Vastgesteld en getekend verslag raadsvergadering d.d. 8 juni 2022

Hilversum

VERSLAG

Vergadering GEMEENTERAAD VAN HILVERSUM 8 JUNI 2022

INDEX RAAD 8 JUNI 2022 AGENDA

GEMBLAD

1

OMSCHRIJVING

BLZ

Vaststellen agenda

3

2

42

Raadsvoorstel vaststellen coalitieakkoord

3

3

43

Benoemen nieuwe wethouders

23

Afscheid wethouders mevr. Wolthers, dhr. Voorink en dhr. Kuipers

26

4 5

44

Toelating nieuwe raadsleden

30

6

45

Benoeming en beëdiging commissieleden

30

7

46

Benoeming plaatsvervangend raadsvoorzitter

31

8

47

Benoeming commissievoorzitter

31

9

48

Benoeming leden agendacommissie

31

10

49

Benoeming leden werkgeverscommissie

31

11

50

Benoeming leden MRA raadstafel

32

12

51

Opheffen geheimhouding op collegebrief

32

Ingekomen stukken

32

13

H120220608

2

GEMEENTE HILVERSUM RAADSVERGADERING VAN 8 JUNI 2022 (verslag)

Voorzitter: de heer G.M. van den Top, burgemeester.

Aanwezig zijn de leden: de dames A. van de Beek (Democraten Hilversum) en M. Boukhriss (Hart voor Hilversum), de heren P. van den Brink (D66), J.J.A.N. Deen (D66) en R.J.H. Docter (Democraten Hilversum), de dames F.F. van Drooge (PvdA) en F. Durlacher (Belang van Nederland), de heer M.E. Eerenberg (Hart voor Hilversum), mevrouw J.F. van Exel-van Dijk (CDA), de heren H.H. Fennema (VVD), J.E.M.G. Göbbels (Democraten Hilversum), R.H. van Grieken (D66)(vanaf agendapunt 5) en C.M. Groeneveld (Hart voor Hilversum), mevrouw B. van Hattum (D66), de heer S.J. Hexspoor (GroenLinks), mevrouw C. Jansson (Hart voor Hilversum) (vanaf agendapunt 5), de heer T. de Jong (CDA)(vanaf agendapunt 5), de dames M.J. de Jong-Schrijvers (Hart voor Hilversum) en J. Kalk (PvdA), de heren H. Koç (Hart voor Hilversum) en R.J.G. Lancé (Hart voor Hilversum), mevrouw H.M.G.J. van de Linde (VVD), de heren H.J. Lindeboom (D66), R.G. Lomans (GroenLinks) B. Nanninga (ChristenUnie) en G.J. Postma (CDA), mevrouw R.W.C. Redmeijer (Hart voor Hilversum), de heer F.W. Reijmerink (VVD)(vanaf agendapunt 5) en M.H.A. Remmers (GroenLinks), de heren A.R.C. Scheepers (VVD) en D.E.O. Streutker (CDA), mevrouw B. Verweij (SP), de heren P.C.M. Vonk (SP), N.G.T. van Voorden (CDA) en J.A. van Waarden (GroenLinks), de dames K.J. Walters (Hart voor Hilversum) en V. Wesselink (D66), de heer T.R. Westerneng (VVD), mevrouw A.J.

Wolthers (D66)(tot agendapunt 4), de heer A. Zaabat (D66) en mevrouw E.M. Zeeuw van der Laan (VVD);

Griffier: de heer P.M.H. van Ruitenbeek. Wethouders: de heren B. Heller, mevrouw K. van Hunnik (vanaf agendapunt 3), de heren G. Kuipers (tot agendapunt 4), A.R.C. Scheepers, F.G.J. Voorink (tot agendapunt 4) en N.G.T. van Voorden (vanaf agendapunt 3) en de dames K.J. Walters en A.J. Wolthers (tot agendapunt 4). Tevens aanwezig: formateur mevrouw A. Vreugdenhil-de Blécourt. De VOORZITTER opent de raadsvergadering en heet allen welkom. 1.

VASTSTELLEN AGENDA De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2.

RAADSVOORSTEL VASTSTELLEN COALITIEAKKOORD

De VOORZITTER deelt mee dat vanavond wordt gedebatteerd over het coalitieakkoord, dat de fracties van Hart voor Hilversum, de VVD, GroenLinks en het CDA op voorstel van formateur mevrouw Vreugdenhil en onder haar voorzitterschap en leiding samen hebben bereikt. Ten aanzien van het voorstel om in te stemmen met het coalitieakkoord is een amendement A 2234 ‘Samen aan de slag’ rondgestuurd. Het voorstel in dat amendement is om niet in te stemmen met het coalitieakkoord, maar daarvan kennis te nemen. De heer Deen zal daarop straks een toelichting geven. Tegelijkertijd hebben andere partijen ook amendementen en moties aangekondigd. Als die worden aangenomen moeten ze worden verwerkt in het coalitieakkoord. Als de raad kennis neemt van het coalitieakkoord, wordt dat niet vastgesteld en is het niet mogelijk dat te amenderen. Hij stelt de raadsleden voor om in hun beraadslagingen aandacht daaraan te besteden.

H120220608

3

Mevrouw REDMEIJER merkt op dat het even heeft geduurd voor het voorstel voorligt over hoe de gemeenteraad de komende jaren zal omgaan met het mooie Hilversum. Hilversum is een prachtige gemeente, die te maken heeft met grote uitdagingen op het gebied van welzijn, betaalbare woningen, klimaat en groen, veiligheid en duurzaamheid. Er zijn dus vele uitdagingen voor de inwoners, verenigingen en maatschappelijke instellingen en in het voorliggende akkoord is een aantal daarvan benoemd. Samen met inwoners en de raad zijn richtingen gezocht. Gezien dat het vertrouwen in de politiek laag is, polarisatie een steeds groter probleem wordt en groepen tegenover elkaar staan vindt de coalitie dat de gemeente daaraan aandacht moet besteden. Voorliggend plan geeft aan hoe de coalitie kijkt naar het willen samenwerken om het mooier en beter voor inwoners te maken. Vertrouwen is een werkwoord en komt niet zomaar als je niets doet. Met vertrouwen moet je samen aan de slag. Je moet naar elkaar willen luisteren, elkaar de ruimte gunnen, respect hebben voor elkaar en kijken naar de behoeften van de ander. Als men dat voor elkaar heeft kan men dat betrekken op de inwoners. Hart voor Hilversum is trots op het voorstel dat zij samen met collega’s heeft gemaakt.

Er staan mooie punten in benoemd voor de inwoners, zoals meer betaalbare woonruimten, woningen realiseren zonder meteen megalomane projecten op te zetten door bestaande grond en bestaande woningen te benutten, wijk- en buurtgericht werken, hulp bieden aan het dierenasiel, ruimte bieden voor het vliegveld in de toekomst en dat eventueel verduurzamen, ruimte bieden voor ondernemers, ruimte bieden voor verenigingen en buurt- en wijkcentra en een ontmoetingsplek realiseren in De Riebeeck. De coalitie wil graag praktische duurzaamheid waarvan mensen blij worden. Dit alles is niet alleen opgesteld met de VVD, GroenLinks en het CDA, maar ook gedaan met de input van andere partijen uit de raad, zowel bij de verkennende gesprekken als in de ronde verderop in de formatie. BVNL zei bijvoorbeeld last te hebben van de verkeersonveiligheid rondom de scholen en ook dat punt is opgenomen in de plannen. Graag hoort haar fractie wat de raadsleden van de plannen vinden. De fractie van Hart voor Hilversum is ontzettend trots op mevrouw Vreugdenhil, die de formatie wilde leiden. De formateur is niet één keer betrapt kunnen worden op het zich bemoeien met de inhoud. Zij heeft de partijen constant op het samen gekozen pad gehouden, waarmee zij heel erg blij zijn. Namens het bestuur van Hart voor Hilversum dankt zij mevrouw Vreugdenhil daarom heel hartelijk.

De VOORZITTER heeft gezien hoe mevrouw Vreugdenhil het formatieproces ter hand heeft genomen en vond het fijn dat hijzelf af en toe is bijgepraat. Haar professionele achtergrond heeft volgens hem een belangrijke rol gespeeld in de kwaliteit van het verrichte werk, dat op uitermate zorgvuldige wijze heeft plaatsgevonden. Mede namens de hele gemeente zegt hij haarvoor dank. Namens allen dankt hij haar voor haar inzet. Vanwege haar verbindend vermogen krijgt zij een bijbehorend cadeau aangeboden. Mevrouw VREUGDENHIL-DE BLÉCOURT vertelt dat de gesprekken uitermate plezierig verliepen, zelfs die over de hondenbelasting. Zij hoopt dat de inzet om echt te bedenken wat goed voor inwoners van Hilversum is de komende vier jaar een continu proces mag zijn. De heer FENNEMA vond het bereiken van een akkoord best lastig, omdat dat een complex proces is. Op sommige momenten heeft hem dat meer twijfels gebracht dan zekerheden gegeven. Hij vroeg zich af of het voorliggende akkoord wel goed is en of dat nu een akkoord op hoofdlijnen is, wat men zo graag wilde hebben.

Is er wel genoeg ruimte geweest voor de andere partijen binnen de coalitie en daarbuiten? Is de eigen fractie wel genoeg meegenomen en komt het VVD-geluid wel goed genoeg naar voren? Vindt hijzelf het akkoord wel goed? Dat waren vragen die bij hem op kwamen en op veel van deze vragen heeft hij inmiddels een enigszins geruststellend antwoord voor hemzelf kunnen formuleren. Er staan natuurlijk ook dingen in het akkoord die de VVD er liever niet in had gehad, maar hij weet ook zeker dat er dingen in staan die andere partijen er liever niet in hadden gehad. Hij denkt dat daarin de balans aardig is gevonden. Een akkoord als dit is altijd een compromis en als je niet bereid bent dat te sluiten op de inhoudelijke punten kun je er maar beter niet aan beginnen. De coalitiepartijen wilden eigenlijk niet te veel vastleggen. Maar een akkoord waarin je niet opschrjft hoe het moet of welke kant het op moet, daarmee kun je ook weer niet aankomen. Dus er moet H120220608

wel iets in staan, zodat uiteindelijk veel concrete punten in het akkoord zijn opgenomen. Bij alle punten staat ‘concreet willen we met de raad aan de slag met’. Hij hoopt dat de raadsleden dat ook zo gelezen hebben. Het is de bedoeling om op al die punten met de raad in gesprek te gaan. Het zou dus kunnen op sommige punten tot andere oplossingsrichtingen te komen en dat is wat hem betreft helemaal oké. Misschien hebben andere raadsfracties bijvoorbeeld wel een betere mening dan hemzelf. Waarmee de VVD-fractie blij is, is dat het akkoord alle grote uitdagingen benoemt en voor veel zaken in ieder geval een oplossingsrichting voorstelt. De grote thema’s wonen, groei, duurzaamheid, mobiliteit, cultuur en de complexe opgaven in het sociaal domein staan er wel allemaal in. De coalitie denkt dat het akkoord een goede leidraad is voor de komende vier jaar en die denkt dat zij daarmee Hilversum en haar inwoners recht doet. Hij verzekert dat het proces om te komen tot het akkoord echt zorgvuldig is geweest. Ook is gekeken of het betaalbaar is en zelfs is er een behoedzaamheidsreserve in opgenomen. Mocht het meevallen, dan is er zelfs nog meer ruimte. Dat is misschien ook een geruststelling aan de raad. Op 8 juni 1876 stond het kohier belasting der honden op dc raadsagenda.

Dc raad heeft in 1842 besloten om de hondenbelasting in te voeren en kreeg daarvoor het akkoord van Provinciale Staten van Noord-Holland. Voor zogenaamde honden van weelde betaalde een inwoner eind 19e eeuw drie gulden per jaar en voor andere honden twee gulden. Als je geen aangifte van je hond deed kreeg je een bekeuring van zes gulden. Daarom kon je dat maar beter netjes doen. Nu is het voorstel om met de hondenbelasting te stoppen. Als de plannen in het akkoord verwezenlijkt worden en net als de hondenbelasting het 180 jaar volhouden, dan is de VVD-fractie dik tevreden. Hij is ronduit trots op de manier waarop het akkoord tot stand is gekomen, omdat het ruimte laat voor de raad om zijn werk te doen. Hij nodigt de raad dan ook van harte uit om de plannen in het akkoord waar mogelijk beter te maken. Mevrouw REMMERS merkt op dat GrocnLinks eind maart door Hart voor Hilversum werd gebeld en is gevraagd mcc te praten over een nieuwe coalitie. Zij was toen niet gelijk enthousiast. De coalitie die Hart voor Hilversum wilde onderzoeken was voor die partij een droomcoalitie. Zou GroenLinks daarbij een doekje voor het linkse bloeden gaan worden? Zo begon GroenLinks aan de gesprekken. Daarentegen wilde GroenLinks niet weglopen voor bestuurlijke verantwoordelijkheid, dat zij de afgelopen vier jaar ook heeft gedragen.

De uitkomst moest ook voor haar fractie en haar achterban aantrekkelijk zijn. Onder leiding van mevrouw Vreugdenhil gingen de gesprekspartners op zoek naar wat hen bindt, wat heel veel bleek te zijn. Met de partijen die aan tafel zijn gekomen is zij het eigenlijk voor een heel groot deel eens. De opgaven zijn er op het gebied van mobiliteit, wonen, het sociaal domein en duurzaamheid. Gaande de gesprekken waren er voor GroenLinks een aantal kantelpunten. Bij mobiliteit ging het niet zozeer over het leggen van meer asfalt, dat geen oplossing voor meer doorstroming is. Het ging om meer ruimte voor de fiets en fietsveiligheid. Wat zeker helpt is een aantal bakfietsende ouders met jongere kinderen. Dat is al lang niet meer voorbehouden aan GroenLinksers. Het onderzoek naar de tunnel werd in één pennenstreek naar een heel diepe lade verwezen. Dat onderzoek heeft GrocnLinks nooit gewild. De partij werd echt enthousiast en zij werd dat over meer zaken, zoals een norm van 130% van het minimuminkomen voor minimaregelingen en een ruimhartig minimabeleid, niet alleen voor uitkeringsgerechtigden, maar ook voor werkende armen. Opgelegde taakstellingen van het Rijk worden niet rechtstreeks doorgevoerd op het dossier jeugd. Er komt meer capaciteit voor schuldhulpverlcning en op het Sociaal Plein wordt uitgegaan van vertrouwen in inwoners. Er zal meer gebouwd worden.

Er wordt voortgebouwd op de woonvisie. Tot 2030 worden er 3.000 woningen gebouwd en er wordt daarbij voorrang gegeven aan mensen met cruciale beroepen. De parkeernorm mag omlaag en een maximumsnelheid van 30 km per uur wordt meer de norm in de binnenstad. Halverwege de onderhandelingen kwam er een titel van een Engels liedje in haar hoofd, dat er niet meer is uitgegaan: ‘1f you can’t be with the one you love, love the one you’re with. Na drie maanden durft zij te zeggen dat haar liefde is gegroeid. Zij heeft vertrouwen in het college en het programma. Eenvoudig zal het niet zijn, want het college en de coalitie willen het vooral samen doen, met de raad en Hilversummers die er zijn en Hilversummers die er niet zo automatisch zijn. Dat vraagt doorzettingsvermogen, meer luisteren dan praten, het adagium van de formateur. Voor haar fractie is dat

H120220608

5

samen met 33 collega’s in de raad. Als zij voorstellen doen om Hilversum socialer of duurzamer te maken zullen zij GroenLinks aan hun zijde vinden. Zij eindigt met een citaat van Paul Coelho: ‘De wereld verandert door jouw voorbeeld, niet door jouw mening.’ Als er straks basisbanen worden georganiseerd gaat de gemeentelijke Organisatie wat haar betreft mensen zelf in dienst nemen. Het maatschappelijk vastgoed van de gemeente moet ook zo snel mogelijk verduurzamen. Haar kleine aarzeling gaat over de motie om het ronddelen van kroketten tijdens de raadsvergadering af te schaffen. Zij is bang dat die nu nog geen meerderheid krijgt. Dat is echter volgens haar een kwestie van tijd totdat de raad hierin het goede voorbeeld zal geven. De heer STREUTKER staat met gepaste trots met een coalitieakkoord in de hand, dat er niet alleen mooi uitziet, maar ook fijn is om te lezen. Hij complimenteert iedereen die er vanuit de coalitie aan heeft meegewerkt, maar ook degenen waarmee namens de overige raadsfracties is gesproken. Dat is volgens hem de opmaat naar een andere bestuurscultuur, waarin men met elkaar in dialoog gaat in plaats van in conflict. De opgaven voor Hilversum worden eigenlijk breed gedeeld. Alle partijen in de Hilversumse raad zien de grote uitdagingen voor Hilversum en hebben ook hoge ambities voor de mediastad.

Met het coalitieakkoord wil de coalitie een aantal concrete oplossingsrichtingen aanbieden. Dat betekent niet bij het kruisje tekenen, maar het is veel meer de gedachte om samen het gesprek aan te gaan en daaraan invulling te geven. In ieder geval wil hij kennis van het coalitieakkoord nemen en daarmee ook iets gaan doen, daaraan heeft men het meeste. Vervolgens gaat hij in op de inhoud van het coalitieakkoord. Het CDA herkent heel veel van haar eigen verkiezingsprogramma daarin, zoals het behoud van het vliegveld, het behoud van de unieke natuur en bescherming van het illusielandschap, bouwen met voorrang voor Hilversummers, met name mensen die in het onderwijs werkzaam zijn, zorgprofessionals en hulpverleners, meer groen in de buurt, investeren in bewegen en sport, een divers en cultureel klimaat in Hilversum en het bedrijven van politiek met hoofd en hart. Dat past ook weer heel goed bij die andere bestuurscultuur die hij met inwoners wil nastreven: met een warm hart en een koel hoofd. Het coalitieakkoord is volgens hem goed voor Hilversum. Hij koestert Hilversum en wil daarmee als raad en met heel Hilversum aan de slag gaan. De heer DEEN ziet de goede intenties van het akkoord van het nieuwe college af druipen. De titel ‘Hilversum koesteren’ valt hem het eerste op. Koesteren betekent volgens Van Dale verzorgen, liefderjk verplegen of conserveren.

De focus van het college lijkt ook wel een beetje te liggen bij 70+’ers die gratis met de bus naar de heide kunnen om samen met hun belastingvrije hond vanuit het tuindorp door het illusielandschap te wandelen. Dat is lekker rustig, omdat er voor jongeren geen woning is te vinden. D66 kijkt liever vooruit dan te koesteren. Hilversum kan ook wel tegen een stootje en is al jaren volop in beweging, wat ook heel veel kansen biedt. Niet alles is een bedreiging. Deelscooters wil hij niet als verrommeling, maar als een oplossing zien. Naast goede intenties ziet hij ook veel goede ideeën en plannen op verschillende thema’s, bijvoorbeeld zorg. Gelukkig wordt hetgeen is opgebouwd de komende jaren deels doorgezet. De fietsbrug is al bijna in kannen en kruiken en daarmee wordt doorgegaan. Op de wijkaanpak vanuit de woonvisie wacht de raad al een tijdje met smart. Daarmee wordt het college ook concreet. Hilversum staat voor grote opgaven en de probleemschets van het college is kraakhelder, maar de oplossingen zijn dat wat D66 betreft niet. De wooncrisis, klimaatcrisis, de energiecrisis en de stijgende kans op ongelijkheid zullen volgens hem met het voorliggende akkoord niet voldoende worden geadresseerd. D66 zal de komende jaren dan ook keihard werken om met meer ambitie tot oplossingen te komen voor een mooier en beter Hilversum. Dan denkt hij vooral aan wonen.

In een illusielandschap kun je namelijk niet wonen. Het is zijns inziens onbegrijpelijk om een kans als het Arenapark af te serveren. Het Stationsgebied krijgt er met een pennenstreek wat lagen bij, maar elders lijkt dat een taboe. De vraag is daarom of 14.000 woningzoekenden niet gehoord zijn. Grofweg 3.000 woningen erbij noemt hij een farce. Het lijkt wel of het college op dat onderwerp de kop heel diep in het zand heeft gestoken. H120220608

6

De afgelopen jaren is er op onderwijs veel bereikt, zoals een solide huisvestingsprogramma en een educatieve agenda. Maar de gemeente kan naar zijn mening nu niet op haar lauweren gaan rusten. Groeiende kansenongelijkheid en de impact van corona maken dat de gemeente nog vol aan de bak moet. D66 zal zich de komende jaren dan ook hard maken voor een integralerjeugdbeleid, passend onderwijs voor ieder kind en meer kansengelijkheid. De PvdA heeft daarvoor een mooie motie voorbereid die D66 van harte ondersteunt. Het college is het er nog niet over eens of de gemeente in 2040 of 2050 van het gas af moet. Deze winter is er misschien al onvoldoende gas en mensen kunnen hun energierekeningen ook niet betalen. De gemeente zal daarom zijns inziens sneller moeten gaan van visie tot uitvoering en ook een collectieve aanpak niet moeten schuwen. Er is nog veel onzeker, wat veel bijsturen en misschien ook fouten maken betekent. Hij stelt echter voor samen met daadkracht aan de slag te gaan. Er staat veel moois in het akkoord, ook op de inhoud. Maar dat is en voelt duidelijk niet als het akkoord van D66. Er wordt flink gesproken over de bestuurscultuur, wat met horten en stoten gaat. Daarom heeft hij een amendement opgesteld en dat uitvoerig vooraf met alle partijen besproken. De raad heeft unaniem gezegd dat het in de toekomst beter moet.

Hij ziet het akkoord als een werkprogramma voor het college en meerdere gemeenten stellen dat ook niet vast. Het akkoord zou men kunnen opvatten als dat de meerderheid intenties en plannen opdringt aan de rest, en dat is niet hoe hij het akkoord heeft gelezen. De raad kan in plaats daarvan samen aan de slag en kan kennis nemen van het akkoord. Amendement: A22-34 ‘Samen aan de slag’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 8 juni, behandelend coalitieakkoord 2022-2026 ‘Hilversum koesteren’; overwegende dat: • het belangrijk is om serieus werk te maken van de bestuurscultuur in Hilversum; • investeren in draagvlak, ruimte bieden voor dialoog en bouwen aan vertrouwen hier aan bijdragen; • werken aan breed draagvlak begint bij dit akkoord en de uitvoering ervan door het college zelf; • een coalitieakkoord geen instemming behoeft van de gemeenteraad, het is immers geen raadsakkoord; besluit beslispunt 1 als volgt te wijzigen: 1. Kennis te nemen van het coalitieakkoord 2022-2026 ‘Hilversum koesteren’; een tweede beslispunt toe te voegen: 2. Het hierin beschreven voornemen om samen te werken te onderschrijven; en gaat over tot de orde van de dag. (Amendement A 22-34 van D66) Mevrouw VERWEIJ bedankt allereerst alle oud-collegeleden die zich de afgelopen vier jaar heel erg hard hebben moeten inspannen om allerlei crises te overwinnen.

Wethouder Voorink is zij nog een fles wijn verschuldigd, omdat zij een weddenschap van hem heeft verloren. De erfenis van het oude college over te toeslagenouders draagt zij aan het nieuwe college over. Er zijn 185 Hilversumse gezinnen gedupeerd, waarvan er in elk geval 127 zijn erkend. Een boek van de SP met foto’s van verschillende gedupeerde gezinnen en cijfers genaamd ‘Wegcijferen, teruggevochten’ overhandigt zij aan de burgemeester, zodat die het kan doen toekomen aan de nieuwe wethouder. Het nieuwe akkoord bevat best wel dingen die de SP leuk vindt, zoals horeca toestaan in buurten en wijken, wat de SP ook wel eens heeft bepleit. Daarmee kiest het college als kader om het horecaconcentratiegebied los te laten. Dat betekent dat er nieuw beleid moet komen, waarnaar zij uitziet. Het coalitieakkoord laat ook een heleboel staand beleid niet besproken of onveranderd. Dat betekent dat de raad een lijst moet maken met welk beleid sneller geëvalueerd is gewenst. De SP heeft een aantal speerpunten geformuleerd, waarvan er een wonen is. Het coalitieakkoord geeft aan te bouwen in het sociale segment. De SP wil graag sociale huurwoningen laten bouwen en dakloosheid oplossen, wat het liberale kabinet ook vindt. Dat heeft namelijk gezegd aan housing first te H120220608

7

doen. De SP dient daarover met de PvdA, D66, Hart voor Hilversum en BVNL een motie in, die vraagt om nu te zeggen dat wie dakloos is urgent is. Motie M 22-4 1 ‘Wie dakloos is, is urgent’ “De gemeenteraad van Hilversum bijeen op 8 juni 2022, behandelend agendapunt 2 ‘Coaliticakkoord 2022—2026 Hilversum koesteren’; overwegende dat: • de gemeente verantwoordelijkheid draagt voor goede huisvesting van al haar inwoners; • dakloosheid een ernstige situatie is die kan leiden tot gezondheidsproblemen, psychische klachten, vereenzaming en vervreemding; • het nieuwe kabinetsbeleid ervan uitgaat dat mensen die dakloos zijn zo snel mogelijk een huis moeten krijgen, in plaats van opgevangen worden in een daklozenopvang, zoals staat in het plan dat staatssecretaris Van Ooijen (Volksgezondheid, Welzijn en Sport), minister De Jonge (Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening) en minister Schouten (Sociale Zaken en Werkgelegenheid) hebben gepresenteerd in ecn brief aan de Tweede Kamer; • dakloosheid in de Regionale Huisvestingsverordening niet per se wordt gezien als grond voor een urgentieverklaring; spreekt uit dat: • dakloosheid een legitieme reden is om urgentie te krijgen; verzoekt het college: • het kabinetsbeleid met de intentie tot housing first te bestuderen; • bij andere steden te informeren hoc zij het dakloosheidprobleem aanpakken; • in het eerste kwartaal van 2023 een voorstel voor

te leggen aan de gemeenteraad van Hilversum met plannen om dakloosheid serieus terug te dringen en zo mogelijk de urgentiercgcling aan te passen zodat dakloosheid één van de voornaamste criteria wordt voor urgentie; en gaat over tot de orde van de dag. (Motie M 22-4 1 van de SP, D66, de PvdA, BVNL en Hart voor Hilversum) Iets in de urgentieregeling behoeft volgens haar aanpassing en daarom vraagt zij het college om de hand stevig uit te reiken en niet alleen te zeggen daarmee iets te moeten. Wie dakloos is, is urgent, wat de druk op de woningmarkt groter maakt. De coalitie is niet bereid om zo massaal als eerst te bouwen en zij is ook wel blij met de iets behoudender koers van het college. Het koesteren van historisch erfgoed herkent zij en daarvoor wil ook het college oog hebben. Dc vraag is hoc dat punt wordt uitgevoerd en hoe het dan gaat met zonnepanelen en dakkapellen. De paragraaf over schuldhulpverlening is klein en vermeldt dat staand beleid wordt uitgevoerd. De crisis is echter groot met energicarmoede, waarbij ook middeninkomens en ondernemers zich melden. De raad bespreekt het schuldhulpbeleid pas in 2024. Daarom vraagt zij het college en de collegepartijen prioriteit te stellen en die evaluatie naar voren te halen. Ook het onderwijskansenbeleid wil zij naar voren halen, omdat dat volgens dc coalitie pas in 2024 zal worden besproken.

Dat beleid heet nu dc Hilversumse Educatieve Agenda, waarin is gezegd kinderen die extra steun nodig hebben extra aandacht te geven. Dat wil zij al volgend jaar laten doen. De SP heeft ooit over de lokale inciusie agenda een initiatiefvoorstel ingediend. Het coalitieakkoord zegt niet zoveel over het onderwerp. Daarom nodigt zij de raad uit om de toen bedachte lokale inclusie agenda met prioriteit naar voren te halen, omdat mensen met een beperking en chronische aandoeningen mce moeten kunnen doen, wat nog heel lastig is, zeker als men verregaand gaat digitaliseren, sommige dingen heel moeilijk zijn of sommige aanpassingen heel veel geld kosten. Wie gaat deze aanpassingen dan betalen en wie gaat deze mensen aannemen in een super snel gaande maatschappij, waar digitalisering ver gaat en kansen niet zomaar gelijk zijn? Daarop wil de SP inzetten en dat is ook de uitnodiging aan de raad. Zorg en welzijn noemt zij een dossier dat pijnlijk aan het worden is. De vraag is wie noodzakelijke zorg bepaalt: de huisarts, dejcugdconsulent of iemand anders. De overheid zegt de marktwcrking in dc H120220608

8

zorg terug te dringen, maar daarover staat niets in het coalitieakkoord. Wel is Wmo-vervoer in eigen beheer overgenomen in de thuiszorg en dc jcugdzorg. Zij nodigt de raad uit om te prioriteren dat inkoopen aanbestedingsbeleid in 2023 onder de loep wordt genomen. Daarbij kan de raad besluiten om te subsidiëren, in te kopen, winsten te maximaliseren of aan te besteden. Ook gaat het om het betalen van een reële en eerlijke prijs aan mensen in de zorg. Gezien de hoge wachtlijsten in de zorg moet er iets gebeuren. In 2019 diende de SP met bijna de gehele raad een motie in over de teruggang van wachtlijsten in de zorg. Dat is nog steeds niet gebeurd. Voor jeugdzorg is dc gemeente 100% verantwoordelijk en zij kan daarop sturen. De gemeente kan daarop keuzes maken. De SP vindt het onverteerbaar dat de gemeente € 5 miljoen heeft teruggestort, terwijl er nu problemen zijn op te lossen. Het inkoop- en aanbestedingsbeleid en de inrichting daarvan wil zij laten oppakken. De SP heeft eerder bepleit dat zorg ook economie is en dat wil zij vroeg laten agenderen. Zij nodigt de coalitie en het college uit om zorg en economie aan elkaar te koppelen en dat in het coalitieakkoord op te nemen. Daarom kan zij zich voorstellen kennis te nemen van het coalitieakkoord en de door haar genoemde zaken te prioriteren en daarover door de raad te laten praten.

Tot slot adviseert zij vooral de ondernemers niet te vergeten, omdat daaruit straks een schuldenmuur naar voren komt. Het komende college wenst zij heel veel succes. Spreekster is niet onverdeeld gelukkig met alle gemaakte keuzen, maar zij is ervan overtuigd dat alle keuzen zoals beloofd voorgelegd aan en geprioriteerd zullen worden door de raad. De heer GÖBBELS geeft aan dat de toekomstvisie uitgaat van de tuinstadlmediastad. Democraten Hilversum herkent en omannt het unieke karakter en de blijvende waarde van de tuinstad. Het thema van Democraten Hilversum in de verkiezingscampagne was ‘de tuinstad in balans’, welke balans hij nog onvoldoende in het coalitieprogramma terugziet. In de visie van de nieuwe coalitie zal de ontwikkeling van Hilversum worden benaderd vanuit reële groei. Die woorden toetst hij aan het hoofdstuk over wonen. Met reële groei wordt bedoeld jaarlijks300 tot 350 woningen toe te voegen. In de periode 2012-2021 was de gemiddelde nieuwbouwproductie 239 woningen per jaar. Daarom is het de vraag hoe realistisch het is om uit te gaan van jaarlijks 300 of 350 woningen. Als hierop een voorschot wordt genomen voor Woz inkomsten is het ook de vraag of dat dan riskante luchtfietserij wordt. De coalitie wil twee bouwlagen aan het Stationsplein toevoegen, omdat de bouw in het centrum wel wat hoger kan. Dat roept bij hem een herinnering op aan het piramidemodel.

De gemeente hoeft echter geen farao’s te begraven. Haar erfgoed bestaat uit natuurlijke grafheuvels en een illusielandschap. Het gaat om hetzelfde landschap dat de coalitie zegt te willen koesteren. Alleen al uit de beschrijving waarin is gesteld dat nu alleen de TV-toren en de Vituskerk zichtbaar vanaf de heide zijn blijkt dat de coalitie niet vaak op de heide komt. Het bewaken van de bouwhoogte is wel een aandachtspunt. Recent memoreerde het college bij het stadsgesprek in De Vorstin dat het er wel van doordrongen is dat een meerderheid van de inwoners geen hoogbouw wenst en dat zes bouwlagen zowat het maximum is. Hij vraagt daarom of het college de plannen voor het Hunkemöllerterrein, het Venetaterrein, de Korte Noorderweg en het Arenapark in die zin zal gaan bijsturen. Ook wil hij weten of de coalitie bij nieuwe plannen het woord ‘accent’ subtieler inhoud zal geven. Want hoger waar het kan is het aloude nee, tenzij. En dan vooral doorgaan met de plannen van uitschieters en eindigen met een verstoring van het illusielandschap. Het voornemen is om vast te houden aan 27% sociale huurwoningen van de totale woningvoorraad. De woningvisie rekent voor hoe er dan in 2030 er 12.150 sociale huurwoningen zullen zijn. In 2012 telde Hilversum echter al 12.753 sociale huurwoningen, wat toen overeenkwam met 33% van de totale woningvoorraad.

Dat aantal ligt 603 woningen boven het streven van de coalitie in 2030. Bij de inzet op de groei is een onderliggende drogreden gebruikt, zo blijkt hem uit de vraagstelling in de burgerpanelenquête, namelijk dat zonder groei het voorzieningenniveau onhoudbaar is. Alsof een centrumgemeente met meer dan 90.000 inwoners in een regio van 250.000 inwoners onvoldoende draagvlak zou hebben voor het in stand houden van voorzieningen. Hij vraagt wanneer de coalitie zaken helder durft te verwoorden en het beleid echt af wil stemmen op de grens aan de groeimogelijkheden, omdat zoals het nu gaat niet eindeloos kan doorgaan. Nu al is duidelijk dat er qua verkeer structurele overbelasting dreigt, wat de coalitie zelf schrijft. Scherpe keuzes blijven echter uit, ook bij het verkeer en daarbij verwijst hij naar de inzet op het verbeteren van de doorstroming van alle vormen van verkeer. Om H2O22O608

9

de auto tien seconden eerder naar het Media Park te loodsen wil de nieuwe coalitie geld uitgeven voor een nieuwe fietsbrug. Daarna wordt gesproken met de werkgevers op het Media Park om meer mensen uit de auto in het 0V te krijgen. Bij economie zijn dezelfde schuringen te zien, zoals bij het Arenapark. Terwijl Hilversum relatief gezien een bijna twee keer zo hoog aandeel aan kantoren als landelijk heeft is het de vraag of daar een nieuwe schaalsprong wenselijk is. Dagelijks rijden er 25.000 voertuigen over de Diependaalselaan en hij vraagt zich af of er dat 30.000 moeten worden. Veel zal ervan afhangen of het vastgestelde Masterplan 2.0 een comeback maakt. Het maakt namelijk nogal uit om uit te gaan van 45.000 m2 aan kantoren en 300 woningen of van 1.100 of 1.200 woningen, 50 tot 70 meter hoge torens, 73.000 m2 aan kantoorruimte plus de ontwikkeling van Lapersveld. Hij vraagt zich overigens af of iemand nog oog heeft voor de scholen met bijzonder onderwijs op het Lapersveld. Hebben zij baat bij rust en ruimte of bij robuuste nieuwe pleinwanden? Democraten Hilversum is dus benieuwd naar het vervolg van het Arenapark, maar is daarop nog niet gerust. Dan komt hij toch weer terug bij de visie op Hilversum en bij wat al dan niet nodig is. Het coalitieakkoord vermeldt dat citymarketing van meerwaarde is voor inwoners en bedrijven.

Hart voor Hilversum riep eerder dat dat te duur en te groot is. Citymarketing krijgt € 580.000,- aan subsidie waarbij de personeelskosten € 560.000,- bedragen. De vraag is dus wat die subsidie de gemeente oplevert. Dat is onder meer de inzet op promotie via sociale media. Citymarketing op Twitter kent momenteel 414 volgers, wat ten opzichte van 459 in 2019 ook nog een daling is. Het Paviljoen, een container die schijnbaar symbolisch een zwarte doos is, zal het veld moeten ruimen door de ontwikkeling van het Stationsplein. Dat betreft dreigende nieuwe huisvestingskosten. De huidige directeur-bestuurder is per 1 september vertrokken. Dat was een uitgelezen moment om de stekker uit citymarketing te trekken, temeer omdat zelfs de directeur-bestuurder in september 2021 in de Gooi en Eembode het imago van Hilversum nog steeds als zorgelijk beoordeelde. Het vrijgespeelde geld wil hij dan structureel nuttiger besteden, bijvoorbeeld aan het toekomstbestendig maken van het GNR. De beleidsvoornemens voor groen en duurzaamheid noemt hij hoopgevend en ook de paragraaf over zorgzaam Hilversum beoordeelt hij positief: niet bezuinigen op zorg en welzijn, ook als het Rijk met kortingen komt. Een veilig Hilversum willen allen en de vraag is of er een waterbedeffect is van Amsterdam naar Hilversum.

De vraag is of de verdere verstedelijking van Hilversum ook nog meer veiligheidsissues en kosten met zich meebrengt. Opmerkelijk in de opsomming van concrete actiepunten vindt hij een onderzoek naar een verbod op lachgas. De vraag is of een onderzoek nodig is als in maart 2021 de helft van alle gemeenten al een verbod daarop heeft ingesteld. Nog dit jaar zal het Rijk met aangepaste wetgeving komen. Hij vraagt verder waarom Hart voor Hilversum als lokale partij geen tweede wethouder uit Hilversum heeft gepresenteerd. De Gemeentewet schrijft voor dat een wethouder woont in de gemeente waarin hij of zij werkzaam is. Alleen in bijzondere gevallen is ontheffing van die regel mogelijk. Hij vraagt wat in dit geval die bijzondere omstandigheden zijn en wanneer die wethouder zal voldoen aan de eis van het ingezetenschap. De antwoorden op die vragen geven hem ook een indicatie van de bestuurscultuur, de voorbeeldfunctie en het naleven van de intentie en de letter van de wet. In 2014 sprak Hart voor Hilversum schande van het slechts drie gesprekken nodig zijn voor de grootste partij om te besluiten niet verder te willen praten met Hart voor Hilversum. Acht jaar later werd Democraten Hilversum na één verkennend gesprek zonder uitleg door Hart voor Hilversum buitengesloten. Democraten Hilversum is echter procentueel dc grootste winnaar van de verkiezingen.

Waar hij in het coalitieakkoord leest dat machtspolitiek of een regenteske houding niet in deze tijd passen klinkt dat voor hem als een slechte grap. Niettemin wenst hij de nieuwe ploeg veel wijsheid toe om wel de goede dingen voor Hilversum te doen. Mevrouw KALK deelt mee dat ook de PvdA Hilversum koestert, met liefde voor de mensen die er nu wonen en degenen die dat in de toekomst zullen doen. Vanuit die gedachte heeft zij het coalitieakkoord gelezen. Dat coalitieakkoord is op een bijzondere manier tot stand gekomen: niet passend bij de huidige tij dgeest en niet passend bij de eigen opvattingen van de coalitie over een open bestuurscultuur. Dat vindt zij jammer en een gemiste kans. Vanaf nu richt de PvdA zich echter op de inhoud.

H120220608

10

De PvdA ziet een akkoord met meerdere gezichten. Enerzijds is er voor iedereen wel wat wils, maar worden de grotere opgaven uit de weg gegaan of gebagatelliseerd, maar in elk geval onvoldoende geadresseerd. Dat begrijpt zij ook wel, omdat er met de vier partijen grote verschillen te overbruggen waren. De coalitie wil meer open staan voor goede ideeën en amendementen en moties als handreikingen zien, wat haar deugd doet. Zij zal de coalitie daarom op zijn wenken bedienen. Allereerst is er de zorg over de democratie, die onderhoud nodig heeft. Reparatie via de raad is niet voldoende. Het zal ook moeten gaan over het herstel van vertrouwen in de politiek. Dat is wat haar betreft meer dan alleen doen wat je zegt. Daarvoor moet je ook aan gelijkwaardigheid werken. Daarom dient zij een amendement in over het versterken van de positie van belanghebbenden zonder macht.

Motie M 22-3 9 ‘Positie versterking van belanghebbenden zonder macht’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 8 juni 2022, behandelend agendapunt 2, coalitieakkoord 2022—2026 ‘Hilversum koesteren’; constaterende dat: er een breed gekoesterde wens is te komen tot een open bestuurscultuur; de (lokale) democratie onderhoud vraagt; er een effect is van maatschappelijke ontwikkelingen zoals een toenemende polarisatie en kansenongeljkheid op de betrokkenheid van burgers bij de democratie; de nieuwe coalitie hierin samen wil optrekken met raad en de samenleving; overwegende dat: de nieuwe coalitie ook draagvlak wil zoeken buiten de politiek om; waarde hecht aan de meningen van inwoners; vroeg wil starten met het investeren in draagvlak; daarvoor van de raad duidelijke en realistische kaders nodig heeft; voorts overwegende dat: dit belangrijke uitgangspunten zijn die op zichzelf nog niet voldoende zijn om te leiden tot succesvolle participatie door inwoners; we weten dat in veel participatietrajecten jongeren, en lager opgeleide inwoners veelal ondervertegenwoordigd zijn; inwoners vaak aangeven het idee te hebben ‘niet opgewassen te zijn’ tegen partijen als projectontwikkelaars of de gemeente; de leidraad voor projectontwikkelaars hoe inwoners te betrekken bij ontwikkelingen in hun omgeving niet altijd leidt tot geslaagde participatie door inwoners; het versterken

van de positie van burgers in dit type trajecten meer vraagt dan alleen realistische kaders vooraf en het investeren in draagvlak; verzoekt het college: om te komen tot een voorstel in het kader van de open bestuurscultuur waarmee de positie van ‘belanghebbenden zonder macht’ wordt versterkt in relatie tot burgerparticipatie; in dit voorstel op te nemen dat het niet voldoen aan de (nog te ontwikkelen) afspraken rondom burgerparticipatic een weigeringsgrond kan zijn voor vergunningsverlening; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 22-3 9 van de PvdA) -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

De motie is bedoeld, omdat burgers bij participatie vaak aangeven zich machteloos voelen tegenover ontwikkelaars en de overheid. Dat gevoel wil de PvdA graag wegnemen. Het is jammer dat in de toekomstvisie voor Hilversum de grote crises niet zijn vertaald in concrete opgaven. Men wil een stad voor iedereen, maar de vraag is dan hoe om te gaan met de lange termijngevolgen van de coronacrisis, de opvang van Oekraïeners, asielzoekers en de woningnood. En hoe zorgt de coalitie ervoor dat iedereen in 2040 daadwerkelijk gelijke kansen heeft? Het hoofdstuk over groen en duurzaamheid stelde haar teleur. Juist met GroenLinks in de coalitie had zij daarvan meer verwacht. De PvdA vindt het onbegrijpelijk dat GroenLinks niet vindt dat in 2030 alle huizen van het gas af moeten zijn. Alles afhankelijk maken van meer middelen van het Rijk is zeggen H120220608

11

dat je niet het maximale gaat doen van wat mogelijk is. Huurders wordt haars inziens niet de helpende hand gereikt. De relatie met de prcstatieafspraken legt de coalitie onvoldoende. De PvdA deelt wel de warme omhelzing van het initiatiefvoorstel over energiearmoedc. 3.000 woningen bouwen tot 2030 vindt zij onvoldoende om dc woningnood echt aan te pakken. Het niet ontwikkelen van nieuwe locaties en stopzetten van Bruisend Hart zijn gemiste kansen, waarmee de coalitie het risico loopt dat de provincie of het Rijk voor de gemeente gaan bepalen waar zij die locaties wel moeten zoeken. Daarom raadt zij de coalitie aan om de huurovereenkomst met het vliegveld niet met meer dan vijfjaar te verlengen. De woningnood aan de onderkant van de woningmarkt is groot en wordt groter. Te denken valt daarbij aan starters, nieuwe groepen vluchtelingen en meer gescheiden mensen. Dat lost men niet alleen met meer doorstroming op. Dc verdeling 33% sociale huur en 50% middenhuur moet wat de PvdA betreft gaan gelden voor alle ontwikkelingen en niet als gemiddelde voor het geheel. De PvdA hecht aan sterke wijken en gemengd wonen is daar een voorwaarde voor. 27% sociale huurwoningen op het totaal van het woningbestand vindt zij echt onvoldoende. Ook voor mensen met minder geld moet er morgen plaats in Hilversum zijn.

Het is volgens haar een gemiste kans dat de opkoopbescherming wederom niet is genoemd. Daarentegen is zij wel blij met de uitbreiding van de doelgroepenverordening na veertig jaar. Op het gebied van wonen dient zij twee amendementen in. Een over het instellen van een verevcningsfonds sociale woningbouw en een over de beperking van de huurovereenkomst met het vliegveld tot maximaal vij fjaar. Amendement A 22-3 5 ‘Beperking verlenging huurovereenkomst vliegveld tot maximaal vijfjaar’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 8 juni 2022, behandelend agendapunt ‘Coalitieakkoord 2022—2026, Hilversum Koesteren’; constaterende dat: er in Nederland en Hilversum een grote behoefte is aan nieuwe bouwlocaties voor woningen; in het coalitieakkoord het bouwprogramma tot 2030 wordt gesteld op 3.000 woningen, binnenstedelijk te ontwikkelen; een gemiddelde ontwikkeling van plan tot relatie van een huis zeven jaren beslaat; ook na 2030 de woningnood niet opgelost zal zijn; overwegende dat: een van de weinige locaties waar de gemeente grondeigenaar is, het vliegveld is; het aangaan van nieuwe langjarigc huurovereenkomsten met het vliegveld, zoals vermeld op pagina 11 van het coalitieakkoord, een blok aan het been kan zijn, om deze locatie eventueel te kunnen bestemmen voor wonen; de partijen verschillende opvattingen hebben over de toekomstige ontwikkelingen van deze

gronden; dergelijke blokkades in deze tijd van schaarste niet gewenst zijn; besluit het voorgestelde besluit te wijzigen als volgt: in te stemmen met het coalitieakkoord 2022-2026 ‘Hilversum Koesteren’, waarbij op pagina 11 dc zinsnede ‘We hebben de intentie dc huurovereenkomst met het vliegveld te verlengen aan te vullen met: ‘voor maximaal 5 jaar.’; en waarbij de zin: Zo willen we het vliegveld perspectief geven de huidige functie’ voor langere tijd door te zetten en tevens te verduurzamen’ wordt geschrapt.” (Amendement A 22-3 5 van de PvdA) -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Amendement A 22-3 7 ‘Vereveningsfonds sociale woningbouw’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 8 juni 2022, behandelend agendapunt coalitieakkoord 2022—2026, ‘Hilversum Koesteren’; constaterende dat: in Nederland al jaren sprake is van ernstige woningnood; -

H120220608

12

deze woningnood ook in Hilversum het voor starters, mensen met een laag inkomen, specifieke doelgroepen het nagenoeg onmogelijk is om een woning te bemachtigen; de gemeente een woonvisie heeft; in deze woonvisie wordt gestreefd naar 1/3 sociale huur en 50% in het middeldure segment; de gemeenteraad in dc afgelopen periode met grote regelmaat is geconfronteerd met ontwikkelingen die niet voldeden aan deze verdeling in het bouwprogramma; overwegende dat: het vasthouden aan deze verdeling een breed gedragen wens is; de wetgever de lokale overheid meerdere mogelijkheden heeft gegeven om dit uitgangspunt te kunnen realiseren; Hilversum nog niet alle mogelijkheden die er zijn ten volle benut; een van de onbenutte mogelijkheden is tot het instellen van een vereveningsfonds sociale woningbouw; een dergelijk fonds gestoeld bijdraagt aan het stimuleren van sociale woningbouw; bouwt een projectontwikkelaar minder sociale huurwoningen dan de afgesproken verdeling uit de woonvisie, dan stort hij een nader te bepalen bedrag1 in het vereveningsfonds, bouwt hij meer sociale huurwoningen, dan krijgt hij een ander te bepalen bedrag uit het fonds per woning/appartement; besluit het voorgestelde besluit te wijzigen als volgt: in te stemmen met het coalitieakkoord 2022-2026 ‘Hilversum Koesteren’, waarbij op pagina 20 als concrete maatregelen wordt toegevoegd: ‘het instellen van een

vereveningsfonds sociale woningbouw’.” (Amendement A 22-37 van de PvdA) -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

Als voorbeeld: in Leidschendam-Voorburg wordt als bedrag voor een appartement 25.371 euro gehanteerd en voor een eengezinswoning 68.713 euro

In het hoofdstuk over zorg ziet zij mooie resultaten, waarmee zij het CDA feliciteert. Er zullen geen bezuinigingen plaatsvinden, maar wel extra investeringen. Wel mist zij een uitspraak over de afbandelingstermijnen van de aanvragen. Zij waarschuwt de coalitie voor te hoge verwachtingen ten aanzien van de informele zorg. Die kan nooit in de plaats komen van professionele zorg, net zo min als dat die in te zetten is ter afscherming van de professionele zorg. Zij begrijpt niet waarom de coalitie de aanpak van de marktwerking in de zorg afhankelijk maakt van maatregelen in Den Haag. Daarover dient zij het volgende amendement in: Amendement A 22-36 ‘Beperking marktwerking in de zorg’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 8 juni 2022, behandelend agendapunt coalitieakkoord 202 2026, ‘Hilversum Koesteren’; overwegende dat: de marktwerking in de zorg heeft geleid tot heel veel aanbieders; het voor inwoners nagenoeg onmogelijk is om dit hele speelveld te overzien; aanbod ook vraag creëert; met de aanpak van de marktwerking in de zorg niet hoeft te worden gewacht tot er een stelselwijziging aan de orde is; de ervaring leert dat verandering in het systeem van (jeugd)zorg niet snel ingevoerd zullen worden; constaterende dat: de marktwerking heeft geleid tot veel aanbieders; de inkoop daardoor een gecompliceerd en steeds omslachtiger proces wordt/is geworden;

toezicht op kwaliteit van de zorg daarmee ook steeds complexer is geworden; —

-

-

-

-

-

-

-

-

H120220608

13

het risico op ‘zorgcowboys’ niet kan worden uitgesloten; besluit het voorgestelde besluit te wijzigen als volgt: in te stemmen met het coalitieakkoord 2022-2026 ‘Hilversum Koesteren’, waarbij op pagina 24-25 onder het kopje ‘concreet willen we aan de slag met wordt aangevuld met: • het ontwikkelen van een plan van aanpak gericht op het terugdringen van het aantal zorgaanbieders met 25%.” (Amendement A 22-3 6 van de PvdA) -

-

....‘

Mevrouw VAN DROOGE werd een beetje verdrietig van de paragraaf over onderwijs in het coalitieakkoord. Dat is haars inzien niet meer een hoofdlijn, maar een stip. Juist dc afgelopen twee jaar was te zien hoc hard de klappen bij het onderwijs waren. Dan is het een beetje zuur om te zien hoe weinig ideeën de coalitie daarover heeft. Terwijl onderwijs juist voor de verkiezingen onderwijs een gespreksonderwerp was. Op het gebied van onderwijs staat er zo weinig in het akkoord vond zij het nodig meerdere punten in een motie te noemen. Motie M 22-40 ‘Onderwijs Koesteren’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 8 juni 2022, behandelend agendapunt 2 coalitieakkoord 2022— 2026 ‘Hilversum koesteren’; overwegende dat: • er naast het aantrekken van hbo-onderwijs geen concrete ambities op het gebied van onderwijs worden genoemd in het coalitieakkoord; • het onderwijs voor kinderen en jongeren na twee jaar coronacrisis enorme klappen te verduren heeft gekregen, wat de uitdagingen op het gebied van onderwijs heeft verscherpt en vergroot; • er voor de verkiezingen een aantal thema’s actief vanuit het college of dc raad tot discussies heeft geleid, die nog niet zijn afgerond, zoals: o het zorgen voor goede ventilatie in de onderwijshuisvesting; ruimte voor of beleid gericht op beter en meer beweegonderwijs; o o dc besteding van de middelen die Hilversum van het Rijk heeft

gekregen voor het Nationaal Programma Onderwijs voor bestrijding van kansenongelijkheid; • er daarnaast nog een aantal andere uitdagingen of kansen ligt, zoals: o toegankelijke huiswerkbegelciding voor alle kinderen, ter compensatie van lecrachterstanden als gevolg van corona; o lastenverlichting voor leraren, bijvoorbeeld door inzet van de in het akkoord genoemde basisbancn voor schoolconciërges; verbetering van het praktijkonderwijs en de aansluiting voor praktijkleerlingen op o de arbeidsmarkt; o onderzoek naar centrale aanmelding voor basisscholen en het effect op kansengclijkheid; • er in de meerjarenraming, rekening houdend met de uitkeringen van het Rijk, nog ruimte is voor aanvullende investeringen; spreekt als mening uit dat: • ook goed onderwijs in Hilversum gekoesterd moet worden; en verzoekt het college om: • voor de bij de derde en vierde overweging genoemde punten te onderzoeken welke maatregelen in de komende raadsperiode mogelijk zijn; • hiervoor een voorstel of beleidsdocument uit te werken en deze aan de raad voor te leggen voor de behandeling van de begroting later dit jaar; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 22-40 van de PvdA, D66 en de SP)

H120220608

14

Mevrouw KALK vertelt dat het vorige college de doelstelling hanteerde van meer dan 25% uitstroom uit de bijstand, welke doelstelling in het voorliggende coalitieakkoord volledig ontbreekt. Evenals dat het jammer is dat er in dat hoofdstuk sprake is van twee met elkaar conflicterende mensbeelden. De coalitie wil de aanvrager van een uitkering welkom heten, maar wel met een tegenprestatie als stok achter de deur. Alleen bij voldoende financiële ruimte worden alle minimaregelingen op 130% gezet. Zij heeft niet het vertrouwen dat dat ook werkelijk zal gebeuren. Wel vindt zij het fijn dat de coalitie aan de slag gaat met de kostendelersnorm. Op het onderdeel werk en inkomen dient zij het volgende amendement in.

Amendement A 22-3 8 ‘Publieke basisbanen’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 8 juni 2022, behandelend agendapunt coalitieakkoord 2022—2026, ‘Hilversum Koesteren’ overwegende dat: het hebben van een baan een belangrijke voorwaarde is voor het welbevinden van mensen; banen inkomen genereren; banen bijdragen aan bestaanszekerheid; er ook in Hilversum ondanks de krapte op de arbeidsmarkt, nog veel mensen afhankelijk zijn van een bijstandsuitkering; constaterende dat: in veel gemeenten in Nederland in de afgelopen periode is gewerkt aan een vorm van publieke banen, basisbanen oid; de publieke basisbaan een kwaliteitsbaan is in de (semi) publieke sector, bijvoorbeeld ouderenzorg of het onderwijs; de banen van meerwaarde zijn voor de medewerkers én voor de samenleving; de WRR heeft gesteld dat basisbanen niet per se gericht dienen te zijn op de doorstroom naar regulier werk maar om continuïteit te garanderen juist moet worden ingezet op zekerheid en langjarige commitment, dat op de huidige arbeidsmarkt juist vaak ontbreekt; besluit het voorgestelde besluit te wijzigen als volgt: in te stemmen met het coalitieakkoord 2022-2026 ‘Hilversum Koesteren’, waarbij de tekst op pagina 27 luidende ‘experimenteren met een basisbaan; dat is een tijdelijke baan met structuur en inkomen, gericht op doorstromen naar een vaste baan.’ wordt gewijzigd in: de ontwikkeling van

10 publieke basisbanen per jaar gedurende deze coalitieperiode, dit is een vaste baan in de semi publieke sector.” Amendement A 22-3 8 van de PvdA) -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Mevrouw VAN DR000E is tevreden over het hoofdstuk over bereikbaarheid met de goede punten uit het mobiliteitsplan, terwijl de slechte punten eindelijk zijn gesneuveld. Zij hoopt dat er nog niet al te veel geld is uitgegeven aan het volgens haar ontzettend nutteloze onderzoek naar de randweg. Ook kijkt zij ernaar uit om te gaan werken aan een centrum waar een maximumsnelheid van 30 km per uur de norm is. Daarnaast is zij blij dat er in de nieuwe periode naast het centrum ook weer naar de aanloopstraten zal worden gekeken. Zij hoopt dan ook aan de slag te gaan met de Havenstraat. Spreekster vraagt zich af of er behoefte is aan extra horeca in de woonwijken en daarover wacht zij de uitwerking af. Het Bruisend Hart is belangrijk voor de coalitie, maar daarmee wordt wel drie jaar gewacht. Wel wordt de raad gevraagd een besluit over de structuurvisie te nemen, wat zij inconsistent vindt. Naast een bestemmingsplan voor Bruisend Hart wordt er ook gesproken over een bestemmingsplan voor het Oosterspoorplein. Dat betreft volgens haar hetzelfde gebied en daarover vraagt zij dus om meer helderheid. De extra investeringen in cultuur noemt zij fantastisch, omdat Hilversum op dat gebied al jaren achterloopt in vergelijking met andere gemeenten. Zij kijkt uit naar een verdere uitwerking voor een mooi verstevigd cultuurbeleid. H120220608

15

Spreekster heeft dus gemengde gevoelens over het akkoord, waarin wel een paar mooie punten staan. Sommige uitdagingen zijn niet voldoend geadresseerd. De PvdA maakt zich zorgen over dc woningzoekenden na 2030, als er geen nieuwe ontwikkelingsplannen worden meegenomen. Ook maakt zij zich zorgen over de eindexamenleerlingen in 2024 als de gemeente geen geld meer heeft van het Rijk, evenals de energietransitie en de gemecntcfinanciën na 2026, wanneer de rjksgelden drastisch kelderen. Zij hoopt vanuit de nieuwe bestuurscultuur het gesprek te kunnen blijven aangaan en wenst het nieuwe bestuur heel veel succes voor de komende periode. De PvdA vindt het juist mooi om een coalitieakkoord wel vast te stellen, omdat het een opdracht aan het college is. Als amendement A 22-34 wel wordt aangenomen zal de PvdA kijken of haar moties en amendementen zullen worden herschreven. De heer NANNINGA feliciteert het gekandideerde college met het behaalde resultaat, evenals mevrouw Vreugdenhil met het samenbrengen van partijen die op het oog nogal ver uit elkaar stonden. Hij is blij dat aan de (in)formatieperiode nu een eind aan komt, zodat mevrouw Vreugdenhil de ChristcnUnie fractie weer snel kan komen helpen. De ChristenUnie is gematigd positief over de inhoud van het akkoord, maar wel met een kritische noot.

Hij is blij met de uitgebreide aandacht voor de nieuwe bestuurscultuur, die men moet gaan uitvoeren en de raad moet laten zien wat die precies inhoudt. Men mag daarvan ook leren. Aan uitvoeringskracht schort het volgens hem nog een beetje, dat hij aan de hand van drie onderwerpen wil toelichten. Het onderwerp wonen is goed benoemd. Er zijn lange wachtlijsten, senioren willen doorstromen, maar kunnen dat niet vanwege het niet beschikbaar zijn van geschikte betaalbare woningen en jongeren zitten nog bij hun ouders thuis. Hij erkent dat wie dakloos is urgent is. Heel graag zou de ChristenUnie een jongerenraad willen, maar hij ziet die nergens meer in de stukken terug. Een plek voor jongeren om te chillen en een balletje te trappen wil de ChristenUnie eigenlijk ook in elke wijk ziet, maar dat punt mist hij ook in het coalitieakkoord. Uit de reële groei van het aantal woningen spreekt naar zijn mening niet heel veel ambitie. Het programma op het Arenapark verkleint en het gedachtegoed van Dudok wordt gekoesterd ten koste van actuele onderwerpen. Hij vraagt zich af of die 3.000 woningen er zo wel echt zullen komen. Ook vraagt hij zich af of het Circusterrein nu eindelijk eens tot ontwikkeling komt en of er voldoende kansen worden gepakt en of er wordt doorgepakt. Hetzelfde geldt voor een groen en duurzaam Hilversum. Groen en klirnaatverandering zijn volgens allen belangrijk.

Daarop zit dus urgentie. Daarom is hij blij met de inzet op energiebesparing en zon op daken. Aan ambitie en uitvoeringskracht in de warmtetransitie schort het nog en daar kan volgens hem nog een tandje bij. Het college is net als het vorige college niet voor regie op een collectieve aanpak per wijk, omdat nog niet bekend is wat het Rijk precies gaat doen. Voor de ChristenUnie is dat geen reden om af te wachten. Ondertussen moeten bewoners het zelf uitzoeken en zelf warmtepompen installeren, met alle wachtlijsten en toenemende prijzen van dien. Dat noemt hij geen uitvoeringskracht. Hij verwacht meer ambitie en regie op de warmtetransitie. De ChristenUnie is als dé fietspartij van Hilversum erg blij met de aandacht voor het langzame verkeer. Zo wordt rneegelift met het provinciale snelfietsnetwerk, komt er meer aandacht voor verkeersveiligheid en wordt het aantal 30 km-wegen uitgebreid. Hij leest echter geen duidelijke koerswijziging en had gehoopt dat het college het uitvoeringsprogramma mobiliteitsvisie met concrete maatregelen zou aanpassen, zoals met een ambitieus fietsplan en betere en veilige fiets- en wandelroutes. Die omslag in denken en daadkracht mist hij nog. Samenvattend leest hij goede intenties en mooie aanknopingspunten, maar mist hij nog ambitie en uitvoeringskracht.

Het is ook niet zijn coalitieakkoord, daarom sluit hij graag aan bij amendement A 22-34 om daarvan kennis te nemen en dat niet vast te stellen. Het college kan daarmee vooral daadkrachtig en met ambitie aan de slag gaan. De ChristenUnie werkt graag constructief mee om de plannen beter te maken. Hij herinnert de raad graag aan de vier jaar geleden unaniem aangenomen motie van de ChristenUnie, waarmee is afgesproken dat alle aanwezige fracties in de gelegenheid worden gesteld om op

H120220608

16

constructieve en gclijkwaardige wijze bij te dragen aan het bestuur van Hilversum. Wat hem betreft geldt dat besluit nog steeds. Mevrouw DURLACHER heeft geen uitgebreide speech voorbereid, maar moet wel zeggen dat zij het coaliticakkoord met veel plezier heeft gelezen en dat overal mee naartoe heeft genomen. Zij vond het leuk om te zien dat het nieuwe college het BVNL-verkiezingsprogramma ook heeft gelezen. Daarin kan zij al wat speerpunten afstrepen, wat haar verheugt. Er zijn echter ook zaken waarmee BVNL het niet eens is. Zij wenst de nieuwe coalitie heel veel succes. De VOORZITTER geeft de gelegenheid aan de fracties die in de coalitie deel wensen te nemen om te reageren op zaken die in eerste termijn naar voren zijn gebracht. Mevrouw WALTERS reageert eerst op motie M 22-3 9 van de PvdA over het versterken van de positie van belanghebbenden zonder macht. Die motie zegt dat de gewone burger meer inspraak zou moeten hebben in processen, zeker waar het projectontwikkelaars betreft. Dat vindt zij een belangrijk punt. In de eerste opdracht in de motie kan zij zich vinden, maar de tweede opdracht kan helaas niet. Men kan namelijk niet zeggen dat er te weinig is geparticipeerd en men daarom geen bouwvergunning krijgt. Dat punt is dus technisch niet mogelijk. Mevrouw KALK trekt dat tweede punt, ook op verzoek van een andere partij, in.

Mevrouw WALTERS is daannee geholpen en daardoor wordt het voor de fracties makkelijker om met de motie in te stemmen. De vier beoogde coalitiepartijen hebben het ook gehad over amendement A 22-38 van de PvdA over publieke banen. Aangegeven daarin is ook definitieve basisbanen te willen. In het coalitieakkoord is überhaupt de nieuwigheid van basisbanen opgenomen. Gezegd is eerst met tijdelijke basisbanen te beginnen, die gericht zijn op het verder doorstromen naar een gewone baan. Partijen willen dat eerst onderzoeken. Er komt ook een voorstel naar de raad toe over hoe het werkt. Dan is de suggestie in amendement A 22-3 8 mee te nemen. Te bepalen dat het 10 definitieve basisbanen worden willen de vier partijen niet in het coalitieakkoord opnemen. Amendement A 22-3 7 van de PvdA over een vereveningsfonds zegt een afkoopsom in een fonds te storten als men minder sociale woningen bouwt. Zo’n vereveningsfonds is eerder bij de woonvisie besproken, waarbij is gezegd nieuwe tools en regels te implementeren. Gezegd is toen dat een vereveningsfonds niet de benodigde klap oplevert, zodat die tool in eerste instantie niet wordt doorgevoerd. Om diezelfde discussie op dit moment weer op te rakelen wil zij daarom niet.

Mevrouw VAN DE LINDE voegt toe dat de raad bij het aaimcmen van de woonvisie heeft afgesproken alle onderwerpen en instrumenten te bespreken en af te wegen welke nu nog niet zijn opgenomen in beleid. Amendement A 22-3 7 neemt daarop een voorschot. Zij stelt nu voor om dat gesprek alsnog met elkaar te voeren. Daar hoeft dus geen amendement over te worden aangenomen. Mevrouw KALK begrijpt die suggestie heel goed, maar is sceptisch over de snelheid, gezien ook de afgesproken opkoopbescherming. Als er een toezegging komt over het met voorrang met beide instrumenten aan de slag gaan, dan heeft de coalitie de PvdA aan haar zijde en hoeft amendement A 22-37 niet in stemming te worden gebracht. Dat geldt ook voor amendement A 22-3 8. Mevrouw WALTERS gaat daarmee akkoord wat betreft amendement A 22-38. Wat betreft een vereveningsfonds wil zij eerst inzetten op de uitvoering van maatregelen waarover al wel besluitvorming heeft plaatsgevonden. Een gesprek over dingen die nog moeten gebeuren volgt later. Men kan namelijk niet alles ineens doen en de raad heeft de woonvisie nog geen jaar geleden vastgesteld. In motie M 22-40 van de PvdA, D66 en dc SP over het koesteren van onderwijs vindt zij zeker zinvolle ideeën zitten, evenals goede aanvullingen. De coalitiefracties hebben moeite met de planning, maar als die niet zo snel hoeft te gaan zou het gestelde in die motie best kunnen.