Verslag raadsvergadering d.d. 11 juni 2025

VERSLAG

Vergadering GEMEENTERAAD VAN HILVERSUM 11 JUNI 2025

INDEX RAAD 11 JUNI 2025 NR OMSCHRIJVING AGENDA

BLZ

1

Vaststellen agenda

3

2

Beëdiging nieuwe griffier

3

3

Lijst ingekomen stukken

4

4

Vaststellen verslag raadsvergadering d.d. 14 mei 2025

4

5

Vaststellen verslagen commissies d.d. 7 en 8 mei 2025

4

6

Benoeming raadslid in Audit- en rekeningcommissie (ARC)

4

7A

Jaarstukken 2024 - Resultaatbepaling

4

7B

Jaarstukken 2024 - Resultaatbestemming

4

7C

Jaarstukken 2024 – Overheveling budget t.b.v. dienstverlening sociaal domein

4

7D

Jaarstukken 2024 – Overheveling budget Circusterrein en MOB-terrein

4

8

Voorjaarsnota 2025

9

9

Vragen aan het college

26

10

M25-43 – Hilversum vrij van fossiele reclames

26

11

M25-48 – Laat het fonds voor mobiliteit aansluiten bij de realiteit

30

12

M25-52 – Tegen oorlogsmisdaden en genocide

31

Verslag raadsvergadering 11 juni 2025

2

GEMEENTE HILVERSUM RAADSVERGADERING VAN 11 JUNI 2025 (verslag) Voorzitter: De heer G.M. van den Top, burgemeester. Aanwezig zijn de leden: de heer C. Bakker (PvdA), de dames A. van de Beek (Democraten Hilversum), M. Boukhriss (Hart voor Hilversum) en L.H.A. Brussaard (CDA), de heren J.J.A.N. Deen (D66), D.B. Degives Más (Democraten Hilversum), R.J.H. Docter, (Democraten Hilversum), J. van Drogen (GroenLinks) en G.J. Ekelmans (VVD), mevrouw J.F. van Exel-van Dijk (CDA), de heren H.H. Fennema (VVD), R.H. van Grieken (D66) en C.M. Groeneveld (Hart voor Hilversum), mevrouw B. van Hattum (D66), de heer S.J. Hexspoor (GroenLinks), de dames C. Jansson (Democraten Hilversum) en M.J. de Jong-Schrijvers (Hart voor Hilversum), de heren H. Koç (Democraten Hilversum), J.P. Lahaise (Fractie Lahaise) en R.J.C. Lancé (Hart voor Hilversum), mevrouw H.M.G.J. van de Linde (VVD), de heren H.J. Lindeboom (D66), B. Nanninga (ChristenUnie), J.T.M. van Nistelrooij (D66), G.J. Postma (CDA) en R.J. Proos (D66), de dames R.W.C. Redmeijer (Hart voor Hilversum) en M.H.A. Remmers (GroenLinks), de heer D.E.O. Streutker (CDA), mevrouw B. Verweij (SP), de heren P.C.M. Vonk (SP). J.A. van Waarden (GroenLinks) en T.R. Westerneng (VVD) en de dames V. Wesselink (D66) en E.M. Zeeuw van der Laan (VVD). Griffier: mevrouw G.C.I. Kager (tot agendapunt 2) en de heer M. Pen (vanaf agendapunt 2) Wethouders: de heren B.

Heller J.E.M.G. Göbbels, mevrouw J. Kalk en de heren F.G.J. Voorink en N.G.T. van Voorden. Afwezig: mevrouw F. Durlacher (Fractie Durlacher) en de heer M.F. Eerenberg (Hart voor Hilversum). 1.

VASTSTELLEN AGENDA

De VOORZITTER opent de raadsvergadering om 20.00 uur en heet allen hartelijk welkom. Afwezig zijn de leden Durlacher en Eerenberg, zodat de vergadering start met 35 raadsleden. Er zijn drie moties vreemd aan de orde van de agenda ingediend: - motie M 25-43 van GroenLinks en de PvdA,, ‘Hilversum vrij van fossiele reclames’, te behandelen bij agendapunt 10; -

motie M 25-48 van D66, de SP en Fractie Lahaise, ‘Laat het fonds voor mobiliteit aansluiten bij de realiteit’, te behandelen bij agendapunt 11;

-

motie M 25-52 van Fractie Lahaise en D66, ‘Tegen oorlogsmisdaden en genocide’, te behandelen bij agendapunt 12.

De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld. 2.

BEËDIGING NIEUWE GRIFFIER In handen van de VOORZITTER legt de heer PEN de bij wet voorgeschreven verklaring en belofte af.

De heer PEN stelt zichzelf voor, was al lid van een rekenkamercommissie in Baarn en van de rekenkamerfunctie van een samenwerkingsverband van negen gemeenten in Vallei en Veluwerand en plaatsvervangend griffier in Amersfoort. Het griffierschap in Hilversum is nu naast het griffierschap van Vallei en Veluwerand zijn hoofdbaan en hij vindt het leuk om onderzoek te doen en te adviseren. Jarenlang was hij consultant voor het openbaar bestuur en deed wetenschappelijk onderzoek. De afgelopen zesenhalf jaar was hij hoofd Onderzoeksbeleid bij de Universiteit van Utrecht.

Verslag raadsvergadering 11 juni 2025

3

Hilversum noemt hij een prachtige gemeente, een dorp en stad ineen, met een spannende geschiedenis en een aansprekende schaalgrootte, waar hij graag komt, ook in zijn vrije tijd. Hij is getrouwd, heeft drie kinderen en woont in Amersfoort en wil als griffier met de griffie bijdragen aan de versterking van de lokale democratie en de democratische besluitvorming. Hij wil een griffier zijn die verbinding maakt en die verbinding binnen de raad en tussen de raad en de organisatie centraal stelt, in het bijzonder naar Wijdemeren met het oog op de fusie. Daarbij maakt hij zich sterk voor de belangen en de strategische positie van de raad en de raadsleden. Een griffier moet ook voor inwoners en regionale partners aanspreekbaar zijn, waarbij effectief samenspel belangrijk is. Voor de griffie wil hij een aansprekende leidinggevende zijn die veel ruimte en vertrouwen geeft, maar ook werkt aan vernieuwing en versterking van de griffie. Hij hoopt de processen en dienstverlening in de komende tijd nog verder te kunnen verbeteren. Hij zegt dank voor het in hem gestelde vertrouwen, in het bijzonder aan de Werkgeverscommissie en mevrouw Kager voor de goede overdracht in de afgelopen dagen. Hij kijkt uit naar een mooie samenwerking met allen. 3.

LIJST INGEKOMEN STUKKEN

Voor de geagendeerde stukken wordt verwezen naar de bij de agenda overgelegde lijst van ingekomen stukken. Afgesproken is dat opmerkingen over de ingekomen stukken vooraf bij de griffie worden aangemeld. Zonder stemming wordt conform de voorstellen van de voorzitter van de raad bij de ingekomen stukken besloten. 4.

VASTSTELLEN VERSLAG RAADSVERGADERING VAN 14 MEI 2025 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

5.

VASTSTELLEN VERSLAGEN COMMISSIEVERGADERINGEN 7 EN 8 MEI 2025 De verslagen worden ongewijzigd vastgesteld.

6.

BENOEMING LID AUDIT- EN REKENINGENCOMMISSIE VAN FRACTIE LAHAISE

De VOORZITTER geeft aan dat iedere in de raad aanwezige fractie één lid in de Audit- en rekeningencommissie mag afvaardigen. De Fractie Lahaise is sinds 14 mei 2025 nieuw in de raad en stelt voor om de heer Lahaise te benoemen tot lid van die commissie. Zonder stemming wordt besloten conform het voorstel van de griffie om de heer J.P. Lahaise te benoemen tot lid van de Audit- en rekeningencommissie. 7A. 7B. 7C. 7D.

JAARSTUKKEN 2024: RESULTAATBEPALING JAARSTUKKEN 2024: RESULTAATBESTEMMING JAARSTUKKEN 2024: OVERHEVELING BUDGET T.B.V. DIENSTVERLENING SOCIAAL DOMEIN JAARSTUKKEN 2024; OVERHEVELING BUDGET CIRCUSTERREIN EN MOB-TERREIN

De VOORZITTER laat weten dat de jaarstukken voor 15 juli bij Gedeputeerde Staten moeten worden aangeleverd. De voorstellen zijn in een informatiebijeenkomst toegelicht en ze zijn op 4 juni door de gezamenlijke raadscommissie besproken, waarin nadere informatie is toegezegd en toegezonden. Er zijn geen moties en amendementen aangekondigd. Verslag raadsvergadering 11 juni 2025

4

Mevrouw REMMERS geeft aan dat er heel veel goed gaat. Er zijn een positief resultaat en een goedkeurende accountantsverklaring, de jaarrekening is op tijd en er zijn veel groene vinkjes gezet. Een aantal onderwerpen heeft nog haar aandacht en zorg. Op de zorg en op het niet behalen van het te realiseren aantal woningen komt GroenLinks terug bij de woonmonitor. Spreekster zegt dank voor de toezegging over de aanlevering van het sociaal dashboard over het derde en vierde kwartaal van 2024 en het eerste kwartaal van 2025. Zij zou heel blij zijn met die informatieve rapportage door te gaan, conform de in december 2023 met de raad gemaakte afspraak. Het Doelen Inspannings Netwerk (DIN) is niet gevuld met streef- en realisatiecijfers, zodat de raad daarmee geen sturingsinstrument heeft. Hart voor Hilversum wordt gevraagd hoe zij kijkt naar de door die fractie in december 2023 raadsbreed aangenomen motie. GroenLinks is geschrokken van het bereik van de minimaregelingen. In 2023 is daartoe nieuw beleid vastgesteld, gestoeld op meer eenvoud, lage drempels en een groter bereik. Het bereik van minimaregelingen schommelt rond de 35% onder minima. Het bereik van een aantal regelingen is zelfs gedaald, wat zij jammer vindt en wat haar verbaast. Het bereik onder de tweeduizend bijstandsgezinnen zou 100% kunnen zijn en ook de overige doelgroepen moet de gemeente beter zoeken en beter vinden.

Daarom vraagt zij het college wat het gaat doen om het vastgestelde beleid tot een daadwerkelijk succes te maken, waarbij zijzelf denkt aan het automatisch toekennen van regelingen. De Spreidingswet blijft voorlopig gelden en de gemeentelijke taakstelling van 434 personen is niet gehaald, wat de vraag doet rijzen in hoeverre het vastgestelde kader belemmerend is voor het realiseren van die opgave. Wanneer kan de wethouder bij de raad terugkomen om die opgave wel te realiseren? In haar optiek neemt het college in het jaarverslag enigszins afstand van het parkeerbeleid, door het afgenomen vertrouwen van de burgers in de lokale politiek een op een daaraan te koppelen. Dat helpt volgens GroenLinks niet om tot een gezamenlijk gedragen verhaal naar de samenleving te komen. Zij is blij met het initiatief van de Fractie Durlacher om in de volgende vergadercyclus uitgebreid over parkeren en mogelijke oplossingen te spreken. In afwachting daarvan zal GroenLinks alle moties over parkeren en het mobiliteitsfonds niet steunen. De heren Meddens, Van Nistelrooij en zij hebben zichzelf de opdracht gegeven om een werkopdracht voor het college te schrijven, waarvoor zij ook de griffie complimenteert voor de gegeven ondersteuning. De werkopdracht is een brief van drie raadsleden geworden, die zij met de heren Meddens en Van Nistelrooij aan wethouder Kalk overhandigt.

Het betreft een uitnodiging voor een gesprek om voor een aantal zaken een doel te benoemen, zodat bij het bespreken van de Jaarrekening 2025 niet opnieuw wordt gezegd dat heel veel geld is blijven liggen en dat er keuzes moeten worden gemaakt. De tijd tot aan de begroting wil zij benutten om goede keuzen voor te bereiden, die bij de begrotingsbehandeling 2026 besproken kunnen worden. Mevrouw KALK (wethouder) zegt dank voor de brief, waarmee zij blij is. De heer POSTMA leest als de kernboodschap van de jaarrekening een positief resultaat, dat deels met taakoverhevelingen door meestal personeelsgebrek te maken heeft. Het overhevelingsvoorstel van het budget ten behoeve van het sociaal domein heeft te maken met succesvol beleid. Wmo-geld wordt daardoor aangewend voor de integrale wijkgerichte aanpak, voorgesteld door de wethouder Zorg. Het CDA vindt die overheveling goed, gezien de versterking van de wijkgerichte aanpak. In het accountantsverslag ligt de nadruk op de structurele onderbesteding vanwege planningsoptimisme. Daaruit vloeien risico’s voort. Het belangrijkste risico is informatieveiligheid, een belangrijke taak om op orde te hebben. De achterblijvende uitvoering van onderhoudstaken, investeringen in stadsvernieuwing en de verbetering van huisvesting zijn ook niet risicoloos, maar komen in de risicoafweging niet voor.

Volgens de accountant kunnen die echter op termijn leiden tot stijgende lasten, vanwege hogere investeringsbijdragen en rente. In het slechtste geval kunnen zijns inziens ook gezondheidsrisico’s ontstaan, omdat investeringen in schoolgebouwen lang achterwege blijven. Daarom is het volgens hem tijd om zich te herbezinnen op waar de echte grote risico’s van vandaag en morgen liggen. Verslag raadsvergadering 11 juni 2025

5

Met nog meer medewerkers aannemen als oplossing dreigt een spiraal van ambities, het tijdelijk invullen van niet aanwezig vast personeel, waardoor knowhow ook maar tijdelijk beschikbaar blijft. Daarover wil hij het gesprek voeren. Wethouder Kalk komt naar de raad toe met een document over het investeringsprogramma, prioriteiten en te maken keuzes. De brief waarover mevrouw Remmers het had is genaamd ‘Bijlage kader voor gesprek over investeringskeuzes en uitvoeringskracht’ en daarvoor vraagt hij aandacht, een startpunt naar de voorjaarsnota toe om als raad en college de juiste keuzen te kunnen maken. Het beeld is positief en het vertrekpunt is solide, dat hij wil vasthouden. De uitdagingen zijn echter talrijk en zullen de komende jaren ook een fors beslag op mensen en middelen leggen. Het CDA staat voor goed rentmeesterschap, gaat het gesprek om tot realistische keuzen dan ook niet uit de weg en ziet graag uit naar het te voeren debat in het komende najaar. De heer VONK herinnert terugkijkend op het afgelopen jaar aan het gedoe in het college, dat veel tijd, ambtenarencapaciteit en geld heeft gekost, waardoor er ook dingen zijn blijven liggen. Of het beter zou zijn gegaan met de SP in het college weet hij niet, maar zij had het wel graag geprobeerd.

Miljoenen euro’s worden overgeheveld, taken blijven liggen en het aantal te realiseren betaalbare woningen wordt niet gehaald, waarvoor de raad ook verantwoordelijk is. De SP roept al jaren te veel zaken te stapelen en te veel te doen. Onderhoud aan rioleringen en gemeentelijke gebouwen moet echt gedaan worden en gaat in september ook echt gebeuren, waarmee de SP heel blij is. Om de raad zaken goed te laten afwegen is een brief door drie (burger)raadsleden opgesteld en hij hoopt dat de wethouder daarop zal ingaan. De heer WESTERNENG complimenteert het college en de ambtenaren met de jaarstukken, die financieel slechts € 4 miljoen afwijken van een begroting van € 400 miljoen. Samen met de goedkeurende accountantsverklaring is het beeld dat de gemeentelijke financiën er goed voorstaan. Dat is niet in alle gemeenten het geval. Hilversum heeft het dus goed voor elkaar en mag trots zijn op de vormgeving van haar financiën. Het resultaat is bijna € 10 miljoen positiever dan begroot, wat komt door een aantal zaken niet uit te kunnen voeren. Daarom is sprake van flink wat overhevelingen en dotaties aan reserves, wat jaar op jaar te zien is. De vraag is dan ook of dat goed nieuws is en of de raad zich overschat in ambities. De raad moet misschien wel meer keuzes maken. Men kan als raad tegen het college zeggen harder te werken, minder dingen te doen of slimmer te werken.

De min is uiteindelijk € 1,7 miljoen vanwege het toevoegen van geld aan reserves en zaken vooruit schuiven. Raadsvoorstel 7C betreft een oneigenlijke overheveling vanwege een iets andere besteding. De ontvangen brief van de wethouder daarover geeft veel inzicht. De wethouder wordt gevraagd een paar concrete voorbeelden te geven waaraan het geld uitgegeven wordt. De discussie was namelijk of incidenteel geld ingezet kan worden om medewerkers structureel te laten werken om Wmo-taken uit te voeren. Het gaat om een overheveling naar 2025 en de wethouder wordt gevraagd of dat geld op zal gaan. Mevrouw REDMEIJER constateert jaar op jaar veel overhevelingen en de brief van de drie (burger)raadsleden vraagt om het goede gesprek daarover te voeren. Hart voor Hilversum steunt die brief aan de wethouder volledig. Mevrouw Remmers stelde haar de vraag of het DIN nog niet voldoende inzicht geeft om het raadsdashboard te vervangen. Hart voor Hilversum vindt ook niet dat de unaniem aangenomen motie recht doet aan wat heeft voorgelegen. Er vindt nog een gesprek plaats om te zorgen of dat beter gaat. Zij vraagt de wethouder of die vindt dat het DIN al wel voldoende is. De heer LAHAISE sluit zich aan bij de geuite complimenten, maar heeft ook enkele kritische punten.

Hij vindt het spijtig dat veel inwoners en ook raadsleden niet in staat zijn om te doorgronden wat de bijna duizend pagina’s aangeven wat is gepresenteerd, wat niet alleen ligt aan de vele taalfouten en het soms wanhopige jargon. Onderbesteding is het hete hangijzer en betekent dat de gemeente haar geld niet uitgegeven krijgt, waardoor € 4 miljoen onuitgegeven blijft, wat hij geen verdienste noemt. Door uitstel worden plannen ook nog duurder. Het college surft dus op planningsoptimisme en een gevaarlijke Verslag raadsvergadering 11 juni 2025

6

financiële boeggolf. De Audit- en rekeningencommissie roept de raad op om realistische kaders te stellen. Daartoe dient hij een aantal moties en amendementen mede in, waaronder een motie over het niet nog meer geld uitgeven aan lobbyactiviteiten. Dat geld kan men besteden aan zaken waaraan Hilversummers nu iets hebben en die niet veel ambtelijke inzet kosten, zoals Pizza & Politiek. De bodem van de schatkist is volgens het college in zicht, zodat de gemeente er helemaal niet zo goed voor staat als de raad soms wordt voorgehouden, gezien de tsunami aan ambitieuze projecten en de benodigde veiliger inrichting van de Minckelersstraat, extra geld voor jongeren, het bereiken van minima of het betaalbaar houden van de Wmo. Wel pleit de VVD voor het laag houden van de ozb, waarvan rijkste inwoners het meest profiteren, evenals villabewoners aan de Loosdrechtse plassen. De gemaakte keuzen zijn niet altijd de zijne en komen iets te vaak niet overeen met die van Hilversummers. Bij de start van het college zijn beloftes gedaan over een pilot houden voor autovrije trottoirs en een transparante bestuurscultuur, waarvan hij te weinig terug ziet. De heer NANNINGA is blij met de enigszins positieve financiële afsluiting van 2024. Het capaciteitstekort blijft en de achterstand wordt niet in een jaar ingehaald, terwijl inwoners wel belasting hebben betaald. Daarom zijn betere keuzen nodig.

Juist nu moet de raad kritisch naar de begroting kijken en hij kijkt uit naar het gesprek daarover in september. Belangrijk is de regelingen toegankelijk te maken en te houden voor mensen met een inkomen tot 130% van het wettelijk sociaal minimum. Hij maakt zich ernstig zorgen over het afnemende vertrouwen in de overheid, waarover in de jaarstukken een link is gelegd met de invoering van het nieuwe parkeerbeleid. Die relatie zou er best kunnen zijn en de wijze van uitvoering van het parkeerbeleid roept bij hem ook vragen op, zoals over de manier van het meenemen van bewoners, of er voldoende oog voor bijzondere situaties is geweest en een wellicht te snelle invoering. Daarom wil hij een snelle evaluatie van de wijze van implementeren van het parkeerbeleid. Hij wacht de behandeling daarvan in de commissievergadering af, ook vanwege het aangekondigde voorstel van de Fractie Durlacher, en wil weten of het college voldoende middelen heeft om dit jaar nog een goede evaluatie uit te laten voeren. De heer BAKKER feliciteert de heer Lahaise met diens benoeming tot lid van de Audit- en rekeningencommissie. Aan de jaarstukken heeft de commissie veel tijd besteed, waarbij de overhevelingen naar 2025 en het komen tot een verantwoorde beslissing bij alle projecten en voornemens (planoptimisme) hem opvielen.

Overheveling van geld komt elk jaar voor en de bedragen daarvan wijken niet af van eerdere jaren. Niet alles wordt in een jaar aan een onderwerp uitgegeven en schuift daarom door naar het volgende jaar, wat hem niet bevreemdt. Het Rijk maakt zelfs in december nog geld aan de gemeente over, dat in dat jaar niet wordt opgemaakt. Overhevelingen noemt hij daarom niet gek. De heer VONK bevreemdt de overhevelingen wel, vanwege het niet uitvoeren van onderhoud aan woningen en het niet realiseren van betaalbare woningen. De heer BAKKER stelt slechts dat overhevelingen niet iets nieuws zijn en dat men daarvan geen probleem zou moeten maken. De Audit- en rekeningencommissie heeft om de Meerjaren Prognose Gebiedsontwikkeling (MPG) gevraagd om inzicht in projecten te geven. De MPG en de investeringen laten zien dat de raad toe is aan het maken van een keuze, wat moeilijk is omdat dat te maken heeft met de gemeentelijke uitvoeringskracht. Mogelijk maakt het overzicht van gemeentelijke fte’s die keuzes makkelijker, maar daarvan is hij niet zeker, omdat meer informatie niet leidt tot het maken van een makkelijkere keuze. Dat blijft moeilijk en terugdeinzen voor het maken van een keuze leidt tot het nog meer vragen van informatie. Het is wel fijn die keuzen te maken. Hij concludeert dat Hilversum er goed voor staat en mooie dingen kan gaan doen.

Mevrouw REDMEIJER vraagt of € 19 miljoen rood staan en zeggen € 10 miljoen winst te hebben volgens de heer Bakker gunstig is. Zij noemt dat namelijk goochelen met cijfers. De heer BAKKER kijkt daar genuanceerd naar, omdat het hebben van schuld niet erg is zolang men rente en aflossing op termijn kan terugbetalen. Verslag raadsvergadering 11 juni 2025

7

De heer LAHAISE vraagt of de heer Bakker de zorgen van de Audit- en rekeningencommissie over onderbesteding niet deelt. De heer BAKKER doet dat wel, maar heeft geen moeite met overhevelingen. De heer LAHAISE wijst erop dat alles dat men vooruitschuift veel duurder wordt en een boeggolf aan projecten laat ontstaan. De heer BAKKER herhaalt dat een keuze niet makkelijker wordt door meer informatie te vragen. Als men projecten opstart stelt men al het benodigde geld daarvoor ineens ter beschikking en lijkt het op het eind van het jaar alsof veel geld niet uitgegeven is, omdat projecten niet in een jaar af te ronden zijn. Mevrouw KALK (wethouder) gaat in op de brief, die opdracht geeft om met het college te werken aan de uitvoering wat de afgelopen periode is toegezegd, zodat het goede gesprek te voeren is over waar de gemeente financieel gezien staat en welke keuzen te maken zijn. Die keuzes zijn te relateren aan maatschappelijke doelen. Geld is namelijk bedoeld om doelen mee te bereiken. Alle gestelde vragen worden in een collegebrief van antwoorden voorzien. De gemeentelijke begroting omvat momenteel € 400 miljoen. Onzekerheden heeft de gemeente niet in de hand, maar wel hoe raad en college daarmee willen omgaan. Het college gaat in juli met de brief aan de slag. De heer VAN VOORDEN (wethouder) zegt in het vervolg elk kwartaal een rapportage over het sociaal domein toe.

In 2024 is nagedacht over het DIN, die is gevuld met realisatie- en streefwaarden. Het DIN komt in juli, zodat dat mee te nemen is bij de begroting en hij zegt toe zich in te spannen om dat volgend jaar met de jaarstukken mee te sturen (T 25-54), zodat een beter gesprek te voeren is. Het incidenteel geld voor Wmo-taken wordt ingezet voor training van medewerkers, integraal werken en brede gespreksvoering, evenals het ontwikkelen van een communicatieproduct en zichtbaar maken dat De Toegang dichter bij inwoners wordt georganiseerd. Ook gaat het om het uitrollen van een regiesysteem, het inrichten en begeleiden van het toegangsteam, het begeleiden van expertise en procesoptimalisatie, zodat alle domeinen goed met elkaar kunnen communiceren. Daarnaast gaat het om het realiseren van fysieke aanwezigheid. Hij hoopt het grootste deel van dat geld allemaal in 2025 uit te geven. De heer WESTERNENG vraagt of het om incidentele kosten gaat en of er geen overheveling van 2025 naar 2026 zal plaatsvinden. De heer VAN VOORDEN (wethouder) bevestigt dat het gaat om incidentele kosten en waarschijnlijk geen overheveling zal plaatsvinden. Als dat wel zo is laat hij dat de raad weten. Er komt na de zomer een informatiesessie, waardoor de raad meegenomen wordt in het proces. De heer WESTERNENG steunt daarop het voorstel onder 7C.

De heer HELLER (wethouder) vindt het meer dan jammer dat van minimaregelingen niet voldoende wordt gebruik gemaakt en onderneemt daartoe actie. Met maatregelen is hij nu bezig en de gemeente ontvangt daarover voor het zomerreces een raadsinformatiebrief (T 25-55). Een andere raadsinformatiebrief zegt hij toe over de stand van zaken met betrekking tot de Spreidingswet en een zoektocht naar een locatie (T 25-56). Over de vraag of het door de raad gestelde kader belemmerend is gaat hij op korte termijn met het COA overleggen. Hij sluit niet uit daarop bij de raad terug te komen. De evaluatie van het parkeerbeleid is voor later in juni geagendeerd. Overschotten moeten worden weggewerkt. Tweede termijn De heer VAN NISTELROOIJ wil in september op hoofdlijnen met het college gaan praten. Hij vraagt het college te bezien of kpi’s echt SMART zijn en of streefwaarden echt worden bereikt. Mevrouw KALK (wethouder) neemt dat terechte punt mee.

Verslag raadsvergadering 11 juni 2025

8

Het voorstel van burgemeester en wethouders over de resultaatbepaling wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 35 stemmen voor aangenomen. Het voorstel van burgemeester en wethouders over de resultaatbestemming wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 30 tegen 5 stemmen aangenomen, met de stemmen van Hart voor Hilversum tegen. Het voorstel van burgemeester en wethouders over overheveling budget t.b.v. dienstverlening sociaal domein wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 35 stemmen voor aangenomen. Het voorstel van burgemeester en wethouders over overheveling budget Circusterrein en MOB-terrein wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 34 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stem van het Hart voor Hilversum-lid Redmeijer tegen,. 8.

VOORJAARSNOTA 2025

De VOORZITTER deelt mee dat de Voorjaarsnota 2025 inzicht geeft in het financieel perspectief van de gemeente en het kader vormt waarbinnen de Programmabegroting 2026-2029 in de komende maanden wordt opgesteld. Ook geeft de voorjaarsnota inzicht in de ontwikkelingen in het lopende begrotingsjaar. Na vaststelling van het voorstel zal dan ook de programmabegroting voor dit jaar hierop worden aangepast. Het voorstel is op 4 juni besproken door de raadscommissie en er zijn verschillende amendementen en moties aangekondigd. Coalitie- en oppositiefracties voeren om en om het woord op volgorde van grootte. De heer FENNEMA ziet de voorjaarsnota een stabiel financieel beeld bieden, wat belangrijk is vanwege de ambtelijke fusie per 1 januari 2026 en een bestuurlijke herindeling daarna. Stabiliteit vraagt ook om consistente keuzes. De VVD maakt zich zorgen over het investeringsprogramma, waaraan dit jaar nog € 14 miljoen wordt toegevoegd, terwijl de uitvoeringscapaciteit toch een beetje tekort schiet. De accountant waarschuwt ook voor de financiële risico's bij het steeds doorschuiven van plannen, zodat dat vraagt om planrealisme in plaats van planoptimisme. Hij is blij met de laatste begroting te kunnen vaststellen dat de woonlasten in de hele coalitieperiode voor inwoners van Hilversum onder de inflatie blijven.

Dat was een belofte en een gemaakte afspraak, waaraan de raad zich heeft gehouden. De VVD vindt het echter niet nodig om nu al een extra ozb-verhoging van 1,46% in de voorjaarsnota op te nemen. Er is namelijk nog geen uitwerking van de motie ingediend bij de instemming met de fusie. De VVD dient daarover het volgende amendement in: Amendement A 25-59 ‘Geen extra ozb-verhoging in 2026; “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 11 juni 2025, behandelend de Voorjaarsnota 2025; constaterende dat: • in de Voorjaarsnota 2025 een verhoging van de onroerendezaakbelasting (ozb) met 1,46% is verwerkt vanaf 2026, los nog van de geraamde 4% stijging van de totale woonlasten; • het financieel perspectief op dit moment positief is en de verhoging niet strikt noodzakelijk is voor het sluitend maken van de meerjarenbegroting, behalve voor het begrotingsjaar 2026, waar bij het laten vervallen van de 1,46% ozb-verhoging het begrote tekort slechts gering oploopt met € 350.000,-, overwegende dat: • het besluit over invoering van forensenbelasting (ook onderdeel van het belastingpakket) bewust is uitgesteld;

Verslag raadsvergadering 11 juni 2025

9

• •

de uitwerking van de harmonisatie van het belastingbeleid, die voor 1 mei aan de raad zou worden toegestuurd, nog niet beschikbaar is; het niet consistent is om het ene besluit (forensenbelasting) uit te stellen en het andere (ozb-verhoging) nu al in te voeren;

besluit: aan beslispunt 5 van het concept-raadsbesluit: ‘De Voorjaarsnota 2025 vast te stellen, inclusief de daarin opgenomen lasten, baten en het saldo voor de jaren 2024 tot en met 2028, zoals opgenomen in paragraaf 2.2’ toe te voegen (…)’, met inachtneming dat geraamde structurele “Extra ozb-verhoging 1,46%” op pagina 13 komt te vervallen en de daarvoor benodigde mutatie geacht wordt te zijn verwerkt in alle relevante (financiële) onderdelen van de Voorjaarsnota 2025.’” (Amendement A 25-59 van de VVD, D66 en Hart voor Hilversum) De winst boven €1,5 miljoen op parkeren gaat naar het mobiliteitsfonds voor het verbeteren van de parkeersituatie in Hilversum. De parkeerbegroting zou volgens de VVD niet al een dotatie aan het mobiliteitsfonds in zich moeten hebben. Hij is blij met de toezegging van de wethouder over hoe de parkeerbegroting eruit ziet. Verder wil hij het college vragen om voor de zomer een besluit te nemen over het in 2027 of 2028 invoeren van de forensenbelasting. In de voorjaarsnota is € 0,5 miljoen aan ruimte voor initiatieven uit de raad opgenomen. De aangekondigde motie over het voeren van een apolitieke campagne om richting de gemeenteraadsverkiezingen aan opkomstbevordering te doen dient hij niet in vanwege de afspraak dat bedrag te verlenen nadat alle partijen ideeën hebben kunnen inleveren.

Zijn motie kan de raad alsnog bij de begrotingsbehandeling tegemoet zien. De heer DEEN gunt Hilversum een betere besluitvorming, die past bij een stad van een bepaalde grootte. Heel vaak vernam hij het argument van gebrek aan capaciteit, waarover na de zomer een gesprek wordt gevoerd. Uit de voorjaarsnota blijkt nu meer realisme bij het college, waarmee hij het college complimenteert. De vraag is of Hilversum is gesteld voor de toekomst, waarvoor D66 meer onderbouwing vraagt en hij dient daarover de volgende motie in. Motie M 25-55 ‘Naar een toekomstbestendige organisatie’ “De Hilversumse gemeenteraad bijeen op woensdag 11 juni 2025, behandelend het agendapunt Voorjaarsnota 2025; constaterende dat: • met de komst van Wijdemeren het aantal ambtenaren zal stijgen van zo’n 950 (vast en inhuur) naar circa 1.150 mensen; • er de afgelopen jaren vaak en veelvuldig wordt gerefereerd aan problemen in de realisatie van ambities vanwege personeelstekort; • een structureel tekort aan personeel verschillende negatieve effecten heeft, zoals verhoogde werkdruk, verminderde kwaliteit van dienstverlening en hoge personeelskosten; overwegende dat: • een stad als Hilversum een organisatie nodig heeft die past bij de vastgestelde ambities; • de inzet op ontwikkelprojecten niet ten koste mag gaan van het reguliere beheer en onderhoud; • een goede dienstverlening aan de inwoners en instellingen

voorop moet staan; • een benchmark een waardevol instrument is om inzicht te krijgen in de benodigde personele formatie en organisatie-inrichting van de nieuwe gemeente Hilversum; • het van belang is om een dergelijke kwalitatieve benchmark met voldoende zorgvuldigheid en tijd uit te voeren; draagt het college op: Verslag raadsvergadering 11 juni 2025

10

1.

een benchmark uit te voeren om inzicht te verkrijgen in de benodigde personele formatie en organisatie-inrichting, passend bij de al vastgestelde opgaven en ambities van de nieuwe gemeente Hilversum; 2. de raad tijdig te informeren, uiterlijk voorafgaand aan de Voorjaarsnota 2026; 3. de financiële lasten voor het uitvoeren van de benchmark, voor zover deze niet binnen bestaande financiële kaders kunnen worden opgevangen, te verwerken in de Eindejaarsrapportage 2025 (voor uitgaven in het lopende jaar) en in de begroting 2026.” (Motie M 25-55 van D66) Investeren is altijd een optie, maar behoeft wel een goede onderbouwing. De gemeente bouwt al jaren te weinig woningen en veel projecten lopen vast op de inspraak. Bij inspraak wordt niet iedereen gehoord, zodat D66 ervoor pleit de stem van de woningzoekenden een plek te geven. Daartoe dient hij motie M 25-54 in.

Motie M 25-54 ‘Raad voor woningzoekenden’ “De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 11 juni 2025, behandelend de Voorjaarsnota 2025; constaterende dat: • er een groeiende behoefte is aan betaalbare en toereikende huisvesting voor alle bestaande en nieuwe inwoners van Hilversum; • de steden Utrecht1 Amsterdam en Leiden succesvolle initiatieven hebben genomen door het instellen van een raad met of voor Woningzoekenden, wat heeft geleid tot betere afstemming tussen woningzoekenden en het gemeentelijk beleid; • in 2023 het Kabinet al pleitte voor participatie waarbij woningzoekenden een stem en gezicht krijgen; • ook de Woonbond woningzoekenden een stem heeft gegeven bij het meedenken en meepraten over nieuwe woningen2; overwegende dat: • het belangrijk is dat woningzoekenden een stem hebben in het woningbeleid en dat hun belangen adequaat worden vertegenwoordigd; • het huidige woningbeleid onvoldoende aansluit bij de behoeften en wensen van alle woningzoekenden in en buiten Hilversum; • een raad voor woningzoekenden kan helpen om het vertrouwen in het gemeentelijk woningbeleid te vergroten en de betrokkenheid van (toekomstige) inwoners te verhogen; • een raad voor woningzoekenden kan bijdragen aan een transparanter en inclusiever woningbeleid zodat woningen en de omgeving daarvoor toekomstbestendiger worden ontwikkeld en de wensen van iedereen worden meegenomen in

ontwikkelingen in plaats van slechts de huidige bewoners, verzoekt het college: 1. een onderzoek te starten naar de haalbaarheid van het instellen van een raad voor woningzoekenden in Hilversum en de raad over de uitkomsten van dit onderzoek terug te koppelen in Q2 2026; 2. in dit onderzoek specifiek te kijken naar de ervaringen en best practices van de steden Utrecht3, Amsterdam4 en Leiden5; 3. in het geval van een positieve uitkomst van dit onderzoek een voorstel te presenteren aan de gemeenteraad voor het instellen van een Raad voor Woningzoekenden, inclusief een plan van aanpak en een tijdslijn voor implementatie. Waarbij dit raadsvoorstel uiterlijk in Q4 2026 wordt voorgelegd aan de gemeenteraad; 4. in dit voorstel aandacht te besteden aan de samenstelling, bevoegdheden en werkwijze van de raad voor woningzoekenden, alsmede aan de benodigde middelen voor een effectieve werking; Verslag raadsvergadering 11 juni 2025

11

5.

dat er wordt gestreefd naar een evenwichtige inspraak van zowel woningzoekenden als bestaande bewoners; 6. voor de uitvoering hiervan uit te gaan van € 70.000,- en, daar waar dit niet binnen bestaande financiële kaders kan worden uitgevoerd, te verwerken in de meerjarenbegroting 2026; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 25-54 van D66) 1 J.A.W. van der Wilt, Initiatiefvoorstel ‘Geef woningzoekenden een stem’, D66-Utrecht 2023. 2 https://www.woonbond.nl/nieuws/woonbond-geeft-woningzoekenden-een-stem/. 3 https://nos.nl/regio/utrecht/artikel/566957-d66-wil-raad-voor-woningzoekendenoprichten-geeftwoningzoekende-een-stem-bij-bouwprojecten. 4 https://d66.nl/amsterdam/nieuws/amsterdam-gaat-als-eerste-gemeente-experimenterenmet-eenwoonraad-met-woningzoekenden/. 5 https://sleutelstad.nl/2024/10/18/d66-geef-woningzoekende-een-stem-bij-bouwprojecten/. D66 kijkt graag buiten de grenzen, omdat daarvan veel te leren is. Steun van de gemeente kan de Europadag nog mooier maken, waarover hij de volgende motie indient.

Motie M 25-41 ‘Europadag, geen ver-van-ons-bed-feest!’ “De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 11 juni 2025 behandelend de Voorjaarsnota 2025; constaterende dat: • Europadag (9 mei) een belangrijke dag is waarop jaarlijks het feest van vrede en eenheid in Europa wordt gevierd; • in 2019 het Europees Parlement de EU-landen heeft gevraagd om van 9 mei een Europese publieke feestdag te maken, met als doel het Europese gevoel te versterken; • diverse vrijwilligers van Hilversummers.nl en diverse politieke partijen zich daarom hebben ingezet om dit feest dit jaar in Hilversum voor het eerst te vieren, waarbij zelfs de burgemeester aanwezig was; • dit een bijzonder geslaagde dag is geweest, die het verdient om een jaarlijkse traditie te worden; • Europadag dit jaar bescheiden is begonnen, maar met de juiste ondersteuning en facilitering de potentie heeft om groter en succesvoller te zijn; overwegende dat: • het in deze tijd belangrijk is om het gezamenlijke Europese gevoel te versterken, ook op lokaal niveau; • een jaarlijkse Europadag in Hilversum bijdraagt aan bewustwording van Europese samenwerking, culturele uitwisseling en de wisselwerking tussen lokale en Europese thema’s; • dit positieve effecten heeft voor de stad, zoals meer verbondenheid, kennisdeling en betrokkenheid onder inwoners; • gemeentelijke ondersteuning van meerwaarde kan zijn voor de

initiatiefnemers én de bredere Hilversumse samenleving; • de gemeente verschillende mogelijkheden heeft om hieraan bij te dragen; spreekt uit dat: zij het initiatief voor een jaarlijkse Hilversumse viering van Europadag als waardevol beschouwt en het belangrijk vindt dat de gemeente zich inzet om dit initiatief te ondersteunen; draagt het college op: • om binnen bestaand beleid en financiële kaders te onderzoeken hoe zij kan bijdragen aan de doorontwikkeling van dit initiatief;

Verslag raadsvergadering 11 juni 2025

12

•

daarvoor in gesprek te gaan met de initiatiefnemers van Europadag om gezamenlijk te verkennen hoe deze ondersteuning eruit kan zien; • hierover vóór Q4 de raad schriftelijk te informeren.” (Motie M 25-41 van D66, de PvdA, GroenLinks en de ChristenUnie) De heer DOCTER feliciteert de heer Lahaise met diens benoeming tot lid van de Audit- en rekeningencommissie, een onmisbaar instituut, dat ook dit jaar naar aanleiding van de jaarstukken een buitengewoon goed advies heeft afgegeven en sprak over de gevaren van onderbesteding en de boeggolf. De financiële positie moet bewaakt worden, evenals de ruimte die het college wil geven aan ambities. De mogelijkheden daartoe in de brief van de wethouder wil Democraten Hilversum zo snel mogelijk bespreken en daartoe steunt hij het verzoek van de VVD. Voorzichtig financieel beleid is zeker ook in aanloop naar de samenvoeging met Wijdemeren meer dan ooit geboden. Democraten Hilversum had een motie voorbereid om het college uit te nodigen om te onderzoeken of de theaterfunctie van Gooiland zou kunnen worden gerevitaliseerd. Die motie brengt hij echter niet in stemming, omdat de raad binnenkort met het college nader komt te spreken over het cultuurbeleid en in dat kader nog wordt bezien of die theaterfunctie nog opportuun is.

Motie M 24-45 ‘Onderzoek revitaliseren theaterfunctie Gooiland’ “De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op woensdag 11 juni 2025; behandelend de Voorjaarsnota 2025l constaterende: • dat voor het onderzoeken van de mogelijkheden om Gooiland weer als een volwaardige schouwburg te laten functioneren in 2024 geen financiële middelen beschikbaar waren; • dat ook binnen de cultuurbegroting 2025 geen middelen zijn opgenomen voor een dergelijk onderzoek; overwegende: • dat het wenselijk is te onderzoeken of door het revitaliseren van de theaterfunctie van Gooiland een volwaardige schouwburgfunctie in Hilversum mogelijk is; • dat daarvoor de marktpositie en de benodigde technische, organisatorische en financiële voorwaarden in kaart moeten worden gebracht; draagt het college op 1. een haalbaarheidsonderzoek te doen naar de mogelijkheid van het revitaliseren van de theaterfunctie van Gooiland; 2. dit onderzoek af te ronden en de gemeenteraad hier uiterlijk over te informeren vóór Q2 2026; 3. de daarvoor benodigde middelen ten laste te brengen van de incidentele stelpost wensen raad.” (Motie M 25-45 van Democraten Hilversum,. Fractie Durlacher en Fractie Lahaise) De heer LANCÉ herinnert aan het op 14 mei door de raad instemmen met het verduurzamen van het raadhuis en het aanpakken van de vloeren. Dat had in zijn ogen anders gekund.

Het gehele traject gaat nu heel veel geld kosten en is alvast in de voorjaarsnota opgenomen. Hart voor Hilversum is van mening dat die gelden beter te gebruiken zijn voor de Hilversummers en de economie. Het college gaf op vragen van D66 over de vertraging van het IHP aan te maken te hebben met een bouwcrisis, met stijgende bouwkosten en gebrek aan personeel. Hart voor Hilversum ziet liever te zorgen voor meer betaalbare woningen en fatsoenlijke koopkracht voor inwoners in plaats van vele miljoenen uit te geven voor prestigieuze projecten, die waarschijnlijk ook nog eens vele malen duurder gaan worden dan nu berekend is. Het beeld bij inwoners bestaat dat betaald parkeren en de opbrengsten daarvan een extra potje opleveren voor de gemeente. Hij wil daarmee goed laten omgaan en een gesprek laten voeren.

Verslag raadsvergadering 11 juni 2025

13

Motie M 25-57 ‘Betaald parkeren is geen verdienmodel – afspraak is afspraak’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 11 juni 2025 bij bespreking van het agendapunt ‘Voorjaarsnota 2025’ en gehoord hebbende de commissieberaadslagingen van 4 juni 2025, constaterende dat: • in alle voorafgaande beleidsmatige gesprekken van de afgelopen jaren over de uitbreiding van de parkeerschil nadrukkelijk is afgesproken dat betaald parkeren geen melkkoe of verdienmodel zou worden; • in dit kader een maximale jaarlijkse netto-opbrengst van €1,5 miljoen als grens is afgesproken; • eventueel extra opbrengsten zouden doorstromen naar het mobiliteitsfonds; • dit geld gebruikt zou worden voor het verbeteren van parkeren en de bereikbaarheid van Hilversum, overwegende dat: • het huidige beleid feitelijk resulteert in een structureel verdienmodel op parkeren, hetgeen in strijd is met de eerder gemaakte afspraken; • voor 2025 een vergelijkbare winstverwachting wordt voorzien; • het huidige beleid lijkt neer te komen op een verdienmodel welke niet in lijn ligt met de eerder gemaakte afspraken; • de wethouder op basis van genoemde motie beleidsruimte had én heeft om tijdig maatregelen te treffen; • deze situatie het vertrouwen in bestuurlijke afspraken onder druk zet en afbreuk doet aan de legitimiteit van het parkeerbeleid onder inwoners; • de genoemde parkeerinkomsten 2024

dusdanig hoog waren dat nu actie ondernemen noodzakelijk is; • het onacceptabel is dat eerdere afspraken over de maximering van parkeeropbrengsten niet worden nageleefd; • van het college mag worden verwacht dat het actief handelt in de geest van gemaakte afspraken, met oog voor draagvlak en betaalbaarheid voor inwoners; verzoekt het college: 1. beter gebruik te maken van de vrijheden vanuit motie 24-01, welke kan bijdragen de winstgevendheid van betaald parkeren weer in lijn te brengen met de gemaakte afspraken; 2. de opbrengsten op parkeren meerjarig te maximeren op 1,5 miljoen in de komende programmabegroting zoals afgesproken in M 24-115; 3. het beleid zo vorm te geven, dat er zo min mogelijk opbrengsten zijn boven de begrote opbrengsten, om zo tegemoet te (blijven) komen aan het uitgangspunt dat parkeren geen verdienmodel is; 4. dit onderwerp zoals toegezegd uiterlijk eind september 2025, samen met de raad, in een commissievergadering te bespreken; 5. waar mogelijk direct maatregelen te treffen die de winst beperken en daarmee leiden tot kostenverlaging voor inwoners; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 25-57 van Hart voor Hilversum) De heer VONK stelt dat een van de manieren om minder geld met parkeren te verdienen is onnodige betaald parkerengebieden gratis te laten zijn en vraagt of Hart voor Hilversum daarin kan meegaan.

De heer LANCÉ wil dat punt aan de orde stellen bij de bespreking in september. Hij kondigt aan tegen de voorjaarsnota te zullen stemmen.

Verslag raadsvergadering 11 juni 2025

14

Mevrouw REMMERS wijst erop dat de voorjaarsnota is opgesteld met de kennis van een bepaald moment en de meicirculaire van een latere datum een negatiever beeld van € 1,1 miljoen laat zien. Daarom past het om terughoudend te zijn met extra wensen. Veel zaken moet de lokale overheid netjes regelen en die basis wil zij op orde laten zijn voor het samengaan met Wijdemeren vanaf 2027. Het college indexeert ambtenarensalarissen en bouwkosten met een reëel percentage, maar doet dat niet met gesubsidieerde instellingen, waardoor die in de problemen zouden kunnen komen. Welzijnsinstellingen hebben als gevolg daarvan besloten om het opbouwwerk en uren van het jongerenwerk uit de Meent weg te halen. Die keuze had zij graag tevoren voorgelegd gekregen. Verhoging van subsidies kost € 600.000,- tot € 900.000,-, waartoe GroenLinks een commissievoorstel zal schrijven. Daarbij vraagt zij het college de raad actiever op de hoogte te brengen van de wijzigingen die gesubsidieerde instellingen in hun takenpakket aanbrengen. De heer LAHAISE vraagt of mevrouw Remmers hierbij ook doelt op medewerkers van de sociale werkplaats van de Tomingroep. Mevrouw REMMERS meent dat zij een eigen Wsw-cao hebben en de Tomingroep die cao volgt. Het onderwerp komt in de volgende commissiecyclus langs, waarover zij dan een vraag zal stellen.

Zij vraagt zich verder af of een raad voor woningzoekenden bureaucratisch van aard zal worden en of € 70.000,- uit het budget voor raadswensen komt. De heer VONK vindt het soms beter wat realistisch te zijn in plaats van te hopen en te verwachten. De gemeente doet nu te veel tegelijk en nu lijken allen dat pas door te hebben. Daarom pleit hij ervoor om nu prioriteiten te stellen. Kleine initiatieven wil de SP wel blijven steunen. De Kerkbrink doorschuiven bleek veel geld te kosten, zodat hij een motie daarover niet indient. Voor het Sportpark reserveert het college € 1,5 miljoen voor onderzoek naar het verplaatsen van het spoor en een onderdoorgang. Hij vraagt of die onderdoorgang nog steeds zal worden onderzocht. Lobbygeld ter waarde van structureel € 120.000,- wil hij via het volgende amendement uit de voorjaarsnota halen.

A 25-44 ‘Niet nog meer geld naar lobbyactiviteiten’ “De gemeenteraad van Hilversum, bijeen op de raadsvergadering van 11 juni 2025 behandelend agendapunt 8 Voorjaarsnota 2025; constaterende dat: • in de Voorjaarsnota 2025 een structurele claim van € 120.000 is opgenomen ten behoeve van lobbyactiviteiten in het ruimtelijk en economisch domein; • de onderbouwing van deze claim summier is en hoofdzakelijk verwijst naar het ‘op de kaart zetten’ van Hilversum bij het rijk, de provincie, de MRA en andere netwerken; • niet inzichtelijk is gemaakt welke concrete doelen met deze lobbyactiviteiten beoogd worden, noch welke opbrengsten dit voor Hilversum zou moeten genereren; • daarmee de relatie tussen de inzet van structurele middelen en het maatschappelijk of bestuurlijk rendement onduidelijk blijft; • het gevraagde bedrag substantieel is en een structureel beslag legt op de begroting; overwegende dat: • de raad het volle vertrouwen heeft in het college en de ambtelijke organisatie om de belangen van Hilversum op effectieve wijze te behartigen in bestuurlijke en ambtelijke netwerken richting het rijk, de provincie, de MRA en andere samenwerkingsverbanden, en dat deze inzet ook zonder aanvullende structurele middelen al doelgericht en succesvol plaatsvindt; • de voorgestelde - en summier onderbouwde - structurele investering van € 120.000,- daarom onvoldoende meerwaarde biedt ten

opzichte van de bestaande inzet en werkwijze; • deze middelen dan ook beter kunnen worden aangewend voor andere gemeentelijke opgaven waarvan urgentie en toegevoegde waarde wél inzichtelijk zijn; • bovendien de beoogde resultaten van de voorgestelde lobbyactiviteiten niet concreet zijn geformuleerd, hetgeen de controlerende taak van de raad bemoeilijkt; Verslag raadsvergadering 11 juni 2025

15

besluit: aan beslispunt 5 van het concept-raadsbesluit: ‘De Voorjaarsnota 2025 vast te stellen, inclusief de daarin opgenomen lasten, baten en het saldo voor de jaren 2024 tot en met 2028, zoals opgenomen in paragraaf 2.2’ toe te voegen (…)’, met inachtneming dat de structurele claim van € 120.000,- voor ‘Lobby ruimtelijk en economisch domein’ komt te vervallen en de daarvoor benodigde mutatie geacht wordt te zijn verwerkt in alle relevante (financiële) onderdelen van de Voorjaarsnota 2025.’” (Amendement A 25-44 van de SP en Fractie Lahaise) De heer VAN NISTELROOIJ meent dat het college toch ondersteuning op bepaalde aspecten nodig heeft, hoe goed het het ook doet. De heer VONK weet dat bijna alle gemeenten tegenwoordig een lobbyist inhuren. Als alle gemeenten dat doen is het effect volgens hem nihil. Dat geld is anders en nuttiger te besteden, bijvoorbeeld aan het kwijtschelden van het eigen risico voor mensen met een inkomen tot 130% van het wettelijk sociaal minimum.

Motie M 25-47 ‘Voer kwijtschelding eigen bijdrage Wmo voor inkomens tot 130% opnieuw in’ “De gemeenteraad van Hilversum, bijeen op 11 juni 2025, behandelend de Voorjaarsnota 2025; constaterende dat: • de gemeenteraad eerder heeft besloten de eigen bijdrage voor WMO voor de jaren 2023 en 2024 op nihil te stellen voor de huishoudens met een inkomen tot 130 % van het wettelijk sociaal minimum; • het bedrag om dit volgend jaar te doen door de ambtelijke organisatie wordt geschat op € 300.000,-; • de maatregel om de Wmo wettelijk inkomensafhankelijk te maken met minimaal een jaar is uitgesteld; • we in 2024 € 700.000,- hebben overgehouden op de Wmo-woonzorg; • we in 2024 een voordeel op de Wmo-voorziening maatwerkvoorzieningen (rolstoelen, scootmobielen, woningaanpassingen, en trapliften) hadden van € 312.000,-; overwegende dat: • door inflatie en verhoging van gemeentelijke belastingen veel dingen duurder worden; • door het invoeren van betaald parkeren Hilversummers nog meer kosten hebben; • gemiddeld 21,8 % van alle Hilversummers moeite heeft om rond te komen, met daarbij de aantekening dat het percentage in sommige wijken nog veel hoger ligt; • het wenselijk is om als gemeente in te springen zolang de WMO nog niet wettelijk inkomensafhankelijk is; • er vorig jaar ruim €1.000.000 teveel is begroot op Wmo; draagt het college op: 1.

om de eigen bijdrage voor huishoudens met een inkomen tot 130% van het wettelijk sociaal minimum kwijt te schelden; 2. de kosten van deze kwijtschelding in de Begroting 2026 op te nemen, en deze ten laste te laten komen van de algemene reserve; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 25-47 van de SP, Fractie Lahaise en Hart voor Hilversum) Motie M 25-54 van D66 over een raad van woningzoekenden steunt de SP, evenals motie M 25-51 van de ChristenUnie over behoud en uitbreiden van broedplaatsen.

Verslag raadsvergadering 11 juni 2025

16

Amendement A 24-59 van de VVD, D66 en Hart voor Hilversum over het niet verhogen van de ozb steunt de SP ook, omdat men Hilversummers niet kan vragen meer te gaan betalen als men niet levert en niet de dingen doet die men belooft. Wel betekent dat dat de ozb fors stijgt bij de fusie. De heer STREUTKER koestert het Hilversum van vandaag en de toekomst. Samen met Wijdemeren wordt op pad gegaan naar een nieuwe gemeente. Groen en blauw gaan samen verder. De voorjaarsnota is beleidsarm opgesteld met de focus op het voortzetten van lopende trajecten. Dat vindt hij een verstandige keus, mits er echt wordt geïnvesteerd in wat telt. Het CDA wil zich nadrukkelijk blijven richten op zorgzame gemeenschappen, mentale weerbaarheid, veiligheid, aandacht voor ouderen en kwetsbaren en een gezonde lokale economie. Ook vindt het CDA betrouwbaar bestuur van groot belang. Het vertrouwen in de lokale overheid staat onder druk, zoals deze ook in de landelijke politiek onder druk staat. Naast woningbouw en verkeersveiligheid verdient het samenspel tussen inwoners en gemeente ook blijvende aandacht. Niet met grote beloften, maar met realisme en een open houding. En tegelijkertijd moet er wel ruimte blijven voor nieuwe ambities. Niet alles hoeft stil te staan tot de fusie. In aanloop naar het samengaan met Wijdemeren is het ook belangrijk dat Hilversum zich op de eigen toekomst blijft voorbereiden.

Vorig jaar werd al stilgestaan bij het kleiner worden van de ruimte om te investeren. Door het verhogen van de maximale schuldquote tot 130% is de financiële armslag vergroot. Het CDA denkt dat deze ruimte nodig is en ook verantwoord is, gezien de vele investeringsplannen. Het college verhoogt de woonlasten in 2026 met 5%. Binnen het uitgangspunt van het coalitieakkoord, dat over deze collegeperiode inflatievolgend wordt geïndexeerd, is dat wat hem betreft ook een passende aanpak, mede in het licht van de fusie. Ten aanzien van de kosten en baten van parkeren is ook al veel gezegd en geschreven. Voor het CDA blijft het uitgangspunt dat maximaal € 1,5 miljoen netto aan opbrengsten uit parkeren komt en graag wil het CDA meedenken over voorstellen op welke wijze meeropbrengsten kunnen terugvloeien naar inwoners, bijvoorbeeld door verlaging van de tarieven voor bezoekers, het eerste uur parkeren in het centrum gratis te laten zijn of het inperken van de avondtarieven. Hij vindt het belangrijk dat het parkeerbeleid verdedigbaar is naar de inwoners toe. Wat betreft het sociaal domein is het CDA tevreden over de eerste effecten binnen de Wmo door de inzet van buurtteams. Dat rechtvaardigt ook de inzet van extra middelen voor deze aanpak. Hij betreurt het dat de evaluatie van het cultuurbeleid op zich laat wachten tot 2026.

Belangrijke onderdelen, zoals het beleid voor de kunst in de openbare ruimte en het onderzoek naar Theater Gooiland, zijn uitgesteld of niet uitgevoerd, mede vanwege capaciteitsgebrek, ondanks het groeiende cultuurbudget. Hij vraagt het college dan ook om het cultuurbeleid de komende periode scherper te organiseren met zicht op uitvoering, prioritering en toetsbaarheid. Bestuurlijke betrouwbaarheid op dit terrein is van groot belang. Tot slot vindt het CDA de handreiking van het college aan de raad voor het door het aanbieden van een stelpost ‘wensen van de raad’ een creatieve insteek. Het CDA komt graag in het najaar met voorstellen voor een verkenning naar innovatieve en duurzame oplossingen voor de energietransitie in Hilversum en het Gooi, namelijk de mogelijkheid van een small modular reactor op lange termijn. Het tweede voorstel zal zich richten op het ondersteuningsaanbod voor jongeren die een eerste woning zouden willen kopen, bijvoorbeeld in de vorm van een starterslening. De heer VAN NISTELROOIJ acht het zinniger om over een kernreactor eerst een soort technische sessie te houden, voor uitgebreid onderzoek daarnaar te doen. De heer STREUTKER stelt de heer Van Nistelrooij gerust en zal eerst komen met een initiatiefvoorstel daartoe. Het is de uitdrukkelijke wens van het CDA Hilversum om samen met Wijdemeren verder te gaan.

Samen op weg naar een bloeiende gemeente voor al haar inwoners en op naar de volgende zeshonderd jaar. De heer NANNINGA vraagt aandacht voor een opgestelde motie over broedplaatsen. Motie M 25-51 ‘Behoud en uitbreiding van broedplaatsen’ Verslag raadsvergadering 11 juni 2025

17

“De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 11 juni 2025, behandelend agendapunt Voorjaarsnota 2025; constaterende dat: • broedplaatsen fysieke locaties zijn waar creativiteit, innovatie en samenwerking centraal staan en vaak dienst doen als werk- en ontmoetingsruimte voor kunstenaars, ontwerpers, ambachtslieden en andere makers; • deze locaties betaalbare vrije ruimte en faciliteiten bieden waardoor mensen de mogelijkheid krijgen om hun ideeën en projecten te ontwikkelen zonder de druk van hoge kosten en ingewikkelde regels en procedures; • het coalitieakkoord 2022-2026 “Hilversum Koesteren” reeds de wens heeft uitgesproken om broedplaatsen te stimuleren; • gebruikers van broedplaatsen aangeven behoefte te hebben aan beleid en een vast aanspreekpunt binnen de gemeente Hilversum; overwegende dat: • broedplaatsen bijdragen aan het ontwikkelen van talenten, het stimuleren van creativiteit en ondernemerschap, het versterken van wijkgemeenschappen en het bevorderen van sociaalculturele interactie; • de druk op beschikbare ruimte in Hilversum toeneemt, waardoor de toekomst van betaalbare broedplaatsen onzeker is; • gebruikers van broedplaatsen vaak te maken hebben met verouderde panden, onzekerheid over huurcontracten en versnipperde ondersteuning vanuit de gemeente; • een broedplaatsenbeleid nodig is om de ruimte voor broedplaatsen voor de lange termijn te behouden en

uit te breiden en om de schaarse ruimte eerlijk te verdelen; verzoekt het college: 1. beleid op te stellen gericht op het vergroten van het oppervlak van broedplaatsen richting 2030 en het behoud ervan voor de lange termijn; 2. een ‘kwartiermaker broedplaatsenbeleid’ aan te stellen voor een periode van drie jaar, die fungeert als aanspreekpunt voor gebruikers van broedplaatsen en samen met hen het beleid verder ontwikkelt; 3. de financiële effecten gemoeid met deze besluiten, daar waar dit niet binnen bestaande financiële kaders kan worden uitgevoerd, te verwerken in de meerjarenbegroting 2026; en gaat over tot de orde van de dag,” (Motie M 25-51 van de ChristenUnie), Broedplaatsen als VONK in de wijk, de Meentwerf en het MOB-terrein zijn locaties, waar kunstenaars, ontwerpers en ambachtslieden in betaalbare ruimtes hun talenten kunnen ontwikkelen. Het zijn broedplaatsen van creativiteit, nieuw ondernemerschap en innovatie voor de tuinstad. Daarnaast versterken ze wijkgemeenschappen en bevorderen ze sociaal culturele interactie. Afgelopen jaar heeft hij twee keer broedplaatsbijeenkomsten bijgewoond van Hilversum100 voor gebruikers en geïnteresseerden van broedplaatsen. De laatste keer, bij VONK aan de Larenseweg, hoorde hij mooie persoonlijke verhalen van jongeren, die vertelden dat ze in de kelder van VONK een plek hebben gevonden om samen te komen en muziek te maken.

Dit heeft jongeren geholpen om uit een sociaal isolement te komen, nieuwe vrienden te maken en weer actief mee te kunnen doen. Dat is geweldig, mooi en waardevol. Dit soort plekken wil hij koesteren en toch staan de broedplaatsen onder druk. De beschikbare ruimte in Hilversum wordt namelijk steeds schaarser, omdat deze rafelrandjes van de stad op de nominatie staan om ontwikkeld te worden. Er komen woningen of bedrijven, waar straks weer het volle pond voor betaald moet worden. Gebruikers van de broedplaatsen hebben te maken met onzekerheid over huurcontracten, verouderde niet goed geïsoleerde panden en missen daarbij ook de nodige ondersteuning en een vast aanspreekpunt vanuit de gemeente. Als daaraan niets gebeurt, riskeert de gemeente het verlies van deze cruciale creatieve en sociale broedplaatsen. Daarom roept hij de raad op om in te stemmen met zijn motie, waarmee het college wordt opgeroepen om beleid te maken dat gericht is op het behoud van deze broedplaatsen. Het gaat hem om een uitbreiding van Verslag raadsvergadering 11 juni 2025

18

de broedplaatsen richting 2030. Ook pleit hij voor een aanspreekpunt dat gebruikers ondersteunt en samen met hen dit beleid vormgeeft. De heer DEEN steunt het mooie gloedvolle betoog om broedplaatsen een goede plek in Hilversum te geven. Hij vraagt of de kwartiermaker een serieuze investering vraagt. De heer NANNINGA raadt de heer Deen aan zich niet te veel te laten misleiden door het woord ‘kwartiermaker’. Het belangrijkste is dat er één aanspreekpunt is voor die broedplaatsen. Het is niet de bedoeling om het hele functiehuis in de war te gooien en een volledige fte toe te voegen. Te bezien is in hoeverre dat aanspreekpunt past binnen de huidige functies en of er misschien te schuiven valt. Hij verklaart zich bereid het woord ‘kwartiermaker’ in ‘aanspreekpunt’ te wijzigen. Motie M 25-47 van de SP, Fractie Lahaise en Hart voor Hilversum, ‘Voer kwijtschelding eigen bijdrage Wmo voor inkomens tot 130% opnieuw in’, steunt hij. Ook doet hij dat met motie M 25-49 van de PvdA, ‘Extra communicatie voor regeling ‘67+ gratis met de bus’, onder de aantekening dat communicatie niet alleen geldt voor de bus, maar voor alle voorzieningen voor lage inkomens. Over motie M 25-57 van Hart voor Hilversum, ‘Betaald parkeren is geen verdienmodel – afspraak is afspraak’, vraagt hij wat daaraan precies nieuw is.

Motie M 25-58 van Fractie Lahaise, de ChristenUnie en de SP, ‘Pizza & Politiek, wordt vervolgd’, steunt hij van harte. De heer LANCÉ vraagt de wethouder middels motie M 25-57 nu stappen te zetten. De eerste vier stappen zijn in juli en september op te pakken. De vijfde stap is technisch lastig of niet haalbaar. De heer BAKKER vindt Hilversum er financieel goed voor staan, wat uit de jaarstukken bleek. De voorjaarsnota is de opmaat naar de laatste zelfstandige begroting voor de fusie. Vervolgens dient hij een motie in over het kwijtschelden van een renteloze lening aan Pinetum Blijdenstein. Motie M 25-42 ‘Pinetum Blijdenstein’ “De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 11 juni 2025, behandelend de Voorjaarsnota 2025; constaterende dat: • Hilversum met Pinetum Blijdenstein een prachtige botanische tuin op het grondgebied heeft; • het Pinetum onderdeel is van de Nationale Plantencollectie en één van de belangrijkste en meest complete coniferencollecties ter wereld heeft; • Pinetum Blijdenstein een belangrijke bijdrage levert aan Hilversum als toeristische bestemming; • de gemeenteraad van Hilversum in 2000 het besluit heeft genomen een renteloze lening van € 136.000,- voor onbepaalde tijd en vrij van aflossingsverplichtingen te verstrekken aan de Stichting Steunfonds Pinetum Blijdenstein; overwegende dat: • een lening voor onbepaalde tijd en vrij van