Verslag raadsvergadering d.d. 5 april 2023

VERSLAG

Vergadering GEMEENTERAAD VAN HILVERSUM 5 APRIL 2023

INDEX RAAD 5 APRIL 2023 NR AGENDA

NR GEMBLAD

OMSCHRIJVING

BLZ

1

Vaststellen agenda

3

2

Lijst ingekomen stukken

3

3

Vaststellen verslag raadsvergadering 8 maart 2023

4

4

Vaststellen verslagen commissievergaderingen 16, 22 en 23 maart 2023

4

5

22

Benoeming leden van bestuur Gemeentelijk Gymnasium Hilversum

4

6

23

Benoemen lid agendacommissie en commissievoorzitter

4

7

24

Archiefverordening gemeente Hilversum 2023

5

8

25

Regionale Veiligheidsstrategie 2023 - 2026

5

9

26

Visievorming sociaal domein

5

10

27

Nieuw Cultuurbeleid

18

11

28

Eindevaluatie en afronding Corona Herstelagenda

33

12

Vragen aan het college

35

13

M23/50 – Burger goed informeren

35

14

M23/51 – Correct Nederlands

37

15

M23/52 – Wim de Bie

38

16

M23/60 – Antidiscriminatie agenda voor eeh Hilversum waar iedereen mee kan doen

40

HI20230405

2

GEMEENTE HILVERSUM RAADSVERGADERING VAN 5 APRIL 2023 (verslag) Voorzitter: de heer G.M. van den Top, burgemeester. Aanwezig zijn de leden: de dames A. van de Beek (Democraten Hilversum) en M. Boukhriss (Hart voor Hilversum), de heren P. van den Brink (D66), J.J.A.N. Deen (D66) en R.J.H. Docter (Democraten Hilversum), mevrouw F. Durlacher (Belang van Nederland), de heren M.F. Eerenberg (Hart voor Hilversum) en G.J. Ekelmans (VVD), mevrouw J.F. van Exel-van Dijk (CDA), de heren H.H. Fennema (VVD), J.E.M.G. Göbbels (Democraten Hilversum), R.H. van Grieken (D66) en C.M. Groeneveld (Hart voor Hilversum), mevrouw B. van Hattum (D66), de heer S.J. Hexspoor (GroenLinks), mevrouw C. Jansson (Hart voor Hilversum), de heer T. de Jong (CDA), de dames M.J. de Jong-Schrijvers (Hart voor Hilversum) en J. Kalk (PvdA), de heren H. Koç (Democraten Hilversum), J.P. Lahaise (PvdA) en R.J.G. Lancé (Hart voor Hilversum), mevrouw H.M.G.J. van de Linde (VVD), de heren H.J. Lindeboom (D66), B. Nanninga (ChristenUnie) en G.J. Postma (CDA), de dames R.W.C. Redmeijer (Hart voor Hilversum) en M.H.A. Remmers (GroenLinks), de heer D.E.O. Streutker (CDA), mevrouw B. Verweij (SP), de heren P.C.M. Vonk (SP) en J.A. van Waarden (GroenLinks), mevrouw V. Wesselink (D66), de heren T.R. Westerneng (VVD) en A Zaabat (D66) en mevrouw E.M. Zeeuw van der Laan (VVD). Griffier: mevrouw A.J. van Meerveld.

Wethouders: de heer B. Heller, mevrouw K. van Hunnik, de heren A.R.C. Scheepers en N.G.T. van Voorden en mevrouw K.J. Walters. Afwezigen: de heer R.G. Lomans (GroenLinks). De VOORZITTER opent de raadsvergadering en heet allen hartelijk welkom. Bericht van verhindering is ontvangen van de heer Lomans, terwijl mevrouw Kalk de vergadering vanaf een later tijdstip zal bijwonen. De raadsvergadering start met 35 raadsleden. Vervolgens doet hij kond van het op 14 maart jl. op 62-jarige leeftijd overlijden van oud SPcommissielid Ruud Ruijer. Ruud was commissielid van 23 januari 2020 tot en met 21 juli 2022. Tevens was hij SP-kaderlid en lid van de Audit- en rekeningencommissie. Hij wenst diens nabestaanden en dierbaren veel sterkte toe met het verlies. Vervolgens wordt gedurende enkele momenten stilte in acht genomen. 1.

VASTSTELLEN AGENDA

De VOORZITTER deelt mee dat hij vanavond de vergadering uiterlijk om 00.00 uur wil beëindigen, zodat de 65-jarige verjaardag van mevrouw De Jong. elders dan in de raadzaal zal kunnen worden gevierd. Er zijn vier moties vreemd aan de orde van de dag ingediend. Vervolgens wordt de agenda vastgesteld. 2.

LIJST INGEKOMEN STUKKEN

Voor de geagendeerde stukken wordt verwezen naar de in de rubriek 0, I en III van de bij de agenda overgelegde lijst van ingekomen stukken. Afgesproken is dat opmerkingen over de ingekomen stukken vooraf bij de griffie worden aangemeld.

HI20230405

3

De heer KOÇ gaat in op de brief van de Stichting Milli Görus inzake gevaarlijke verkeerssituatie(s) op de Herenstraat (ingekomen stuk rubriek III, brief 1). De stichting vraagt iedere raadsperiode aandacht voor deze verkeerssituaties en de alsmaar groter wordende problemen. Een brief uit 2021 is nog steeds in behandeling en hij vraagt het college wanneer die actief zal worden behandeld. De heer ZAABAT sluit zich aan bij de heer Koç en is een beetje teleurgesteld over het gebrek aan communicatie met de stichting. Daarom verwacht hij dat het college op korte termijn in serieus gesprek zal gaan met de organisatie. Mevrouw WALTERS (wethouder) deelt mee dat de brief van Stichting Milli Görus in behandeling is en het antwoord daarop mei a.s. zal worden verzonden. Er zal dan antwoord worden gegeven op de in de brief van 1 maart 2023 aangehaalde punten. Het college denkt meteen mee met voorstellen van de Stichting Milli Görus en gaat na of die in het bestemmingsplan passen. Wel is het aan de stichting zelf om een plek te vinden. Waar het college kansen ziet zal het met de organisatie contact opnemen, maar de echte zoektocht is dus aan Milli Görus zelf. De VOORZITTER memoreert dat mevrouw Verweij in de vorige raadsvergadering heeft gevraagd naar de afhandeling van brieven die aan het college ter hand zijn gesteld. Een afspraak daarover is inmiddels gepland.

Het college zal daarbij de wensen en verwachtingen afstemmen en de werkwijze laten zien. Daarnaast wordt een afspraak gemaakt over de periode waarbinnen afspraken worden nagekomen. Zonder stemming wordt vervolgens conform de voorstellen van de voorzitter van de raad bij de ingekomen stukken besloten. 3.

VASTSTELLEN VERSLAG RAADSVERGADERING VAN 8 MAART 2023 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

VASTSTELLEN VERSLAGEN COMMISSIEVERGADERINGEN 16, 22 en 23 MAART 2023

De VOORZITTER deelt mee dat mevrouw Boukhriss naar aanleiding van het verslag van de vergadering van de commissie Zorg, Welzijn en Samenleving een schrijffout heeft doorgegeven die door de griffie in het betreffende verslag is verwerkt. De verslagen worden vervolgens, met inachtneming van de gemaakte kanttekening, vastgesteld. 5.

BENOEMING LEDEN VAN BESTUUR GEMEENTELIJK GYMNASIUM

De VOORZITTER laat weten dat het voorstel is om de heren R. van der Vlugt en A. Mostert tot bestuursleden te benoemen. Zonder stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 6.

BENOEMING LID AGENDACOMMISSIE EN COMMISSIEVOORZITTER AGENDACOMMISSIE

De VOORZITTER geeft aan dat met het vertrek van de heer Reijmerink als raadslid en de benoeming van diens opvolger in de raadsvergadering van 8 maart 2023 een vacature is vrijgevallen in de Agendacommissie. Het voorstel is om de heer J.A. van Waarden daarin te benoemen en om de heer H.H. Fennema te benoemen tot commissievoorzitter. HI20230405

4

Zonder stemming wordt conform het voorstel van het presidium besloten. 7

ARCHIEFVERORDENING GEMEENTE HILVERSUM 2023

De VOORZITTER geeft te kennen dat dat de bestaande archiefverordening stamt uit 2013 en door gewijzigde wetgeving niet meer actueel is. Aan de raad is een nieuwe archiefverordening voorgelegd, de Archiefverordening gemeente Hilversum 2023. In de commissievergadering van 23 maart jl. vonden de woordvoerders het voorstel rijp voor de raad zonder debat. Zonder stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 8.

REGIONALE VEILIGHEIDSSTRATEGIE 2023-2026 TER ZIENSWIJZE

De VOORZITTER laat weten dat 38 gemeenten, het Openbaar Ministerie en de politie van Midden-Nederland op regionaal niveau prioriteiten vaststellen om samen focus te kunnen aanbrengen op de regionale inzet van de politie en de partners in het veiligheidsdomein van Midden-Nederland. De gemeenteraad kan een zienswijze indienen op de conceptstrategie. Voorgesteld wordt om positief te reageren op die concept-veiligheidsstrategie. Het voorstel is besproken in de commissievergadering van 23 maart jl. en aangegeven is om dat als hamerstuk te behandelen. Zonder stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 9.

VISIEVORMING SOCIAAL DOMEIN

De VOORZITTER merkt op dat de huidige visie op het sociaal domein aan vervanging toe is. Tussen begin september jl. en begin december jl. waren er gesprekken met de raad over het proces en de inhoud. Dat heeft geleid tot de voorliggende visie. Na het vaststellen van de visie volgt later dit jaar de verdere uitwerking in verschillende beleidskaders. De commissie Zorg, Welzijn en Samenleving achtte het voorstel rijp voor behandeling door de raad met debat. De commissie was overwegend positief over het voorstel, al werd er door enkele fracties nog wel een voorbehoud gemaakt. Verschillende fracties gaven aan te overwegen moties of amendementen in te dienen. Als eerste geeft hij het woord aan de heer Ekelmans van de VVD, die vanavond zijn maidenspeech zal houden. De heer EKELMANS ontkomt er als student theologie en liberaal niet aan om in de Stille Week stil te staan bij volgende woorden: ‘Eli Eli lama sabachtani; mijn God, mijn God, waarom hebt u mij verlaten?’ Mensen die de afgelopen periode naar de Matthäus Passion zijn geweest of dat in de komende dagen nog gaan doen, zullen deze woorden bekend in de oren klinken. Hij vraagt zich af hoeveel mensen deze woorden dagelijks op de lippen hebben. Het gaat om hen die leven in armoede, die gebukt gaan onder schulden of die bij iedere binnenkomende rekening in paniek raken.

Of om mensen die langdurig ziek zijn en afhankelijk zijn van zorg, professionals of mantelzorgers. Of kinderen die opgroeien in een onveilige omgeving, die thuis niet de liefde en aandacht krijgen die ieder kind zo waanzinnig hard nodig heeft. Over onder andere deze mensen gaat het als er wordt stilgestaan bij het sociaal domein. En deze mensen heeft hij voor ogen in zijn raadsperiode. Hij heeft zijn fractie beloofd dat hij, gezien zijn studie theologie, het spreekgestoelte in de raadzaal niet zal misbruiken als preekstoel. Maar hij kan het echter niet laten om bij zijn eerste speech toch wat reflecterende woorden over zijn raadslidmaatschap tot de raad te richten. HI20230405

5

Spreker wil zich dan ook in deze raadsperiode inzetten voor een Hilversum waarin ieder zijn naaste liefheeft als zichzelf. Dit concept ontleent hij aan het liberalisme. Het liberalisme draait namelijk om het samenspel tussen het vrije individu en de gemeenschap. Bij het individu gaat het over de vrijheid om jezelf te zijn en het beste uit jezelf te halen. Want het is de weg naar zelfacceptatie en eigenwaarde. En tegelijkertijd kan dat alleen als de mens geborgd is in gemeenschap. Zonder een veilige gemeenschap, waarin ieder mens elkaar de vrijheid gunt tot zelfontplooiing te komen, is het individu waardeloos. En tegelijkertijd kan die gemeenschap niet zonder de individuele vrijheid. John Stuart Mill schreef daarover in diens boek over vrijheid dat vrije mensen zorgen voor creativiteit, ondernemerschap en vooruitgang. Een gemeenschap zonder vooruitgang kan niet overleven, zo heeft de geschiedenis vaak aangetoond. Er is dus een onlosmakelijke verbondenheid tussen vrije mensen en de gemeenschap. En dat is wat het liberalisme duidelijk maakt. En dus kan men niets anders doen dan de naaste liefhebben als zichzelf. Voor het beantwoorden van de vraag wie dan precies die naaste is zou je bijna een driejarige masterstudie kunnen volgen. Maar voor nu volstaat de constatering dat binnen de context van de gemeenteraad alle Hilversummers naasten zijn.

En dat brengt hem terug naar de voorliggende visie. Volgens de VVD is die visie goed, waar er aandacht is voor dat kostbare en waardevolle individu en waarin de gemeente heldere doelen stelt die bijdragen aan die gemeenschap. Die doelen worden in de komende periode verder uitgewerkt in de kadernota 's en de beleidsnota's. En hij vindt het goed om te lezen dat het stuk onder andere over integraliteit gaat. Er is aandacht voor het belang van sport, voor onderwijs en voor cultuur. De VVD wil er wel voor waken dat het niet teveel een curling-overheid wordt, waarbij zelfs de kleinste obstakels door de gemeente worden gladgestreken. Want op die manier wordt de eigenwaarde van mensen ontnomen, omdat er dan te weinig aandacht is voor zelfredzaamheid. En daarnaast blijft de VVD aandacht vragen voor de toenemende kosten van het sociaal domein en is zij daar bij de uitwerking van de plannen alert op. Hij vraagt de wethouder hetzelfde te doen. Tot slot vindt de VVD het belangrijk dat bestaande structuren en initiatieven optimaal gebruikt worden. Enkele daarvan zijn al in de visie genoemd. Er gaat een zekere erkenning uit van het benoemen van de betrokken organisaties, groepen en individuen. En daarom dient hij een amendement in om ook maatschappelijke organisaties, culturele instellingen, onderwijsinstellingen en ondernemers op te nemen in de stukken.

Door deze organisaties te benoemen benadrukt hij dat zij zich reeds inzetten en dat in de toekomst zullen blijven doen voor de verbondenheid in Hilversum Amendement A 23-59 ‘Erkenning bij betrokkenheid’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 5 april 2023, behandelende de visievorming sociaal domein; constaterende dat: vele organisaties, groepen en individuen zorgen voor verbondenheid in onze samenleving; onder de kernwaarde ‘betrokkenheid’ een selectie staat van deze organisaties, groepen en individuen; deze lijst niet uitputtend is maar wel richtinggevend, en met het benoemen ervan een zekere erkenning wordt gegeven aan de betrokkenen; overwegende dat: deze erkenning ook op z’n plaats is voor maatschappelijke organisaties, culturele instellingen en ondernemers; besluit: beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit te wijzigen zodat deze als volgt komt de luiden: de visie ‘Wij zijn Hilversum. Onze sociale visie 2023-2033’ vast te stellen, met daarin de volgende wijziging op pagina 9 van de visie: ‘Vrijwilligers, mantelzorgers, bewonersinitiatieven, en verenigingen en religieuze instellingenzorgen voor betrokkenheid en verbinding in onze samenleving.’ te wijzigingen in: ‘Vrijwilligers, mantelzorgers, bewonersinitiatieven, verenigingen, religieuze instellingen,

HI20230405

6

maatschappelijke organisaties, culturele instellingen, onderwijsinstellingen en ondernemers zorgen voor betrokkenheid en verbinding in onze samenleving.’ (Amendement A 23-59 van de VVD, Hart voor Hilversum, Democraten Hilversum en BVNL) De VVD kijkt verwachtingsvol uit naar de verdere uitwerking van de visie en de beleidsdocumenten. En daarbij houdt hij voor ogen de groepen die hij in zijn inleiding al even noemde. Zo hoopt hij dat de woorden ‘Eli Eli lama sabachtani; mijn God, mijn God, waarom hebt u mij verlaten?’ niet meer bij die mensen op de lippen liggen, maar beperkt blijven en slechts te horen zijn in culturele en religieuze contexten. Want deze woorden, uitgesproken op Goede Vrijdag, zijn onlosmakelijk verbonden met Pasen. En Pasen is onlosmakelijk verbonden met hoop op een wereld, waar ieder diens naaste liefheeft als zichzelf. Mevrouw BOUKHRISS ziet een langetermijnvisie op het sociaal domein voorliggen, die tot stand is gekomen met de betrokkenheid van de raad en met input van verschillende samenwerkingspartners van de gemeente. Haar fractie is over het algemeen positief over de voorliggende visie en vindt het fijn dat beleidskaders en actieplannen worden doorlopen na het vaststellen van de visie op het sociaal domein. De beleid- en uitvoeringsnota 's, om invulling aan te geven, zijn de belangrijkste uitvoeringsplannen voor hart van Hilversum.

Zij kijkt daarnaar uit. Mevrouw WESSELINK constateert dat de visie tot stand is gekomen door goede participatie met de gemeenteraad, waarvoor zij de wethouder dankt. Er is meerdere keren gesproken over de kernwaarden. Nu ligt daarom een mooie visie voor waar eenieder achter kan staan. D66 heeft samen met GroenLinks aan enkele amendementen gewerkt. Zij vinden mentale gezondheid van de inwoners heel belangrijk. De aandacht voor eenzaamheid in het stuk vindt zij mooi en waardeert zij, maar daarnaast voelt zij ook de noodzaak om daarbij de psychische gezondheid op te nemen. Daarover dient zij het volgende amendement in: Amendement A23-56 ‘(Mentaal) gezond Hilversum’ “De gemeenteraad, in vergadering bijeen op 5 april 2023, behandelende Visievorming sociaal domein; constaterende dat: • de visie voor het sociale domein hard inzet op het tegengaan van eenzaamheid; overwegende dat: • inwoners (steeds meer) te maken krijgen met diverse uitdagingen op het gebied van geestelijke gezondheid; • de Gooi- en Eemlander op 29 maart schreef dat twee derde van de jongvolwassenen eenzaam is, en ruim de helft psychische klachten ervaart; • psychische gezondheid een belangrijk aspect is van onder andere de zorg en daarom breed moet worden meegenomen in de visie voor het sociaal domein; • de gemeente op verschillende beleidsterreinen (zoals minimabeleid en jeugdzorg) rekening kan houden met mentale

gezondheid en psychische problematiek; besluit: beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit te wijzigen zodat deze als volgt komt te luiden: Wij zijn Hilversum. Onze sociale visie 2023-2033 vast te stellen, met de volgende aanvulling: In de visie ‘Wij zijn Hilversum’ op pagina 14 bij de paragraaf: ‘We schuiven het voorkomen en op tijd signaleren van problemen meer naar de voorgrond. Maatschappelijke opgaven als overgewicht en eenzaamheid pakken we vaker aan met sport en bewegen. Sport, bewegen en welzijn horen bij elkaar en willen we meer met elkaar verbinden. We richten ons hierbij op jeugd, maar ook op andere doelgroepen. Bij het herinrichten van gebieden in de stad houden we rekening met ruimte om te bewegen, bijvoorbeeld met groen en goede wandelen fietsmogelijkheden.”’ HI20230405

7

Toe te voegen: ‘Eenzaamheid kan zowel een oorzaak als een gevolg zijn van verschillende mentale problematiek die we bij inwoners zien, zoals angst, depressie en stress. De mentale gezondheid van inwoners (jong en oud) vinden we belangrijk en nemen we daarom mee bij het opstellen van sociaal beleid.’” (Amendement A 23-56 van D66 en GroenLinks) Verder dient zij een amendement in waarin er een kleine toevoeging wordt gedaan aan het woord ‘normaliseren’. In eerste instantie begrijpt zij het idee achter de tekst in de visie, maar ook vindt zij het belangrijk op te merken mensen niet zomaar naar huis te sturen. Hilversum moet een toegankelijke gemeente zijn, waar iedereen terecht kan.

Amendement A 23-58 ‘Normaliseren’ “De gemeenteraad, in vergadering bijeen op 5 april 2023, behandelende Visievorming sociaal domein; constaterende dat: • de visie ‘Wij zijn Hilversum’ aangeeft dat normaliseren past in een breed gezondheidsconcept; • de gemeente graag een toegankelijke organisatie wil zijn en ondersteuning wil blijven bieden wanneer dat nodig is; • de nadruk wordt gelegd op positieve gezondheid, waarbij de mens centraal wordt gesteld en niet de ziekte of de beperking; overwegende dat: • het woord normaliseren in de visie voor onduidelijkheden en misvattingen kan zorgen; • situaties die bij ‘het normale leven horen’ voor de een moeilijker zijn om mee om te gaan dan voor een ander; • trajecten daarom soms wel nodig zullen zijn en andere keren niet; • een aanpassing in de visie daarom past binnen het concept positieve gezondheid; • een groot deel van de commissie Zorg, Welzijn en Samenleving van 16 maart jl. dit graag benadrukt wilde hebben in de visie; besluit: beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit te wijzigen zodat deze als volgt komt te luiden: ‘Wij zijn Hilversum. Onze sociale visie 2023-2033’ vast te stellen, met de volgende aanvulling: In de visie ‘Wij zijn Hilversum’ op pagina 14 de volgende paragraaf: ‘Ook normaliseren past in een breed gezondheidsconcept.

Daarbij gaat het vooral om bewustwording van het feit dat bepaalde situaties bij het gewone leven horen en niet altijd met een ‘traject’ hoeven te worden opgelost.’ te wijzigen in: ‘Ook normaliseren past in een breed gezondheidsconcept, waarbij problematiseren wordt tegengegaan. Bepaalde situaties horen bij het gewone leven en hoeven niet altijd met een traject te worden opgelost. We kijken naar manieren hoe we inwoners kunnen ondersteunen zonder trajecten, bijvoorbeeld door gebruik te maken van een breder sociaal vangnet. Waar dat nodig is bieden wij de nodige ondersteuning. Daarnaast streven we naar een samenleving waarin mensen met een beperking of aandoening zoveel mogelijk dezelfde rechten, kansen en mogelijkheden hebben als mensen zonder beperkingen.’” (Amendement A 23-58 van D66 en GroenLinks) In het derde amendement benadrukt zij de kernwaarde eenvoud door te proberen een visie neer te zetten waarin er wordt gezorgd dat inwoners niet hoeven te verdwalen in het ambtelijke apparaat, maar dat zij die meerdere regelingen nodig hebben goed worden geholpen. Het liefst moeten zij één contactpersoon hebben. HI20230405

8

Amendement A 23-61 ‘Visie sociaal domein meer in contact’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 5 april 2023, behandelend agendapunt 9, Visievorming sociaal domein; constaterende dat: • de gemeente streeft naar toegankelijkheid en laagdrempeligheid van haar voorzieningen; • niet alle inwoners die van regelingen gebruik zouden kunnen maken, dit ook daadwerkelijk doen vanwege verschillende redenen zoals schaamte, wantrouwen en complexiteit; • de informatievoorziening van de gemeente via haar kanalen niet altijd alle inwoners bereikt of niet toereikend is voor alle inwoners om te begrijpen of en hoe ze gebruik kunnen maken van de regelingen; • voor inwoners met complexe situatie goed contact op maat via dienstverleners kan bijdragen aan het passend helpen van deze inwoners en kan voorkomen dat hun situatie verslechtert; overwegende dat: • er nog beter gewerkt kan worden aan vertrouwen tussen gemeente en inwoners, maatwerk voor inwoners en effectiviteit van de voorzieningen binnen het sociaal domein door op een passende wijze goed in te zetten op contact met inwoners; besluit: beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit te wijzigen zodat deze als volgt komt te luiden: ‘Wij zijn Hilversum.

Onze sociale visie 2023-2033’ vast te stellen, met de volgende wijzigingen in de visie: • bij de volgende tekst op pagina 15 aan de tweede alinea van de visie: ‘Als gemeente zijn we toegankelijk en onze voorzieningen zijn dat ook. Samen met maatschappelijke partners werken we aan laagdrempeligheid en sluiten we aan op de leefwereld van inwoners. We zorgen voor volledige informatie die goed te begrijpen is. Deze informatie publiceren we op kanalen die onze inwoners makkelijk kunnen vinden.’ de volgende tekst toe te voegen: ‘Voor inwoners die we niet bereiken via onze kanalen kijken we samen met maatschappelijke partners naar mogelijkheden om in contact te komen.’ • de volgende tekst op pagina 10 aan de tweede alinea van de visie: ‘Het grootste deel van de inwoners dat aanklopt bij de gemeente, heeft een enkelvoudig probleem waarvoor een simpele oplossing mogelijk is. Deze hulpvragen willen we daarom zo slagvaardig mogelijk afhandelen. Een kleiner deel van onze inwoners heeft zwaardere, ingewikkelde problemen. Zij hebben uitgebreidere hulp nodig. Door dit onderscheid tussen hulpvragen te maken, werken we als gemeente zo efficiënt als mogelijk en zo aandachtig als nodig.’ te wijzigen in: ‘Het grootste deel van de inwoners dat aanklopt bij de gemeente, heeft een enkelvoudig probleem waarvoor een simpele oplossing mogelijk is.

Deze hulpvragen willen we daarom zo slagvaardig mogelijk afhandelen. Een kleiner deel van onze inwoners heeft zwaardere, ingewikkelde problemen. Zij hebben uitgebreidere hulp nodig. Wij kijken integraal naar de situatie van deze inwoners en blijven in contact als dat nodig is. Door dit onderscheid tussen hulpvragen te maken, werken we als gemeente zo efficiënt als mogelijk en zo aandachtig als nodig.’” (Amendement A 23-61 van GroenLinks en D66) Zij feliciteert de heer Ekelmans met zijn mooie maidenspeech. Alle Hilversummers als naasten zien vindt zij een mooi uitgangspunt. Mevrouw DURLACHER herinnert eraan dat er begin dit jaar een nieuw commissielid voor BVNL in Hilversum startte, wat betekent dat zij als volksvertegenwoordiger voor die partij er niet meer alleen HI20230405

9

voor staat. Zij dacht heel even dat zij haar collega wel heel erg voor de leeuwen zou gooien, omdat die heel graag het thema zorg, welzijn en samenleving wilde gaan doen. Met de achternaam ‘Leeuwin’ kan zij zeggen dat het nieuwe commissielid haar vak ontzettend goed doet. Zij is ontzettend blij met haar. Haar nieuwe collega heeft al het een en ander uit eigen koker voor BVNL kunnen doen. Zo heeft ze onlangs in het vragenuur met de wethouder met succes een speciale geldwijzer bedacht, die waarschijnlijk binnenkort aan jonge 18-jarigen wordt gestuurd. Motie M 23-65 ‘Van NIX naar beter’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 5 april 2023, behandelend agendapunt 10, Cultuurbeleid Momentum; constaterende dat: • het aantal jongeren met psychische problemen steeds meer toeneemt; • dit een landelijk beeld is, maar in Het Gooi de cijfers hoger dan gemiddeld zijn; overwegende dat: • jongeren in de media en op school voortdurend de boodschap krijgen dat ze ‘NIX’ mogen1; • deze jongeren juist in een levensfase zijn waarin ze zichzelf en de wereld om zich heen moeten gaan ontdekken; • jongeren dit NIET bij hun ouders willen doen, maar ze in Hilversum geen enkele plek hebben waar ze heen kunnen (en daardoor vaak maar wat op straat gaan ‘hangen’); • jongeren bij monde van Young Hilversum ingesproken hebben bij de behandeling van de cultuurnota en nut en noodzaak

aangaven; verzoekt het college: • een eigentijdse chillplek te realiseren waar jongeren elkaar kunnen ontmoeten in hun vrije tijd, zoals ‘de kroeg’, maar dan zonder alcohol en drugs; • in gesprek te gaan met de Gooische horecaondernemers om hen te verzoeken de oude “FRIS”-feesten weer nieuw leven in te blazen; • de raad hierover voor de behandeling van de Programmabegroting 2024 te informeren; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 23-65 van BVNL) 1 https://www.nix18.nl/ De heer HEXSPOOR feliciteert de heer Ekelmans met diens benoeming en heet hem nogmaals welkom in de raad. Aansluitend op diens maidenspeech begint hij met een citaat uit een mooi boek, dat hem heel erg aan het hart gaat. In dat boek wordt gevraagd wat het moedigste is dat je ooit hebt gevraagd. Het antwoord daarop was ‘help’, omdat het soms moed vereist om kwetsbaar te zijn en om hulp te vragen. De samenleving moet zorgen voor ruimte voor deze kwetsbaarheid en dat mensen die deze moed tonen worden ondersteund en geholpen. Wat hem betreft gaat de visie erover hoe Hilversum krachtig is voor mensen in een soms kwetsbare situatie. Dat is mooi verwoord met de kernwaarden vertrouwen, eenvoud en betrokkenheid. Hij waardeert het zeer hoe de visie tot stand is gekomen. In de amendementen is aangegeven dat kwetsbaarheid bij het leven hoort.

Daarin mogen mensen zoveel mogelijk ondersteund worden en kan worden gekeken naar wat andere mogelijkheden zijn dan men gewend is. Tegelijkertijd moet de gemeente er wel voor zorgen dat de toegang tot zorg en ondersteuning wordt gewaarborgd. Mensen mogen geen drempel voelen om zorgondersteuning te zoeken. Om hulp vragen vereist soms ook moed. Daarnaast vindt GroenLinks ook de toegang tot zorg en ondersteuning erg belangrijk. Daar is nog een opgave te doen. De gemeente weet nog niet alle mensen te bereiken of andersom. Ondanks de communicatiekanalen is het goed om juist te kijken wat men kan betekenen in het contact met mensen en hoe mensen in een complexe situatie meer in contact zijn te helpen.

HI20230405

10

Tot slot onderstreept hij de aandacht voor het mentaal welbevinden, wat heel mooi aansluit bij het principe van positieve gezondheid. Ook steunt hij amendement A 23-59 van de VVD, Hart voor Hilversum, Democraten Hilversum en BVNL. Tot slot beveelt hij aan samen krachtig te zijn voor de mensen in de gemeente, in welke situatie zij ook bevinden. Mevrouw VAN DE BEEK feliciteert de heer Ekelmans zijn mooie maidenspeech, die als barmhartige liberaal mooie woorden heeft gesproken. Zij complimenteert het college met de krachtige titel van de visie: ‘Wij zijn Hilversum’. Die titel klinkt krachtig en je voelt gelijk verbondenheid. De vraag naar zorg stijgt sneller dan het aanbod. Mensen leven langer en er zijn daardoor steeds meer ouderen ten opzichte van het aantal werkenden. Ook het aantal chronisch zieken en mensen met meerdere aandoeningen neemt toe. Juist ook in de zorg komt men handen tekort. Die tendens bestaat al langer, maar werd tijdens de coronacrisis extra zichtbaar. Deze maatschappelijke ontwikkeling staat wat nihilistisch in de visie, maar met deze kwestie wordt het college onherroepelijk geconfronteerd. Roken, overgewicht, alcoholgebruik, te weinig bewegen en een slechte mentale gezondheid hebben grote impact op de ziektelast en de zorgvraag. Ongezond gedrag in een ongezonde leefomgeving is verantwoordelijk voor bijna 20% van de ziektelast.

Daarom vindt zij het van belang om gezonde keuzes te stimuleren en ongezonde keuzes te ontmoedigen. Gezondheid is meer dan afwezigheid van ziekte of andere lichamelijke gebreken. Armoede, schulden, problemen rondom huisvesting, eenzaamheid, werkloosheid, een beperking, een zogenaamd lage opleiding of de kwaliteit en de inrichting van je leefomgeving hebben allemaal invloed op hoe gezond je bent en hoe gezond je je voelt. Het bevorderen van de gezondheid en preventie strekt dan ook verder dan het zorgdomein. Men moet dan ook denken aan het fysieke domein en de koppeling met de omgevingsvisie. In de eerste versie van het visie op het sociaal domein stond: ‘De nadruk ligt op veiligheid in samenhang met ruimtelijke inrichting.’ Zij vindt het een goede zet van de wethouder dat hij een toezegging heeft gedaan om ook het woord ‘gezondheid’ er tussen te plaatsen. De zin is daardoor nu als volgt geformuleerd: ‘De nadruk ligt op veiligheid en gezondheid in samenhang met de ruimtelijke inrichting.’ Hier ligt nu ook een taak voor de wethouder. Hij vertegenwoordigt de gezondheidsbelangen van de inwoners. Bij ontwikkeling van plannen in Hilversum, die onder ruimtelijke inrichtingen vallen, ziet zij graag dat de wethouder ook kritisch meekijkt en de belangen behartigt voor een gezonde leefomgeving.

Denk daarbij aan biodiversiteit, openbaar groen, geluidhinder, mate van verdichting, enzovoort. Op 6 april a.s. zal naar alle verwachting het VNG-bestuur instemmen met de nieuwe cao. En als alles goed gaat krijgen de gemeenteambtenaren in mei al extra geld over de eerste maanden van dit jaar gestort. Meestal gaan zaken bij de gemeente niet zo snel, maar dit lijkt op het moment geen issue. De laagste schalen gaan er 13% op vooruit en de hogere loonschalen 7% Zij feliciteert iedereen die onder deze cao valt. Des te wranger is het dat de gemeente nog steeds onderaannemers, zoals huishoudelijke hulpen en chauffeurs van leerlingenvervoer, ver onder de € 14,- per uur betaalt. Er is nota bene vanaf 1 januari 2022 een minimumuurloon van € 14,- bruto vastgesteld onder de cao voor gemeenteambtenaren. En door deze cao is die € 14,- alweer opgehoogd richting de € 16,-. Zij vraagt met klem door overleg met contractpartners ervoor te zorgen dat alle salarissen opgehoogd worden tot het nieuwe minimum, waar gemeenteambtenaren ook onder vallen. Op dit moment zijn er werknemers die werken in opdracht van het Sociaal Plein, wier verdiensten schommelen rondom het sociaal minimum, waardoor ze vervolgens weer moeten aankloppen bij het Sociaal Plein om in aanmerking te komen voor minimaregelingen. Ergens gaat hier iets essentieels mis.

De visie reikt verder dan alleen de zorgvrager, maar gaat ook over hoe de raad omgaat met zorg en dienstverleners in de breedste zin des woords. De heer DE JONG zou kunnen zeggen dat het CDA na een prediker als de heer Ekelmans bijna geen bijdrage meer zou hoeven leveren. Hij werd geraakt door de woorden van Christus, maar raakte de heer Ekelmans bij diens woorden over het libéralisme een beetje kwijt. Daarna keerde die gelukkig weer terug bij de naasten. Het CDA is positief gestemd over de voorliggende visie, waarin waardes aan het beleid worden toegevoegd. Hij herinnert zich amper een jaar geleden spandoeken en abri's met uitspraken als ‘besturen HI20230405

11

met hoofd en hart’. Deze krijgen vorm binnen het sociaal domein in begrippen als positieve gezondheid en om te komen van ziektes en zorg naar gedrag en gezondheid. Een onsje welzijn scheelt een kilo zorg. In de visie constateerde hij veel focus op mensen en wijken die het niet redden. Buiten de inleiding zag hij minder focus op eigen verantwoordelijkheid en wederkerigheid. Op basis van de beantwoording van de wethouder in de commissievergadering is hij positief gestemd dat hier wel degelijk focus en aandacht voor is. Ten aanzien van de balans tussen overheid, samenleving en individu begrijpt hij afgaand op het gezegde in de commissievergadering dat sommige mensen anders en minder zelfredzaam zijn dan anderen. En toch wil het CDA de inbreng van eigen verantwoordelijkheid vanuit de burger in de uitwerking goed verwerkt zien. En daarnaast ziet hij de uitwerking van de kernwaarde vertrouwen in de kadernota 's graag tegemoet. Eenvoud is niet hetzelfde als versimpelen. Veel zaken in het sociaal domein zijn complex en kunnen niet eendimensionaal bekeken worden. Hij ziet daarom graag het investeren op maat, zeker wanneer dit wijkgericht is, ook meerdimensionaal. Sommige buurten en wijken die als goede wijken bekend staan scoren wellicht slechter of minder op andere zaken. De foto in de visie lijkt te suggereren dat er een tweedeling tussen twee typen wijken is: goed of minder.

Hij roept het college op ook dit gegeven niet ééndimensionaal toe te passen in kadernota s en de verdere uitvoering van beleid. Tot slot wil hij in de Stille Week stil staan bij eenzaamheid en omkijken naar elkaar. De visie ademt focussen en aandacht hebben voor het versterken van wijken en buurten. Eenzaamheid is volgens hem primair geen ding van de wijk, maar iets op mensniveau. In de uitwerking in kadernota en programma ’s ziet hij dan ook graag dit mensniveau terug. Samenvattend is het CDA positief over de visie en ziet het de invulling en verwerking graag terug in de kadernota 's. De heer NANNINGA feliciteert de heer Ekelmans eveneens met diens maidenspeech. Ook hij wil het even hebben over de Stille Week voor Pasen. In deze drukke week van bijeenkomsten. een werkbezoek en een raadsvergadering is die week voor veel christenen een week van vasten, toewijding en gebed. Op Witte Donderdag had Christus diens laatste maaltijd met diens volgelingen, voordat die gevangen genomen werd en gekruisigd. Christus waste eerst de voeten van zijn volgelingen. Normaal waren daar bedienden en slaven voor. Maar Jezus besloot dat zelf te doen, een teken van liefde, zorg en dienstbaarheid. Hij voelde zich daar niet te veel voor, maar stelde zich dienstbaar op.

En hij zei: ‘Zo wil ik ook dat jullie dat bij elkaar doen.’ Het voorbeeld dat Christus gaf ging erover je naaste lief te hebben als jezelf. Het voorbeeld van dienstbaarheid en zorg inspireert nog steeds mensen die nu in de zorg werken en in het sociaal domein. En dat is volgens hem ook waar het hier ten diepste om gaat: dienstbaarheid, behulpzaam zijn en omzien naar elkaar. Die zaken zijn in Nederland heel goed geregeld. En kennis en kunde zijn inmiddels zo ver uitgebreid dat men ook bijna overal bij heel veel dingen geholpen kan worden. Nederland is een goed georganiseerde verzorgingsstaat, die ook geld en personeel kost. Het personeelstekort wordt steeds nijpender, zodat er soms moeilijke keuzes gemaakt worden. Hij vraagt zich af of mensen die onderlinge zorg en dienstbaarheid niet een beetje zijn kwijtgeraakt in die verzorgingsstaat. Want hoe belangrijk is de rol van het gezin, je familie, je buren en je vrienden om je heen? Het is essentieel die goed te betrekken in de zorg die nodig is. De rol van de directe hulpverleners moet men weer leren waarderen. En gelukkig is dat ook terug te zien in deze visie, bijvoorbeeld in sterke gezinnen en sterke wijken. Door die bij de zorg te betrekken werkt dat preventief en het zorgt ervoor dat mensen beter in hun eigen kracht en waardigheid blijven en niet te veel afhankelijk worden van zorgverleners en instanties.

Daarom kan hij ook van harte instemmen met de visie, waarin hij veel terugziet van het verkiezingsprogramma van de ChristenUnie. Wel behoeven sommige onderdelen wat verduidelijking en toelichting. Hij steunt daarom de meeste ingediende moties en amendementen, die zaken in de tekst verduidelijken en aansterken. Tenslotte vraagt een visie om concretisering en uitwerking. Hij kijkt ook uit naar de verdere uitwerking in de diverse beleidsnota's. Mevrouw VERWEIJ geeft aan dat een visie volgens de SP de wachtlijsten in de zorg zou moeten oplossen, geen mensen meer in armoede laat leven, zorgmedewerkers fatsoenlijk laat betalen, niemand HI20230405

12

meer laat wegsturen bij de voedselbank, toegankelijke zorg en welzijn en gelijke kansen voor iedereen zal bieden en zorgbuurthuizen naar het idee van de SP zal realiseren. De gemeente zorgt er dan voor dat iedereen weet waar hij moet zijn als die hulp nodig heeft en dat de 185 ouders van de toeslagenaffaire eindelijk de hulp kan worden geboden die ze nodig hebben. De SP wil er met een visie voor zorgen dat de gevallen welzijnsgaten niet meer gevuld worden door de coronagelden en dat dakloosheid niet meer wordt geaccepteerd, omdat er voldoende huizen zijn. Die visie zorgt er ook voor dat er zorg is als dat levenslang nodig is. Die SP-visie zorgt er vooral ook voor dat bijzondere mensen in buurten en wijken kunnen wonen als dat nodig is. Het gaat daarbij menselijke waardigheid, gelijkwaardigheid en solidariteit. Ook zij wil een theologische bijdrage leveren. In het boeddhisme spreekt men over de weg naar volmaaktheid langs naastenliefde, moraliteit, geduld, volharding, concentratie en wijsheid. In de Koran staat dat niemand gelovig is, zolang die niet voor zijn broeder wenst wat hij voor zichzelf wenst. In de Bijbel staat anderen te behandelen zoals je zou willen dat ze jou behandelen. De koning laat ook niet normaal worden wat niet normaal is. In Hilversum wachten er mensen op zorg en levenslange ondersteuning.

Er is ook dakloosheid en bij de voedselbank worden mensen na een x-aantal jaren weggestuurd, gewoon omdat dat beleid is. Zo'n 20% van de mensen heeft de voedselbank nodig en zij wil de wethouder om de toezegging vragen dat die 20%, die buiten de termijn van de voedselbank valt, gecompenseerd wordt, dat de voedselbank daar geld voor krijgt en dat er in Hilversum niemand meer bij de voedselbank wordt weggestuurd, omdat de termijn overschreden is. Vervolgens vraagt zij de wethouder om de gedane toezegging na te komen dat het thuiszorgpersoneel en welzijnsmedewerkers voldoende betaald krijgen, waarnaar die onderzoek zou doen. Zij vindt het nodig mensen werkzaam in de zorg meer te gaan betalen. Het instrument van loon mag haars inziens niet meer een argument zijn om deze mensen niet te behouden. Verder vraagt spreekster het college de Wet goed verhuurderschap uit te voeren, die onlangs door de Tweede Kamer is aangenomen. Het meldpunt ongewenst verhuurdersgedrag is sinds 1 januari jl. opgeheven en zij vraagt het college dat meldpunt weer in werking te stellen. Een op de vijf zorgverleners in de (ouderen)zorg heeft te maken met loonbeslag. Zij vraagt het college al die werkgevers daarvan aan te schrijven en te zorgen dat deze mensen de weg naar regelingen vinden.

Zij wil laten garanderen dat degenen die levenslang zorg nodig hebben niet door eindeloze bureaucratie, eindeloze indicaties, herindicaties en akelige onderzoeken heen moeten gaan. Verder wil zij niet dat mensen hun medische dossier moeten overleggen als ze een klein beetje geld van de gemeente kunnen krijgen. Vervolgens vraagt zij het college er alles aan te doen om stresssensitief werken in te voeren. Daarover doet zij het college het boek ‘Stresssensitief werken in het sociaal domein’ van Nadja Jungmann cadeau en wil dat laten toepassen bij het uitvoeren van beleidsregels. Zij zou willen dat de voorliggende visie alles oplost, dat gebeurt vandaag echter op geen enkele manier. Er zijn wel genoeg dingen die vandaag gedaan kunnen worden, waar de SP geen visie voor nodig heeft. Het allerbelangrijkste is dat het personeel dat voor het sociaal domein werkt behouden blijft. Er is namelijk sprake van een ongelooflijk verloop. Het college zou daarbij kunnen helpen met het leveren van fatsoenlijke koffie. Zij vraagt tot slot de beleidsnota’s en beleidsregels zo snel mogelijk naar de raad toe te sturen.

Mevrouw KALK stelt vast dat begrippen uit de vorige visie ‘Erbij horen, ertoe doen’, zoals eigen kracht centraal, wederkerigheid, zorgnetwerken en buurtwerken in de voorliggende visie ‘Wij zijn Hilversum’ zijn vervangen door de opgave bestaanszekerheid, kansenongelijkheid en sterke buurten. Daar kan niemand op tegen zijn. De voorliggende visie is gericht op een gezond en zorgzaam Hilversum, waar iedereen meedoet op een manier die bij hem past en hem het gevoel geeft erbij te horen en grip te hebben op een op het eigen leven. Dat klinkt goed en ook hier is weer de vraag wie daarop wat tegen kan hebben. De kernwaarden vertrouwen, betrokkenheid en eenvoud zijn volgens haar net zo nietszeggend als de kernwaarden uit de vorige visie: eigen kracht, maatwerk en zelfredzaamheid. Het college verklaarde zich bereid om het begrip zelfredzaamheid in de visie op te nemen als de PvdA die belangrijk zou vinden.

HI20230405

13

De vorige visie is niet geëvalueerd, omdat een visie evalueren volgens het college wel heel erg ingewikkeld is. Naar haar mening gaat de voorliggende visie niet helpen om problemen op te lossen. Daarvoor is die haars inziens namelijk veel te hoog over, te weinig gericht en bevat die veel heel mooie, maar lege frasen. De visie leest dan ook eerder als het verkiezingsprogramma van het CDA dan als een visie voor heel Hilversum, ondanks dat er in de visie wel voor iedereen wat wils te vinden is. Een visie moet echter sturing geven en richting aan de uitvoeringsprogramma's. Een visie moet haars inziens helpen bij het oplossen van problemen. Deze problemen zijn bijvoorbeeld wachtlijsten, eenzaamheid, personeelstekorten, depressieve jongeren, doorgeschoten marktwerking, een mismatch op de arbeidsmarkt, verslavingen, armoede, geen grip op doorverwijzingen en jeugdzorg die vooral naar de welgestelde gaat of de specialistische jeugdzorg die opgaat aan de gevolgen van vechtscheidingen. Als grootste probleem noemt zij de verdeling van schaarste van zorg en arbeidskrachten. Holle frasen als integraal beleid, samenwerking en een passende uitvoering gaan volgens haar niet helpen om deze problemen op te lossen. Het gaat erom hoe er een einde aan de wachtlijsten komt, dat er directe en beschikbare hulp is als dat nodig is en dat er goed werk is voor iedereen.

En natuurlijk werk je dan vanuit vertrouwen, eenvoud en betrokkenheid. Want ook hier geldt dat niemand het omgekeerde wil. Wil je problemen echt oplossen, dan moet je gedurfde keuzes durven maken, zoals een einde maken aan de marktwerking in de zorg, het organiseren van een datingbureau voor ouderen om eenzaamheid effectief te bestrijden, voorrang geven op alle wachtlijsten aan mensen met een lager inkomen, rigoureus kiezen voor de verlengde schooldag en het keuzemoment voor leerlingen in het vervolgonderwijs uitstellen. Dat zijn keuzes gebaseerd op de waarden solidariteit en verheffing. Die keuzes komen echter jammer genoeg niet op basis van de visie in de uitvoeringsprogramma’s terecht, omdat die vragen om politieke moed en kleur bekennen. En die ontbreken nu net in deze visie. De visie is volgens haar zo kleurloos dat je er ook niet op tegen kunt zijn. Zij vraagt de raad daarom voor de laatste maal het tij te keren De heer DE JONG is benieuwd op welke manier de PvdA denkt de marktwerking in de zorg in Hilversum realistisch te kunnen stoppen in een landelijk speelveld. Mevrouw KALK stelt dat een gemeente zelf kiest of zij aan marktwerking wil doen door middel van aanbestedingen. Bij subsidies hoeft men niet aan marktwerking te doen. De heer VAN VOORDEN (wethouder) zegt de heer Ekelmans dank voor diens betoog.

Tegenover de woorden ‘Eli Eli lama sabachtani; mijn God, mijn God, waarom hebt u mij verlaten?’ staan de woorden ‘Erbarme dich’, die ook in de Stille Week klinken. Het is niet alleen een oproep van God naar de mens, maar ook een oproep van mens tot mens. Een mens komt het beste tot zijn recht in zijn relatie tot anderen, wat meerdere raadsleden hebben gezegd. Hij vond het ook nodig dat er een visie kwam. Tegenover de curlingmaatschappij zet hij normaliseren. Daarmee houdt het college rekening bij de uitwerking. Hart voor Hilversum dankt hij voor haar positieve bijdrage. Gezamenlijk hoopt hij de uitwerking van de visie op te pakken. Ook D66 zegt hij dank voor haar bijdrage en ondersteuning. Mevrouw VERWEIJ vraagt wat de wethouder met ‘normaliseren’ bedoelt. De heer VAN VOORDEN (wethouder) verstaat daaronder grotendeels demedicaliseren. Normaliseren betekent soms niets doen en verwijzen naar een sterke sociale basis. Over de amendementen A 23-56, ‘Mentaal gezond Hilversum’ en A 23-58, ‘Normaliseren’, van D66 en GroenLinks, adviseert hij positief. Hij bevestigt dat het moed vereist om hulp te vragen en kwetsbaar te zijn. Het vraagt ook moed van een samenleving om daarop te acteren. ‘Wij zijn Hilversum’ zegt het met elkaar te doen. Hij dankt Democraten Hilversum voor de gesignaleerde maatschappelijke trends en het meedenken in de afgelopen periode, die de visie sterker maakt.

Voorts dankt hij het CDA voor de gedane suggesties die hij meeneemt in de uitwerking, vooral die over eenzaamheid. De analogie van de ChristenUnie met voetwassing vond hij mooi. De SP heeft veel gezegd en hij interpreteert die inbreng dat zij ook vertrouwen in de visie heeft uitgesproken. Mensen die levenslange zorg nodig hebben moeten die ook kunnen krijgen. Het college gaat HI20230405

14

aan de slag met de kernwaarden eenvoud, vertrouwen en betrokkenheid. Dat is ook een zoektocht, maar hij wil zaken ook eenvoudiger inrichten en niet onnodig bemoeilijken. Daarbij zou ook stress-sensitief werken een rol kunnen spelen. Mevrouw VERWEIJ vraagt of levenslange zorg en stresssensitief werken terugkomen in alle beleidsstukken van het sociaal domein. De heer VAN VOORDEN (wethouder) zegt dat niet, maar neemt ze wel mee in de uitwerking. De organisatie moet daar zelf ook mee aan de slag gaan. Die waarden moeten juist in de uitvoering en beleid vorm krijgen. Wel wil hij die waarden dus meenemen in de uitwerking van beleid. Mevrouw VERWEIJ beschouwt dat als een toezegging. De heer VAN VOORDEN (wethouder) zegt geen toezegging te hebben gedaan. Mevrouw VERWEIJ geeft aan waarde te hechten aan levenslange zorg en stresssensitief werken. De heer VAN VOORDEN (wethouder) heeft in reactie op het betoog van mevrouw Kalk in de commissievergadering en de beeldvormende sessie niet de indruk gekregen dat het college met de visie op het verkeerde spoor zou zitten. Die visie is volgens hem nodig als fundament voor de uitvoering en de uitvoeringsprogramma. In het raadsonderzoek werd ook aanbevolen eerst met een visie te beginnen. Mevrouw KALK was teleurgesteld over de visie en vroeg zich af wat alle avonden praten nou heeft opgeleverd.

Zij vraagt zich af hoe het college richting uit de visie haalt als het om een solidaire samenleving, echte hulp en het bestrijden van kwetsbaarheid op de arbeidsmarkt gaat. De heer VAN VOORDEN (wethouder) heeft de termen niet voor niets gekozen. Een VNGprogramma gaat over de thema’s het vergroten van kansengelijkheid en eenvoudig werken. Dat worden focuspunten. Mevrouw KALK gaat het erom dat een visie op het sociaal domein niet termgedreven zou moeten zijn, maar gedreven zou moeten worden door werkelijke ideeën. De heer VAN VOORDEN (wethouder) meent dat de PvdA het proces en de inhoud zwaar tekort doet. De organisatie en raad voegen waarde toe aan het beleid, wat hij goed en verstandig vindt. Hij dankt de raad en de ambtelijke organisatie voor het meedenken in het proces,. Op amendement A 23-59 van de VVD, Hart voor Hilversum, Democraten Hilversum en BVNL, ‘Erkenning bij betrokkenheid’ adviseert hij positief. Dat doet hij ook wat betreft amendement A 23-61 van D66 en GroenLinks, ‘Visie sociaal domein meer in contact’. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) reageert op motie M 23-65 van BVNL, ‘Van NIX naar beter’. Zij vindt het een mooi uitgangspunt om voor jongeren plekken te organiseren, die eigenlijk nergens heen kunnen en zonder alcohol en drugs kunnen chillen. Het college vindt de motie sympathiek, maar wijst die toch af.

Er is echter in Hilversum meer dan NIX, namelijk jongerencentra als de Muziekstudio in De Riebeeck, Web035 in De Meent, het Lopez Diashuis, De Lelie en De Keet. Er is dus genoeg voor jongeren te doen om met elkaar te verbinden. Mevrouw VERWEIJ wijst de wethouder erop dat oud-burgemeester Broertjes op een vraag van de SP aangaf open te staan voor ontmoetingsplekken en daarover het gesprek met jongeren wilde voeren. In commissievergaderingen is op inspraak van jongeren gezegd dat die ontmoetingsplekken onderzocht zouden worden. Daarom nodigt zij de wethouder uit om haar woorden anders te formuleren. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) gaat in wijken en buurten en op andere plekken in gesprek met jongeren om te horen wat hun behoeften zijn. Een onderzoek naar mogelijkheden wil het college echter niet doen. Mevrouw VERWEIJ vernam dat wethouder Scheepers aangaf graag met jongeren op zoek naar een broedplaats te gaan, zodat zij de wethouder voorstelt haar woorden zorgvuldiger te kiezen en de motie te ondersteunen. Mevrouw DURLACHER heeft de motie gemaakt naar aanleiding van veel psychische klachten van jongeren in het Gooi. Het gaat om een grote groep 12- tot 17-jarigen. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) onderkent de psychische problemen onder de jeugd, waarmee scholen zich intensief bezighouden. Die worden in de Agenda Jeugd nader uitgewerkt.

Er zijn volgens haar op zich mogelijkheden genoeg om elkaar te ontmoeten en qua activiteiten kan daaraan nog HI20230405

15

gesleuteld worden, onder andere door het jongerenwerk, Versa en wijkregisseurs. Het college ziet dus geen noodzaak om een onderzoek daarop te richten. De heer HELLER (wethouder) geeft aan dat een voedselbank een zelfstandige organisatie en geen gemeentelijke uitvoeringsorganisatie is. Als die behoefte heeft aan nadere hulp en ondersteuning kan die dat laten weten en zal het college dat verzoek welwillend in overweging nemen. Een dergelijk ondersteuningsverzoek ligt momenteel niet voor, maar dat zal hij voor de zekerheid nog checken. Juist waar stresssensitief werken het meest nodig is, bij schuldhulpverlening, is die werkwijze kern van de methodologie en de werkwijze. Tweede termijn Mevrouw VERWEIJ brengt naar voren dat het synoniem voor normaliseren standaardiseren is. De definitie van normaliseren is in de gewone situatie terugbrengen, eenvormig in overeenstemming brengen met een norm. Sommige mensen kunnen echter niet meer terug naar dat wat eerder was, omdat ze chronisch ziek zijn, beperkingen hebben of niet meer rond kunnen komen en niet meer hun eigen inkomen kunnen verdienen. Dan word je in Nederland in de Participatiewet onder de armoedegrens gedrongen. Zij hoort wethouder Heller zeggen dat die signalen hem niet bekend zijn. Op de website van de voedselbank staat dat de termijn drie jaar is en dat er soms maatwerk geleverd wordt.

Er zijn voorbeelden van mensen die onder de norm van de voedselbank vallen, maar op een gegeven moment langdurig ondersteuning nodig hebben. Dan zegt de voedselbank als zelfstandige organisatie dat zij niet meer naar de voedselbank mogen gaan, omdat ze buiten de termijn zijn gevallen en het zelf moeten oplossen. Spreekster is blij met de toezeggingen van wethouders Heller en Van Voorden over stress-sensitief werken. Er is niet gereageerd op haar vraag over het meldpunt ongewenst verhuurdersgedrag, dat vanwege een nieuwe wet ingesteld moet worden. Zij maakt zich zorgen over het feit dat het college bij monde van wethouder Van Hunnik zegt het niet nodig te vinden voor jongeren nog iets te gaan regelen. JongHilversummers hebben een broedplaats gevraagd. Andere wethouders hebben toegezegd dat die wel degelijk nodig is. Zij stelt dat wethouder Van Hunnik los van de werkelijkheid van jongeren staat en is het volstrekt met haar oneens. Zij stelt daarom voor motie M 23-65 van BVNL, ‘Van NIX naar beter’, toch te steunen. Verder stelt zij vast dat wethouder Heller het onderzoek naar het minimumloon van € 14,- niet heeft opgeleverd en hem vraagt zij of die de salarisknop alsnog wil gebruiken, omdat die vraag in eerste termijn niet is beantwoord. Amendement A 23-58 van D66 en GroenLinks, ‘Normaliseren’, zal de SP niet steunen, omdat zij niet weet wat de norm is.

In reactie op de PvdA beaamt zij dat oplossingen in de zorg prima met subsidie te bereiken zijn als inkooptrajecten in de regio worden gestopt. Mevrouw VAN DE BEEK is een actievoerster van ‘Voor € 14,-‘. Het uurloon voor leerlingenvervoer start met € 13,71 per uur. Voor huishoudelijke hulp wordt € 12,81 bij Royal Topzorg betaald terwijl Vivium € 12,14 betaalt. Woonondersteuners bij Hilverzorg krijgen € 12,56 per uur betaald. Voor gemeenteambtenaren geldt een uurloon van € 14,-, zodat zij vraagt hoe dat kan. De heer VAN VOORDEN (wethouder) heeft het SP-standpunt over normaliseren gehoord. Over motie M 23-65 van BVNL, ‘Van NIX naar beter’, geeft hij aan het onderwerp in het jeugdbeleid te gaan uitwerken. Met de problematiek van afnemende mentale weerbaarheid bij jongeren gaat hij in de kadernota jeugd verder. Binnenkort komt de raad te spreken over de startnotitie jeugd, waarin het aspect prima meegenomen kan worden. Desgevraagd deelt hij mee dat de startnotitie jeugd in de laatste raadsvergadering voor de zomer wordt behandeld. Na uitwerking wordt die in het vierde kwartaal van 2023 vastgesteld.

HI20230405

16

Mevrouw WALTERS (wethouder) vermeldt dat er naar aanleiding van het aannemen van de Wet goed verhuurderschap een meldpunt ongewenst verhuurgedrag moet komen, dat de gemeente moet implementeren. Daarop komt zij nog terug. De heer HELLER (wethouder) weet niet uit zijn hoofd wanneer het memo over het minimumuurloon van € 14,- naar de raad komt, maar dat komt er wel aan. Hilversum oefent waar mogelijk daarop wel invloed uit bij de inkoopvoorwaarden. Mevrouw VERWEIJ was betrokken bij het gesprek over de inkoopvoorwaarden en weet hoe dat proces is opgebouwd. Het effect van alle afspraken is dat thuiszorgwerkers € 11,50 per uur verdienen en welzijnsmedewerkers nog minder. Zij wil over het onderzoek beschikken waarom zij een half jaar geleden heeft gevraagd. De heer HELLER (wethouder) kan hierop verder nu niet reageren. Mevrouw VERWEIJ verwacht dat er na gedane toezeggingen iets gebeurt. Mevrouw KALK is van opvatting dat het college ten opzichte van leveranciers over arbeid voorwaarden kan stellen en vraagt het college die keuze ook te maken. Mevrouw DURLACHER verzoekt de voorzitter de vergadering te schorsen. De VOORZITTER schorst de vergadering. Schorsing (21.15 – 21.18 uur). De VOORZITTER heropent de vergadering. Mevrouw DURLACHER houdt motie M 23-65 aan en kondigt aan die bij agendapunt 10 over het nieuwe cultuurbeleid weer in te brengen.

Amendement A 23-56 van D66 en GroenLinks, ‘Mentaal gezond Hilversum’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 34 tegen 2 stemmen aangenomen, met de stemmen van de PvdA tegen. Mevrouw VERWEIJ kondigt aan tegen amendement A 23-58 te zullen stemmen, omdat zij niet weet wat de norm is en het amendement daarover geen duidelijkheid biedt. Amendement A 23-58 van D66 en GroenLinks, ‘Normaliseren’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht met 32 tegen 4 stemmen aangenomen, met de stemmen van de PvdA en de SP tegen. Amendement A 23-59 van de VVD, Hart voor Hilversum, Democraten Hilversum en BVNL, ‘Erkenning betrokkenheid’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 34 tegen 2 stemmen aangenomen, met de stemmen van de PvdA tegen. Amendement A 23-61 van D66 en GroenLinks, ‘Visie in sociaal meer in contact’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 35 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stem van BVNL tegen. Het geamendeerde voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 34 tegen 2 stemmen aangenomen, met de stemmen van de PvdA tegen.

HI20230405

17

10.

NIEUW CULTUURBELEID

De VOORZITTER geeft aan dat het nieuwe cultuurbeleid ‘Momentum’ voorligt. De rode draad in dit beleid is cultuur voor alle Hilversummers. Om die toegankelijkheid te waarborgen is er in het nieuwe beleid aandacht voor een breed en divers palet aan cultureel aanbod, dat een zo groot mogelijke groep Hilversummers aanspreekt. Voor de uitvoering van dit nieuwe cultuurbeleid wordt een structureel aanvullend budget gevraagd van € 90.000,In de commissievergadering van 22 maart jl. is hierover uitvoerig gesproken.. De woordvoerders vonden het voorstel rijp voor behandeling door de raad met debat. Er zijn moties en amendementen aangekondigd. Mevrouw VAN HATTEM complimenteert het college en specifiek wethouder Scheepers met de huidige conceptversie van het nieuwe cultuurbeleid. Zij omarmt het dat er een meer stabiele subsidieverstrekking lijkt te komen waarop partijen echt een tijd kunnen varen. En ook is zij blij dat het college de waarde van kunst en cultuur voor de Hilversummers in alle breedte benoemt. D66 mist als cultuurliefhebbende partij nog wel een paar essentiële onderdelen. Als eerste het bijbehorende geld nodig om de doelstellingen te kunnen behalen. Het college wil vanaf 2023 structureel een aanvullend budget beschikbaar stellen van € 90.000,- per jaar.

D66 vraagt zich af of dit bedrag wel voldoende is om de doelstellingen van het beleid daadwerkelijk te kunnen behalen, gezien het feit dat ondertussen de wereld een heel stuk duurder is geworden. Als er geen indexatie voor de culturele sector zal plaatsvinden, dan zal deze niet kunnen profiteren van het voorgestelde beleid. Het zijn dan mooie woorden zonder daden, zodat de uitvoering van het beleid gewoon niet plaats kan vinden. Om de cultuursector die zo'n fantastisch potentieel in Hilversum kent echt te kunnen koesteren stelt zij daarom via een amendement voor om het toegekende budget aan te vullen met een bedrag waarin indexatie is meegenomen. D66 stelt dat het nieuwe cultuurbeleid niet kan worden vastgesteld en dus niet kan worden uitgevoerd zonder de nu al toegezegde noodzakelijke financiële middelen.

Amendement A 23-55 ‘Voorkom een stille bezuiniging - indexeer de cultuurbegroting’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 5 april, behandelend agendapunt 10, Nieuw cultuurbeleid; constaterende dat: in de voorjaarsnota van 2022 € 7,3 miljoen is toegekend aan cultuur om uit te geven in 2022; in het coalitieakkoord en de Programmabegroting 2023 vermeld staat dat het college het bestaande cultuuraanbod wil versterken; in de Begroting 2023 voor het jaar 2023 € 7.695.000,- aan cultuur is toegekend om versterking van de cultuursector in Hilversum te bereiken; de cultuurbegroting voor 2023 dus met € 7.695.000,- – € 7.300.000,- = € 395.000,- is verhoogd; het college in de beantwoording van artikel 41 vragen over kostenstijgingen bij sportverenigingen heeft aangegeven dat het gebruikelijk is om te indexeren en als methodiek de consumentenprijsindexcijfers (CPI) te hanteren; op basis hiervan een kostenstijging van 14,53% per 1 januari 2023 kan worden toegepast;als het cultuurbudget 2022 geïndexeerd zou worden met 14,53% er minimaal € 8.369.000,zou moeten worden begroot (dus nog zonder de versterking van de cultuursector zoals door het college wordt voorgesteld); dit een verschil is van € 673.707,- ten opzichte van de huidige begroting voor 2023, motie M 22-114, zoals aangenomen door de raad op 7 december 2022, al een deel van dit verschil heeft willen dekken;

HI20230405

18

-

deze motie specifiek verwees naar aanvullende middelen van het Rijk via de Najaarsnota 2022 (die vervolgens niet zijn ontvangen) en de verwachting is dat deze wel beschikbaar komen bij de meicirculaire; overwegende dat: er bij de behandeling van de Begroting 2023 een verzoek lag voor het verhogen van het budget voor cultuur met minimaal € 1 miljoen en dat er toen door de wethouder is toegezegd dat bij de behandeling van de cultuurnota hierop zou worden teruggekomen omdat er dan meer duidelijkheid zou zijn over de vraag in hoeverre het cultuurbudget toereikend is om de in het coalitieakkoord opgenomen doelstellingen te kunnen behalen; we moeten constateren dat er thans zonder indexering van het cultuurbudget van de gewenste versterking geen sprake is; indexatie plus de door het college voor 2023 beoogde versterking betekent dat de cultuurbegroting met circa € 1 miljoen verhoogd zou moeten worden; besluit: aan beslispunt 2 van het concept-raadsbesluit het volgende toe te voegen: ‘en het budget voor cultuur voor 2023 naast de reeds toegevoegde € 395.000,- met een indexering te verhogen die aansluit bij de kostenstijging die reëel is voor de culturele sector zodat koopkrachtverlies wordt voorkomen en er sprake is van versterking.’” (Amendement A 23-55 van D66, Democraten Hilversum en GroenLinks) D66 mist in het beleid het onderdeel gelijke kansen en talentontwikkeling voor iedere