Verslag raadsvergadering d.d. 21 september 2022

VERSLAG

Vergadering GEMEENTERAAD VAN HILVERSUM 21 SEPTEMBER 2022

INDEX RAAD 21 SEPTEMBER 2022 NR AGENDA

NR GEMBLAD

OMSCHRIJVING

BLZ

1

Vaststellen agenda

3

2

Lijst ingekomen stukken

4

3

Vaststellen verslag raadsvergaderingen 6 en 13 juli 2022

4

4

Vaststellen verslagen commissievergaderingen 31 augustus en 1 september 2022

4

5

76

Toelating en beëdiging tijdelijk raadslid

4

6

77

Benoeming commissielid

5

7

78

Verordening werkgeverscommissie Hilversum 2022

5

8

79

Technische Wijziging Gemeenschappelijke Regeling OFGV

5

9

80

1e wijziging Precarioverordening

5

10

81

Duurzaamheidsambities MFA Hilversum Zuid De Lelie

6

OFGV jaarstukken 2021, incl. resultaatbestemming, en 3e begrotingswijziging

11

82

12

83

Uitgangspunten herinrichting Kerkbrink

12

13

84

De nieuwe bibliotheek in het hart van de stad

17

14

85

Rekenkameronderzoek subsidieverstrekking

21

15

Vragen aan het college

24

16

M22/65 – Hilversum laat kleur zien

24

17

M22/60 - Instellen noodfonds

26

18

M22/62 - Verkiezingsopkomst

31

19

M22/67 - Asielopvang

33

HI20210921

12

2022

2

GEMEENTE HILVERSUM RAADSVERGADERING VAN 21 SEPTEMBER 2022 (verslag) Voorzitter: de heer G.M. van den Top, burgemeester. Aanwezig zijn de leden: de dames A. van de Beek (Democraten Hilversum) en M. Boukhriss (Hart voor Hilversum), de heren P. van den Brink (D66), J.J.A.N. Deen (D66) en R.J.H. Docter (Democraten Hilversum), de dames F.F. van Drooge (PvdA) en F. Durlacher (Belang van Nederland), de heer M.E. Eerenberg (Hart voor Hilversum), mevrouw J.F. van Exel-van Dijk (CDA), de heren H.H. Fennema (VVD), J.E.M.G. Göbbels (Democraten Hilversum), R.H. van Grieken (D66) en C.M. Groeneveld (Hart voor Hilversum), mevrouw B. van Hattum (D66), de heer S.J. Hexspoor (GroenLinks), mevrouw C. Jansson (Hart voor Hilversum), de heer T. de Jong (CDA), de dames M.J. de Jong-Schrijvers (Hart voor Hilversum) en J. Kalk (PvdA), de heer R.J.G. Lancé (Hart voor Hilversum), mevrouw H.M.G.J. van de Linde (VVD), de heren H.J. Lindeboom (D66), R.G. Lomans (GroenLinks), B. Nanninga (ChristenUnie) en G.J. Postma (CDA), mevrouw R.W.C. Redmeijer (Hart voor Hilversum), de heer F.W. Reijmerink (VVD), mevrouw M.H.A. Remmers (GroenLinks), de heer D.E.O. Streutker (CDA), mevrouw B. Verweij (SP), de heren P.C.M. Vonk (SP) en J.A. van Waarden (GroenLinks), mevrouw V. Wesselink (D66), de heren T.R. Westerneng (VVD) en A Zaabat (D66) en mevrouw E.M. Zeeuw van der Laan (VVD). Griffier: de heer H.M.

van ’t Westeinde. Wethouders: de heer B. Heller, mevrouw K. van Hunnik, de heren A.R.C. Scheepers en N.G.T. van Voorden en mevrouw K.J. Walters, wethouders. Afwezigen: de heer H. Koç (Hart voor Hilversum). De VOORZITTER opent de raadsvergadering en heet allen welkom. Bericht van verhindering zijn ontvangen van de heer Koç. De heer Reijmerink zal vanaf 21.00 uur de vergadering bijwonen. De vergadering start dus met 35 raadsleden. 1.

VASTSTELLEN AGENDA

De VOORZITTER heeft het verzoek ontvangen om agendapunt 10, duurzaamheidsambities MFA Hilversum-Zuid De Lelie, naar de lijst van punten met debat over te hevelen. Aldus wordt besloten en vervolgens wordt de agenda vastgesteld. Vervolgens staat de VOORZITTER stil bij het overlijden van Gerard Kroon, die vanaf maart 2010 als commissielid voor D66 actief was en die op 19 mei 2010 als raadslid is beëdigd, nadat Erik Boog wethouder werd. Gerard bracht op een rustige en beheerste manier de bijdragen van de fractie in en voerde het woord over verschillende portefeuilles, zoals financiën, ICT en ruimtelijke ordening. Daarnaast had Gerard de nodige inbreng in de werkgroep die zich boog over de tussentijdse financiële rapportages. Gerard Kroon had een brede inbreng in de gemeenteraad in de periode van 2010 tot 2014 en heeft de leeftijd van 66 jaar bereikt. Hij wenst diens familie en dierbaren veel sterkte met het verlies. Vervolgens wordt gedurende een moment stilte in acht genomen.

HI20210921

3

2.

LIJST INGEKOMEN STUKKEN

Voor de geagendeerde stukken wordt verwezen naar de in de rubriek 0, I en III van de bij de agenda overgelegde lijst van ingekomen stukken. Afgesproken is dat opmerkingen over de ingekomen stukken vooraf bij de griffie worden aangemeld. De heer DOCTER kondigt vragen aan over de collegebrief van 15 juli 2022 over de planontwikkeling locatie Bergweg-Schuttersweg (ingekomen stuk rubriek 0, brief 18). Zonder stemming conform de voorstellen van de voorzitter van de raad bij de ingekomen stukken besloten. 3.

VASTSTELLEN VERSLAGEN RAADSVERGADERING 6 EN 13 JULI 2022 Beide verslagen worden ongewijzigd vastgesteld

4.

VASTSTELLEN VERSLAGEN COMMISSIEVERGADERINGEN 31, AUGUSTUS EN 1 SEPTEMBER 2022 De verslagen worden ongewijzigd vastgesteld.

5.

TOELATING EN BEËDIGING VAN EEN TIJDELIJK RAADSLID

De VOORZITTER deelt mee dat het raadslid mevrouw Willemijn de Bruijn van GroenLinks wegens ziekte nogmaals heeft verzocht om tijdelijk ontslag. Op grond van de wet kan een raadslid voor een periode van zestien weken vervangen worden. Ook bij een volgend verzoek moet dan de hele opvolgingsprocedure uit de Kieswet opnieuw worden doorlopen. De eerstvolgende persoon op de kieslijst van de fractie GroenLinks die in aanmerking komt voor benoeming en die bereid is gebleken de benoeming te willen aanvaarden, is de heer R.G. Lomans. De heer Lomans is ook in de afgelopen periode als raadslid vervanger van mevrouw De Bruijn geweest. Na de periode van zestien weken is het nog één keer mogelijk om tijdelijk ontslag als raadslid aan te vragen. Het is nu aan de raad om de geloofsbrieven te onderzoeken en de heer Lomans toe te laten ter tijdelijke vervanging van de heer De Bruijn. Voorgesteld wordt hem ook toe te laten als commissielid vanaf het moment dat die van rechtswege geen raadslid meer is. Voorgesteld wordt om mevrouw Van de Linde tot voorzitter en de heren Lancé en Van den Brink tot leden van de commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven te benoemen. Aldus wordt besloten. Mevrouw VAN DE LINDE deelt mee dat de commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven de geloofsbrief en de verdere bij de Kieswet gevorderde stukken ingezonden door R.G.

(Reijer) Lomans, op woensdag 14 september 2022 benoemd tot lid van de raad van de gemeente Hilversum, heeft onderzocht en in orde bevonden. Gebleken is dat de benoemde aan alle in de Gemeentewet gestelde eisen voldoet. De commissie adviseert tot zijn toelating als lid van de raad van de gemeente Hilversum. Zonder stemming wordt conform het advies besloten tot toelating van de heer R.G. (Reijer) Lomans tot de gemeenteraad van Hilversum. Zonder stemming wordt besloten de heer R.G. (Reijer) Lomans tot commissielid te benoemen vanaf het moment dat zijn periode als vervangend raadslid eindigt.

HI20210921

4

In handen van de VOORZITTER legt de heer LOMANS de bij wet voorgeschreven verklaring en belofte af. 6.

BENOEMING COMMISSIELID

De VOORZITTER geeft aan dat op grond van de Verordening op de fractieondersteuning 2010 per fractie vier commissieleden kunnen worden benoemd. Deze personen kunnen in de raadscommissievergaderingen het woord voeren namens hun fractie. Hij vraagt of de raad bereid is om de heer M.S. Siddiqui als commissielid te benoemen. Aldus wordt besloten. In handen van de VOORZITTER legt de heer SIDDIQUI de bij wet voorgeschreven verklaring en belofte af. De heer Reijmerink komt ter vergadering. 7.

VERORDENING WERKGEVERSCOMMISSIE HILVERSUM 2022

De VOORZITTER brengt naar voren dat de raad in 2011, als werkgever van de griffier en de griffiemedewerkers, de werkgeversbevoegdheden heeft gedelegeerd aan een werkgeverscommissie door middel van het vaststellen van de Verordening werkgeverscommissie voor de griffie van de gemeente Hilversum. Het delegatiebesluit is aangepast aan de invoering van de WNRA en voor de overzichtelijkheid opgenomen in een apart (delegatie) besluit. Zonder stemming wordt conform het voorstel van de voorzitter van de Werkgeverscommissie besloten. 8.

TECHNISCHE WIJZIGING GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING OFGV

De VOORZITTER laat weten dat in verband met uittreden van de gemeente Weesp de regeling aanpassing behoeft. De raad wordt verzocht het college toestemming te verlenen om deze wijziging door te voeren. Zonder stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten, 9.

EERSTE WIJZIGING PRECARIOVERORDENING

De VOORZITTER geeft te kennen dat de coronacrisis een grote impact op het bedrijfsleven in Hilversum heeft. Om de getroffen ondernemers te steunen is in 2020 en 2021 geen precariobelasting opgelegd. Het betrof specifiek de tarieven van de categorieën waarbij door de coronacrisis geen sprake is van profijt (terrassen, luifels, reclameborden, vaste standplaatsen in de openbare ruimte). In de raadsvergadering van 10 november 2021 is toegezegd dat er coulance betracht zal worden bij het heffen van precario als de omstandigheden daar aanleiding toe geven. In het eerste kwartaal van 2022 waren nog beperkende overheidsmaatregelen van kracht. Dit voorstel strekt ertoe om voor het belastingjaar 2022 75% precariobelasting in rekening te brengen voor de categorieën terrassen, luifels, reclameborden, vaste standplaatsen. Zonder stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. HI20210921

5

10.

DUURZAAMHEIDSAMBITIES MFA HILVERSUM-ZUID DE LELIE

De VOORZITTER merkt op dat ten tijde van de raadsvergadering van 9 maart 2022 is toegezegd dat de financiële consequenties van de aanvullende duurzaamheidsambities voor de MFA in HilversumZuid in de voorjaarsnota verwerkt zouden worden. Vanwege een samenloop van omstandigheden is dat niet gelukt. Om de vertraging voor het project te beperken wordt de raad om een apart besluit gevraagd. In de commissievergadering van 31 augustus jl. achtten de woordvoerders het voorstel rijp voor behandeling door de raad. De heer VAN DEN BRINK houdt zijn maidenspeech, waarin hij aangeeft dat er zuinig zou moeten worden omgegaan met de beperkte voorraad aan materialen op aarde. Er is maar één moment, waarop je dat bij uitstek kunt doen: bij de bouw van een nieuw gebouw. Daarom is D66 positief over het voorliggende voorstel. Het zijn van raadslid vindt hij tot nu toe best ingewikkeld. Als hij ziet hoe de door de wol geverfde raadsleden hun betoog houden maakt hem dat een beetje nederig. Het lijkt alsof het normaal is dat je alles zeker weet en dat er geen ruimte hoeft te zijn voor twijfel. Zo voelt hij zich zeker niet bij alle onderwerpen. Bij vlagen zit hij vol twijfel en vindt hij sommige beslissingen bijzonder ingewikkeld, zeker in deze tijd. Dan wordt er ook nog van hem verwacht dat hij als leek en beginnend raadslid overal een scherpe mening over heeft.

Soms lijkt het alsof hij de druk van de 92.000 Hilversummers zelfs letterlijk op zijn schouders kan voelen, totdat hij beseft dat het ook maar een gedachte is en dat het normaal en zelfs gezond is om af en toe te twijfelen. Want zonder twijfel sta je er ook niet voor open om overtuigd te worden door wat een ander te zeggen heeft, om daadwerkelijk met een open oor te luisteren. Daarom daagt hij allen uit om aan het einde van deze raadsperiode minstens één onderwerp te vinden waarop zij door een van hun collega’s van mening zijn veranderd. Je standpunt bijstellen is niet per definitie draaikonten, het kan ook betekenen dat je hebt durven luisteren. Wethouder Van Hunnik heeft alvast het goede voorbeeld gegeven. Bij bespreking van het voorliggende voorstel was D66 zeker niet positief. Een goede onderbouwing ontbrak en het voelde op procesmatig ongemakkelijk om voor een ontwerp dat alsmaar vertraagt en steeds duurder wordt in dit stadium nog eens € 400.000,- aan gemeenschapsgeld uit te geven. Daarbovenop gaf de wethouder aan niet meer informatie zou volgen. Gelukkig durfde de wethouder uiteindelijk naar de bezwaren van de commissie te luisteren en leverde zij de gevraagde informatie alsnog aan. Persoonlijk vindt hij het van moed getuigen dat zij dat heeft gedaan, waarvoor hij haar en haar ambtelijke ondersteuning hartelijk dankt. D66 volgt graag dat voorbeeld.

De aanvullende informatie en het vlammende betoog van architect Thomas Rau op het regiocongres hebben D66 namelijk van mening doen veranderen. Hierdoor kan hij alsnog positief zijn over het voorliggende voorstel. Uit de aanvullende stukken blijkt dat alleen de materiaalkeuze al leidt tot een flinke besparing van tegen de 1.000 ton CO2. Alleen deze besparing levert met een huidige CO2-prijs van € 70,- per ton al een waarde van € 70.000,- op. Daarnaast verhoogt circulair bouwen de restwaarde van het gebouw bij het einde van de levensloop. Circulair bouwen gaat over veel meer dan alleen CO2-reductie of energie besparen. De materiaalvoorraad op aarde is schaars en daarmee moet men zuinig omgaan. Dat kan op één moment, bij de bouw van een nieuw gebouw. Circulair bouwen vraagt om anders denken. Architect Rau zei al dat alle behoeften tijdelijk zijn. Een gebouw is eigenlijk niet meer dan een tijdelijk depot aan materialen. Circulair bouwen geeft de flexibiliteit om schaarse materialen opnieuw te gebruiken, gebouwen makkelijker aan te passen of zelfs te verplaatsen aan de hand van de behoeften van toekomstige generaties.

Samen met de PvdA en de ChristenUnie dient hij de volgende motie in: Motie M 22-68 ‘Klaar voor een circulaire toekomst’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 21 september 2022 bij de bespreking van agendapunt 10 ‘Duurzaamheidsambities MFA Hilversum-Zuid De Lelie’; overwegende dat: HI20210921

6

• • • •

de gebouwde omgeving verantwoordelijk is voor 40% van de wereldwijde CO2-uitstoot; een meerderheid van de materialen schaars is op aarde; behoeften voor de gebouwde omgeving voortdurend veranderen; schaarste van materialen leidt tot stijgende bouwkosten en afhankelijkheid van buitenlandse materiaalleveranciers; constaterende dat: • circulair bouwen leidt tot een lagere CO2-uitstoot; • circulair bouwen de restwaarde van gebruikte materialen verhoogt; • circulair bouwen de afhankelijkheid van buitenlandse materialenleveranciers verkleint; • circulair bouwen bijdraagt aan een flexibele inrichting van de gebouwde omgeving; • huidige afschrijvingsmethoden de meerwaarde van circulair bouwen onvoldoende meenemen; roept het college op: • circulair bouwen een integraal onderdeel te maken voor tenders van nieuw te bouwen gemeentelijk vastgoed; • een materialenpaspoort verplicht te stellen bij nieuwe bouwprojecten in de gemeente Hilversum; • nieuwe afschrijvingsmethoden met een hoger afschrijvingspercentage te gebruiken/te ontwikkelen voor projecten die circulair gebouwd worden; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 22-68 van D66, de PvdA en de ChristenUnie) Mevrouw VAN DROOGE heeft de door de wethouder aanvullende toegestuurde informatie opnieuw besproken binnen haar fractie.

De PvdA was van plan tegen het voorstel stemmen en spreekt haar teleurstelling daarover uit, omdat dat matig was onderbouwd en het gaat over € 400.000,- extra. Blij is zij met het D66-voorstel om in plaats van het nemen van het willekeurige en incidentele besluit een budget op te hogen te gaan naar meer doelmatig beleid, dat voor iedereen geldt. Daarnaast is zij blij dat het college bereid is om geld opzij te zetten voor extra duurzaamheid. Ook zij ziet namelijk de enorme uitdaging en de noodzaak om dat te doen. De vraag is echter of het alleen gaat om het redden van de planeet of dat er nog andere dingen spelen. Naast burgers krijgen ook maatschappelijke partners te maken met stijgende kosten. Hilversum kent schoolgebouwen die nog niet duurzaam zijn en de schoolbesturen krijgen ook te maken met hogere energierekeningen. Haar lijkt het daarom een goed idee geld voor duurzaamheid opzij te zetten en dat te gebruiken voor het verbeteren van schoolgebouwen.

Het geld kan dus effectiever en met meer solidariteit besteed worden, waartoe zij het volgende amendement indient: Amendement A 22-64‘Eerst alle scholen BENG’ “De raad van de gemeente Hilversum in vergadering bijeen op 21 september 2022, behandelende het raadsvoorstel ‘Duurzaamheidsambities MFA Hilversum-Zuid De Lelie’; overwegende dat: • de inflatie van energieprijzen gevolgen heeft voor Hilversummers én al onze maatschappelijke partners, waaronder ook het onderwijs; • in Hilversum meerdere, vaak monumentale, schoolgebouwen nog lang niet BENG zijn (Bijna Energie Neutraal Gebouw), en dit impact heeft op de energierekening voor betreffende schoolbesturen; • het nieuwe gebouw voor MFA Hilversum Zuid De Lelie ook zonder de voorgestelde aanvullende investeringen al wel BENG is; • de aanvullende circulaire maatregelen voor MFA De Lelie onvoldoende onderbouwd werden bevonden door meerdere partijen in de commissiebehandeling; spreekt uit dat: • een investering voor duurzaamheid beter en eerlijker wordt besteed aan schoolgebouwen die nu nog níet BENG zijn; besluit: HI20210921

7

Om punt 1 als volgt te wijzigen: bestaand: Voor de duurzaamheidsambitie binnen de Multifunctioneel accommodatie Hilversum Zuid het krediet op te hogen met totaal €400.000,- voor circulaire maatregelen; vervangen door: in de Begroting 2023 het krediet Onderwijs Huisvestings Programma op te hogen met totaal € 400.000,-, om de ambitie te realiseren dat meer schoolgebouwen aan BENG voldoen; en gaat over tot de orde van de dag.” (Amendement A 22-64 van de PvdA) De heer VAN DEN BRINK vraagt wat de PvdA met die € 400.000,- wil bereiken en voor welke gebouwen de fractie dat geld wil inzetten. Mevrouw VAN DROOGE legt uit dat het Onderwijs Huisvestings Programma (IHP) meerjarig is en dat het college dat elk jaar opnieuw vaststelt. In het kader daarvan kunnen scholen aanvragen doen om hun schoolgebouwen te vernieuwen of te verbeteren. Zij vindt het een veel beter idee om de € 400.000,- in het IHP te verwerken, zodat het college de gelegenheid krijgt om zaken integraal af te wegen en te bepalen waar de beste effectiviteit bereikt kan worden. De heer VAN DEN BRINK vraagt zich af waarom de PvdA kiest om het geld bij de MFA De Lelie weg te halen. Een dergelijk gebouw kan men namelijk maar één keer neerzetten voor de komende veertig, vijftig jaar. Daarnaast levert het nu circulair maken van het gebouw ook extra restwaarde op.

Hij stelt voor de MFA circulair te maken en daarnaast ook in het IHP te investeren. Mevrouw VAN DROOGE reageert dat men € 400.000,- ook maar één keer kan uitgeven. Dan is het de vraag of men dat doet aan één gebouw dat al aan heel hoge maatstaven voor duurzaamheid voldoet of aan schoolgebouwen, waar de isolatie nog niet op orde is en waarvoor de energierekeningen stijgen. De heer DE JONG begrijpt niet dat de PvdA enerzijds een motie indient over circulair bouwen, wat integraal onderdeel van vastgoed moet worden, en anderzijds bij het eerste te realiseren gebouw zegt dat circulair bouwen te laten zitten. Dat lijkt tegenstrijdig. Mevrouw VAN DROOGE ontkent die tegenstrijdigheid, omdat zij die € 400.000,- aan duurzame schoolgebouwen wil uitgeven. Het college wil zij niet willekeurig gelden laten uitgeven, maar integraal laten kijken waar het meeste effectiviteit wordt bereikt. De Lelie voldoet al aan de BENG-standaard, maar een heleboel oude schoolgebouwen doen dat nog niet. Liever wil zij structurele circulariteit op gang brengen. De heer VAN DEN BRINK is van mening dat de PvdA BENG over één kam scheert met circulair bouwen, terwijl daartussen een wezenlijk verschil bestaat. Het idee van BENG is energie besparen en het idee van circulair bouwen is materialen besparen. Hij vraagt hoe de PvdA definieert wat het meest effectief is. Mevrouw VAN DROOGE wil dat niet bepalen.

Het college vertelt de raad dat het voorstel de meest effectieve manier is zonder dat te onderbouwen en zonder een vergelijking. BENG is een standaard die in het IHP al veel eerder is vastgesteld en er mag dus verondersteld worden dat die voor de gemeente een veel hogere prioriteit heeft. Aan die BENG-maatstaf voldoen nu nog niet alle scholen. Die keuze wordt deels overruled door nu te zeggen ook iets aan circulariteit te doen, terwijl de raad niet aan de eigen vastgestelde maatstaf voldoet. De heer VAN WAARDEN feliciteert de heer Van den Brink met het houden van diens maidenspeech. Ook hij waardeert het toevoegen van de stukken, die wat hem betreft overtuigen. In de praktijk ziet hij als architect dat circulair bouwen moeizaam en schoorvoetend wordt toegepast. Voor circulair bouwen zijn er daarom voorbeelden nodig en MFA De Lelie kan de plek zijn om dat voorbeeld te stellen. Circulair bouwen kan men alleen aan het begin bij nieuwbouw doen, als men dat goed wil doen. Belangrijk is ook om dat ook zichtbaar te maken. In een materiaalpaspoort gelooft hij ook zeer. Met een afschrijfmethode moet de gemeente aan de slag gaan, maar niet in generieke zin. De motie zal hij niet steunen. HI20210921

8

De PvdA deed een sympathieke oproep voor scholen, maar De Lelie wil hij nu eerst circulair laten bouwen. Daarna gaat hij graag in gesprek met scholen om hun gebouwen goed te krijgen. De heer FENNEMA overweegt dat De Lelie al wordt gebouwd conform de BENG-norm en de gemeente aldaar ook nog met zonnepanelen en waterberging aan de slag gaat. De huidige plannen leveren dus al een geweldige duurzame accommodatie op. De gemeente wil zoveel mogelijk BENG bouwen voor haar geld. Bij € 400.000,- investeren voor het verminderen van het klimaatprobleem kan hij wel betere dingen bedenken dan circulair bouwen. Daartoe moet men zijns inziens klimaatmaatregelen toetsen op klimaatwinst. Hij twijfelt eraan of die extra € 400.000,- echt nog veel toevoegen, terwijl voor het geld iets anders zou kunnen gebeuren waar het veel sneller klimaatrendement oplevert. Hij is het dus eens met mevrouw Van Drooge, maar gaat toch niet mee met amendement A 22-64, omdat zaken technisch gezien niet zo horen. Het collegevoorstel steunt hij ook niet. Overigens vertraagt een voor- of tegenstem het bouwproces van De Lelie niet vertraagt. Motie M 22-68 van D66, de PvdA en de ChristenUnie vindt hij iets te verstrekkend. Als men zeker weet dat circulair bouwen voldoende rendement oplevert moet men dat doen, maar om vast te leggen dat de gemeente dat vanaf nu voor alles gaat doen vindt hij te onvoorzichtig.

De heer VAN DEN BRINK wijst erop dat het bij circulair bouwen niet om energie besparen gaat, maar om materialen te besparen en zekerheid over die materialen te creëren. Door het hergebruik van materialen heeft men meer controle op de prijs in de toekomst en is men minder afhankelijk van buitenlandse mogendheden. De heer FENNEMA heeft het niet gehad over energie besparen, maar over de klimaatdoelstellingen. Hij steunt circulair bouwen, maar de gemeente kan haar geld maar één keer uitgeven. Die euro’s zullen zijns inziens beter renderen als men ze anders uitgeeft dan conform het voorstel. Mevrouw VERWEIJ lijkt het een heel goed plan om De Lelie te verduurzamen en is blij dat de wethouder de raad toch nog een brief heeft gestuurd met verschillende alternatieven. Die brief maakt duidelijk dat de gemeente moet investeren in de ambities om kinderen in gezonde schoolgebouwen onderwijs te laten volgen. In 2018 heeft de gemeente zich aangemeld voor het pilotproject ‘Frisse scholen’ en zij vraagt zich af hoe dat project er voor staat. Via het IHP zou zij graag voor de begrotingsbehandeling inzicht willen hebben in welke scholen nog niet tot de klasse C van frisse scholen behoren, met daarbij het bijbehorende kostenplaatje. Als € 400.000,- te weinig is wil zij zorgen dat er voor het behalen van die categorie meer geld opzij wordt gezet.

Graag heeft zij daarom een toezegging van de wethouder om voor de begrotingsbehandeling aan te geven welke scholen nog niet behoren tot klasse C inzake frisse scholen met een kostenraming daarbij. Daarnaast wil zij de raad met het college in gesprek laten gaan over duurzaam afschrijven. Amendement A 22-64 steunt zij niet, omdat zij het geld aan De Lelie wil laten besteden. Wel wil zij de ambitie van klasse C van frisse scholen bij de begrotingsbehandeling realiseren en daarvoor geld apart zetten. Daartoe kondigt zij een voorstel aan. Mevrouw REDMEIJER is niet principieel tegen de motie en het amendement, omdat die goede ideeën bevatten. De timing ervan vindt zij echter niet handig, ook omdat zij het geld aan De Lelie gunt. Zij vraagt of de wethouder de raad een beeld kan geven van de status van schoolgebouwen. Circulair bouwen wil zij altijd en breder laten doen. De raad kan nog bespreken welke kaders daarvoor zijn mee te geven. Het moment voor motie M 22-68 vindt zij nog niet zo geschikt. De heer NANNINGA geeft aan dat € 400.000,- geen normaal bedrag is en stelt dat men al bij de planning voor de bouw aan circulair bouwen moet denken. Hij steunt motie M 22-68 van harte.

HI20210921

9

Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) is blij met alle mooie woorden. De BENG-techniek en de voorwaarden waaronder sinds 2020 vernieuwbouwd wordt zijn zodanig dat de gemeente aan zet is bij investeringen bij nieuwbouw en uitbreiding. Als het niet om nieuwbouw gaat zijn de scholen zelf aan zet. Aan het amendement A 22-64 van de PvdA heeft men daarom niet zo veel. Het bedrag van € 400.000,- is nu op maat met een plan bedacht en is prudent speciaal aangevlogen voor de MFA. € 400.000,beschikbaar stellen voor schoolgebouwen is veel te weinig, omdat daarmee nauwelijks één school op Bniveau te brengen is. Als men het geld niet besteedt moet de raad opnieuw beslissen over een nieuw bedrag. Dat zou hooguit kunnen bij het actualiseren van het IHP, wat in 2023 gebeurt. Zelf is zij een groot voorstandster van het toepassen van circulariteit bij de MFA, omdat het om een unieke kans gaat. De gemeente kan nu een begin daarmee maken, bij het realiseren van het prachtige, multifunctionele en maatschappelijke gebouw. Als de gemeente dat niet doet kan zij ook projectontwikkelaars moeilijk tot circulair bouwen aanzetten. Zij kan voor de begrotingsbehandeling zorgen voor informatie over de stand van zaken van frisse scholen. Voor duurzaam afschrijven moet eerst beleid gemaakt worden. Dat circulair bouwen een extraatje is, wat de ChristenUnie aangaf, ontkent zij.

Mevrouw VERWEIJ vraagt of de wethouder zich bereid verklaart om duurzaam afschrijven in beleid te vatten en daarvoor met een voorstel naar de raad wil komen. Mevrouw WALTERS (wethouder) antwoordt dat het college geen plannen heeft om beleid over investeringen en afschrijvingen te actualiseren of uit te breiden. De MFA wordt dus afgeschreven volgens de huidige regels. Mevrouw VERWEIJ kondigt daarop over het onderwerp een motie of amendement aan. De heer NANNINGA bedoelde niet te zeggen dat circulair bouwen iets extra’s is, maar bedoelde dat als circulaire economie vanaf het begin als ontwerpuitgangspunt wordt meegenomen de kosten waarschijnlijk niet zo hoog zouden zijn geweest. De heer SCHEEPERS (wethouder) reageert als portefeuillehouder gemeentelijk vastgoed op motie M 22-68 van D66, de ChristenUnie en de PvdA. Het college snapt de gedachte en geest achter de motie, omdat het ook ziet dat circulair bouwen de toekomst heeft. Er worden nu te veel grondstoffen gebruikt, zodat het anders moet. Wel is de motie buitengewoon verstrekkend, omdat die vermeldt dat circulair bouwen een integraal onderdeel zou moeten worden bij alle tenders voor nieuw te realiseren gemeentelijk vastgoed. De Nederlandse overheid heeft zich ten doel gesteld om in 2030 voor 50% bestaande grondstoffen te gebruiken.

De consequenties zijn echter niet te overzien als circulair bouwen integraal voor elk vastgoed zal gelden. Wel wil hij toezeggen bij grote investeringen op vastgoedgebied die naar de raad komen altijd een afweging mee te nemen wat het kostenplaatje en de effecten zijn van het circulair realiseren daarvan. De raad kan dan een afweging maken. (Griffie: deze toezegging is opgenomen in gewijzigde motie M22/64). De heer VAN DEN BRINK kan voor een groot deel meegaan in het verhaal van de wethouder. Hij probeert te bereiken dat circulair bouwen een uitgangspunt wordt en wil daartoe een vast handvat hebben. Bij circulair bouwen is de restwaarde hoger en hij vraagt of de wethouder bereid is om te onderzoeken of de afschrijvingsmethode kan worden aangepast. De heer SCHEEPERS (wethouder) adviseert de motie zo te formuleren dat die streeft naar maximale circulariteit en bij elk nieuw vastgoedproject de afweging hierover aan de raad voor te leggen, dan kan het college daarmee prima leven. Het college kan dan ook een gesprek voeren over de effecten op de begroting. Als er een nieuwe realiteit komt zal de gemeente zich qua boekhoudregels daartoe moeten verhouden en dan zal een afschrijvingsmethode in die fase worden meegenomen.

De heer VAN DEN BRINK vraagt of de wethouder nu al wil onderzoeken of het mogelijk is om de afschrijvingsmethode aan te passen als een project circulair wordt gebouwd. De heer SCHEEPERS (wethouder) kijkt bij een nieuwe investering altijd naar een passende afschrijving voor gebouwen. Bij het neerzetten van een circulair gebouw zal de gemeente daarbij een passende afschrijving moeten hebben.

HI20210921

10

De heer VAN DEN BRINK vraagt waarom dat niet voor het circulair te bouwen gebouw van De Lelie is gebeurd. De heer SCHEEPERS (wethouder) reageert dat voor het bedrag van € 400.000,- het gebouw niet meteen 100% circulair wordt. Het gebouw moet nog aanbesteed worden en de afschrijvingstermijn ervan is nog niet bepaald. Als het pand klaar is en in gebruik genomen wordt, wordt er begonnen met afschrijven. Bij de aanwezigheid van circulaire componenten met een hogere restwaarde zal daarmee rekening worden gehouden. De heer NANNINGA verwijst naar het grondstoffenakkoord, waarin staat dat in 2030 50% minder grondstoffen mogen worden gebruikt en 100% minder grondstoffen in 2050. Als men in 2050 100% van de grondstoffen wil hergebruiken gaat het om de nu te bouwen panden. Dat betekent volgens hem dat er geen andere keuze is en dat circulair bouwen het uitgangspunt moet zijn. De heer SCHEEPERS (wethouder) verschilt daarover met de heer Nanninga van mening. Mevrouw VERWEIJ reageert dat de afschrijftermijn wel is bepaald, omdat die in het voorstel staat. Wethouder Scheepers zei zojuist tegen de raad pas te bepalen om een gebouw eventueel duurzaam af te schrijven als de afschrijvingstermijn gaat lopen. Aan die toezegging wil zij de wethouder houden. De heer VAN DEN BRINK vraagt de voorzitter de vergadering te schorsen. De VOORZITTER schorst de vergadering om 21.02 uur. Schorsing.

De VOORZITTER heropent de vergadering om 21.11 uur en wijst op de aangepaste motie M 22-68 De heer VAN DEN BRINK leest de aangepaste motie voor. Aangepaste motie M 22-68 ‘Klaar voor een circulaire toekomst’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 21 september 2022 bij de bespreking van agendapunt 10 ‘Duurzaamheidsambities MFA Hilversum Zuid De Lelie’; overwegende dat: • de gebouwde omgeving verantwoordelijk is voor 40% van de wereldwijde CO2-uitstoot; • een meerderheid van de materialen schaars is op aarde; • behoeften voor de gebouwde omgeving voortdurend veranderen; • schaarste van materialen leidt tot stijgende bouwkosten en afhankelijkheid van buitenlandse materiaalleveranciers; constaterende dat: • circulair bouwen leidt tot een lagere CO2-uitstoot; • circulair bouwen de restwaarde van gebruikte materialen verhoogt; • circulair bouwen de afhankelijkheid van buitenlandse materialenleveranciers verkleint; • circulair bouwen bijdraagt aan een flexibele inrichting van de gebouwde omgeving; • huidige afschrijvingsmethoden de meerwaarde van circulair bouwen onvoldoende meenemen; roept het college op: • maximale circulariteit als uitgangspunt te nemen voor tenders van nieuw te bouwen gemeentelijk vastgoed; • de effecten van circulariteit op het investeringsbedrag bij deze projecten aan de raad voor te leggen; • een materialenpaspoort verplicht te stellen bij

nieuwe bouwprojecten in de gemeente Hilversum; • nieuwe afschrijvingsmethoden en berekening van restwaarde te gebruiken/te ontwikkelen voor projecten die circulair gebouwd worden; HI20210921

11

en gaat over tot de orde van de dag.” (Aangepaste motie M 22-68 van D66, de PvdA en de ChristenUnie) De heer SCHEEPERS (wethouder) adviseert positief over de aangepaste motie M 22-68). Amendement A 22-64 van de PvdA ‘Alle scholen BENG’ wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 2 tegen 34 stemmen verworpen, met de stemmen van de PvdA voor. De aangepaste motie M 22-68 van D66, de PvdA en de ChristenUnie, ‘Klaar voor een circulaire toekomst’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 35 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stem van BVNL tegen. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 30 tegen 6 stemmen aangenomen, met de stemmen van de VVD en BVNL tegen. 11.

OFGV JAARSTUKKEN 2021, INCLUSIEF RESULTAATBESTEMMING, EN 3E BEGROTINGSWIJZIGING 2022

De VOORZITTER deelt mee dat de OFGV een aantal stukken heeft toegezonden, waarop de raad een zienswijze kenbaar kan maken. Zonder stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 12.

UITGANGSPUNTEN HERINRICHTING KERKBRINK

De VOORZITTER vermeldt dat mevrouw Kalk zich bij de agendapunten 12 en 13 van stemming zal onthouden, in verband met haar persoonlijke belang ter plekke. Het project Kerkbrink omvat de vernieuwing van de bibliotheek, de verhuizing van de bibliotheek naar de Gooische Brink, de (media)programmering op en rond de Kerkbrink en de herinrichting van de Kerkbrink. Het raadsvoorstel gaat over de herinrichting van de Kerkbrink. In het raadsvoorstel zijn uitgangspunten geformuleerd als basis voor het op te starten ontwerpproces voor de herinrichting van de Kerkbrink. In de startnotitie is het proces geschetst. In de commissievergadering van 31 augustus 2022 hebben de woordvoerders aangegeven het onderwerp met debat in de raadsvergadering te willen laten behandelen. De heer DOCTER hecht aan cultuur en is een warm voorstander van samenwerking tussen culturele instellingen, zoals de bibliotheek, het Museum Hilversum en het Instituut voor Beeld en Geluid. Er mogen zich daarbij nog instellingen aansluiten, zoals het Filmtheater en Theater Gooiland. Op samenwerking op het gebied van mediacultuur is ook niets tegen. Daarbij geeft Democraten Hilversum er de voorkeur aan dat de deelnemende instellingen dat in eigen huis doen. Zij kunnen door een spannende en wervende programmering een groter en breder publiek aantrekken.

Om af en toe evenementen in de buitenlucht te laten plaatsvinden kan daarvoor binnen de kaders van het door de raad vastgestelde locatieprofiel best van de Kerkbrink gebruik gemaakt worden. De overige dagen van het jaar kan de Kerkbrink dan gewoon de prettige, groene en historisch waardevolle verblijfsruimte zijn die de inwoners van Hilversum willen koesteren en die de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit (ARK) nadrukkelijk adviseert te respecteren: een open ruimte met bomen die vrij kunnen groeien, bankjes waarop je kunt zitten en waar af en toe muziek gemaakt wordt, bijvoorbeeld via lunchconcerten door het Metropole Orkest of amateurmusici. Ook kunnen er andere, kleinere evenementen plaatsvinden voor alle Hilversummers. De ruimte wordt dan niet gedomineerd door luidruchtige media-uitingen of semi-permanente grote HI20210921

12

reclameborden voor een tentoonstelling in het museum. Dat bespaart het museum meteen een hoop precariorechten. Liever spreekt hij over de Kerkbrink als cultuurplein dan een mediaplein. Volgens hem loont hoogbouw niet en kan men in verticaal groen niet wandelen. Hij dient samen met de SP en de ChristenUnie de volgende motie in: Motie M 22-66 ‘Een waardige en groene Kerkbrink’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 21 september 2022, behandelende de uitgangspunten herinrichting Kerkbrink; constaterende dat: • de Kerkbrink een van de belangrijkste historische openbare ruimten is van Hilversum; • het raadsvoorstel onder meer gericht is op het inrichten van de Kerkbrink als mediaevenementenplein; • de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit (ARK) adviseert bij de herinrichting uit te gaan van het voor de lange duur beschermen van de ruimtelijke kwaliteit door het voorkomen van aantasting door obstakels van media-uitingen, projecties en reclames; overwegende dat: • het aanleggen van een ondergronds grid voor elektra, geluid en data volgens deskundigen niet verenigbaar is met het planten van grote bomen, zoals passend zou zijn bij het gewenste waardige, groene en klimaatbestendige karakter, als verbinding tussen verleden en toekomst; • het investeren in infrastructuur voor media-evenementen op dit moment een verkeerd signaal naar de samenleving geeft, waar

toenemende armoede om prioriteit vraagt; • een belangrijk deel van de geraamde financiële middelen (€ 1,9 miljoen) dus beter besteed kan worden, zoals aan armoedebestrijding; roept het college op om: • het herinrichtingsplan aanmerkelijk te versoberen en te beperken tot de nodige verkeersmaatregelen; • de Kerkbrink te voorzien van een passende halfverharding zoals de ARK adviseert, met rondom grote bomen; en gaat over tot de orde van de dag. (Motie M 22-66 van Democraten Hilversum, de SP en de ChristenUnie) Gekozen is voor een motie, omdat de boodschap van terughoudendheid op alle onderdelen van het ontwerp betrekking heeft. De motie spoort het college aan tot passende bescheidenheid in plaats van het luidruchtige ontwerp dat de bedoeling was. Een motie volstaat volgens hem in het kader van de nieuwe bestuurscultuur die gebaseerd is op wederzijds vertrouwen. Mevrouw DURLACHER vraagt of de indieners van de motie er van op de hoogte zijn dat er in de toekomst geen dieselaggregaten meer gebruikt mogen worden, zodat het wel nodig is dat er een elektravoorziening ondergronds wordt gemaakt. De heer DOCTER gaat er van uit dat de benodigde stroom door dezelfde bron geleverd zal worden waarop het grid ook is aangesloten. De heer VAN GRIEKEN vraagt of de heer Docter opperde dat het Metropole Orkest op de Kerkbrink zou kunnen optreden.

De heer DOCTER bevestigt dat, omdat muziek ook cultuur is. De heer VAN GRIEKEN hoorde echter de heer Doctor in de commissievergadering nog spreken over geluidsoverlast, welke overlast het Metropole Orkest mogelijk veel zal veroorzaken. De heer DOCTER denkt in dit verband niet aan een optreden van het voltallige Metropole Orkest, maar aan een ensemble daaruit. Hij denkt dat dit ensemble niet als geluidhinder, maar als een welkome aanvulling op het programma voor de Kerkbrink zal gelden.

HI20210921

13

De heer EERENBERG is enthousiast over de in het stuk genoemde uitgangspunten, zoals weinig reclame, de voetganger als hoofdgast, gericht geluid waarbij overlast voor de omgeving zoveel mogelijk wordt beperkt en de Kerkbrink gebruiken voor kleine evenementen en het Langgewenst voor grote evenementen. Hij is blij met het ARK-advies over rust op de Kerkbrink en reuring op het Langgewenst. Wel verheugt het hem dat de wethouder de laatste alinea van het ARK-advies heeft genegeerd. Positief is hij dat er bij veel partijen enthousiasme is om mee te participeren en dat zij een actieve rol willen vervullen en een actieve inbreng willen leveren, met als voorbeeld de vereniging van eigenaren van de Herenstraat. Als aandachtspunten noemt hij de mobiliteit, met name de verkeersafwikkeling en de fietsroutes en het al dan niet invoegen van het Kerkplein bij de Kerkbrink. Hart voor Hilversum ziet graag dat de input van het participatietraject van de omgevingsvisie wordt ingebracht in het participatietraject van de Kerkbrink. Vervolgens ondersteunt hij het idee van GroenLinks voor onderzoek naar een waterpartij. Prettig vindt hij de visuele indruk van het plein, wat hij complimenten aan de wethouder en de ambtenaren waard vindt. De heer VAN GRIEKEN vraagt wat Hart voor Hilversum inzake mobiliteit op de Kerkbrink belangrijk vindt.

De heer EERENBERG wil in het kader daarvan de fietsroutes nader laten uitwerken. De heer VAN GRIEKEN vraagt of Hart voor Hilversum het ermee eens is dat de fietser er niet op achteruit mag gaan als die van de ’s-Gravelandseweg naar de Langestraat gaat. De heer EERENBERG noemt ‘erop achteruit gaan’ een subjectief begrip en wil die afweging op een later moment maken. De heer VONK gruwt van het betitelen van de Kerkbrink als mediaplein, omdat het om een historisch stukje Hilversum gaat, waarvan hij het belangrijk vindt dat te bewaren. De herinrichting kost enorm veel geld en hij juicht het weren van de bus van de Kerkbrink toe, wat de kwaliteit zal vergroten. Uit de stukken blijkt enerzijds dat het college het historische karakter van de Kerkbrink wil behouden, wat hij toejuicht. Anderzijds kondigt het college het plaatsen van muziek makende schommels aan, waarover hij niet zo enthousiast is. Hij vraagt of het college het locatieprofiel van de Kerkbrink in samenspraak met bewoners en ondernemers zal aanpassen. Verder is hij voor het behouden van de huidige ontmoetingsplek voor de huidige bewoners. De motie ingediende ondersteunt hij. Mevrouw VAN DROOGE is van mening dat de Kerkbrink een mooie herinrichting verdient, meer dan een paar bomen en verkeer. De wethouder heeft in de commissievergadering toegezegd de geluidsafwikkeling uit te zoeken.

De participatie moet nog op gang komen. Zorgen heeft zij over het evenementenbeleid, dat zij graag integraal afgewogen ziet. De PvdA is niet tegen het toepassen van media op de Kerkbrink, een vorm van cultuur. Per definitie zeggen dat elke media-uiting reclame is voor Hilversum als mediastad wil zij echter niet. Grote schermen met reclame op de Groest en bij het Station vindt zij namelijk geen reclame voor Hilversum als mediastad. Daarom vraagt zij de wethouder met de programmaorganisatie en betrokken partijen in overleg te gaan over welke soorten media passend zijn op de Kerkbrink en wat die toevoegen aan de cultuurbeleving. Het resultaat daarvan kan bij het definitieve ontwerp aan de raad worden voorgelegd. De heer NANNINGA stelt dat de Kerkbrink een opknapbeurt verdient, met minder verkeer, minder grijs, meer groen en meer gezelligheid. Ook hij heeft moeite met het media- en evenementendeel. Door heel het centrum en in heel de stad is al voldoende media aanwezig. Reclame, etalages en smartphones vragen de hele dag al aandacht. Het is dan fijn om in het midden van Hilversum, te midden van de drukte op de Kerkbrink te belanden, een oase van echte ontmoeting, verbinding en gezelligheid, met een open kerk voor rust, ontmoeting en misschien wel verbinding met de hogere macht.

Media, artificial intelligence en grote evenementen gaan niet samen met dit karakter, dat hij graag ziet op de Kerkbrink. Zeker in deze HI20210921

14

tijd vindt hij het niet waard om daaraan zoveel geld uit te geven, omdat er andere prioriteiten zijn. Als men circulaire economie als uitgangspunt meeneemt moet men eerst kijken hoe minder grondstoffen te gebruiken zijn en wil hij veel meer gebruik laten maken van de Kerkbrink die er nu al is. Dat zorgt voor minder energie en minder CO2-uitstoot en het draagt ook blij aan de klimaatopgave. Hij sluit zich daarom graag aan bij de motie van Democraten Hilversum. Hij maakt zich zorgen over een goede centrumring voor fietsers. Nu moet men vijf keer oversteken als men vanaf de Neuweg richting het raadhuis wil via de Centrumring. Als men niet over de Kerkbrink wil zal er iets moeten gebeuren met de doorfietsroute over de Centrumring. Hij vraagt de wethouder om de toezegging dat punt goed mee te nemen in de planvorming voor de Kerkbrink, dan wel in een op te stellen fietsplan. Mevrouw VAN DE LINDE erkent dat het bij de Kerkbrink mooier moet en kan, wat met de voorliggende uitgangspunten ook zeker kan lukken. Het doel is een fijn en groen plein dat weer generaties lang mee kan. Zij vraagt zich af hoe het college de fietsers gaat bewegen om in het vervolg een andere route te kiezen. Dat zal zij in de uitvoeringsfase volgen. De wethouder heeft de fietsers al zover gekregen dat ze in de rekken parkeren, zodat hem het door fietsers kiezen van een andere route ook wel zal zijn toevertrouwd.

Mevrouw REMMERS feliciteert de heer Van den Brink met zijn maidenspeech en komt heel graag op de Kerkbrink, die hetzelfde zal blijven en geen mediaplein zal worden. De historische waarde zal worden gekoesterd. De commissiebehandeling vond zij een feestje vanwege haar indruk dat partijen het met elkaar eens waren. Het is heel goed om de Kerkbrink te upgraden, waarbij het aantal fietsbewegingen wordt beperkt. Daarbij zal de wethouder de Fietsersbond betrekken en ook zal de participatie breder worden getrokken, zoals met de historische kring. Verder wordt het plein groen en blauw en geeft zij mee de Herenstraat erbij te betrekken en om in die straat een maximumsnelheid te laten gelden van 30 km per uur. De motie steunt zij niet, omdat op de Kerkbrink evenementen zullen worden gehouden. De heer VAN GRIEKEN is heel enthousiast over het onder handen nemen van de Kerkbrink en dat daar activiteiten kunnen plaatsvinden. D66 laat het programma voor de Kerkbrink, anders dan andere fracties, graag over aan professionals. De heer GÖBBELS wijst erop dat D66 het Metropole Orkest op de Kerkbrink wilde programmeren als tegenprestatie voor subsidie. Mevrouw VAN DROOGE herinnert eraan dat een D66-wethouder de Media Mile aan professionals wilde overlaten, wat zij een goede reden vindt om de programmering voor de Kerkbrink niet aan professionals over te laten.

De heer VAN GRIEKEN geeft het college mee dat de Kerkbrink het grootste deel van de tijd een plein is waar het prettig toeven moet zijn. Het plein moet dus niet alleen ingericht worden voor activiteiten en evenementen. Het mobiliteitsvraagstuk zet hij nog zwaarder aan. De route van de ’s-Gravelandseweg naar de Langestraat is volgens hem niet makkelijk af te kappen en daarvoor is niet makkelijk een redelijk alternatief te vinden, wat ook de Fietsersbond aangeeft. Zijn vertrekpunt is daarom dat de fietser er niet op achteruit mag gaan. Hij vertrouwt erop dat het plan bij de beeldvormende sessie nog kan schuiven en dat dat pas na de participatie zal voorliggen voor de raad. De heer SCHEEPERS (wethouder) kondigt aan dat de Kerkbrink een bijzonder plein wordt, dat recht doet aan de historische functie die het plein ook altijd heeft gehad. De gemeente investeert niet om mediaprogrammering op het plein mogelijk te maken. De Kerkplein is de tweede evenementenlocatie volgens de huidige locatieprofielen en daar gebeuren allerlei dingen. Wil men dat op een goede manier mogelijk maken, dan is daartoe infrastructuur nodig, zoals een stroomvoorziening onder de grond. Die is ook conform het ARK-advies in het plan opgenomen, wat HI20210921

15

ongeveer € 200.000,- kost. Het grootste onderdeel is bestrating, die € 325.000,- kost. De bomen kosten € 140.000,-. Er gebeuren dus geen gekke dingen en het wordt een sober plein. De motie ontraadt hij daarom. Wel komt er mediaprogrammering op het plein, maar het wordt geen circus of een Media Mile. De mediastad mag men volgens hem best een beetje op een kwalitatief hoogwaardige manier terugzien. De zorg over fietsroutes snap hij en gaat hij onderzoeken. Twee minuten extra fietstijd, mits de route goed en veilig is, vindt hij acceptabel en gaat hij met de Fietsersbond uitwerken. De input vanuit de participatie voor de omgevingsvisie neemt hij mee. Water in de openbare ruimte moet wel passend zijn en gaat hij proberen te realiseren. Het grootste deel van de tijd zijn er geen evenementen op de Kerkbrink en is dat een plein waar het heel fijn verblijven is. Het is primair een ontmoetingsplek, maar er kunnen wel evenementen plaatsvinden. Met de programmaorganisatie voor de Kerkbrink en het Lab gaat hij aan de slag om te zorgen dat activiteiten kwalitatief hoogwaardig zullen zijn. Na twee jaar wordt gekeken of het plein biedt wat ervan wordt veracht. De heer NANNINGA vraagt of de wethouder weliswaar naar de fietser wil kijken, maar daarvoor niet te veel wil doen. De heer SCHEEPERS (wethouder) heeft dat niet gezegd, maar gaat de beste oplossing onderzoeken.

Nu bewegen fietsers en voetgangers zich op de Kerkbrink door elkaar, wat soms gevaarlijke situaties oplevert. Als men de verblijfskwaliteit van het gebied wil vergroten zal men dat moeten adresseren. Als de verblijfskwaliteit en de veiligheid van de voetganger significant vooruit gaan als de fietsers anderhalve minuut tot twee minuten moeten omfietsen kan dat voor hem een overweging zijn. De heer NANNINGA meent dat er wel het een en ander nodig is om een goede centrumring ook voor fietsers te maken. Volgens de heer SCHEEPERS (wethouder) hoort dat erbij als er iets moet gebeuren aan de fietsfaciliteiten op de Centrumring. Dat zal hij ook met de Fietsersbond bespreken. De heer VONK vraagt of locatieprofiel wordt aangepast en of het wijknetwerkpunt blijft. De heer SCHEEPERS (wethouder) ziet momenteel geen aanleiding om de locatieprofielen aan te passen. De primaire locatie voor de grote evenementen is het Marktplein. De kleinere evenementen passen op de Kerkbrink en dat behoeft volgens hem bij de nieuwe inrichting geen radicale aanpassing. De heer VONK wil weten of de wethouder in gesprek gaat met omwonenden en ondernemers over de veranderingen. De heer SCHEEPERS (wethouder) doet dat uiteraard na besluitvorming door de raad, zo ook met de Fietsersbond en andere partijen. Er is nu een ontmoetingsplek en het college beziet wat er daarmee moet gebeuren.

Het is een mooie kelder, die ooit voor fietsopslag is gebruikt. Daarom is het ook een potentiële plek voor een ondergrondse fietsfaciliteit. Met de nieuwe bibliotheek komt er ook een plek voor laagdrempelige ontmoetingen. De heer EERENBERG had enkel het idee om onderzoek naar mogelijkheden voor een waterpartij te doen, maar wil niet de toezegging hebben dat er een waterpartij komt. Er loopt namelijk een participatietraject. Een eventuele waterpartij wil hij enkel als optie meegenomen zien. De heer SCHEEPERS (wethouder) bekijkt of dat kan en of die mooi is en komt daarop nog terug. Op dat punt heeft hij geen toezegging gedaan. Geprobeerd wordt zoveel mogelijk bestaande klinkers te hergebruiken. Bij de gebiedsagenda voor het centrum en de mobiliteitsvisie neemt hij een maximumsnelheid van 30 km voor de Herenstraat mee. Tweede termijn De heer VONK verandert zijn mening niet. De Kerkbrink is voor het laatst in 2007 vernieuwd en daarom vindt hij aanpassing daarvan niet zo urgent. Nu is er veel armoede en kunnen veel mensen hun energierekening en boodschappen niet meer betalen, zodat hij gemeentelijk geld liever ergens anders aan uitgeeft. Het collegevoorstel steunt hij daarom niet.

HI20210921

16

Motie M 22-66 van Democraten Hilversum, de SP en de ChristenUnie, ‘Een waardige en groene Kerkbrink’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 6 tegen 29 stemmen verworpen, met de stemmen van Democraten Hilversum, de SP en de ChristenUnie voor (het lid Kalk van de PvdA is niet bij de stemming aanwezig). Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 29 tegen 6 stemmen aangenomen, met de stemmen van Democraten Hilversum, de SP en de ChristenUnie tegen (het lid Kalk van de PvdA is niet bij de stemming aanwezig). 13.

DE NIEUWE BIBLIOTHEEK IN HET HART VAN DE STAD

Mevrouw EXEL-VAN DIJK houdt haar maidenspeech en memoreert dat de openbare bibliotheek in Hilversum in 1910 de deuren opende. In 1913 werd eerste openbare christelijke bibliotheek geopend in een fraaie boerderij aan de Havenstraat. De initiatiefnemer en oprichter daarvan was haar overgrootvader Anton van der Horst, de eigenaar van in Hilversum legendarische Gooisch Boekhuis, een drukkerij en boekhandel. De bibliotheek werd door zijn dochters, waaronder haar grootmoeder, gerund. Later kwamen de katholieken ook met een openbare bibliotheek. Tot in de jaren ’70 hebben drie verschillende bibliotheken in Hilversum hun eigen achterban bediend. In 1972 fuseerden de drie bibliotheken. In al die verzuilde jaren bestond er bijna geen vijandigheid of concurrentie. Vooral de uiteindelijke beslissing over wat het beste is voor de Hilversummers, altijd hun belang voorop stellen, is hoe men in haar optiek invulling moet geven aan de rol van raadsleden. Zonder deze voorgangers zou de huidige gemeenteraad niet op het huidige punt gekomen zijn. Dat geeft ook veel verantwoordelijkheid voor de toekomst, die momenteel onzekerder dan ooit lijkt. De negatieve spiraal aan ontwikkelingen in de landelijke politiek is snoeihard bij haar binnengekomen. Zelden heeft zij zich zo onmachtig gevoeld.

Grote logge overheidsapparaten ziet zij totaal apart van elkaar opereren en met stuwende kracht voortgaan, halsstarrig vasthoudend aan utopische en onhaalbare doelen, met desastreuze gevolgen voor de samenleving. De samenleving wordt meegesleurd en is angstig. Mensen moeten zich echter niet laten meesleuren door de geest van de tijd, ook de gemeenteraad niet. Die moet zijn rug recht houden en niet meegaan in de polarisering en het met dedain neerkijken op het levenswerk van anderen. De raad zou geen dwang en geen top-downpolitiek moeten accepteren, maar het eigen Hilversum en de Hilversummers vooropstellen met mededogen, dialoog en hulp waar het kan en moet. Daarbij spreekt zij de wens uit de eigen identiteit te eren en zich te laten horen bij de eigen partijen in Den Haag. Raadsleden zitten er met de beste bedoelingen voor het dorp en de inwoners. Haar reus is Abraham Kuyper, die in 1913 een groot deel van zijn persoonlijke bibliotheek schonk aan de eerste openbare christelijke bibliotheek van Nederland aan de Havenstraat in Hilversum, opgericht door haar overgrootvader en gerund door haar grootmoeder. Daarom vindt zij het bijzonder te mogen instemmen met de terugkeer van de bibliotheek naar het centrum, op een steenworp afstand van waar het ooit is begonnen. Daarmee wordt de bibliotheek in Hilversum toekomstbestendig.

Overigens is zij van mening dat Hilversum een dorp is en moet blijven. Mevrouw DE JONG-SCHRIJVERS constateert dat er een nieuwe bibliotheek in het hart van Hilversum komt. Het wordt een modern ontmoetingscentrum, dat laagdrempelig en goed bereikbaar zal zijn. Er is heel veel over gesproken en hard aan gewerkt. Hart voor Hilversum blijft het echt een heel duur project vinden en is van mening dat er heel goed geparticipeerd moet worden: heel veel mensen vanuit verschillende hoeken erbij betrekken. Desnoods wordt het participatietraject door een professioneel bedrijf uitgevoerd. Hart voor Hilversum wil ook heel graag van het proces op de hoogte worden gehouden. Nogmaals benadrukt zij het mogelijke gevaar van leegstand in de passage. De wethouder kan alert zijn op mogelijke problemen in de toekomst. Tot slot vraagt zij waarom de gemeente in plaats van de bibliotheek de businesscase heeft uitgevoerd. HI20210921

17

De heer VONK staat enorm positief tegenover de verhuizing van de bibliotheek naar het centrum en vindt het fijn dat ook de kunstuitleen daarbij is betrokken. Het gaat inderdaad om een heel grote investering, maar hij ziet dat die nodig is. Daarnaast zou hij graag zien dat er ook dependances en buurtbussen met boeken komen, zodat zoveel mogelijk mensen boeken kunnen gaan lezen en blijven lezen. De SP ziet veel in een bibliotheek die laaggeletterdheid terugdringt, inwoners helpt bij digitalisering, die jongeren bindt en ze een plek geeft om te studeren. Bij het socialisme staat het verheffen van het volk van oudsher hoog in het rode vaandel. Dat mag ouderwets klinken, maar hij gelooft daarin nog steeds. Aandacht vraagt hij voor het parkeren, allereerst voor fietsers. Daarnaast moet de bibliotheek ook bereikbaar zijn voor mensen die minder goed ter been zijn en op de auto zijn aangewezen. Daartoe heeft hij samen met het CDA een motie voorbereid.

Motie M 22-61 ‘Een laagdrempelige nieuwe bibliotheek’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 21 september 2022, behandelende het voorstel ‘De nieuwe bibliotheek in het hart van de stad’; constaterende dat: • de plannen voor de nieuwe bibliotheek in principe voorzien in voldoende parkeergelegenheid, namelijk in de nabijgelegen parkeergarage Gooische Brink; • deze parkeerplaatsen niet gratis zijn maar vallen onder de tarieven van parkeergarage Gooische Brink, dit in tegenstelling tot de parkeergelegenheid op de ‘s-Gravelandseweg 55, de huidige locatie van de bibliotheek; • uit het participatieverslag blijkt dat oudere bezoekers van de bibliotheek hebben aangeven moeite te hebben met het parkeren in een ondergrondse parkeergarage en dit ook als angstig ervaren; overwegende dat: • de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap in de Hoofdlijnenbrief cultuur 2022: Herstel, vernieuwing en groei stelt dat de bibliotheek de meest laagdrempelige, algemene publieke cultuurvoorziening is die door alle bevolkingsgroepen wordt bezocht, ongeacht leeftijd, inkomen, opleiding of sociale klasse; verzoekt het college: • in overleg met de bibliotheek Hilversum te onderzoeken hoeveel gratis parkeerplaatsen er minimaal nodig zijn om te voldoen aan de voorwaarde van een laagdrempelige algemene publieke cultuurvoorziening; • dit aantal plaatsen voor de bibliotheek kosteloos

beschikbaar te stellen in de Gooische Brink, te gebruiken d.m.v. een nog verder uit te werken praktische oplossing (uitrijkaart o.i.d.); • de mogelijkheid te onderzoeken vrij toegankelijke (gehandicapten)parkeerplaatsen te realiseren in de Koornstraat, de straat gelegen achter de Gooische Brink; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 22-61 van de SP, het CDA, de VVD en Democraten Hilversum) Mevrouw VAN DE LINDE dient motie M 22-61 graag mede in. Mevrouw VAN HATTUM houdt ook haar maidenspeech. Haar wieg stond niet in Hilversum, maar in Eindhoven. Haar moeder overleed al jong en daarom woonde zij samen met haar vader. Die was vaak aan het klussen, keek graag naar voetbalwedstrijden en had als conciërge geen hoog salaris, maar wist het kleine heel goed te waarderen. Hij maakte het ontzettend gezellig thuis, was al vroeg energiezuinig bezig en stookte een houtkachel met hout uit het bos. Haar vader voelde haar honger naar meer kennis en hij nam haar al heel jong mee naar de bibliotheek, waar zij er veel antwoorden op al haar vragen kon vinden. De bibliotheek werd haar HI20210921

18

toevluchtsoord. Dertig jaar geleden was er in Eindhoven ook de vraag of de bibliotheek moest verhuizen. De oude lichttoren van Philips werd omgebouwd tot een mooi luxe gebouw, waarin de bibliotheek kon groeien en bloeien. Er werden plekken gecreëerd om huiswerk te maken en om rustig boeken te kunnen lezen. Er waren een parkeergarage, een bushalte en genoeg fietsenstallingen vlakbij. Vandaag de dag is het nog steeds een fijne en goed bezochte bibliotheek. Zo’n succes zou de Hilversumse bibliotheek ook kunnen worden als deze de oude locatie gaat verlaten en kan doogroeien op een prachtige en centrale plek. Als onderdeel van de Kerkbrink kan de bibliotheek straks voor meer levendigheid in het centrum zorgen. Verder zal er ruimte zijn voor huiswerk- en leesplekken voor iedereen die daar thuis te weinig mogelijkheden voor heeft. Ook kunnen mensen hulp krijgen bij digitaliserings- en leesvraagstukken. De bibliotheek vormt zo een spil voor ontmoetingen, met een café en debatruimte. De bewoners en de bibliotheek wenst zij een prachtige centrale plek en rol toe. Zij heeft bezien hoe eng de parkeergarage misschien is. Daarvoor is zij een goede graadmeter, vanwege haar in Amsterdam opgelopen parkeergarageangst. Een dergelijke angst heeft zij in Gooische Brink niet en het lukte haar om die garage makkelijk te verlaten.

De motie vindt zij een mooi gebaar, maar angst is nooit een goede raadgever. De bereikbaarheid vindt zij al voldoende gegarandeerd op verschillende andere manieren. Wat dat betreft staat D66 niet achter de motie. De bibliotheek is een prachtige organisatie in Hilversum met een spilfunctie, vanwege de ontmoetings- en ontwikkelingsplek voor iedereen, ongeacht wie of wat je bent. Zulke plekken zijn er niet veel, maar zijn hard nodig om in deze tijd van groeiende tegenstellingen mensen tot elkaar te laten komen. Mensen kunnen in de bibliotheek feiten verzamelen om hun goed gefundeerde mening te vormen. Zij kunnen zich in alle rust ontwikkelen, zodat later dromen verwezenlijkt kunnen worden. Mensen kunnen zich door een bibliotheek sterker gaan voelen in deze sterk ontwikkelende wereld door hulp te ontvangen bij digitaliseringsvraagstukken en taalleemtes. De bibliotheek heeft haar verrijkt door haar honger naar kennis te stillen. Die weg leidde uiteindelijk naar de universiteit, waar zij promoveerde op het oplossen van affaires binnen financiële markten. Daarvoor heeft zij lange dagen in een bibliotheek moeten doorbrengen, wat haar een goed gevoel heeft gegeven. De heer VONK feliciteert mevrouw Van Hattum met haar maidenspeech. Ook hij is niet bang in een parkeergarage, maar uit onderzoek is wel gebleken dat ouderen daar soms wel bang zijn.