te acteren en met beleid te komen. Er is een diversiteitsraad, maar er is nog geen structureel beleid. Het is volgens hem een gemeentelijke taak om de regierol op te pakken, om met partners daaraan te werken. Een anti-discriminatieagenda vindt hij hard nodig. Mevrouw WALTERS (wethouder) noemt discriminatie een zorgpunt, waarmee het diversiteitsnetwerk op praktische wijze en ook op scholen aan de slag is gegaan. In september is de evaluatie toegestuurd. Het diversiteitsnetwerk is activiteitgericht. De motie vraagt om een beleidsnota, waarvoor ook capaciteit nodig is. Zij vraagt de motie aan te houden en de discussie bij de behandeling van de voorjaarsnota te starten. Daar gaat het over beleidsintensiveringen. De heer HEXSPOOR verzoekt de voorzitter de vergadering te schorsen. De VOORZITTER schorst de vergadering. Schorsing (23.40 – 23.45 uur).

De VOORZITTER heropent de vergadering. De heer HEXSPOOR vindt het belangrijk dat er capaciteit is om de motie goed uit te voeren en wil daarover met de wethouder en betrokkenen in gesprek gaan. De motie houdt hij aan. De VOORZITTER sluit de vergadering om 23.46 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de gemeenteraad van 17 mei 2023, de griffier, de voorzitter,

M.J. van Meerveld CMC

HI20230405

dr.ir. G.J. van den Top

41