Vastgesteld en getekend verslag raadsvergadering d.d. 8 november 2023

Wellicht moet de gemeente bij de regio kijken hoe daar de administratieve procedures werken en moet bezien worden hoe gecontracteerde aanbieders de gemeente tijdiger van de juiste inschattingen kunnen voorzien. Hij is geen voorstander van het prematuur aanpassen van de begroting en wacht graag het advies van het college af in de richting van de volgende kadernota, zodat gefundeerd bezien kan worden of een begrotingsaanpassing nodig is. Over de inzet van beleid komt de raad volgende maand nog te spreken, ook betreffende de slag naar wijkgericht werken. Daarmee kan meer grip op de jeugdzorg worden verkregen en dat kan leiden tot het minder geleiden van jongeren naar de gespecialiseerde zorg, waarmee enorme bedragen zijn gemoeid. Mevrouw VERWEIJ laat weten dat de jeugdreclassering niet onder de gemeente valt. De wethouder probeert wachtlijsten op te lossen en zij noemt het een illusie dat dat men begeleiding in de wijk kan. Zij nodigt de raad uit amendement A 23-158 te steunen, waarbij zij vermeldt dat de gemeente de HI20231108

35

laatste keer € 5 miljoen van het Rijk heeft gekregen om problemen in de jeugdzorg op te lossen, welk bedrag naar de algemene middelen is gegaan. Daarover zei wethouder Walters bij te lappen als er problemen zijn. Zij wil de wethouder daarom ruimte voor de jeugdzorg laten geven, waarna in de commissievergaderingen van november en december besluitvorming nodig is. De heer POSTMA zit er iets anders in en wil eerst de beleidsintenties van de wethouder afwachten. Mevrouw VERWEIJ legt uit dat de Begroting 2024 de financiële kaders bevat waarbinnen het beleid voor dat jaar gemaakt moet worden. Zij vraagt of de heer Postma er van overtuigd is dat de wethouder binnen de al gestelde kaders nog meer geld kan lospeuteren en of hij daarvoor zal strijden. De heer POSTMA wil dat niet op dit moment doen. Hij maakt zich gezien de overschrijding in 2023 zorgen over wat dat voor 2024 betekent. Procedureel is daarvoor de kadernota als instrument afgesproken, waaraan hij vasthoudt. Mevrouw VERWEIJ hoort een bevestiging dat de heer Postma ruimte ziet om bij de volgende commissiebespreking en vaststelling van beleid geld op te plussen. Het geld aan kinderen noemt zij de beste investering in de toekomst en zij hoopt dat de heer Postma ter harte neemt. De heer POSTMA deelt die laatste zinsnede zeker.

De heer VAN VOORDEN (wethouder) ontraadt amendement A 23-158 van de PvdA en de SP, ‘Tekort op jeugdzorg’, en wil het tekort meenemen richting de kadernota. Mevrouw WALTERS (wethouder) reageert op de opmerking van D66 dat de gemeente het aantal woningen van 350 per jaar bij lange na niet haalt. Volgens Waarstaatjegemeente.nl komt de gemeente in de laatste vier jaar gemiddeld op 347 nieuwe woningen per jaar uit. De heer EERENBERG verzoekt de voorzitter de vergadering te schorsen. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) reageert op de opmerking over een gezamenlijke verantwoordelijkheid ten aanzien van het binnenklimaat op scholen. Zolang het gaat om het binnenklimaat zonder verbouwing en renovatie ligt de verantwoordelijkheid bij de scholen en daarvoor ontvangen zij van het Rijk ook financiering. Pas wanneer de gemeente aan zet is vanuit de wettelijke taak om te gaan nieuwbouwen of te renoveren maakt het onderdeel uit van haar wettelijke taak. In die zin is de verantwoordelijkheid dus verdeeld, wat ook te maken heeft met de geldstromen. Zij heeft uit verhalen de indruk dat het binnenklimaat op scholen niet op orde zou zijn. Het lijkt dat er meer aan de hand is en zij zal daarop zeker de scholen aanspreken. De heer VONK informeert naar de bereidheid van de wethouder om een lijst te maken van scholen waar er geen sprake is van een C-klimaat.

Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) verklaart zich daartoe niet bereid. Als een school aangeeft dat er verbouwd moet worden neemt zij het binnenklimaat mee, als die verbouwing door de IHP- en OHPverantwoording komt. Mevrouw REMMERS weet dat scholen geld hebben gekregen voor CO2-meters, maar niet om aanvullende maatregelen te nemen. GroenLinks was daarom blij met € 500.000,- in de begroting daarvoor. Het is dan logisch om een lijst te hebben van scholen die het meest baat hebben bij maatregelen. Zij steunt dus de SP in haar verzoek. Zij wil in het eerste kwartaal van 2024 uitgebreid met het college praten over de kwaliteit van schoolgebouwen. Mevrouw VAN HUNNIK (wethouder) zegt dat toe. De heer SCHEEPERS (wethouder) weet dat geen van de initiatieven in het kader van Hilversum 600 jaar vuurwerk bevatten en ook de gemeentelijke activiteiten voor dat jubileum geen vuurwerkcomponenten bevatten. Verder houdt het college zich aan het coalitieakkoord, waarin staat dat het huidige vuurwerkbeleid van toepassing is. Uiteraard zal het college zoveel mogelijk duurzaam vuurwerk inzetten als dat het geval is. HI20231108

36

De VOORZITTER schorst de vergadering om 22.09 uur. Schorsing. De VOORZITTER heropent de vergadering om 22.13 uur. Mevrouw BOUKHRISS deelt mee dat Hart voor Hilversum van amendement A 23-158 van de SP en de PvdA, ‘Tekort op jeugdzorg’, een vrije kwestie maakt. Amendement A 23-139 van D66, ‘Precario alleen eerlijk laten stijgen’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 11 tegen 26 stemmen verworpen, met de stemmen van D66, de SP en BVNL voor (het PvdA-lid Kalk gaf na de stemming aan tegen te hebben gestemd, maar voor te hebben willen stemmen; de stemuitslag is dienovereenkomstig aangepast). Amendement A 23-140 van D66 en de PvdA, ‘Streefwaarden sport en cultuur gelijk’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 15 tegen 22 stemmen verworpen, met de stemmen van D66, Democraten Hilversum, de SP en de PvdA voor. Amendement A 23-141 van D66 en de PvdA, ‘Investeer in gezondheid met nieuwe sporten spelvoorzieningen’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 16 tegen 21 stemmen verworpen, met de stemmen van D66, Democraten Hilversum, de SP, de ChristenUnie en de PvdA voor. Amendement A 23-142 van Democraten Hilversum en D66, ‘Voetgangers- en fietsbrug Van Linschotenlaan’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 14 tegen 23 stemmen verworpen, met de stemmen van D66, Democraten Hilversum, de SP en de ChristenUnie voor.

Amendement A 23-150 van de SP en de PvdA, ‘Verwijderen negatief stempel’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 30 tegen 7 stemmen aangenomen, met de stemmen van D66 tegen. Amendement A 23-154 van D66, de PvdA, de ChristenUnie en de SP, ‘Consequent beleid voor mobiliteit’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 20 tegen 17 stemmen aangenomen, met de stemmen van BVNL, de VVD, het CDA en Hart voor Hilversum tegen. Amendement A 23-158 van de SP en de PvdA, ‘Tekort op jeugdzorg’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 18 tegen 19 stemmen verworpen, met de stemmen van D66, Democraten Hilversum, de SP, de PvdA en de leden Boukhriss, de Jong-Schrijvers en Redmeijer van Hart voor Hilversum voor. Motie M 23-143 van Democraten Hilversum, de PvdA, D66 en de ChristenUnie, ‘Veilige fietsrotonde Gooiland’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 16 tegen 21 stemmen verworpen, met de stemmen van D66, Democraten Hilversum, de SP, de ChristenUnie en de PvdA voor. Motie M 23-145 van de SP en de PvdA, ‘Actualiseren oude beleidsstukken’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem aangenomen. HI20231108

37

Motie M 23-146 van de SP en de PvdA, ‘(Op)bouwdepot: alle jeugd recht op een mooie toekomst’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem aangenomen. Motie M 23-147 van de SP, de PvdA en D66, ‘Hilversummers niet in de kou’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 16 tegen 21 stemmen verworpen, met de stemmen van D66, Democraten Hilversum, de SP, BVNL en de PvdA voor. Motie M 23-148 van de SP, de PvdA en D66, ‘Frisse scholen in Hilversum’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 30 tegen 7 stemmen aangenomen, met de stemmen van BVNL en de leden Boukhriss, Eerenberg, De Jong-Schrijvers, Groeneveld, Redmeijer en Lancé van Hart voor Hilversum tegen. De aangepaste motie M 23-149 van de SP en de PvdA, ‘Indicaties onbepaalde tijd’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 32 tegen 5 stemmen aangenomen, met de stemmen van de VVD tegen. Motie M 23-151 van de VVD en D66, ‘H600 verbindt sportvereniging en onderwijs, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem aangenomen. De heer GÖBBELS deelt mee dat Democraten Hilversum van de drie beslispunten van het collegevoorstel alleen voor het derde beslispunt stemt.

Het voorstel van burgemeester en wethouders over de Programmabegroting 2024 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 30 tegen 7 stemmen aangenomen, met de stemmen van Democraten Hilversum, de SP en BVNL tegen. 4.

BELASTINGVERORDENINGEN 2024

De heer LANCÉ licht amendement A 23-152 toe en stelt nu helaas hard op de inhoud te moeten zijn, maar wel met alle respect naar het college en de wethouder toe. Ook Hart voor Hilversum had last van voortschrijdend inzicht en dat heeft haar nogmaals door alle stukken doen gaan. Even drie uur op bezoek gaan bij familie of vrienden met een woning in de buitenschil gaat € 4,35 kosten, terwijl dat bedrag nu € 1,20 bedraagt. Sinds 11 oktober jl. is hij met de wethouder in contact over zijn verzoek tot onderbouwing van diverse cijfers betreffende parkeren. Het gaat om zowel vragen over bewonersvergunningen en bezoekersvergunningen parkeren. Tot nu toe heeft hij vanuit de ontvangen antwoorden niet de benodigde onderbouwing gekregen. De wethouder heeft aangegeven dat het tekort in het eerste jaar € 350.000,- bedraagt en oploopt tot € 550.000,- in 2026. Bij die bedragen is ermee rekening gehouden de prijs voor de bezoekersvergunning voor heel Hilversum op € 1,- per uur vast te stellen. Maar wat de tekorten gaan zijn als men alleen tarieven in rekening brengt in de huidige schil, de buitenschil en het uitbreidingsgebied weet hij nog niet. De huidige cijfers zijn “berekend op ervaringscijfers, inschattingen en aannames.” Daarmee kan hij als raadslid niets De wethouder heeft aangegeven dat er nu 4.500 bezoekersvergunningen per week worden verleend.

Als men die vermenigvuldigt met gemiddeld twee uur en 40 cent maal 52 weken komt men uit op € 187.200,-, oftewel 468.000 bezoekersuren op jaarbasis. Dit betreft een mix van het centrum, de schil en de buitenschil. Op 1 november zei de wethouder er van uit te gaan te groeien naar 12.000 bezoekers per week. Dat levert straks in die mix € 1.872.000 op. Dat bedrag is nu € 187.000 op jaarbasis. Op 4 november kreeg hij het aantal van 14.000 bezoekers per week in zijn mail aangeleverd, zodat de opbrengst toeneemt tot € 2.184.000,- wat overeenkomt met 1.456.000 bezoekuren,

HI20231108

38

Als hij op basis van zijn wens uitgaat van het tarief van € 1,- en dezelfde bezoekersaantallen komt hij bij 12.000 bezoekers per week uit op € 1.248.000,- en bij 14.000 bezoekers per week op € 1.456.000,-. Hij wijst er overigens op dat de tariefstijging van € 0,40 naar € 1,- al 150% bedraagt. Hij vraagt de wethouder waar de huidige bezoekersvergunningaantallen vandaan komen en wat daarvan de gebruikte bron is. Door de toename van 12.000 naar 14.000 bezoekers per week ontstaat een stijging van 267% en 311%. Hij informeert of de parkeerschil drie keer zo groot gaat worden en welk aantal huishoudens het gereguleerde parkeergebied telt. Heel Hilversum telt 44.337 huishoudens en wat dat betreft informeert hij naar de verdeling tussen de centrumschil en de schil Verder zag hij kostenposten in 2024 opgenomen, terwijl de uitrol van het nieuwe systeem twee jaar gaat duren. Hij vraagt de wethouder dus waarom de kostenposten op 2024 zijn geboekt, terwijl ze volgens de boekhoudkundige regels pas in 2025 en 2026 opgenomen worden (bijlage a van het overzicht kosten en opbrengsten parkeren Begroting 2024). De opbrengsten stijgen van € 187.000 naar ruim € 1,8 miljoen. En dat terwijl parkeren geen verdienmodel zou zijn. De totale opbrengsten van straatparkeren staan in de begroting genoteerd op € 4,6 miljoen, waarvan 46% wordt afgedekt door bezoekersparkeren.

Dat vind hij heel moeilijk uit te leggen. Hart voor Hilversum gaat niet vragen om overal in Hilversum de prijs voor een bezoekersvergunning te verlagen naar € 1,- per uur, maar vraagt die verlaging voor de nieuwe schil, dus inclusief het uitbreidingsgebied. De huidige buitenschil en het uitbreidingsgebied dragen alle lasten. Daar waar het minder, nauwelijks of niet schuurt wordt volgens hem de tol betaald. Amendement A 23-152 ‘Bezoek ontvangen moet betaalbaar blijven!’ “De raad van de gemeente Hilversum in vergadering bijeen op 8 november 2023 behandelende het agendapunt Belastingverordeningen 2024; overwegende dat: • het samenvoegen van de buitenschil en schil leidt tot één tarief; • mensen met een auto in de buitenschil/uitbreidingsgebied onevenredig belast worden door voorliggend voorstel (+263%) (los van de bewonersvergunningen); • parkeren volgens het coalitieakkoord geen melkkoe verdienmodel mag zijn; • te hoge parkeerkosten gaan leiden tot minder of korter bezoek en meer eenzaamheid; • budget voor handhaving in 2023 € 581.000,- is en in een keer groeit in 2024 naar € 1.2 miljoen; • in het eerste jaar, tijdens de uitrol, nog niet de volledige opgeschaalde handhaving nodig is; • afschrijvingen pas inwerking treden in het eerste jaar na implementatie; • efficiëntere handhaving d.m.v.

een aan te schaffen scanauto zou moeten leiden tot lagere kosten maar dat blijkt niet uit de meerjarige planning; besluit: beslispunt 6 van het concept-raadsbesluit te wijzigen, zodat deze als volgt komt te luiden: 6. De Verordening parkeerbelastingen 2024 inclusief bijbehorende tarieven vast te stellen, met dien verstande dat: in de tarieftabel bij de parkeerbelastingverordening (pagina 7) het volgende wordt gewijzigd: oude tekst: Bezoekersvergunning Schil (geldend in (deel)gebied waar bewoner woont) (maximaal 80 per kwartaal) (50% van uurtarief) Per uur € 1,45 Nieuwe tekst: Bezoekersvergunning Schil (geldend in (deel)gebied waar bewoner woont) (maximaal 80 per kwartaal) (34,5% van uurtarief) Per uur € 1,00 HI20231108

39

-

de minderopbrengst taakstellend wordt gedekt uit het budget voor handhaving van het parkeerbeleid (€ 1.200.000,- in 2024) en/of uit de € 600.000,- voor de afschrijving investering en bebording 2024 (overzicht kosten en opbrengsten parkeren Begroting 2024); dan wel overige dekking uit het mobiliteitsfonds (huidige stand € 1.100.000,-); en wordt verwerkt bij de Voorjaarsnota 2024.” (Amendement A 23-152 van Hart voor Hilversum) De heer HELLER (wethouder) herinnert aan het door de raad drie, vier maanden terug vaststellen van het parkeerbeleid, waarmee uitspraken over tarieven en gebiedsindelingen zijn gedaan. Die vaststelling is verwerkt in de vanavond voorliggende Parkeerbelastingverordening. In die stukken is in een gedetailleerd staatje aangegeven hoe de overgang voor alle groepen en doelgroepen eruit ziet, ook van het voormalige buitenschilgebied naar het schilgebied. De afgelopen weken heeft de heer Lancé een paar keer om informatie gevraagd en hij heeft geprobeerd hem zo goed mogelijk daarvan te voorzien. Indien gewenst kan hij het Excelbestand met de hele raad delen, met daarin de aannames waarvan is uitgegaan. Dat leidt uiteindelijk tot een begroting die de eindsituatie betreft zodra het totale betaald parkeren is ingevoerd. In de commissievergadering heeft hij er al op gewezen dat de totale begroting voor € 31.000,- minder sluit dan in de huidige situatie.

De gemeente gaat er dus geen cent op vooruit. In de eindsituatie is een opbrengst voor het bezoekersparkeren geraamd van per uur € 1,45. Hij begrijpt de wens om dat naar € 1,- te verlagen, maar dan schiet dat voor de eindsituatie een gat van € 550.000,- in de parkeerbegroting. Dat bedrag dekken uit de kosten voor handhaving, die € 1,2 miljoen, die vrijwel volledig worden bepaald door de kosten van boa’s, betekent dat de helft van de handhavingscapaciteit wegvalt. Daarvan is het college geen voorstander. De heer LANCÉ constateert nog steeds heel veel aannames en inschattingen en dat de eindsituatie van 2026 nog niet is bereikt. Hij vraagt waarom al meteen het bedrag van € 1,45 in de schil wordt toegepast en € 1,60 in het centrum. De heer HELLER (wethouder) had liever dit gesprek bij het raadsvoorstel over het parkeerbeleid gevoerd. De begroting is gebaseerd op aannames en gaat uit van de huidige aantallen, de afgegeven vergunningen en een extrapolatie. Die begroting wil hij met de raad delen, maar dat laat onverlet dat Hart voor Hilversum nu een voorstel voorlegt dat in de eindsituatie € 550.000,- op jaarbasis kost. Als men dat bedrag dekt uit de handhaving valt de helft van de boa-capaciteit weg. De heer LANCÉ meent dat de dekking deels kan komen uit handhaving, deels uit veel te vroeg ingezette afschrijving en deels uit het mobiliteitsfonds.

Hij heeft ook voortschrijdend inzicht gehad na het vaststellen van het parkeerbeleid en heeft daarop zijn amendement ingediend. De heer FENNEMA is het met de wethouder eens dat het dekken van het gat niet ten koste van handhaving moet gaan, zodat die dekking de VVD ertoe noopt niet voor het amendement te stemmen. Het coalitieakkoord bepaalt echter dat parkeren geen verdienmodel is. Het college begroot voor volgend jaar € 4 miljoen en het jaar daarop bijna € 5 miljoen aan winst op parkeren. Dat wil hij niet vergeten en dat is niet de afspraak. De heer VAN NISTELROOIJ licht amendement A 23-144 toe en meent dat er een fout is gemaakt. Er is zojuist een begroting vastgesteld met andere getallen dan in de Verordening precariobelasting staat. Amendement A 23-144 ‘Verordening precariobelasting gelijke getallen gebruiken’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 8 november 2023, behandelend het agendapunt Belastingverordeningen 2024; constaterende dat:

HI20231108

40

o

op pagina 78 van de Programmabegroting 2024 is opgenomen dat de Verordening precariobelasting voor 2024 is geactualiseerd en dat een aantal tarieven voor 2024 wordt beperkt. Voor 2024 wordt o.a. geen precariobelasting meer geheven voor vlaggenmasten, uitstalkasten, aankondigingsborden/reclameborden, luifels en zonneschermen; o op pagina 78 van de Programmabegroting 2024 is opgenomen dat: • de tarieven in 2024 worden verhoogd met 4,4% inflatie; • de tarieven voor terrassen in 2024 als volgt worden vastgesteld: klasse 1 € 50,-, klasse 2 € 35,- en klasse 3 € 20,-; • de tarieven per 2025 in drie jaar stapsgewijs worden verhoogd tot: klasse 1 € 60,-, klasse 2 € 45,-,en klasse 3 € 30-; • de tarieven voor terrassen nu stapsgewijs stijgen met 20% (klasse 1) tot wel 50% (klasse 3); o er verschillende bedragen voor terrassen zijn opgenomen in de Programmabegroting 2024 en de Verordening precariobelasting 2024, aangezien op pagina 6 van de Verordening precariobelasting 2024 de volgende tarieven zijn opgenomen: klasse 1 € 50,-, klasse 2 € 36,- en klasse 3 € 21,50; overwegende dat: o de gehanteerde tarieven in de Programmabegroting 2024 overeen dienen te komen met de Verordening precariobelasting 2024; besluit: o het zevende beslispunt van het concept-raadsbesluit Belastingverordeningen 2024 te wijzigen, zodat deze als volgt komt te luiden: 7.

De Verordening precariobelasting 2024 inclusief bijbehorende tarieven vast te stellen, met dien verstande dat op pagina 6 dezelfde tarieven worden opgenomen als in de Programmabegroting 2024: klasse 1 € 50, klasse 2 € 35,- en klasse 3 € 20,-.” (Amendement A 23-144 van D66) Mevrouw WALTERS (wethouder) erkent dat er van een verschil sprake is, maar ondersteunt het amendement niet, omdat dat ertoe zou leiden dat de terrassen in klassen 2 en 3 minder gaan betalen dan dit jaar, wat niet de intentie is. De getallen in de belastingverordening zijn juist, zodat zij amendement A 23144 ontraadt. De heer VAN NISTELROOIJ begrijpt uit het antwoord van de wethouder dat de raad zojuist een begroting heeft vastgesteld die niet klopt. Mevrouw WALTERS (wethouder) reageert dat de tekst een fout bevat, maar de getallen en het systeem niet. De voorliggende verordening is juist. De heer LANCÉ vraagt de voorzitter de vergadering te schorsen. De VOORZITTER schorst de vergadering om 23.40 uur. Schorsing. De VOORZITTER heropent de vergadering om 23.50 uur. De heer LANCÉ trekt amendement A 23-152 in, maar wil in januari a.s. een agendapunt in een commissievergadering inplannen om de juiste informatie boven tafel te krijgen en om zijn punt opnieuw in te brengen, teneinde te bezien of zaken te repareren vallen.

HI20231108

41

Amendement A 23-144 van D66 ‘Verordening precariobelasting, gelijke getallen gebruiken’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 13 tegen 24 stemmen verworpen, met de stemmen van D66, de SP, BVNL, de ChristenUnie en de PvdA voor. Zonder stemming wordt conform het voorstel en wethouders besloten, onder aantekening dat BVNL geacht wordt te hebben tegengestemd. 5.

MOTIE VREEMD AAN DE ORDE VAN DE DAG M 23-136 ‘COMMISSIEVOORSTEL OPDRACHT OMGEVINGSVISIE

De heer DEEN stelt voor gezien het late tijdstip de twee resterende moties vreemd aan de orde van de dag in de raadsvergadering van 15 november a.s. te behandelen. Het voorstel van de heer Deen om de twee resterende moties vreemd aan de orde van de dag te verschuiven naar de raadsvergadering van 15 november 2023 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 14 tegen 23 stemmen verworpen. Motie M 23-136 ‘Commissievoorstel opdracht Omgevingsvisie’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 8 november 2023; overwegende dat: • de Omgevingsvisie Hilversum 2040 de integrale langetermijnvisie op de fysieke leefomgeving wordt, met beleidskeuzes op hoofdlijnen; • de Omgevingsvisie recht moet doen aan de participatieopbrengst; • de Omgevingsvisie richting geeft aan de ontwikkelingen en een afwegingskader biedt, ook voor ontwikkelingen die niet zijn voorzien en/of niet binnen het Omgevingsplan en/of een Omgevingsplan-/programma passen; • de Omgevingsvisie heldere leidende principes en toetsingskaders voor de kwaliteit van de fysieke leefomgeving dient te bevatten; • de Omgevingsvisie duidelijke toetsbare normen en doelen stelt die in gebiedsvisies verder worden uitgewerkt, waarbij de impact en samenhang van keuzes inzichtelijk wordt gemaakt met behulp van een model, voorts overwegende dat: de gemeenteraad na besluitvorming over de Ontwerp-omgevingsvisie (raad 8

maart 2023), de nota met zienswijzen en adviezen (raad 19 juli 2023) en onderlinge gesprekken van woordvoerders op 14 september en 5 oktober 2023 tot het oordeel komt dat de huidige Ontwerp-omgevingsvisie meer in lijn met de bovenstaande overwegingen gebracht dient te worden om als kwaliteitskader te kunnen dienen; verzoekt het college om: gehoord de opvattingen van de woordvoerders in de bijeenkomsten van 14 september en 5 oktober 2023 een commissievoorstel op te stellen, zodat de commissie met de behandeling daarvan aan het college een heldere schrijfopdracht kan geven om te komen tot een compacte en kernachtige Omgevingsvisie, en geeft daarbij de volgende aandachtspunten mee: 1. een goede vorm voor dit commissievoorstel is een aangeklede inhoudsopgave, waarbij voorbeelden worden gegeven van duidelijke normen en doelen en hoe tot verdere uitwerking kan worden gekomen; 2. graag ontvangt de commissie van het college tevens voorstellen over de nog openstaande zienswijzen, eveneens gehoord de informele bijeenkomsten; 3. tijdens de commissiebehandeling zullen eventuele inhoudelijke politieke verschillen van inzicht naar voren kunnen komen. Knopen daarover zullen bij het vaststellen van de definitieve omgevingsvisie worden doorgehakt; HI20231108

42

en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 23-136 van Democraten Hilversum, de VVD, de ChristenUnie en Hart voor Hilversum) Mevrouw VAN DE LINDE licht de motie toe en stelt dat die eigenlijk een technische afhechting is van twee gespreksrondes van raads- en commissieleden om te komen tot commissiebehandeling. Mevrouw WALTERS (wethouder) ondersteunt de motie en kondigt aan een commissievoorstel te zullen maken. Zonder stemming wordt de motie unaniem aangenomen. 6.

MOTIE VREEMD AAN DE ORDE VAN DE DAG M 23-153 ‘SCHONE OF GEBAKKEN LUCHT AKKOORD’ “De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen dd. 8 november 2023; overweegt dat: het Schone Lucht Akkoord (SLA) ter advisering aan het college behandeld is in de commissievergadering van 11 oktober jongstleden; het college voornemens is om Hilversum aan te melden voor deelname aan het SLA of dit al gedaan heeft; stelt aan de hand van de door het college aangeboden stukken vast dat: bijna het hele actieplan bestaat uit bestaand beleid: niks nieuws, we doen het al; veel maatregelen in het SLA van het Rijk moeten komen dus dat gebeurt sowieso, of we nu meedoen of niet; de economische impact van het (alles) uitvoeren van de SLA niet is onderzocht.

Er is niet gesproken met Hilversumse werkgevers over de gevolgen; is van mening dat: het onvoorzichtig is dit akkoord te ondertekenen zonder de economische impact ervan te onderzoeken: ook hier hoort participatie een rol te spelen, zoals met ondernemers; dit in tegenstelling tot wat het college aanneemt naar ons vermoeden wel degelijk geld en capaciteit gaat kosten, in tijden waar de organisatie al flink onder druk staat; een akkoord ondertekenen met als onderbouwing alleen maar staand beleid zinloos is; concludeert dat: de lucht in Hilversum niets schoner wordt door het ondertekenen van dit akkoord en het derhalve symbolisch is maar wel geld kost en verplichtingen oplevert; draagt het college op: niet deel te nemen aan het Schone Lucht Akkoord, of onze deelname stop te zetten indien het briefje al gestuurd is; na het vaststellen van de omgevingsvisie bij het uitwerken van de gebiedsplannen streefwaarden over schone lucht per gebied op te nemen; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 23-153 van de VVD, het CDA, de SP en Hart voor Hilversum)

De heer FENNEMA licht de motie toe en is niet voor het verbieden van open haarden en vuurwerk, waartoe het Schone Lucht Akkoord wel een opmaat is. De onderbouwing om mee te doen aan het Schone Lucht Akkoord gaat volgens hem om staand beleid. Alles wat de gemeente volgens het Schone Lucht Akkoord gaat doen in een actieplan gebeurt dus al. Het akkoord voegt dus niet zoveel toe, maar wel ambtelijke inzet. Wel is op instigatie van de SP toegevoegd bij het uitwerken van gebiedsplannen rekening te houden met een streefcijfer voor schone lucht.

HI20231108

43

De heer LINDEBOOM vindt de uitspraak het Schone Lucht Akkoord niet te willen geen sterk argument, wat niets nieuws betekent ten opzichte van de commissiebehandeling. Mevrouw VAN EXEL-VAN DIJK vindt het probleem van het Schone Lucht Akkoord dat dat van beleid een verplichte inspanning maakt, waardoor de gemeente alle autonomie verliest. De heer LINDEBOOM stelt dat de autonomie van de gemeente niet ter discussie staat. De heer VAN WAARDEN merkt op dat het Schone Lucht Akkoord een integraal onderdeel is van de Nationale Omgevingsvisie en door alle provincies en meer dan honderd gemeenten is omarmd. Het akkoord geeft ook aan bij voorkeur bij bestaand beleid aan te sluiten. De enige gemeenten waar de lucht op dit moment schoon genoeg is betreffen Vlieland en Schiermonnikoog. De heer FENNEMA stelt dat de lucht in Hilversum niet schoner wordt door het ondertekenen van het Schone Lucht Akkoord. Het akkoord is dus symboliek en voegt alleen complexiteit toe. Hij vindt dat de raad het prima doet wat betreft schone lucht. Het akkoord zet enkel mensen extra aan het werk, waarmee hij wil stoppen. De heer VAN WAARDEN vindt dat de raad zeker moet doorgaan met aandacht geven aan schone lucht en een schone leefomgeving. Door het akkoord kunnen overheden met elkaar optrekken. De heer FENNEMA stelt dat de gemeente schone lucht al lang bespreekt.

De heer LAHAISE legt een stemverklaring af en kondigt aan tegen de motie te stemmen. Frisse lucht vindt de PvdA belangrijker dan een verschil van € 1,35 voor drie uur parkeren. De heer VONK legt ook een stemverklaring af en was positief over het Schone Lucht Akkoord. Per gebied zou men luchtkwaliteitseisen moeten stellen, de reden dat de SP de motie mede heeft ingediend. Mevrouw DURLACHER steunt de motie van harte vanwege de laatste toevoeging. De heer NANNINGA vindt het indienen van de motie jammer en zal daartegen stemmen. Lucht gaat over grenzen heen, zodat de gemeente samenwerkingspartners en hulp van het Rijk nodig heeft. De heer GÖBBELS heeft vijf redenen om de motie niet te steunen: 1. Nederland heeft volgens de Universiteit van Wageningen de slechtste luchtkwaliteit van Europa; 2. ondertekening van het Schone Lucht Akkoord maakt de weg vrij voor het verkrijgen van subsidies; 3. veel is nog niet uitgevoerd, maar er is wel al toe besloten; 4. Hilversum scoort slecht op schone lucht: 10 tot 12, waar de WHO 5 zegt; 5. het onwenselijk is het advies aan het college vanuit commissiebehandeling te herhalen in een raadsvergadering in de vorm van een motie vreemd aan de orde van de dag.

Motie M 23-153 van de VVD, het CDA, de SP en Hart voor Hilversum wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 19 tegen 18 stemmen aangenomen., met de stemmen van de SP, BVNL, de VVD, het CDA en Hart voor Hilversum voor. De VOORZITTER sluit de vergadering om 23.39 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de gemeenteraad van 20 december 2023, de griffier, de voorzitter,

A.J. van Meerveld CMC HI20231108

dr.ir. G.M. van den Top 44

Transactiebewijs iBabs digitale handtekening Meerveld, van, Anita van a.vanmeerveld@hilversum.nl 21-12-2023 10:50 8badb3d3e3d77220f2860ab2936b0b10b69d7cf73fc0373e62e0551649166a79

Evidence sheet iBabs digital signature Top, van den, Gerhard van den g.vandentop@hilversum.nl 12-22-2023 16:36 ef36d19eb7ee6e1f3af16b83390acf2fe8adbc6225bc017abc3f0f9cca192683