Verlenging Preventie- en Handhavingsplan alcohol en drugs 2025 - Raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL zaaknummer:

1595817

afdelingsnaam:

Publiekszaken

steller:

Marrit Tuininga

telefoonnummer:

06-41624793

onderwerp:

Verlenging Preventie- en Handhavingsplan (PHP) alcohol en drugs tot en met 31 december 2025

Voorstel 1.

Het Preventie- en Handhavingsplan (PHP) alcohol en drugs te verlengen tot en met 31 december 2025.

Samenvatting

Het huidige Preventie- en Handhavingsplan alcohol (PHP) en drugs loopt af op 31 december 2024. Vanwege de samenhang met het Beleidsplan Bescherming en Opvang (B&O), dat doorloopt tot en met 31 december 2025, is het noodzakelijk het PHP met één jaar te verlengen. Dit zorgt ervoor dat de twee beleidsplannen synchroon lopen, zowel inhoudelijk als financieel. Er wordt in een regionale werkgroep al gewerkt aan een vernieuwd PHP en Beleidsplan dat vanaf 2026 gezamenlijk zal lopen.

Inleiding

De afgelopen vier jaar is gewerkt met het PHP alcohol en drugs 2021-2024 (zie bijlage 1), dat gericht was op het verminderen van alcohol- en drugsgebruik, met name onder jongeren en jongvolwassenen. Het huidige PHP is positief geëvalueerd (zie bijlage 2) en heeft bijgedragen aan een vermindering van onder andere recent alcoholgebruik onder jongeren. Omdat de looptijd van het B&O afwijkt van het PHP, wordt nu voorgesteld om het PHP met één jaar te verlengen. In de derde ‘Voortgangsrapportage beleidsplan Bescherming en Opvang Herstel de verbinding 2022 – 2025’ (zie bijlage 3) is al gesproken over deze verlenging. In de periode 2024-2025 wordt een nieuw, integraal plan ontwikkeld dat vanaf 2026 in werking treedt.

Probleemstelling/doel

Het huidige PHP alcohol en drugs loopt af op 31 december 2024, terwijl het B&O doorloopt tot 31 december 2025. Aangezien beide plannen qua uitvoering en financiering nauw met elkaar verbonden zijn, is het noodzakelijk om het PHP te verlengen tot dezelfde einddatum. Deze verlenging zorgt ervoor dat de beleidsmatige en financiële structuren van beide plannen synchroon blijven lopen, wat consistentie en efficiëntie in de uitvoering waarborgt.

Argumenten

1.1 PHP is een wettelijke verplichting. Artikel 43a Alcoholwet verplicht gemeenten tot het opstellen van een lokaal Preventie- en Handhavingsplan. Met de verlenging van het huidige plan voldoet de gemeente aan deze wettelijke taak. Waardoor er aan de regionale handhaving uitvoering wordt gegeven.

1

1.2 Financiële en beleidsmatige synergie. De verlenging van het PHP zorgt ervoor dat het gelijk loopt met het B&O, waardoor financiering en beleidsuitvoering efficiënter kunnen worden ingericht. 1.3 Het huidige PHP is succesvol geëvalueerd. De evaluatie van het huidige PHP toont aan dat belangrijke doelstellingen, zoals verminderd alcohol- en cannabisgebruik onder jongeren, zijn behaald. Het voortzetten van de huidige aanpak biedt een stabiele basis voor verdere verbetering. 1.4 Regionale samenwerking zorgt voor soepele overgang. De regionale werkgroep werkt aan een vernieuwd PHP en B&O voor 2026 en verder. Door het huidige PHP te verlengen, waarborgen we een soepele overgang naar het nieuwe, geïntegreerde plan. 1.5 Geen handhaving mogelijk. Indien dit voorstel niet wordt verlengd, heeft de gemeente vanaf 1 januari 2025 geen actueel PHP, wat kan leiden tot complicaties. Hiermee vervalt de juridische grondslag om handhavend op te treden tegen overtredingen van de Alcoholwet. Het is hierdoor van belang dat het PHP met een jaar verlengd wordt.

Kanttekeningen

2.1 Geen aandacht voor roken en vapen. Door de verlenging van het huidige PHP komt er voorlopig geen nieuw plan waarin extra aandacht kan worden besteed aan roken en vapen. In het huidige PHP is hier geen focus op gelegd. Voor het nieuwe PHP, dat momenteel in ontwikkeling is en per 2026 in werking zal treden, wordt mogelijk wel specifieke aandacht besteed aan preventieve maatregelen tegen roken en vapen. De GGD heeft echter aangegeven dat zij in 2025 mogelijkheden zien om actie te ondernemen op het gebied van preventie van roken en vapen. 2.2 Hoog percentage dealen bij scholen In de evaluatie van het huidige PHP wordt vermeld dat 22% van de jongeren aangeeft dat er wordt gedeald bij scholen. Dit is een aandachtspunt dat, ondanks de verlenging van het huidige PHP, speciale aandacht vereist in het vernieuwde plan.

Financiën, middelen & capaciteit

De financiële middelen voor de verlenging zijn reeds beschikbaar binnen de huidige begroting van het B&O. Verdere middelen zijn niet noodzakelijk.

Uitvoering

Bij goedkeuring zal de verlenging van het PHP onmiddellijk worden geformaliseerd en blijft het plan van kracht tot 31 december 2025. Monitoring en rapportages blijven zoals eerder vastgesteld. Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

22 oktober 2024 de burgemeester,

mr. C.P. Torres Barrera

dr. ir. G.M. van den Top

Bijlagen 1. 2. 3.

Preventie- en handhavingsplan alcohol en drugs 2021 t/m 2024 (PHP) Evaluatie Preventie- en Handhavingsplan 2021-2024 Voortgangsrapportage beleidsplan Bescherming en Opvang Herstel de verbinding 2022 – 2

2025

3