Verhoging borgstelling Stichting Sport Investerings Fonds Hilversum - Raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL zaaknummer:

1457711

afdelingsnaam:

Leefomgeving

steller:

Jurjen Michiel Elzinga

telefoonnummer

035 629 2856

onderwerp:

Verhoging borgstelling Stichting Sport Investeringsfonds Hilversum (SIF)

Voorstel

I. In te stemmen met het voorgenomen besluit van het college de garantie aan de Stichting Sportinvesteringsfonds Hilversum te verhogen van € 2,2 miljoen, (Raadsbesluit van 14 november 2018) met een bedrag van € 2,3 miljoen tot een maximum van € 4,5 miljoen. II. Geen wensen en bedenkingen, op grond van de gemeentewet artikel 169 lid 4, en de Financiële verordening Hilversum 2022 artikel 15, bekend te maken.

Planning Titel Verhoging borgstelling Stichting Sport Investeringsf onds Hilversum (SIF)

Toelichting Het college vraagt de raad om geen wensen en bedenkingen te hebben op grond van de gemeentewet en de Financiële Verordening

BEELDVORMING Commissie Zorg, Welzijn en Samenleving 26 juni 2024

OORDEELSVORMING Commissie Zorg, Welzijn en Samenleving 26 juni 2024

BESLUITVORMING Gemeenteraad 10 juli 2024

Samenvatting

Op 14 november 2018 heeft de raad ingestemd met het voorgenomen besluit van het college garantie te verlenen aan de Stichting Sportinvesteringsfonds Hilversum (SIF) tot een maximum van € 2,2 miljoen. We kunnen uit de evaluatie van de afgelopen jaren concluderen, dat de werking van het SIF bijzonder positief is geweest. SIF heeft 21 leningen aan 12 sportverenigingen verstrekt. Hiermee is voldaan aan de in 2018 geschetste verwachtingen. Echter na bijna 6 jaar is het huidige borgstellingsplafond bereikt. Zonder verhoging van het borgstellingsplafond van de gemeente zal het SIF geen leningen meer kunnen aantrekken en daarmee geen goedkope leningen aan sportverenigingen in Hilversum kunnen verstrekken. Vandaar dat SIF het verzoek heeft ingediend om het bestaande borgstellingsplafond van € 2,2 miljoen te verhogen tot € 4,5 miljoen, waarmee ze voor het verstrekken van leningen aan Hilversumse sportverenigingen in staat zijn om adequate funding aan te kunnen trekken.

Inleiding

Het Sportinvesteringsfonds Hilversum (SIF) is op 7 juni 2018 opgericht om het sportverenigingen in Hilversum mogelijk te maken om tegen een lager rentetarief te lenen bij het SIF dan bij de reguliere 1

marktpartijen/banken met als doel om verduurzaming, verbouwingen/of verbetering van de sportaccommodaties te kunnen realiseren. Wij zien het verstrekken van leningen als hoofdtaak van SIF. De stichting SIF komt zelf aan zijn middelen door bijdragen van de participanten (sportverenigingen), de gemeente Hilversum en door zelf leningen aan te trekken. De gemeente Hilversum staat op dit moment tot maximaal € 2,2 miljoen borg. De middelen die het SIF verwerft worden vervolgens als lening met een, in vergelijking tot de reguliere markt, laag rentetarief verstrekt aan sportverenigingen in Hilversum die gaan investeren in hun sportaccommodatie. De rentelasten van de financiering blijven via deze constructie voor de sportverenigingen relatief laag. Doelstellingen zijn om met het fonds een versnelling aan te brengen in het verduurzamen, verbeteren, uitbreiden en beter in stand houden van de sportaccommodaties. Ook is daarbij verbetering van de bereikbaarheid voor mensen met een beperking en het multifunctioneel kunnen gebruiken van de accommodaties een belangrijk punt. Het blijkt de afgelopen jaren dat verenigingen investeringsplannen met de ondersteuning van de Stichting Sportinvesteringsfonds eerder kunnen uitvoeren. Na bijna 6 jaar is het huidige borgstellingsplafond bereikt.

De stichting Sportinvesteringsfonds Hilversum verzoekt de gemeente Hilversum om het garantstellingsplafond te verhogen naar € 4.5 miljoen. Het verlenen van garanties is een bevoegdheid van het college. Iedere garantstelling die het college overweegt, dient eerst aan de raad kenbaar gemaakt te worden. Het college neemt pas een besluit nadat de raad in de gelegenheid is gesteld haar wensen en bedenkingen kenbaar te maken.

Probleemstelling/doel

Het doel van dit voorstel is om het borgstellingstellingplafond aan de stichting Sportinvesteringsfonds Hilversum te verhogen, waardoor het voor de sportverenigingen in Hilversum mogelijk blijft om investeringen in sportaccommodaties te financiering tegen een gunstig rentetarief.

Argumenten

1.1. Veel animo bij sportclubs. De stichting Sportinvesteringsfonds Hilversum heeft bewezen dat, zelfs in moeilijke tijden, veel clubs gebruik maken van de mogelijkheden van het fonds. 1.2. Positief beeld in aangeleverde financiële stukken en risico voor de gemeente beperkt. Het SIF heeft de concept-jaarrekening 2023 en de begroting 2024 inclusief meerjarenraming 2025-2028 aangeleverd. Op basis van deze stukken kan afgeleid worden dat de stichting in staat is om aan zijn betalingsverplichtingen te blijven voldoen. Het is daarbij niet te verwachten dat de betalingsverplichtingen overgaan naar de gemeente Hilversum. 1.3. Sportverenigingen kunnen tegen een lager rentetarief blijven lenen. Zonder borgstelling van de gemeente zal het SIF geen leningen meer kunnen aantrekken en daarmee geen goedkope leningen aan sportverenigingen in Hilversum meer kunnen verstrekken. Met het verlenen van de borgstelling kan het SIF financiële middelen aantrekken tegen een lager rentetarief dan de reguliere markt. De middelen die het SIF aantrekt, worden vervolgens als lening verstrekt aan sportverenigingen in Hilversum die gaan investeren in hun sportaccommodatie. Dit is voor de sportclubs van bijzonder groot belang, omdat sportclubs het ook financieel steeds zwaarder krijgen. 1.4. Het verhogen van het borgstellingsplafond is noodzakelijk.

De kaders van het besluit van de raad van 14 november 2018, waarbij de raad heeft ingestemd met het voorgenomen besluit om tot een maximum van € 2,2 miljoen borgstelling te verlenen, heeft de afgelopen jaren prima gefunctioneerd. Echter na bijna 6 jaar is het huidige borgstellingsplafond bereikt. Zonder verhoging van het borgstellingsplafond van de gemeente zal het SIF geen leningen meer kunnen aantrekken en daarmee geen goedkope leningen aan sportverenigingen in Hilversum kunnen 2

verstrekken. De sportverenigingen in Hilversum kunnen dan hun geplande investeringen in hun sportaccommodaties niet uitvoeren.

Kanttekeningen

1. Risico overname betalingsverplichtingen. Het kan zijn dat de stichting SIF niet aan zijn betalingsverplichtingen kan voldoen waardoor de verplichtingen van de stichting SIF overgaan naar de gemeente. De stichting SIF zal niet aan zijn betalingsverplichtingen kunnen voldoen als de sportverenigingen de rente en aflossingen niet tijdig betalen aan de stichting SIF. De deelnemende sportverenigingen worden door de Stichting Waarborgfonds Sport (SWS) jaarlijks beoordeeld op hun financiële situatie. Financiële problemen worden daarbij voortijdig gesignaleerd en indien nodig worden financiële adviezen verleend. Door de jaarlijkse monitoring wordt het risico voor stichting SIF als zeer klein ingeschat. Daarmee is het risico voor de gemeente Hilversum zeer klein. Naast de borgstelling aan SIF verleent de gemeente Hilversum in enkele gevallen ook rechtstreeks aan sportverenigingen, als deze te omvangrijk zijn voor SIF, zoals de garantstelling aan H.C. & F.C. Victoria.

Financiën, middelen & capaciteit

Iedere borgstelling of mede borgstelling wordt aangemerkt als een risico waarbij zoveel mogelijk medeborgstelling door onafhankelijke partijen en zekerheden wordt bedongen. In dit geval is medeborgstelling niet gevonden en kunnen er geen zekerheden worden bedongen. De stichting SIF heeft namelijk geen bezittingen die als onderpand kunnen worden ingezet. Alle aanvragen van sportverenigingen bij de Stichting Waarborgfonds voor de Sport Hilversum worden beoordeeld door de Stichting Waarborgfonds Sport (SWS). Deze organisatie, opgericht vanuit en met kapitaal van VWS en NOC*NSF, is de expert in Nederland op het gebied van investeringen in en financiering van sportaccommodaties. SWS treedt op als partner van de stichting SIF, waarbij het advies van SWS (goedkeuren/afwijzen) bepalend is voor het bestuur om de aanvraag van een participerende vereniging in behandeling te nemen. Omdat SWS vooraf toetst, en gedurende de looptijd van de leningen de financiële positie van de deelnemende verenigingen monitort, wordt het risico voor de stichting SIF als gering ingeschat. Als uit de jaarlijkse monitoring blijkt dat de stichting SIF mogelijk niet aan zijn betalingsverplichtingen kan voldoen, resulterend in een achterstand met betrekking tot de betaling van rente en aflossing, dan zal er een voorziening door de gemeente ingesteld worden.

Op dat moment zal 50% van dit achterstandsbedrag in de voorziening worden gestort. Verder zal het risico dat samenhangt met het verlenen van deze borgstelling in de risicoparagraaf van de jaarrekeningen van de gemeente opgenomen worden. Het risico legt beslag op een deel van onze beschikbare weerstandscapaciteit.

Uitvoering

Na goedkeuring van uw raad van het voorstel kan de stichting SIF een borgstelling bij de gemeente Hilversum aanvragen. Na een positief collegebesluit wordt de akte van borgtocht vervolgens ondertekend door de Burgemeester van Hilversum. Na ontvangst van de ondertekende akte van borgtocht zal de betreffende bank de middelen verstrekken aan de stichting SIF die op zijn beurt de middelen als lening verstrekt aan de betrokken sportverenigingen in Hilversum.

Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

28 mei 2024 de burgemeester,

3

mr. C.P. Torres Barrera

dr. ir. G.M. van den Top

Bijlage(n)

1. Verzoek Stichting Sport Investerings Fonds Hilversum verhoging borgstelling 22 april 2024 2. Oprichtingsacte statuten SIF 3. Reglement SIF 4. Participatieovereenkomst SIF 5. Uittreksel Kamer van Koophandel SIF 22 april 2024 6. Jaarrekening SIF 2020 7. Jaarrekening SIF 2021 8. Jaarrekening SIF 2022 9. Concept jaarrekening SIF 2023 10. Begroting 2024 en MKR 2025 – 2028 11. Overzicht verstrekte leningen inclusief projecten per 1 februari 2024 12. Persbericht SIF 6 februari 2023 13. Nieuwsbrief SWS 25 januari 2024

4