Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Hilversum 2023 - Raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL zaaknummer:

1213813

afdelingsnaam:

Interne Dienstverlening - Gegevenshuis

steller:

Bjorn Schras

telefoonnummer

035 629 2882

onderwerp:

Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Hilversum 2023

Voorstel 1.

De verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Hilversum 2023 vast te stellen.

Planning Titel

Toelichting

BEELDVORMING

OORDEELSVORMING

BESLUITVORMING

Verordening kwijtscheldin g gemeentelijk e belastingen Hilversum 2023

Vast stellen kwijtscheldingsbeleid in de verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Hilversum 2023

Commissie Bestuur en Economie 18 januari 2023

Commissie Bestuur en Economie 18 januari 2023

Gemeenteraad 1 februari 2023

Samenvatting Op 17 september 2022 trad de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden in werking. Nieuw is dat de raad kan bepalen dat het bedrag aan financiële middelen dat niet meetelt bij de berekening van het vermogen wordt verhoogd (vermogensnorm). Op verzoek van gemeenten is deze wijziging tot verruiming van de vermogensnorm ingevoerd. De verhoging van de vermogensnorm sluit meer aan bij de Participatiewet en het vermogen dat iemand in de bijstand maximaal mag hebben. De verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Hilversum 2023, wordt voorgelegd om de beleidskeuze voor het verhogen van de vermogensnorm in vast te leggen. Daarnaast worden de huidige beleidskeuzes omtrent het verlenen van kwijtschelding in deze verordening opgenomen.

Inleiding

Als een inwoner onvoldoende betalingscapaciteit en geen of een beperkt vermogen heeft, kan een kwijtscheldingsaanvraag worden ingediend. De belastingaanslag hoeft dan niet of maar gedeeltelijk betaald te worden. Door kwijtschelding te verlenen, kan een gemeente het voor bepaalde groepen dus makkelijker maken om rond te komen.

Hoofdregel is dat gemeenten de kwijtscheldingsregels van de Rijksoverheid volgen. De gemeenteraad kan op een aantal punten van de rijksregels afwijken: • Bepalen dat geen of slechts gedeeltelijke kwijtschelding wordt verleend; • Uitgaan van hogere kosten van bestaan dan de rijksregels voorschrijven, 100% in plaats van 90%; • bepalen dat kleine zelfstandigen in aanmerking komen voor kwijtschelding van hun privébelastingschulden. In Hilversum worden deze uitgangspunten reeds toegepast bij het verlenen van kwijtschelding. Dit is nu al opgenomen in de diverse belastingverordeningen en de leidraad invordering gemeentelijke belastingen. Kwijtschelding wordt verleend voor Afvalstoffenheffing, dit is een gebruikersheffing. In uitzonderlijke gevallen wordt kwijtschelding verleend voor OZB en rioolheffing. Dit zijn belastingen die van de eigenaar geheven worden. In de praktijk komt kwijtschelding voor deze belastingen niet vaak voor omdat er bij het eigendom vaak sprake is van voldoende vermogen in de vorm van het woning bezit. Voor de overige belastingen wordt geen kwijtschelding verleend omdat er sprake is van een dienst of voordeel (parkeren, leges, markt). Op 17 september 2022 trad de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden in werking.

Met deze nieuwe regeling krijgen gemeenten de mogelijkheid om de vermogensnorm voor de kwijtschelding van gemeentelijke belastingen te verhogen. De vermogensnorm is het bedrag aan financiële middelen dat niet meetelt bij de berekening of een inwoner in aanmerking komt voor kwijtschelding. Onderstaande bedragen zijn de maximale verhoging per doelgroep die kunnen worden toegepast: • • •

Gehuwd/samenwonend: + 2.000,- (huidige vermogensnorm is +- € 2.000) Alleenstaande ouder: bedrag x 90% (+ 1.800,-) (huidige vermogensnorm is +- € 1.750) Alleenstaande: bedrag x 75% (+ 1.500,-) (huidige vermogensnorm is +- € 1.500).

Daarnaast is er een actualisering van de vaste bedragen. De vrijstelling voor het hebben van een auto wordt verhoogd van € 2.269 naar € 3.350. Het normbedrag voor het hebben van een auto is een wettelijk bedrag waarin geen beleidsvrijheid voor is om hiervan af te wijken.

Probleemstelling/doel De huidige beleidskeuze voor het verlenen van kwijtschelding gemeentelijke belastingen vast te leggen in de Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Hilversum 2023. De nieuwe regelgeving voor het verhogen van de vermogensnorm op te nemen in deze verordening.

Argumenten 1.1 Regels omtrent de uitvoering van de kwijtschelding dienen door de raad in een verordening vastgesteld te worden De verordening is opgesteld conform het model van de VNG. In de nieuwe verordening is de mogelijkheid om ruimere vermogensnormen toe te passen opgenomen. Daarnaast zijn de verwijzingen naar wetsartikelen geactualiseerd. 1.2 De vermogensnorm te verhogen met het maximale bedrag van € 2.000 om zo waar mogelijk inwoners te ondersteunen in de vorm van kwijtschelding Door het verhogen van de vermogensnorm kunnen we inwoners die beschikken over een beperkt vermogen toch binnen de kwijtschelding laten vallen. De verhoging van de vermogensnorm sluit ook meer aan bij de Participatiewet en het vermogen dat iemand in de bijstand maximaal mag hebben. Na verhoging komt de vermogensnorm uit op de volgende bedragen:

Categorie

Huidige vermogensnorm

Maximale verhoging

Maximale nieuwe vermogensnorm

Gehuwd/samenwonend 2.000*

2.000

4.000*

Alleenstaande ouder

1.750*

(90% van 2.000) 1.800

3.550*

Alleenstaande

1.500*

(75% van 2.000) 1.500

3.000*

*genoemde bedragen zijn indicatief, afhankelijk van de persoonlijke situatie kan het bedrag voor de vermogensnorm afwijken bijv. bij een inwonend kind of te ontvangen toeslagen en uitkeringen.

Kanttekeningen 1.1 Het verhogen van de vermogensnorm leidt naar verwachting tot een hoger bedrag aan toegekende kwijtscheldingsverzoeken Het afgelopen jaar zijn 110 kwijtscheldingsverzoeken door het inlichtingenbureau (zij doen een automatische toets of een inwoner in aanmerking komt voor kwijtschelding) afgewezen op vermogen. Het inlichtingenbureau geeft alleen aan of iemand afgewezen wordt op basis van het vermogen. De hoogte van het vermogen wordt niet doorgegeven. Het exacte bedrag is op basis van het afgelopen jaar dus niet te herleiden. Wel is de verwachting dat het aantal toekende kwijtscheldingsverzoeken met de verhoging van de vermogensnorm gaat toenemen. Ook de hoge energiekosten leiden naar verwachting tot een hoger aantal kwijtscheldingsverzoeken.

Financiën, middelen & capaciteit Voor 2022 is de verwachting dat minder kwijtschelding wordt verleend dan begroot is. Het definitieve saldo wordt toegelicht in de jaarrekening 2022. Voor kwijtschelding afvalstoffenheffing is een bedrag van € 835.000 begroot voor 2023. Op basis van de huidige realisatie over 2022 verwachten we dat dit budget toereikend is.

Uitvoering De verordening wordt gepubliceerd op de overheidswebsite voor publicaties (www.officiëlebekendmakingen.nl). Rond het versturen van de aanslagen gemeentelijke belastingen zal informatie over de mogelijkheid tot het aanvragen van kwijtschelding gepubliceerd worden op de diverse kanalen van de gemeente Hilversum. Op de website van de gemeente wordt voor het opleggen van de aanslagen gemeentelijke belastingen 2023 aandacht besteed aan de gewijzigde normbedragen. Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

mr. C.P. Torres Barrera

dr. ir. G.M. van den Top

Bijlage(n) 1.

Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Hilversum 2023