Vaststellen definitief Herindelingsadvies Wijdemeren - Hilversum - Raadvoorstel

RAADSVOORSTEL zaaknummer:

1346576

afdelingsnaam:

Directie

steller:

Eric Bakker

telefoonnummer

035 629 2085

onderwerp:

Herindelingsadvies Wijdemeren-Hilversum

Voorstel 1. Het herindelingsadvies ‘Samen sterker’ en bijlagenboek A - met onder andere daarin de reactienota zienswijzen - vast te stellen en dit toe te sturen aan Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland.

Planning Titel Startnotitie

Beeldvorming 9 november 2023 en 10 januari 2024: beeldvormende sessie

Principebesluit

17 juni 2024: technische sessie 19 juni 2024: beeldvormende sessie

Herindelingsontwerp

6 september 2024 en 22 oktober 2024: raadsconferenties Wijdemeren en Hilversum 20 november 2024: beeldvormende sessie 11 februari 2025: raadsconferentie 12 maart 2025: beeldvormende sessie

Herindelingsadvies

Oordeelsvorming 24 januari 2024: commissie Bestuur&Economie 3 juli 2024: commissie Bestuur&Economie 4 december 2024: commissie Bestuur&Economie

Besluit 31 januari 2024: gemeenteraad

19 maart 2025: commissie Bestuur&Economie

27 maart 2025: gemeenteraad

10 juli 2024: gemeenteraad 11 december 2024: gemeenteraad

Samenvatting De colleges van Hilversum en Wijdemeren stellen beide gemeenteraden voor het herindelingsadvies ‘Samen sterker’ en Bijlagenboek A vast te stellen.

Inleiding U, de gemeenteraad van Hilversum, en de gemeenteraad van Wijdemeren kozen in juli 2024 voor een gedeelde toekomst. Een keuze uit noodzaak en uit betrokkenheid. In deze principebesluiten werden intenties uitgesproken om Wijdemeren per 1 januari 2027 aan Hilversum toe te voegen en daarvoor een eerste plan te maken: het herindelingsontwerp. Op 11 december 2024 hebben de gemeenteraden van Wijdemeren en Hilversum dit herindelingsontwerp vastgesteld en ter inzage gelegd. Van 13 december 2024 tot en met 9 februari 2025 hadden inwoners, ondernemers en organisaties de gelegenheid om een zienswijze in te dienen op het herindelingsontwerp. Dit kon via www.wijdemeren.hilversum.nl, de post en een zienswijzeformulier op het stadskantoor van Hilversum en het gemeentehuis van Wijdemeren. We hebben 48 zienswijzen ontvangen. Het merendeel van de zienswijzen bevat suggesties om het herindelingsontwerp te verbeteren en/of zaken mee te nemen bij

de voorbereiding van de start van de toekomstige gemeente. Ons beeld op hoofdlijnen is dat de zienswijzen het herindelingsontwerp bevestigen. Alle zienswijzen zijn beoordeeld en voorzien van een reactie. Na verwerking van de zienswijzen is bijgevoegd herindelingsadvies tot stand gekomen. Het herindelingsadvies vormt de laatste formele stap in het besluitvormingsproces van de herindelende gemeenten voor een lichte samenvoeging van de gemeente Wijdemeren bij de gemeente Hilversum. Indien u en de gemeenteraad van Wijdemeren het herindelingsadvies vaststellen, besluiten zij daarmee definitief tot een lichte samenvoeging van de gemeente Wijdemeren bij de gemeente Hilversum. Na vaststelling van het herindelingsadvies door beide gemeenteraden, wordt het herindelingsadvies, namens de colleges en gemeenteraden van Wijdemeren en Hilversum, aangeboden aan het college van Gedeputeerde Staten (college van GS) van de provincie Noord-Holland. Vervolgens biedt het college van GS van Noord-Holland het herindelingsadvies, met haar eigen zienswijze op de beoogde herindeling, aan bij de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Het departement van de minister bereidt een herindelingswet voor, die vervolgens vóór de herindelingsdatum ter besluitvorming wordt voorgelegd aan achtereenvolgens de Raad van State, de Tweede Kamer en de Eerste Kamer der StatenGeneraal.

In november 2026 vinden herindelingsverkiezingen plaats, waarmee de inwoners van de nieuwe gemeente Hilversum de leden van de gemeenteraad Hilversum kiezen, die met ingang van 1 januari 2027 in functie treden.

Probleemstelling/doel Het doel van dit voorstel is het betwerkstellingen van een lichte herindeling van de gemeente Wijdemeren met Hilversum per 1 januari 2027 en het bevorderen van een goede start van de toekomstige gemeente.

Argumenten 1.1 Vaststellen van het herindelingsadvies door de raden is de laatste formele stap in het besluitvormingsproces van de herindelende gemeenten Conform artikel 5 van de Wet Algemene Regels Herindeling dienen de gemeenteraden van de betrokken gemeenten gezamenlijk een herindelingsadvies vast te stellen en toe te zenden aan het college van GS. In het herindelingsadvies is aandacht voor: • de grenzen van de nieuwe gemeente; • de toetsingscriteria van het beleidskader herindeling, waaronder lokaal draagvlak en het duurzaam borgen van goede regionale verhoudingen; • de visie op en baten van de gemeente voor inwoners en ondernemers, uitgaande van behoud en versterking van de identiteiten en kenmerken van kernen en wijken van beide gemeenten; • de incidentele en structurele financiële aspecten van de samenvoeging; • de personele gevolgen van de samenvoeging, met betrokkenheid van de beide ondernemingsraden en lokale overleggen. 1.2 De zienswijzen zijn beantwoord in de reactienota en verwerkt in het herindelingsadvies Er zijn 48 zienswijzen ingebracht. De beantwoording is opgenomen in de reactienota, bijlage A5 in bijlagenboek A. Daarin staat welke wijzigingen in het herindelingsadvies zijn verwerkt en welke wijzigingen in het “Plan van Aanpak uitwerking herindelingsadvies”, wat separaat aan u ter vaststelling wordt aangeboden.

1.3 De zienswijzen leiden niet tot grote aanpassingen van het herindelingsontwerp Op hoofdlijnen zien wij in het aantal en de inhoud van zienswijzen een bevestiging van het herindelingsontwerp. De zienswijzen geven geen aanleiding om nieuwe thema’s toe te voegen, of belangrijke onderdelen te heroverwegen.

Kanttekeningen Niet alles is in het herindelingsadvies tot in detail uitgewerkt Het herindelingsadvies is een plan op hoofdlijnen voor de heringedeelde gemeente. Het schetst een toekomstperspectief, wat daardoor ruimte biedt voor de nieuwe gemeenteraad.

Financiën, middelen en capaciteit De financiële consequenties van de herindeling zijn verwerkt in het raadsvoorstel “Plan van Aanpak uitwerking herindelingsadvies”, dat separaat aan u ter vaststelling wordt aangeboden.

Uitvoering 12 maart 20 Maart 2025 27 maart 2025 Uiterlijk 4 april 2025 April – juni 2025 (1 juli bij Ministerie BZK) 2025/2026

Beeldvormende sessie raden Commissievergadering (oordeelsvorming) Raadsvergadering (besluitvorming) Aanbieding provincie Toetsing door GS N-H en aanbieden BZK Advisering Raad van State en besluitvorming Rijk

Na positieve besluitvorming op 27 maart door de beide gemeenteraden vindt er een feestelijk moment plaats op 28 maart. Hierbij wordt het vastgestelde herindelingsadvies Samen Sterker en bijlagenboek A aangeboden door beide burgemeesters aan de commissaris van de Koning.

Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

mr. C.P. Torres Barrera

dr. ir. G.M. van den Top

Bijlagen 1. Samen sterker. Herindelingsadvies Wijdemeren-Hilversum 2. Bijlagenboek A: bijlagen bij het herindelingsadvies Wijdemeren-Hilversum