Document · PDF

Vastgesteld en getekend verslag raadsvergadering d.d. 9 november 2022

GEMEENTERAAD 9 november 2022, gemeente Hilversum25.175 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Hilversum Medias tad

VERSLAG

Vergadering GEMEENTERAAD VAN HILVERSUM 9 NOVEMBER 2022

INDEX RAAD 9 NOVEMBER 2022 AGENDA

GEMBLAD

OMSCHRIJVING

BLZ

Vaststellen agenda

Lij St ingekomen stukken

Vaststellen verslag raadsvergadering d.d. 26 oktober 2022

4.a.

Benoemen leden rekenkamer

4.b.

Aanwijzing griffier

M22-75 Raadsbesluit over opvang

5 6

Meerjarenprognose gebiedsontwikkeling 2022

MRA meerjarenbegroting 202 1-2024

100

Zienswijzeprocedure begrotingswijziging 2022 van regio Gooi en Vechtstreek

101

Programmabegroting 2023

102

Belastingverordeningen 2023

Vragen aan het college

H120221109

GEMEENTE HILVERSUM RAADSVERGADERING VAN 9 NOVEMBER 2022 (verslag) Voorzitter: de heer G.M. van den Top, burgemeester. Aanwezig zijn de leden: de dames A. van de Beek (Democraten Hilversum) en M. Boukhriss (Hart voor Hilversum), de heren P. van den Brink (D66), J.J.A.N. Deen (D66) en R.J.H. Docter (Democraten Hilversum), de dames F.F. van Drooge (PvdA) en F. Durlacher (Belang van Nederland), de heer M.E. Eerenberg (Hart voor Hilversum), mevrouw J.F. van Exel-van Dijk (CDA), de heren H.H. Fennema (VVD), J.E.M.G. Göbbels (Democraten Hilversum), R.H. van Grieken (D66) en C.M. Groeneveld (Hart voor Hilversum), mevrouw B. van Hattum (D66), de heer S.J. Hexspoor (GroenLinks), mevrouw C. Jansson (Hart voor Hilversum), de heer T. de Jong (CDA), de dames M.J. de Jong-Schrijvers (Hart voor Hilversum) en J. Kalk (PvdA), de heren H. Koç (Hart voor Hilversum) en R.J.G. Lancé (Hart voor Hilversum), mevrouw HM.G.J. van de Linde (VVD), de heren H.J. Lindeboom (D66), R.G. Lomans (GroenLinks), B. Nanninga (ChristenUnie) en G.J. Postma (CDA), mevrouw R.W.C. Redmeijer (Hart voor Hilversum), de heer F.W. Reijmerink (VVD), mevrouw M.H.A. Remmers (GroenLinks), de heer D.E.O. Streutker (CDA), mevrouw B. Verweij (SP), de heren P.C.M. Vonk (SP), J.A. van Waarden (GroenLinks) en T.R. Westemeng (VVD), mevrouw V. Wesselink (D66), de heer A Zaabat (D66) en mevrouw E.M. Zeeuw van der Laan (VVD).

Griffier: de heer H.M. van ‘t Westeinde. Wethouders: dc heren B. Heller, A.R.C. Scheepers en N.G.T. van Voorden en mevrouw K.J. Walters, wethouders. Afwezig: mevrouw K. van Hunnik, wethouder. De VOORZITTER opent de raadsvergadering en heet allen welkom. De gemeenteraad is compleet aanwezig. Hij vermeldt dat de raad vandaag een brief heeft ontvangen over de tijdelijke waarneming van de taken van de zieke wethouder Van Hunnik. 1.

VASTSTELLEN AGENDA De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

LIJST INGEKOMEN STUKKEN

Voor de geagendeerde stukken wordt verwezen naar de in de rubriek 0 en III van de bij de agenda overgelegde lijst van ingekomen stukken. Afgesproken is dat opmerkingen over dc ingekomen stukken vooraf bij de griffie worden aangemeld. Mevrouw VERWEIJ verzoekt het college de gehanteerde kpi’s naar beneden bij te stellen, omdat het bij ingekomen stuk 4 van rubriek III onder meer gaat over te behandelen brieven uit 2021. De collegebrief over de Tomingroep (ingekomen stuk 5 van rubriek 0) wil zij naar voren laten halen en de raad hierover meer op de hoogte laten stellen. Hetzelfde geldt voor de collegebrief over de jeugdbescherming (ingekomen stuk 4 van rubriek 0). De raad heeft in 2021 een brief ontvangen dat de gemeente niet alle jeugdzorg kan bieden en nog mensen op een wachtlijst staan. Het college doet zijn best om te komen tot een toekomstscenario kind en bescherming. Dat toekomstscenario wil zij met dc raad laten delen bij de behandeling van het beleidsplan over bescherming en opvang. Vervolgens vraagt zij aandacht voor de tekorten op de BUIG (ingekomen stuk 6 van rubriek 0) en wil zij geïnformeerd worden over de effecten op de gemeentelijke ambities daarvan. H120221109

De collegebrief over de ambtelijke Organisatie (ingekomen stuk 7 van rubriek 0) wil zij voor een commissievergadering laten agenderen. In de septembercirculaire staat dat er in 2023 weer een energietoeslag is van € 1.300,-. De raad heeft afgesproken dat om daarvoor in 2022 in aanmerking te komen men maximaal 130% van het wettelijk sociaal minimuminkomen mag verdienen. Het kabinet heeft echter besloten dat dat criterium voor 2023 maximaal 120% van het wettelijk sociaal minimum is. Daarom wil zij de toezegging dat het criterium in Hilversum 130% blijft en als dat niet zo is, dat het college daarop zo snel mogelijk terugkomt. De heer HELLER (wethouder) antwoordt dat de BUIG-tekorten geen effecten hebben op de gemeentelijke ambities. Hij verwacht wat betreft betere re-integratie de komende jaren slagen te maken. Over de ontwikkelingen in de Tomingroep is de raad in 2021 twee keer middels een collegebrief geïnformeerd. Graag wil hij daarom weten welke informatie de SP van hem wil hebben. Hij zegt toe het criterium voor een energietoeslag in 2023 op 130% van het wettelijk sociaal minimum te houden. De heer VAN VOORDEN (wethouder) stelt voor het inspectierapportjeugdzorg te bespreken bij de behandeling van de Agenda Jeugd. Het toekomstscenario jeugd en bescherming neemt hij daarbij dan mee.

Mevrouw WALTERS (wethouder) raadt mevrouw Verweij aan het bespreken van de ambtelijke organisatie een commissievoorstel te maken. De VOORZITTER zal en nagaan waarom brieven uit 2021 lang zijn blijven liggen. Zonder stemming wordt vervolgens ook conform de voorstellen van de voorzitter van de raad bij de ingekomen stukken besloten. 3.

VASTSTELLEN VERSLAG RAADSVERGADERING 26 OKTOBER 2022 Het vaststellen van het verslag schuift door naar de volgende raadsvergadering.

4A.

BENOEMEN LEDEN REKENKAMER

De VOORZITTER vermeldt dat Hilversum sinds 2010 een rekenkamer heeft met alleen externe leden. In de Gemeentewet staat a dat leden van dergelijke rekenkamers worden benoemd voor een termijn van zes jaar. Zij kunnen daarna eventueel worden herbenoemd voor een volgende termijn van zes jaar. Mevrouw REMMERS was namens de gemeenteraad samen met de heren Nanninga, Deen en Streutker aanwezig bij de selectie van de rekenkamerleden. Zij is trots op de rekenkamer en kijkt altijd met grote belangstelling naar de rapportages daarvan uit. De heer Elenbaas had zestien jaar zitting in de rekenkamer, waarvan de laatste zeven jaar als voorzitter, welke functies hij op een buitengewoon inhoudelijke en gedreven manier invulling heeft gegeven. Hij had een grote belangstelling voor en betrokkenheid bij de rekenkamer. Zijn bijdrage kan niet makkelijk overschat worden en hem dankt zij voor zijn enorme bijdrage aan de rekenkamer. De nieuwe leden wenst zij succes met hun herbenoeming en mevrouw Van de Kerkhof met de benoeming van haar lidmaatschap in eerste termijn. Zonder stemming wordt conform het voorstel van de begeleidingscommissie besloten. In handen van de VOORZITTER leggen de heer DERKS en de dames BONGERS en VAN DE KERKHOF de bij de wet voorgeschreven verklaring en belofte af H120221109

4B.

AANWIJZING GRIFFIER

De VOORZITTER geeft aan dat nadat de griffier, Paul van Ruitenbeck, diens ontslag had aangeboden, met ingang van 6 juli 2022 voor een periode die loopt tot en met 31 december 2022 een waarnemend griffier is benoemd, de heer H.M. (Berry) van ‘t Westeinde. T-Tij heeft het griffierschap op zich genomen, terwijl de Werkgeverscommissie op zoek ging naar een nieuwe griffier. Dat is in een zeer zorgvuldig proces gebeurd, waarbij onder andere het presidium, de medewerkers van de griffie, de burgemeester en de gemeentesecretaris waren betrokken. Uit deze procedure is mevrouw A.J. (Anita) van Meerveld gekozen. Zij wordt griffier per 1januari 2023. Deze keuze is tot stand gekomen op basis van haar ruime ervaring als griffier en interim-griffier bij diverse gemeenten, haar visie op het functioneren van de griffie, de bestuurlijke driehoek, de raad en haar persoonlijkheid. Zonder stemming wordt conform het voorstel van de Werkgeverscommissie besloten. 5

RAADSBESLUIT OVER OPVANG

De VOORZITTER deelt mee dat een motie M 22-75 over een raadsbesluit over opvang, in de raadsvergadering van 26 oktober niet is behandeld. Motie M 22-75 ‘Raadsbesluit over opvang’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 26 oktober 2022; overwegende dat: de Nederlandse Vereniging van Raadsleden op 12 oktober een artikel heeft gepubliceerd waarin zij oproept dat gemeenteraden in positie worden gebracht en in de gelegenheid worden gesteld om het debat te voeren over de opvang van asielzoekers in hun gemeente

(1);

de Nederlandse Vereniging van Raadsleden stelt dat de structurele opvang van asielzoekers geen exclusieve zaak van burgemeesters en wethouders is; de gemeenteraad het bevoegd gezag is voor de opvang van asielzoekers in een gemeente, alleen crisisnoodopvang loopt via het college of de burgemeester; er geen sprake meer is van incidentele/crisis opvang maar het nu structureel gaat om grote aantallen mensen waarvoor opvangplekken moeten worden gezocht; voorts overwegende dat: na het laatste veiligheidsberaad voorzitter Hubert Bruls zei dat Nederland jarenlang meer opvangplekken voor asielzoekers nodig zal hebben; de (gelekte) prognoses ministerie: volgend jaar meer dan 50.000 asielzoekers, zijn vastgesteld in het asieltopberaad (2); er niet alleen meer mensen komen, maar maken ze ook nog eens meer kans om te blijven, omdat ze uit kansrijke landen komen zoals Syrië, Afghanistan en Turkije2; constaterende dat: de gemeenteraad het hoogste orgaan van de gemeente is; de gemeenteraad bij uitstek het orgaan is om te constateren of er draagvlak is voor opvang; dat het betrekken van de gemeenteraad bij besluiten over de opvang van asielzoekers; vluchtelingen en statushouders zorgt voor democratische legitimiteit; verzoekt het college om: de raad, uiterlijk in eerste kwartaal 2023, een raadsvoorstel voor te leggen voor een afwegingskader ten behoeve van de opvang van asielzoekers,

vluchtelingen en statushouders, zodat de raad in staat is om zijn kaderstellende en volksvertegenwoordigende rol op dit punt in te vullen; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 22-75 van BVNL) -

HI20221109

Mevrouw DURLACHER heeft vandaag vanwege een storing die gisteren in de politiek en de media plaatshad een testbeeld als kleding aangetrokken, of beter gezegd een protestbeeld. Er was een crisisvergadering bij de Tweede-Kamerfractie van de VVD en de vraag was of premier Rutte de VVDfractie zou overhalen om de asielwet te steunen. Zij hoopt dat de Hilversumse burgemeester met de vuist op tafel slaat en zich uitspreekt over het beleid. De afgelopen dagen plakten mensen zich vast aan tafels, muren en vloeren, werd met soep naar kunst gesmeten en ketenden zij zich vast aan vliegtuigen op Schiphol. Wel was het geoorloofd dat premier Rutte vanuit de klimaattop even naar Nederland kwam om zijn fractie manend toe te spreken. Hij wauwelde nog iets over instroom, maar nu komt Nederland echt onder druk te staan. Het is voor de BVNL fractie onbegrijpelijk geworden. Uit artikelen komt naar voren dat het gaat om 50.000 tot 75.000 asielzoekers per jaar die naar Nederland komen. De gemeente is barmhartig in het opvangen van oorlogsvluchtelingen, maar BVNL ziet dat de uitzonderlijke hoge instroom migranten problemen oplevert op de al krappe woningmarkt. Haar partij heeft zich al landelijk uitgesproken dat statushouders dezelfde weg zouden moeten volgen als de eigen woningzoekenden in plaats van voorrang te krijgen bij het verkrijgen van een woning.

De nieuwe asielwet gaat alles te boven, het Huis van Thorbecke staat volgens haar op instorten. Deze dwang en drang vindt zij niet alleen ondemocratisch en oneerlijk, maar ook respectloos. Het ontbreekt aan iedere vorm van draagvlak en dat kost alleen maar geld. De bonus is ook een sigaar uit eigen doos. Een forse toename aan inwoners kan naar haar mening nooit ten goede aan het milieu komen, het gewenste groen en de gekoesterde ambities. De raad is het hoogste orgaan van de gemeente en zou klakkeloos buitenspel worden gezet. De raad is democratisch gekozen door de inwoners en is daarmee de volksvertegenwoordiging. Daarom heeft zij haar motie ingediend. Zij wil niet meer wachten tot een beeldvormende sessie in januari. Met polderen en praten komt men er volgens haar niet. Er is sprake van een tikkende tijdbom,maar zij wil de lokale democratie niet in rook laten opgaan. Mevrouw VERWEIJ steunt BVNL in de gedachte om met elkaar te spreken over hoe asielopvang en statushoudersopvang zo goed mogelijk geregeld worden. Het college heeft daarover toezeggingen gedaan en de wet zal mogelijk pas in februari tot stand komen. Daarom steunt de SP de motie niet. Mevrouw Durlacher vertelde dat Hilversum veel asielzoekers opvangt. 194 van de 345 gemeenten bieden al tien jaar geen asielopvang. Asielzoekerscentrum Crailo is in 2016 gesloten.

Oud-burgemeester Broertjes noemde dat besluit voorbarig en kortzichtig en zei dat op een waakvlam te houden, omdat de regio nu geen AZC meer heeft. Het zou heel goed zijn als de regio wel een AZC zou hebben, zodat structureel opvang te bieden is aan asielzoekers die dat nodig hebben. Als men vooruitloopt op een nog niet aangenomen wet denkt zij dat men op het verkeerde moment de discussie voert. Het college heeft geregeld dat er vandaag weer over Oekraïne wordt gesproken. Volgens haar is er wel draagvlak in het Gooi, ook van Stichting Natuur en Landschap. Mevrouw DURLACHER ontkent te hebben gezegd dat de gemeente nu heel veel asielzoekers opvangt. Mevrouw VERWEIJ stelt dat het betoog van mevrouw Durlacher uitgaat van landelijk beleid en dat er heel veel mensen naar Nederland komen, waarvoor er geen draagvlak zou zijn. Zij denkt dat er ook in Hilversum en het Gooi heel veel draagvlak is om mensen op een goede manier op te vangen als die opvang op een goede manier wordt geleverd. Zij vertrouwt het college dat die goed geregeld wordt. Mevrouw DURLACHER is barmhartig met betrekking tot de opvang van oorlogsvluchtelingen. Nu heeft zij het over de aankomende asielwet, dat er 50.000 tot 75.000 naar Nederland gaan komen en gemeenten verplicht worden om die op te vangen. Zij is benieuwd hoe en waar dat zal gebeuren in verband met het huidige tekort.

Mevrouw VERWEIJ beaamt dat er straks een landelijke taakstelling is, waarna per provincie of regio wordt gekeken wat haalbaar is. In de wet zijn gemeenten nog zeker in staat om met de provincie te praten. In het Gooi is er sinds 2016 behalve noodopvang helemaal niets meer.

H120221109

De heer FENNEMA herinnert aan het vorige maand bespreken van een motie, waarna het college heeft toegezegd om in januari een beeldvormende sessie te houden en tot die tijd geen verstrekkende besluiten worden genomen. De motie van BVNL vindt hij daarom overbodig. De heer NANNINGA is het ermee eens om als raad met elkaar in gesprek te gaan, maar heeft verder iets anders voor ogen dan wat BVNL voorstelt. Ook de ChristenUnie is bezorgd over de toenemende stroom vluchtelingen, die meer te maken heeft met de ellende in de wereld. Ook klirnaatverandcring kan zorgen voor een grotere stroom vluchtelingen. Zijn zorgen gaan over een goede opvang van vluchtelingen op termijn, die nu nog helemaal mis gaat. Hij is het daarom niet eens met het gestelde in de motie dat noodopvang niet meer nodig is. Dagelijks zijn er namelijk berichten over problemen in de opvang en zijn er nog steeds ernstige tekorten, waardoor mensen terechtkomen in een onveilige en onmenseljke situatie. Hilversum zal een bijdrage moeten leveren aan het oplossen van de landelijke crisis door het bieden van noodopvang. Daarover zijn al afspraken gemaakt, zodat een nieuw afwegingskader niet nodig is. In november is daarover een motie unaniem aangenomen. In Hilversum blijft men zich inzetten voor een goede opvang van asielzoekers.

Hij is blij dat het kabinet eindelijk werk maakt van een spreidingswet, zodat een gelijkmatige verdeling van de opvang over Nederland kan worden uitgevoerd. Ook hem lijkt de motie overbodig en nu ligt nog enkel de vraag voor welke locatie geschikt is voor asielopvang en hoe mensen op lange termijn een veilige en menswaardige opvang is te bieden. Richting dc toekomst wil hij de gemeente goed voorbereid laten zijn op nieuwe vluchtelingenstromen, wat iets van alle tijden is. De ChristenUnie is voor een integrale aanpak van de huisvesting, waarbij er oog is voor alle doelgroepen die van hulp afhankelijk zijn: starters, ouderen, mensen met en zonder cruciale baan, daklozen, vluchtelingen en statushouders. De ChristenUnie staat voor iedereen een dak boven het hoofd, zonder onderscheid. Mevrouw VAN DE BEEK vindt de motie ook nog niet nodig. Het opvangbeleid is nog te prematuur en de spreidingswet moet nog vorm krijgen. Daamaast heeft het college toegezegd de raad in januari 2023 over het nieuwe beleid mee te nemen. De heer HELLER (wethouder) stapt over de verbale retoriek van de indienster heen en beperkt zich tot twee constateringen. Ten eerste heeft men bestuurlijk te maken met een gegeven situatie: duizenden mensen in de opvang en dat mensen in deerniswekkende omstandigheden op een grasveld in Groningen slapen. Ten tweede is het volkomen terecht dat de raad in positie komt.

Eerder heeft hij aangegeven dat het college graag met de raad in gesprek wil over de nieuwe wet als die duidelijk is. Het college brengt de raad meer in positie door eerst het gesprek aan te gaan en dan met een voorstel te komen in plaats van zonder input van de raad met een voorstel te komen. Daarom staat hij eerst een gesprek in januari voor, waarna het kan gaan over een vervolg. De heer STREUTKER legt een stemverklaring af en stelt dat het gaat om een gevoelig onderwerp. Het CDA wil graag een gesprek voeren en onderschrijft de inhoud van het dictum. Op dit moment stemt het CDA echter niet met de motie in. Mevrouw WESSELINK sluit zich aan bij de SP en de ChristenUnie en kondigt aan tegen de motie te stemmen. Mevrouw DURLACHER wacht het gesprek in januari af en houdt de motie tot dan aan. Mevrouw VERWEIJ verzoekt de voorzitter de motie wel in stemming te brengen, omdat die volgens haar niet kan worden aangehouden. De VOORZITTER deelt mee dat de motie wel kan worden aangehouden en voor nu van de agenda is verdwenen. H120221109

MEERJARENPROGNOSE GEBIEDSONTWIKKELING 2022

De VOORZITTER geeft te kennen dat de gemeente Hilversum de afgelopen jaren een aantal grote projecten in voorbereiding en uitvoering heeft om de gemeente mooier en beter te maken. Het Meerjaren Perspectief Gebiedsontwikkelingen (MPG) geeft een samenhangend beeld van wat er in het fysieke domein in Hilversum gebeurt en schetst daarmee een context waartegen projectbesluiten door de raad kunnen worden genomen. Het MPG is een momentopname met peildatum 2022. Het is de bedoeling van het college om de gemeenteraad elk jaar een MPG aan te bieden. Voor de doorontwikkeling vraagt het college graag advies aan de Audit- en rekeningencommissie. Bij het MPG hoort een geheim deel en hij heeft begrepen dat de bijdragen van de raadsleden niet over geheime informatie gaan. Als de raadsleden die geheime informatie toch willen gebruiken vraagt hij de raadsleden om die in een besloten raadsvergadering naar voren te brengen. De heer EERENBERG memoreert dat de Audit- en rekeningencommissie in het verleden regelmatig heeft gesproken over de financiële risico’s van grote bouwprojecten en hoe die inzichtelijk en beheersbaar zijn te maken. Een van de initiatiefnemers daarvan was de heer Blok, oud-vicevoorzitter van de Audit- en rekeningencommissie. Hij is positief over het voorstel om het MPG met ondersteuning van de Audit- en rekeningencommissie door te ontwikkelen.

Hart voor Hilversum is blij met het voorliggende MPG, maar wel met een aantal kanttekeningen. De bouwwereld is sinds de eerste gesprekken over het MPG sterk veranderd en is volatieler en risicovoller geworden. Bouwbedrijven en projectontwikkelaars reageren hierop door hun focus te verleggen. Van een enthousiast inschrijven op nieuwe projecten is geen sprake meer en dat gebeurt selectiever. Men gaat van een omzetgegeven bedrijfsvoering naar een focus op marge. Ook gaat het van een nacalculatie naar een integrale risicobeheersing. Het MPG is een goed stuk gereedschap. Het resultaat van een financiële controle op grote projecten wordt grotendeels bepaald door degenen die daarmee werken. Hij geeft de wethouder mee voorzichtig voorwaarts te gaan en graag hoort hij diens respons daarop. Mevrouw VAN DROOGE wijst erop dat het MPG na vorig jaar nu een tweede keer wordt vastgesteld. Het is een groeidocument om te zorgen dat integraal te zien is hoeveel geld er uiteindelijk toegaat naar grote projecten en hoe het met kostenbeheersing van gebieden gaat. Belangrijker is nog of de raad helder zicht heeft op cijfers en verwachtingen van kostenontwikkelingen in de toekomst. Het antwoord daarop is dat de cijfers en het inzicht er zijn.

Het inzicht in de huidige kostensituatie mist nog, evenals welke grotere keuzes de raad echt kan maken ten aanzien van wat gebiedsontwikkelingen uiteindelijk gaan opleveren en hoe die ontwikkeld kunnen worden. Heel graag zou zijn een aantal opties genoemd zien, op basis waarvan een inhoudelijke discussie te voeren is. Zij gaat akkoord met het MPG. De heer VONK is positief over het hebben van overzicht, zodat er beslissingen mogelijk zijn. De pessirnistische kijk in het stuk vindt hij echter te optimistisch. Een van de knoppen waaraan gedraaid zou kunnen worden volgens het MPG is minder sociale huurwoningen bouwen, waarop hij reageert dat hij slechts wil dat er meer sociale huurwoningen komen. Er wordt ook te weinig rekening houden met vertragingskosten, die ook te maken hebben met te weinig capaciteit, bijvoorbeeld op het raadhuis. Het MPG is een goed begin, maar gezien te veel negatieve zaken zal hij daar wel tegen stemmen. De heer WESTERNENG noemt het MPG een instrument in ontwikkeling, dat de raad inzicht geeft in hoever de financiële polsstok reikt. De versie uit 2022 is weer een stuk verder gekomen dan de versie van 2021. Het zou handig zijn om bij de mutaties van de twee jaren inzicht te krijgen in hoe die tot stand zijn gekomen. Bij heel grote besluiten wil hij een doorkijk op financiële impact op andere projecten.

Hij stemt in met het MPG en kijkt uit naar de verdere ontwikkeling in 2023.

H120221109

Mevrouw VAN HATTUM maakt zich zorgen over het proces en wil dat zich niet laten herhalen. Ook een enorme disclaimer wenst zij niet meer te zien. Daarover wenst zij een toezegging te hebben en in dat geval stemt zij voor het MPG. De heer POSTMA vindt dat het MPG een prachtige ontwikkeling heeft doorgemaakt en wijst op de noodzaak van de goede timing van het stuk, zodat er nog bij te sturen is. Het MPG zou dus voor de kadernota moeten verschijnen, welke toezegging ook is gedaan. Hij verzoekt de raadsleden de Audit- en rekeningencommissie van goede input te voorzien. De heer GÖBBELS stelt dat het MPG niet voldoet aan actuele gegevens, op basis waarvan een allesomvattend financieel doorkijkje mogelijk zou zijn. De Audit- en rekeningencommissie geeft een passende inventarisatie van verbetermogelijkheden, wat van belang is omdat men voor minimaal 50 jaar iets bijbouwt. De politiek doet volgens hem zijn intrede in de nota, met termen als ‘waardencreatie’, zonder duiding van mogelijk waardenverlies. Zo wordt de deur open gezet naar het vermeerderen van de opbrengst tegenover minder inspanning op milieuvlak. Milieu blijkt echter voor inwoners wel belangrijk. De visies op wonen, werken en verkeer dienen zich te verhouden tegenover de gewenste algemene strategische koers. Deze ondergeschikte verhouding is eerder afgesproken door de raad.

Inwoners mogen de raad daarop aanspreken en afrekenen. Bij het Stationsgebied zijn twee woonlagen toegevoegd, waardoor is te zien hoe potentiële financiële ontsporingen ruimtelijke ontsporingen uitlokken, terwijl hoogbouw zonder steun is, wat het college zelf heeft bevestigd. Als wordt gekozen om politiek in het MPG in te vlechten verwacht Democraten Hilversum dat de opbrengst van de participatie uit de omgevingsvisie centraal staat. De heer SCHEEPERS (wethouder) vindt het fijn te horen dat ondanks het rommelige en onder tijdsdruk staande proces veel raadsleden toch in staat waren de gemaakte financiële afwegingen te doorgronden. Hij is het ei wel mee eens dat het proces volgend jaar anders moet. Nu is hij al gestart met het proces voor het volgende MPG, waarin hij dus alle vertrouwen heeft. De opmerking van de heer Eerenberg over risicomanagement onderschrijft hij vanwege de huidige vreemde tijden van harte. De grilligheid van de markt is enorm en die is buitengewoon onvoorspelbaar. Daarom is het belangrijk focus in het risicomanagement in te bedden, ook bij de grote projecten. Bij de kademota komt hij terug met een nieuwe versie van het MPG. De heer EERENBERG vraagt of hij het betoog van de wethouder kan samenvatten als voorzichtig voorwaarts gaan.

De heer SCHEEPERS (wethouder) wil juist stevig moedig voorwaarts gaan, omdat men het zich in deze ingewikkelde tijd niet kan veroorloven om voorzichtig voorwaarts te gaan als het om risicobeheersing en —management gaat. De kaderstellende vragen komen bij het MPG aan de orde, die feitelijk niets anders is dan een vertaalslag van gemaakte politieke keuzen, fijnmazig en in de toekomst. Daarom is het belangrijk grote vragen gezamenlijk te bespreken bij een vraagstuk van een groot project. De vertragingskosten zij momenteel nog niet heel actueel, maar het risico daarop is aanwezig. Die risico’s zijn nu nog niet heel manifest voor de lopende projecten. Op dat risico zal het college scherp blijven waken. Als ze aan de orde zijn neemt het college die mee in het MPG en de doorrekening van het lopende project. Bij het Stationsgebied zal het college apart daarop rapporteren. De VVD vroeg apart van het MPG de grote mutaties te duiden. Dat vindt hij een goede suggestie, maar op hoofdlijnen moet men wel de ontwikkelingen in het risicoprofiel en het beslag op de financiële capaciteit van Hilversum kunnen duiden. Hij verwacht dat de volgende versie bij de voorjaarsnota voor 95% klaar zal zijn en dan neemt hij ook de suggestie van mevrouw Van Drooge mee om de bijlagen van het hoofddocument te scheiden.

In reactie op mevrouw Van Hattum verzekert hij het proces te verbeteren en dat beter te managen. De disclaimer betreft projecten waarover de raad nog geen kaderstellende besluiten heeft genomen, zoals het Circusterrein. Gezien de grilligheid van de toekomst is met weinig zekerheid te zeggen dat bedragen H120221109 9

ook gerealiseerd zullen worden. Dat blijft in hoge mate een inschatting die afhankelijk is van nog te maken politieke keuzes. Daarom is een disclaimer opgenomen. Ingrijpen kan op basis van het MPG, bijvoorbeeld bij de zomernota, maar dat kan ook als een project ingewikkeld wordt. Het college neemt daarom de impact van grote projecten op de financiële positie van de gemeente Hilversum mce. Het MPG is volgens hem geen politiek stuk, omdat het een vertaling is van gemaakte politieke keuzen, waarmee het misschien wel weer een politiek stuk is. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 32 tegen 5 stemmen aangenomen, met de stemmen van de SP en Democraten Hilversum tegen. MRA MEERJARENBEGROTING 202 1-2024

De VOORZITTER deelt mee dat de gemeenteraad op 13 julijl. een zienswijze op de MRA conceptmeerjarenbegroting 202 1-2024 heeft vastgesteld en verstuurd aan de MRA. De zienswijzen van alle MRA-deelnemers zijn besproken in de algemene vergadering van 21 septemberjl. Op basis daarvan is de definitieve meerjarenbegroting opgesteld. Deze definitieve MRA-meerjarenbegroting 202 1-2024 wordt aan de raad ter vaststelling voorgelegd. De heer GÖBBELS dient mede namens de PvdA een amendement in, dat erop neerkomt dat het zuiverder is van de meerjarenbegroting kennis te nemen, omdat de vaststelling door de algemene vergadering van de MRA plaatsvindt. Tot nu toe lijken de MRA-bestuurders onderling druk in gesprek. Daarbij valt op hoe weinig invloed Hilversum heeft op de MRA en hoe volgzaam zij zich gedraagt. Samenwerking is prima, maar de inhoud daarvan is volgens hem niet hetgeen dc Hilversumse samenleving van de raad verwacht. De MRA wil in Hilversum een kosmopolitisch hoogstedeljk milieu realiseren, maar de inwoners kiezen voor een andere koers. Daarbij staan het dorpse karakter, stedelijke voorzieningen, Dudok en groen centraal. Hij vraagt hoe het college hieraan bestuurlijke opvolging binnen de MRA gaat geven.

Amendement A 22-95 ‘Niet vaststellen maar kennis nemen van’ “De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 9 november 2022, behandelend agendapunt 7, de MRA-meerjarenbegroting 202 1-2024; overwegende dat: in de definitieve samenwerkingsafspraken MRA staat dat de MRA agenda en meerjarenbegroting, voortgangsnota, uitgewerkte begroting en termijnagenda door het algemeen bestuur worden vastgesteld met wensen en opvattingen van raden en Staten; de Hilversumse raad jaarlijks in staat wordt gesteld bij te sturen op basis van een voortgangsnota in het voorjaar en de termijnagenda in het najaar; de Hilversumse gemeenteraad op verzoek van de MRA-bestuur eerder wensen en opvattingen heeft geuit in een zienswijze; de MRA-meerjarenbegroting wordt vastgesteld door de algemene vergadering en niet door de raden en Staten; besluit: het beslispunt uit het conceptraadsbesluit luidende: 1. De MRA-mcerjarenbegroting 202 1-2024 vast te stellen; -

te wijzigen in: 1. Kennis te nemen van de MRA-meerjarenbegroting 202 1-2024.” (Amendement A 22-95 van Democraten Hilversum en de PvdA)

H120221109

Dc heer WESTERNENG wil van zienswijzen een terugkoppeling krijgen inhoudende wat daarmee gedaan is, wat ook schriftelijk kan. Mevrouw KALK herinnert aan het afspreken van een nieuwe govemance voor de MRA, waarin staat hoe met dergelijke stukken wordt omgegaan. Het terugkoppelen van zienswijzen is dus al de afspraak. Mevrouw VERWEIJ steunt amendement A 22-95 en vindt een raadsvergadering niet de plek om de MRA-begroting vast te stellen. Wel is het goed dat die begroting naar de raad terugkomt. Ideeën van Hilversum ziet zij onvoldoende terug. Eén raadslid dat mag aanschuiven bij de MRA-regiotafel vindt zij veel te weinig voor democratische legitimatie. Mevrouw VAN DROOGE stemt voor de begroting en vindt dat de MRA als netwerkorganisatie veel brengt voor Hilversum en het Gooi. Wel is zij kritisch op de ontwikkeling van de MRA en de ambitie om meer dan een netwerkorganisatie te zijn. Wat betreft de bovenregionale samenwerking is de PvdA wel kritisch. Mevrouw REDME1JER deelt mee dat het stemgedrag over het amendement voor fractieleden van Hart voor Hilversum een vrije kwestie is. De heer SCHEEPERS (wethouder) houdt altijd bestuurlijk met grote bezieling de door de raad uitgezette lijnen in de MRA aan. Het college hecht aan het vaststellen van de MRA-begroting, wat aangeeft dat de portefeuillehouder veel mandaat bij de MRA heeft.

De begroting zegt ook iets over hoe Hilversum zich positioneert bij de MRA. Kennisgeving per brief, zoals de VVD voorstaat, vindt hij ook prima. Mevrouw VERWEIJ herinnert eraan dat andere gemeenten voorstellen van Hilversum niet als prioriteit oppakten en er daarvoor niet genoeg stemmen waren. De heer SCHEEPERS (wethouder) wijst erop dat de MRA een netwerkorganisatie is, waarbij men probeert met 32 partners binnen bestuurlijk Nederland sterker te staan dan individueel als gemeente. Binnen een netwerkorganisatie komt niet eenieder met voorstellen waarover vervolgens democratisch gestemd wordt. Men is bezig met thema’s voortkomend uit een strategische agenda, die in overleg met alle raden is gemaakt. Mevrouw VERWEIJ attendeert erop dat ministeries de MRA wel als een serieuze onderhandelaarspartner zien en zaken die daar worden afgesproken bij gemeenten door de strot worden geduwd. De raad zou volgens haar geen begroting van een netwerkorganisatie hoeven vast te stellen. De heer SCHEEPERS (wethouder) repliceert dat Hilversum een bijdrage aan de MRA geeft, die als netwerkorganisatie aan de doelen van Hilversum kan bijdragen, zoals aan betaalbare woningen. Met dank aan de MRA heeft Hilversum € 6,5 mijoen voor het Stationsgebied binnengehaald. De heer GÖBBELS vraagt hoe de wethouder er tegenaan kijkt dat andere gemeenten de begroting niet door de raad laten vaststellen.

Ook wil hij weten hoe de wethouder reageert op het ontbreken van termijnplannen. De heer SCHEEPERS (wethouder) legt verantwoording af aan de Hilversumse raad en weet dat andere gemeenten de MRA—begroting ook aan de raad voorleggen. Komend jaar is een tussenjaar en wordt aan de slag gegaan met een nieuwe strategische agenda voor de MRA, waarbij de raad nauw wordt betrokken. De heer GÖBBELS vraagt wat de wethouder ervan vindt dat de provincie niet kan zien wat meerjang met geld wordt gedaan, zodat die geen meerjarenbegroting vaststelt. De heer SCHEEPERS (wethouder) gaat het primair om de begroting van 2021 tot en met 2023. Voor de lange termijn volgt een strategische agenda, waaruit een nieuw financieel plaatje kan rollen, waarvoor hij naar de raad terugkomt. Amendement A22-95 van Democraten Hilversum en de PvdA wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 21 tegen 16 stemmen aangenomen, met de stemmen van het lid Lancé van Hart voor Hilversum, de leden Van den Brink en Lindeboom van D66, de H120221109

leden Feimema, Zeeuw van der Laan, Reijmerink en Westerneng van de VVD, GroenLinks, het CDA en de ChristenUnie tegen. Het gearnendeerde voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 31 tegen 6 stemmen aangenomen, met de stemmen van Democraten Hilversum, de SP en BVNL tegen. 8.

ZIENS WIJZEPROCEDURE BEGROTINGS WIJZIGING 2022 VAN DE REGIO GOOI EN VECHTSTREEK

De VOORZITTER laat weten dat de regio Gooi en Vechtstreek jaarlijks een tussentijdse bestuursrapportage maakt, waarin de ontwikkelingen binnen de regio worden vermeld met duiding van de verwachte baten en lasten per eind 2022. Mutaties van de budgetten verwerkt de regio via begrotingswijzigingen. De gemeenteraden zijn de gelegenheid gesteld uiterlijk 2 december 2022 een zienswijze in te dienen. De gemeenteraad van Hilversum wordt voorgesteld kennis te nemen van de bestuursrapportage 2022 en in te stemmen met de begrotingswijziging 2022-09. Mevrouw VERWEIJ vindt het fijn dat de wethouder een brief zal sturen over heel veel verschillende onderdelen. Eén onderdeel vindt de SP dusdanig van belang dat zij er toch voor kiest om een amendement in te dienen, wat alles te maken heeft met zorgen over het ziekteverzuim en een personeelstekort. Amendement A 22-99 “De gemeenteraad van Hilversum, bijeen op 9 november 2022, behandelend agendapunt 8 ‘Zienswijzeprocedure begrotingswijziging 2022-09 en bestuursrapportage 2022 regio Gooi en Vechtstreek’.

Overwegende dat de gemeente Hilversum bij de regio Gooi en Vechtstreek extra aandacht wil vragen voor het hoge ziekteverzuim bij de GGD en het Centrum voor Jeugd en Gezin, alsmede voor de capaciteitsproblemen bij aanbieders van hulp bij het huishouden die door de regio worden geconstateerd; Besluit beslispunt 3 van het conceptraadsbesluit te wijzigen, zodat deze als volgt komt te luiden: 3. De zienswijze betreffende begrotingswijziging 2022-09 vast te stellen en kenbaar te maken bij de regio, met dien verstande dat aan de zienswijzebrief onder de alinea die start met het kopje ‘kanttekening’ de volgende tekst wordt toegevoegd: ‘In uw aanbiedingsbrief en in de bestuursrapportage vestigt u de aandacht op het hoge ziekteverzuim bij de GGD en het CJG. Wij gaan ervan uit dat u een analyse maakt van die situatie met het oog op verbetering. Wij vragen u daarbij ook de werkdruk te betrekken. In de afgelopen maanden hebben zich in Hilversum voorbeelden voorgedaan van tekorten in het aanbod van hulp bij het huishouden.

Wij vragen de regio om bij de inkoop bijzondere aandacht te hebben voor het realiseren van de benodigde capaciteit, zodat wie daar in onze regio recht op heeft ook tijdig de hulp bij het huishouden kan krijgen die is geïndiceerd.” (Amendement A 22-99 van de SP) De heer FENNEMA geeft complimenten voor het in ontbinding zijn van de contracten met Gazprom en het oppakken van corona. De afvaldienstverlening is in het afgelopen jaar verschraald, terwijl de kosten zijn gestegen. De inzameling van oud papier en karton is weggehaald bij verenigingen. Daarnaast is het doelgroepenvervoer inbesteed. Nu verneemt hij dat er onverwacht veel verdiend wordt aan de inzameling van afval en dat het doeigroepenvervoer vooralsnog verlieslatend is. Dat doet hem een beetje pijn, maar niet zoveel dat hij de zienswijze wil amenderen. Met de begrotingswijziging stemt hij in, maar wel wilde hij een kritische kanttekening plaatsen, ondanks dat er in de regio veel goeds gebeurt. H120221109

Mevrouw WALTERS (wethouder) herkent veel aangedragen punten, omdat die ook in de commissievergadering gewisseld zijn. 1-let college is positief over het amendement. De genoemde punten zijn bij de regio aan de orde gesteld, maar het kan geen kwaad ze ook in de zienswijze op te nemen. Ook vindt zij het passend dat de VVD haar zorgen over afval en vervoer nog even onder de aandacht bracht. Daarmee gaat zij ook verder. Amendement A A22-99 van de SP wordt via de stemapplicatie in stemming ge- bracht en unaniem aangenomen. Het geamendeerde voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem aangenomen. 9.

PROGRAMMABEGROTING 2023

De VOORZITTER deelt mee dat de raad met het vaststellen van de begroting toestemming geeft voor het aangaan verplichtingen en het doen van uitgaven. Mevrouw REDMEIJER kijkt terug op een prima commissievergadering en is overvallen door moties en amendementen. Hart voor Hilversum is best content over de begroting, maar het blijft balanceren op een dun lijntje om de goede en mooie dingen voor de Hilversummer te doen. Alles is belangrijk, zodat keuzen maken pittig is, zeker nu het moeilijk is om de rekeningen te betalen en boodschappen te doen en er hoge energiekosten zijn. Zij complimenteert de wethouder met het financieel mooie huishoudboekje. Hart voor Hilversum heeft vanavond als thema ‘voorzichtig voorwaarts’, ook met de voorliggende begroting. De hoge energiekosten zijn een dingetje. Inwoners krijgen het zwaar als de winter aanklopt. Tot nu toe is er geluk, omdat het niet zo heel erg koud is. Wellicht kunnen wijk- en buurtcentra iets betekenen om de energiekosten te drukken. Die centra kunnen vaker open gaan om mensen te ontvangen, zodat zij thuis de kachel uit kunnen laten. Zij dient daarom motie M 22-90 in en roept het college op te inventariseren welke ideeën er zijn en voor de volgende raadsvergadering daarover bij de raad terug te komen.

Motie M 22-90 “De gemeenteraad van Hilversum in vergadering bijeen op 9 november 2022, behandelend de Begroting 2023; overwegende dat: de gemeente in de voorliggende begroting € 1 mijoen gereserveerd heeft staan voor armoedebestrijding; de winter voor de deur staat en energie- en warmtekosten hoog oplopen voor inwoners en ondernemers; Hilversumse wijkcentra en buurthuizen kunnen bijdragen aan vermindering van energiekosten voor inwoners, door vaker open te zijn en inwoners te ontvangen met warmte en een kopje koffie, thee of soep; in sommige wijkcentra en buurthuizen al concrete plannen liggen en anderen erover aan het denken zijn; voor extra openstelling van de wijkcentra en buurthuizen budget nodig is om de hogere stookkosten van die wijkcentra en buurthuizen op te vangen en eventuele kosten voor extra activiteiten en het warme kopje drinken; wijkcentra en buurthuizen zelf ook via het Oranjefonds en wijkinzamelingen trachten aan extra budget te komen; samenwerking tussen wijkcentra, buurthuizen en Versa welzijn ook nu van belang is omdat naast voorkomen van hoge energiekosten voor inwoners, ook eenzaamheid aangepakt kan worden en er een signaleringsfunctic voor de wijken en buurten ontstaat; H120221l09 13 -

draagt het college op; bij de wijk- en buurthuizen te inventariseren of men bereid is extra openingstijden en activiteiten te gaan initiëren zodat inwoners vaker daar samen kunnen komen en thuis energie kuniwn besparen en er minder eenzaamheid is; de raad voor de raadsvergadering van december 2022 terug te koppelen wat men nodig heeft om dat te kunnen realiseren; en met een voorstel te komen hoe we dat kunnen ondersteunen; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 22-90 van Hart voor Hilversum) De beer DEEN heeft geen enkele twijfel dat het ambtelijke apparaat klaar staat om met plannen aan de slag te gaan. Er is wel een lastige arbeidsmarkt. De afgelopen jaren zijn heel veel wensen door capaciteitsgebrek of het niet kunnen invullen van vacatures niet van de grond gekomen, zoals de woonvisie en de plannen in de wijken, evenals het MPG. De financiën zijn het probleem niet. Voor het vertrouwen is het belangrijk om waar te maken wat men belooft. Het college moet de raad dus laten weten als bijsturing nodig is of als regels knellen. De ambitie kan zijn om de meest duurzame gemeente van Nederland worden. D66 gaat er van uit dat plannen heelhuids de finish halen, en het liefst sneller. Het Arenapark gaat wat hem betreft de verkeerde kant op, zodat hij daarover het volgende amendement indient: -

A22-88 ‘Onbeperkte ambitie Arenapark’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9 november 2022, behandelende agendapunt 9, begroting, overwegende dat: op de korte én langere termijn behoefte is aan meer woningen in Hilversum; op de korte én langere termijn behoefte is aan meer werklocaties in Hilversum; een vitale woon- én werkomgeving cruciaal is voor een gezonde stad; in Hilversum weinig locaties zijn voor het op grotere schaal creëren van nieuwe ruimte voor wonen en werken; het Arenapark een van de weinige plekken in Hilversum is waar de ruimte bestaat om hoger te bouwen dan in de rest van de bebouwde kom voorts overwegende dat: de planvorming voor het Arenapark nog in volle ontwikkeling is; de discussie over de contouren van bouwhoogte en de invulling van de businesscase nog zeker niet is afgerond; het aan de gemeenteraad is om hier het laatste woord in te hebben; het nu al beknotten van deze contouren daarom onwenselijk is; besluit: beslispunt 1 van het conceptraadsbesluit te wijzigen, zodat deze als volgt komt te luiden: 1. De Programmabegroting 2023 vast te stellen met daarin € 310.040.497,- lasten en € 311.040.497,- baten met een voordelig saldo van € 1.000.000,-.

met dien verstande dat op pagina 6 van de programmabegroting de tekst onder Een bloeiende Economie bij het eerste speerpunt, luidende: ‘We ontwikkelen een nieuwe stedenbouwkundige visie, met dezelfde ambities maar een beperktere schaal’ wordt gewijzigd in: ‘We ontwikkelen een nieuwe stedenbouwkundige visie, met dezelfde ambities.’ -

Op het gebied van cultuur kan en moet er een tandje bij. Hij ziet kansen op het gebied van wonen, cultuur en duurzaamheid.

H120221109

Motie M 22-93 ‘Meer geld naar cultuur’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9 november 2022, behandelend Programmabegroting 2023, overwegende dat: 1. kunst, als onderdeel van cultuur, bijdraagt aan een beter sociaal milieu, betere omgangsvormen tussen mensen en beter begrip tussen culturen. Hierdoor vormt kunst de grote motor achter het creëren van verbinding met elkaar in een samenleving dus ook in onze gemeente;1 2. kunst mensen aanzet tot betere leerprestaties, innovatie, bezinning en reflcctie op eigen gedrag; 3. kunst een samenleving meer biedt dan slechts een kers op de taart en kortstondig vertier bij de invulling van hun leven;2 4. kunst een aanjagende rol kent bij het bevorderen van een bruisende en daarmee levendige gemeente. Zo draagt kunst bij aan de waardestijging van woningen en meer klanten in winkels en horeca;3 5. bewoners van Hilversum slechts voor 50% tevreden zijn met het huidige Kunst- en Cultuuraanbod (passieve en actieve deelname) in Hilversum, in tegenstelling tot de 70 tot 75% tevredenheid over de aanwezige sportmogelijkheden;4 6. de mogelijkheden om je als inwoner —jong en oud financieel en praktisch gezien te kunnen ontwikkelen in de Kunst- en Cultuursector in Hilversum klein zijn.

Terwijl er zoveel potentie is gezien de aanwezigheid van bijvoorbeeld het Radio Filharmonisch Orkest en het Metropole Orkest en niet te vergeten Globe Centrum voor Kunst en Cultuur met haar niet-gesubsidieerde muzieklessen; 7. het beoefenen en bijwonen van Kunst- en Cultuuractiviteiten niet een luxe is en moet zijn en niet slechts voorbehouden is en moet zijn aan inwoners met een modaal of bovenmodaal inkomen; 8. instellingen in de Kunst- en Cultuursector het steeds lastiger krijgen om financieel gezond te blijven;5 9. het noodzakelijk is dat eventuele subsidies voor zowel professionele als amateurinstellingen en initiatieven in het algemeen voor een lange termijn worden toegekend,6 constaterende dat: • in het Coalitieakkoord 2022 2026 “Hilversum koesteren” (hierna: Coalitieakkoord) uw college zelf heeft aangegeven educatie en deelname aan kunst- en cultuur in Hilversum laagdrempcliger te willen maken;7 • in het Coalitieakkoord en de Programmabegroting 2023 staat vermeld dat uw college het bestaande Cultuuraanbod wil versterken;8 • kunst en Cultuur in buurten en wijken veel breder zijn dan media; -

—

M. Derksen, ‘Belang van kunst en cultuur voor de samenleving’, Koneksa Mondo 20 december 2020, www.koneksa-mono.nl, (laatst geraadpleegd d.d. 7november2022). Zie verder ook: M. Oosterwijk, ‘Dit is de waarde van cultuur’, Kennisland 15 mei 2014, www.kennisland.nl en ‘Cultuur verrijkt onze samenleving vijf aanbevelingen voor een effectiever kunst en cultuurbeleid’, Kunsten ‘92 23juni 2010, www.kunsten92.nl. 2 De toegevoegde waarde van kunst en cultuur in Nederland is ruim 25 miljard euro. Dat is 3,7 procent van het bruto binnenlands product en bedraagt daarmee twee keer zoveel als landbouw, bosbouw en visserij aldus Derksen 2020. Inspiratiesessie Voorzieningenniveau Gemeente Hilversum 5 november 2022. B. Vinkenburg & S. Branten, Nota van bevindingen, Toetsing en herijking Cultuurbeleid Gemeente Hilversum, Utrecht: Berenschot 2022 (Rapport Berenschot 2022). Globe krijgt bijvoorbeeld € 405.000 basissubsidie, uitsluitend bedoeld voor de educatie op de scholen. De zzp-tak van Globe (dat zijn alle docenten die voor eigen rekening en risico lesgeven bij Globe) moet het doen zonder bijdrage van de gemeente. De docenten dragen overigens zelf ruim € 100.000 bij aan de kosten van overhead en huur. Globe betaalt op dit moment ongeveer € 260.000 aan huur en service kosten, dat wordt €310.000. Het is hier echt passen en meten met een particulier van €63 per uur. 6 Programmabegroting 2023, p.

16. Coalitieakkoord, p. 33. Coalitieakkoord, p. 34 en Programmabegroting 2023, p. 16. —

H120221 109

• in de Programmabegroting 2023 het budget voor Cultuur nu vrijwel volledig wordt opgeslokt door de kosten die moeten worden gemaakt voor de (nieuwe) bibliotheek en het in stand houden van bestaande organisaties zoals de Vorstin. Hierdoor is er vrijwel geen ruimte meer voor het ontplooien van nieuwe initiatieven, kleinere gezelschapsfinancieringcn en cultuureducatie voor o.a. mensen met een kleine beurs; • het budget dat voor het versterken van het Cultuuraanbod is begroot niet toereikend genoeg is om de doelstellingen opgesteld in het eigen Coalitieakkoord te kunnen behalen,’ Besluit: beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit te wijzigen, zodat deze als volgt komt te luiden: 1. De programmabegroting 2023 vast te stellen met daarin € 310.040.497 lasten en € 311.040.497 baten met een voordelig saldo van € 1.000.000, met dien verstande dat in hoofdstuk 4.2, onder ‘Toelichting op de wijzigingen’ (pagina 15 1-155) wordt toegevoegd: Het bedrag dat is gereserveerd voor Kunst en Cultuur in de Programmabegroting van Hilversum voor 2023 te verhogen met € 250.000 ter dekking de toevoeging aan de algemene reserve te verlagen met dit bedrag. Tevens om voor het toekomstig beleid voor 2024 en verder ruimte te geven om bij het vaststellen van het cultuurbeleid een extra verhoging van € 500.000 toe te kennen om al gestelde doelstellingen in Coalitieakkoord en Begroting te kunnen behalen.

En gaat over tot de orde van de dag”. (Motie M 22-93 van D66, DH, SP en PvdA) Motie M 22-94 ‘Actueel sportbeleid eerder over de finish’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9 november, behandelend onderwerp, de Begroting 2023; overwegende dat: sport voor alle Hilversummers toegankelijk moet zijn; sport bijdraagt aan de algehele gezondheid en daarmee preventief werkt; sport meer positieve maatschappelijke effecten heeft dan gezondheid alleen; er een gezamenlijke ambitie is om sport in de stad (verenigingen) te versterken, verenigingen te ondersteunen en sport & bewegen ook in de openbare ruimte te faciliteren; de meest actuele nota sport tot 2020 liep en een nieuwe nota pas in 2024 opgeleverd kan worden; roept het college op: om al in 2023 te starten met het opstellen van een nieuwe nota Sport & Bewegen, zodat deze gereed kan zijn eind 2023.” (Motie M 22-94 van D66, de VVD en Hart voor Hilversum) -

Mevrouw WESSELINK staat voor kansengelijkheid vanwege de serieus zware tijden voor inwoners. Zij vraagt aandacht voor de jeugd van Hilversum, wil weten waar hun behoeften liggen en wil in elk opzicht Hilversum voor hen een meer aantrekkelijke stad maken om te wonen, te leven en te werken. De vraag is waar knelpunten liggen voor organisaties die moeten samenwerken op het gebied van jeugd en hoe die te verbeteren zijn. Daarnaast is zij benieuwd naar de eigen visie van jongeren daarin, niet alleen binnen het sociaal domein, maar ook als het gaat om onderwijs, wonen en uitgaansgelegenheden. Vandaar dat zij een motie indient over integraal jeugdbeleid. Motie M 22-91 ‘Plek voor jongeren in de begroting’ “De gemeenteraad, in vergadering bijeen op 9 november 2022, behandelende dc Begroting 2023; constaterende dat: de begroting stelt dat de gemeente het beleid en activiteiten van de visie op het kind wil gaan implementeren en vertalen;

Ter vergelijking besteden vrijwel alle met Hilversum vergelijkbare gemeentes veel meer aan Kunst- en Cultuur. Zie hiervoor: Rapport Berenschot 2022. H120221109

de vraag naar zowel jeugdhulp, schuldhulpverlening en extra taalonderwijs zijn gestegen; er reeds goede koppelingen worden gemaakt binnen beleid voor jeugd, zoals jeugdhulp met onderwijs en onderwijs met aansluiting op de arbeidsmarkt; Hilversum geen visie of beleid heeft over hoe wij omgaan met kinderen en jongeren tot 23 jaar (behalve losse beleidsplannen zoals bij jeugdhulp en onderwijs); overwegende dat: kinderen en jongeren een doelgroep zijn die na de coronacrisis wat extra aandacht behoeven; kinderen en jongeren een groot deel van de Hilversumse bevolking zijn; gespreken van integraal jeugdbeleid een kans is voor de gemeenteraad om met elkaar in gesprek te gaan over welke kansen wij kunnen creëren voor jonge mensen in de stad; een integrale visie en beleid kunnen bijdragen aan de rol van jeugdigen binnen de gemeente, en samenwerking tussen organisaties kan versterken; het een kans is om na te denken overjeugd niet alleen in de zin van het sociale domein, maar ook over welke behoeften er liggen bij jongeren als het gaat om hun leefruimte en behoeften bij bijvoorbeeld wonen, openbare ruimte en activiteiten.

draagt het college op: in 2023 integraal jeugdbeleid op te stellen; o bij het opstellen alle beleidsvelden mee te nemen; o bij het opstellen in gesprek te gaan met jongeren tot 23 jaar (bijvoorbeeld in de vorm van een panel), om hun behoeften te peilen en mee te kunnen nemen; o te kijken naar knelpunten, waar samenwerking van organisaties verbeterd kan worden ten behoeve van beleid voor jeugd; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 22-91 van D66) Zij koppelt daarna kansengelijkheid aan duurzaamheid. Mensen die in een woning met label G wonen voelen zich behoorlijk in de aap gelogeerd. Haar collega Van den Brink heeft daarover een motie opgesteld. -

Motie M 22-98 ‘Duurzame prestatieafspraken’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9 november 2022, behandelend de Programmabegroting 2023; overwegende dat: de energietransitie vraagt om een versnelling om de doelstellingen te kunnen halen; de oorlog in Oekraïne heeft geleid tot een enorme stijging van de gas- en elektriciteitskosten; Hilversum een groot aantal corporatiewoningen kent, waarbij de corporatie verantwoordelijk is voor de verduurzarning van de woning; huurders van corporatie woningen hierdoor zelf relatief weinig kunnen doen aan het verduurzamen van hun woning; voorts overwegende dat: het tot op heden niet gelukt is om tot nieuwe prestatieafsprakcn te komen; ambities uit de woonvisie alleen spreken over het gemiddelde energielabel van de sociale huurvoorraad; nieuw te bouwen woningen volgens het bouwbesluit duurzaam moeten zijn, en hierdoor het gemiddelde energielabel automatisch verbetert; de noodzaak voor woningcorporaties om woningen met slechtere energielabels te verduurzamen hierdoor minder zou kunnen worden; landelijk met woningcorporaties is afgesproken dat uiterlijk in 2028 alle woningen minimaal energielabel D of beter hebben; niet de landelijke overheid, maar gemeenten verantwoordelijk zijn om de corporaties, waarmee zij afspraken maken, ook aan die prestatieafspraken te houden; -

H120221109

concrete prestatieafspraken beter controleerbaar zijn, waarmee het eerder zichtbaar wordt wanneer afspraken niet voldoende worden uitgevoerd; toezegging T2213 11 geen concrete invulling van de te maken (sub)afspraken geeft, roept het college op om: in de nieuwe (sub)prestatieafspraken energielabel D als minimum voor de gehele sociale huurvoorraad in 2028 te verankeren; in de afspraken te specificeren welk tempo per jaar vereist is (bijvoorbeeld in aantal woningen of labelstappen per jaar); in de nieuwe prestatieafspraken aan te sturen op het zo snel mogelijk aanpakken van woningen met label E of lager; de gemeenteraad op de hoogte te houden van de voortgang van de gesprekken met woningcorporaties; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 22-98 van D66) -

Tot slot dient zij samen met de PvdA, Hart voor Hilversum, GroenLinks en het CDA een amendement over menstruatiearmoede in. Amendement A22-92 ‘Menstruatiearmoede, bloedserieus’ “De gemeenteraad, in vergadering bijeen op 9 november 2022, behandelende de Begroting 2023; constaterende dat: niet ieder huishouden op dit moment de financiële middelen heeft om rond te komen; voor sommige (ook jonge) vrouwelijke inwoners daarom het aanschaffen van menstruatieproducten geen prioriteit meer heeft en deze daardoor soms thuis niet aanwezig zijn; er nog geen landelijk beleid is opgesteld ten aanzien van menstruatiearmoede; steeds meer gemeenten dit probleem zien en daarom beleid opstellen; de voedselbank in onze regio op dit moment alleen een uitgiftepunt heeft in Huizen; overwegende dat: in de huidige economische situaties alle kleine beetjes helpen; het van belang is vanuit hygiënisch oogpunt dat (jonge) vrouwen over goede producten beschikken tijdens hun menstruatie; menstruatie(armoede) vaak onbesproken blijft vanwege schaamte; besluit: beslispunt 1 van het conceptraadsbesluit te wijzigen, zodat deze als volgt komt te luiden: 1.

De programmabegroting 2023 vast te stellen met daarin € 310.040.497,- lasten en € 311.040.497,- baten met een voordelig saldo van € 1.000.000,-, met dien verstande dat in hoofdstuk 4.2, onder ‘Toelichting op de wijzigingen’ (pagina 151-155) wordt toegevoegd: In 2023 wordt een bedrag van € 15.000,- vrijgemaakt vanuit de algemene middelen om menstruatieproducten beschikbaar te stellen bij verschillende uitgiftepunten, zoals de voedselbank, buurtcentra, andere semioverheidsinstellingen en waar nodig op scholen. In samenwerking met het armoedefonds. Hierbij wordt, naast de reguliere menstruatieproducten ook gekeken naar eventuele behoefte aan duurzame producten zoals menstruatiecups, die meermaals kunnen worden gebruikt.” (Amendement A 22-92 van D66, de PvdA, Hart voor Hilversum, GroenLinks, het CDA en de VVD) -

De heer FENNEMA verwacht dat de komende tijd nog wel even pittig zal blijven. Hilversum staat voor uitdagingen, zoals krapte op de arbeids- en huizenmarkt, de opvang van statushouders, asielzoekers en Oekraïense vluchtelingen, de stikstofproblematiek en de energietransitie. Ondernemers hebben ondanks veel hulp een enorme klap te verwerken gehad tijdens corona. Toen er licht aan het einde van de tunnel was kostte de benzine € 2,30 per liter en liep de gasprijs op van € 20,- naar € 300,- per megawattuur. Juist H120221l09 18

die ondernemers zorgen, over de gehele breedte voor werkgelegenheid in Hilversum en zorgen daarmee voor economische groei en voorspoed in de stad. Het belang van die ondernemers kan hij niet genoeg onderstrepen en daarom is het belangrijk in 2023 aan de slag te gaan met bedrijvenpark Zuidwest, de Gij sbrecht van Amsteistraat, het Arenapark en andere zaken die in de begroting staan. Bij bedrijvigheid hoort ook mobiliteit. De gemeente gaat werken aan een nieuw parkeerbeleid en uitvoering geven aan de mobiliteitsvisie. Er wordt verdergegaan met de fietsersbrug langs het viaduct om de opstoppingen op de Johannes Geradtsweg te lijf te gaan. Ook wordt onderzocht of de onderdoorgang op de Naarderstraat kan worden uitgediept. Hilversum heeft die mobiliteit zijns inziens heel erg hard nodig. De roep om aandacht voor de fiets is terecht en daar staat hij ook achter. Het is goed fietsen in Hilversum volgens de eigen inwoners, maar zij geven de gemeente een onvoldoende als het gaat om de autobereikbaarheid. Die vinden inwoners ook belangrijk. Bereikbaarheid is ook voorwaardelijk voor ondernemers. Daarom roept hij op niet te veel aan wensdenken te doen. Heel veel mensen zijn afhankelijk van de auto voor het verdienen van hun boterham. De heer DEEN vraagt aan welk type mobiliteit de VVD de voorkeur geeft.

De heer FENNEMA verwijst daarvoor naar keuzen in de mobiliteitsvisie, waarin de auto gelukkig een plek heeft. Zijn politieke mening is dat er in het raadhuis te makkelijk over de auto heen wordt gestapt, terwijl daarvan veel mensen afhankelijk zijn. Daarom kan men de auto niet wegvlakken. De heer DEEN informeert of de VVD wel kan instemmen met het principe van een autoluwe binnenstad. De heer FENNEMA antwoordt dat Hilversum op twee straten na al een autoluwe binnenstad kent. De heer DEEN verschilt daarover met de heer Fennema van mening. De heer FENNEMA breekt vervolgens een lans voor het verbinden van sport en bewegen met welzijn. Preventie is namelijk van groot belang, evenals het bestrijden van eenzaamheid en het bieden van structuur aan jongeren. Daarom dient de VVD motie M 22-94 mede in, teneinde in 2023 al met een nota sport en bewegen te komen. In 2023 zal ook ondermijning worden aangepakt, maar daarbij ontbreekt het een beetje aan de preventieve aanpak van ondermijning onder de jongeren door de weerbaarheid van jongeren op dit onderwerp te vergroten. Voorlichting is belangrijk in het kader van preventie van jeugdcriminaliteit. Daartoe dient zijn collega Zeeuw van der Laan amendement A 22-97 in.

Amendement A 22-97 ‘Voorlichting over het weerbaar maken van jeugd tegen ondermijning’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9 november 2022, behandelende de Programmabegroting 2023; overwegende dat: het coalitieakkoord spreekt over het belang van een integrale aanpak met betrekking tot ondermijning; de programmabegroting spreekt over het ‘opstellen en uitvoering geven aan het Actieplan Ondermijning’; in het plan van aanpak 20 19-2022 niets staat over jeugd en ondermijning; het Plan van aanpak ondermijning 2023-2024 nog niet gereed is; het van belang is om bij de aanpak van ondermijning te beginnen met aandacht voor de jonge aanwas en zodoende aan de voorkant van ondermijnende criminaliteit te komen; online criminaliteit een steeds groter aandeel heeft; de jongeren door drugscriminelen geronseld worden op alle scholen, van mbo tot vwo; drugscriminaliteit onder jongeren een maatschappelijk probleem is en vraagt om aanpak van preventie en repressie, waarbij de preventie in de vorm van juiste en tijdige voorlichting een belangrijke pijler is; er op 7 november een eerste les heeft plaatsgevonden op het mbo waarin een start gemaakt is met de voorlichting over de wereld achter de drugs, ondermijnende criminaliteit en criminele uitbuiting; deze les zichtbaar veel impact had op de jongeren; deze lessen onder de jeugd veel bijdragen aan bewustwording over

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Hilversum&id=6fdec7fe-a73a-417e-b156-cc8c5bebbef6