Vastgesteld en getekend verslag raadsvergadering d.d. 19 juli 2023

Inclusiviteit en toegankelijkheid staan vrij centraal in die visie en handboeken. Daarover spreekt hij met platforms van mensen met een beperking. Hij kan toezeggen de analyse van knelpunten mee te nemen in de visie en die een plek in de handboeken te geven. De heer VONK houdt daarop motie M 93-97 aan. Tweede ter,mjn De heer VONK hoorde in het debat drie voorstellen voor het versterken van het STOMP-principe, een voor het 0V en twee voor fietsers, welke voorstellen alle negatief zijn geadviseerd. Hij hoopt dat het STOMP-principe leidend wordt, omdat hij anders neigt om tegen het uitvoeringsprogramma te stemmen. De voorgenomen daden vallen hem namelijk tegen. Hij betreurt het dat amendement A 23-96, ‘Voor Nixx met de bus’, het niet zal halen, maar hij ziet wel dat het openbaar vervoer in en rond Hilversum verschraalt. Hij houdt dat amendement aan en kondigt na de zomer een commissievoorstel voor een alternatief voor de auto aan. Hij wil het openbaar vervoer versterken en daaraan lijnen toevoegen. De heer KOÇ vindt een aanpassing aan de Gooilandrotonde niet nodig en gaat het erom dat de haaientanden andersom worden geplaatst, zodat fietsers voorrang krijgen. Auto’s prioriteit geven is ouderwets en de samenleving vraagt anderszins, wat het STOMP-pnncipe ook voorstaat. In dit geval wordt dat niet toegepast, wat hij betreurt.

Motie M 23-117 van Democraten Hilversum, de SP, de ChristenUnie, H120220719

19

de PvdA en BVNL, ‘Veilige fietsrotonde Gooiland’, wil hij daarom in het kader van de gewenste eenduidigheid in stemming laten brengen. De wethouder wil geen tunnel bij de Van Linschotenlaan realiseren, maar hij vraagt wat het college dan wil doen aan de verbinding tussen de wijken Arma’s Hoeve en Monnikenberg. Overigens wijst hij op een nieuwe techniek waarmee een tunnel veel goedkoper gerealiseerd kan worden en vraagt hij of de wethouder daarvan op de hoogte is. De heer LAHAISE heeft in overleg met dc heer Van Waarden na de toezegging van de wethouder besloten een door de PvdA ingediende motie toch in stemming te laten brengen. De VOORZITTER wijst erop dat men een amendement niet kan aanhouden. De heer HELLER (wethouder) waarschuwt voor het verwarren van een principiële discussie over STOMP met het zelf ontwerpen van rotondes. De reden waarom de fietser een paar meter fysiek van de Gooilandrotonde is gehaald is om misverstanden te voorkomen. In geval van haaientanden andersom aanbrengen creëert men onduidelijkheid en verkeersonveiligheid. Het uitgangspunt is dat fietsers op rotondes in de bebouwde kom voorrang hebben en in die situatie ligt het fietspad direct parallel aan de rand van de rotonde. Bij een uitzondering daarop zijn fietspaden en de oversteek van de rotonde afgehaald. Als dat wordt veranderd komen er onduidelijkheid en onveiligheid.

Voor een fietstunnel onder de Van Linschotenlaan heeft hij geen alternatief. Een eventueel alternatief is wel de 400 meter verder gelegen tunnel. Een gelijkvloerse kruising van de spoorbaan past vanwege de verkeersveiligheid niet in het beleid. De heer KOÇ stelt dat de huidige situatie op de Gooilandrotonde juist onduidelijkheid creëert. Bezoekers van buiten Hilversum nemen aan dat fietsers op een rotonde binnen de bebouwde kom altijd voorrang hebben. Zowel fietsers en automobilisten remmen op deze locatie, wat ook tot onduidelijkheid leidt. De heer HELLER (wethouder) lijkt het qua verkeersveiligheid goed gaan als zowel automobilisten als fietsers remmen. De huidige situatie is niet ideaal, maar die ideale situatie is wel dat fietsers binnen de bebouwde kom voorrang hebben. In het verleden waren er redenen om daarvan af te wijken. In geval van verandering moet er meer gebeuren dan haaientanden anders leggen, namelijk ook de inrichting van dc rotonde aanpassen om te voldoen aan de verwachtingen. Gezien dc consequenties op het gebied van doorstroming en dc reconstructiekosten maakt het college echter een andere keuze. De heer KOÇ stelt dat een van de rotonde af liggend fietspad juist meer duidelijkheid geeft.

De heer LAHAISE adviseert dc indieners motie M 23-117 van Democraten Hilversum, de SP, de ChristenUnie, de PvdA en BVNL, ‘Veilige fietsrotonde Gooiland’, in te trekken en in een commissievergadering te bespreken hoe de rotonde wel gewenst is. De PvdA vindt die rotonde bijvoorbeeld ook voor voetgangers behoorlijk gevaarlijk. De heer KOÇ houdt die motie aan en wil het onderwerp later in een commissievergadering aan dc orde stellen. Amendement A 23-116 van de ChristenUnie, ‘Monitoring en evaluatie Uitvoeringsprogramma Mobiliteitsvisic’ wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met en met 28 tegen 8 stemmen aangenomen, met de stemmen van D66 en het lid Koç van Democraten Hilversum tegen. Amendement A 23-118 van Democraten Hilversum, de SP en de ChristcnUnie, ‘Fietstunnel Van Linschotenlaan’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 7 tegen 29 stemmen verworpen, met de stemmen van Democraten Hilversum, de SP en de ChristenUnie voor. H120220719

20

Motie M 23-105 van de PvdA, de ChristenUnie, D66 en Democraten Hilversum, ‘Maak de fietsstraat echt autoluw’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 35 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stem van BVNL tegen. Motie M 23-106 van de PvdA en Democraten Hilversum, ‘Veilig fietsen op de Hilversumse fietspaden’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem aangenomen. De heer NANNINGA legt een stemverklaring over het collegevoorstel af en stemt in met het totaalpakket, met de aantekening tegen twee specifieke maatregelen zijn: het verlengen van de linksafstrook bij de Larenseweg ter hoogte van het Den Uylplein en het verdiepen van de onderdoorgang van het spoorviaduct bij de Lage Naarderweg. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 32 tegen 4 stemmen aangenomen, met dc stemmen van Democraten Hilversum tegen. 13.

PARKEERBELEID 2023

De VOORZITTER geeft aan dat het parkeerbeleid van Hilversum een van de elf uitwerkingen is van het zojuist vastgestelde Uitvoeringsprogramma mobiliteitsvisie. In dat parkeerbeleid wordt een transitie gemaakt van drukte door autoverkeer naar ecn duurzamere gemeente, waarin inwoners en bezoekers vaker kiezen voor alternatieve vervoerwijzen dan de auto. In het parkeerbeleid worden de kaders aangegeven waarbinnen het parkeren in Hilversum de komende jaren uitgewerkt gaat worden, inclusief een financiële paragraaf. In de commissievergadering adviseerden alle fracties met debat. De heer FENNEMA stelt vast dat het parkeerbeleid een ontzettend veelomvattend plan behelst, waarvan de VVD-fractie alle gevolgen maar moeilijk kan overzien. Er worden enorm veel wijken aan het gereguleerde gebied toegevoegd en de eindtijd van gereguleerd parkeren gaat van 2 1.00 uur naar 00.00 uur. Bij nieuwe ontwikkelingen worden geen nieuwe parkeervergunningen meer verstrekt. Ook wordt er getransformcerd en ontwikkeld zonder recht te hebben op een parkeervergunning. Bouwen zonder een benodigde parkeerplaats benut het aanwezige potentieel. Mogelijke gevolgen zijn een toename van het gebruik van de eigen oprit en minder mensen die elders wonen en in Hilversum werken zullen vanwege de kosten met de auto komen. Ook zal er een effect zijn op de pendel en de buiten- en binnenring.

In alle wijken zal er tot 00.00 uur ruim plaats zijn voor auto’s. Ook wordt het naar verwachting mogelijk woningen te bouwen waar dat nu niet mogelijk is. Na vaststelling van nieuw beleid meervoudige bewoning kan er volop getransformeerd worden, waardoor het potentieel van wonen boven winkels te benutten. De heer VAN GRIEKEN vraagt wat er volgens de VVD moet gebeuren met vrijkomende plekken die niet meer door auto’s van buiten Hilversum worden benut. De heer FENNEMA is van mening dat daartoe parkeervergunningen moeten worden verleend. Het is hem erom te doen vrijkomende plekken voor bewoners te reserveren, zodat zij fatsoenlijk in hun straat kunnen parkeren. Het aantal parkeervergunningen per auto wil hij op 3 maximeren. Hij wil onbedoelde bij effecten van het parkeerbeleid in de gaten houden en vraagt hoe dat zal gebeuren. Vervolgens dient hij amendement A 23-104 in. Amendement A 23-104 ‘Parkeerbeleid 2023’ “De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 19juli 2023, behandelende agendapunt 13 Parkeerbeleid 2023; constateert dat:

H120220719

21

hct college met dit beleidsplan voorstelt op termijn in héél Hilversum (daar waar gereguleerd parkeren geldt) nog maar één parkeervergunning per adres toe te staan voor inwoners; is van mening dat: het schrappen van de mogelijkheid om in wijken waar dat past inwoners meerdere parkeervergunningen te geven niet wenselijk en niet nodig is; besluit: beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit te wijzigen zodat deze als volgt komt te luiden: 1. Het Parkeerbeleid Hilversum 2023 vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van het Parkeerbeleid Hilversum 2017, met de volgende aanpassingen in hoofdstuk 6 bij de opsomming: 3e bullet WAS: De huidige vergunninghouders kunnen hun huidige parkeervergunningen behouden en jaarlijks verlengen. Dat betekent dat mensen die een momenteel 2 parkeervergunningen hebben ook 2 parkeervergunningen behouden, tot het moment dat ze deze opzeggen of op een ander adres gaan wonen. Het overschrijven van een parkeervergunning op een ander kenteken (doordat men bijvoorbeeld nieuwe auto heeft gekocht) wordt niet gezien als het opzeggen van een parkeervergunning. WORDT: De huidige vergunninghouders kunnen hun huidige parkeervergunningen behouden en jaarlijks verlengen.

Dat betekent dat mensen die nu méér parkeervergunningen hebben dan het plafond per adres (voor de zone waarin zij wonen) straks toestaat, deze parkeervergunningen behouden, tot het moment dat ze deze opzeggen of op een ander adres gaan wonen. Het overschrijven van een parkeervergunning op een ander kenteken (doordat men bijvoorbeeld nieuwe auto heeft gekocht) wordt niet gezien als het opzeggen van een parkeervergunning. Deze zelfde regeling geldt voor zones waar het aantal vergunningen per adres door een collegebesluit wordt verlaagd. 4e bullet WAS: Bewoners in het gebied waar nu nog gratis parkeren geldt, maar waar gereguleerd parkeren ingevoerd gaat worden (tot aan de buitenring), kunnen zoveel parkeervergunningen krijgen als het aantal auto’s dat op hun naam en op het woonadres staan ingeschreven, met een maximum van 3 parkeervergunningen per woonadres en rekening houdend met het aantal parkeerplaatsen op eigen terrein, die in mindering worden gebracht op het aantal uit te geven parkeervergunningen. Ruim voor de invoering van het gereguleerd parkeren kunnen mensen hun parkeervergunning aanvragen en activeren, zodat iedereen op het moment van invoering van het gereguleerd parkeren in het bezit zijn van een parkeervergunning.

Voor mensen die niet meteen bij het invoeren van het gereguleerd parkeren hun vergunningen willen afsluiten, doordat ze bijvoorbeeld eerst willen kijken of ze hun auto elders kunnen parkeren, geldt dat ze tot maximaal 2 maanden na invoering van het gereguleerd parkeren in het gebied alsnog hun parkeervergunning(en) kunnen aangevraagd. Na deze 2 maanden geldt het aantal van maximaal 1 parkeervergunning per adres. Dit om te voorkomen dat er een uitwijkgedrag richting gratis wijken ontstaat. WORDT: Bewoners in het gebied waar nu nog gratis parkeren geldt, maar waar gereguleerd parkeren ingevoerd gaat worden (tot aan de buitenring), kunnen zoveel parkeervergunningen krijgen als het aantal auto’s dat op hun naam en op het woonadres staan ingeschreven, met een maximum van 3 parkeerverguimingen per woonadres en rekening houdend met het aantal parkeerplaatsen op eigen telTein, die in mindering worden gebracht op het aantal uit te geven parkeervergunningen. Ruim voor de invoering van het gereguleerd parkeren kunnen mensen hun parkeervergunning aanvragen en activeren, zodat iedereen op het moment van invoering van het gereguleerd parkeren in het bezit zijn van een parkeervergunning. Voor mensen die niet meteen bij het invoeren van het -

-

-

H120220719

22

gereguleerd parkeren hun vergunningen willen afsluiten, doordat ze bijvoorbeeld eerst willen kijken of ze hun auto elders kunnen parkeren, geldt dat ze tot maximaal 2 maanden na invoering van het geregulecrd parkeren in het gebied alsnog hun parkeervergunning(en) kunnen aangevraagd. Na deze 2 maanden geldt het maximum aantal parkeervergunningen per adres dat voor die zone is vastgesteld. Dit om te voorkomen dat er een uitwijkgedrag richting gratis wijken ontstaat. 14e bullet WAS: Per zone wordt er een plafond aan maximaal uit te geven parkeervergunningen vastgesteld. Het college stelt dit aantal vast en kan dit aantal wijzigen als blijkt dat de parkeerdruk te hoog wordt of dat er nog ruimte is voor het uitgeven van extra parkeervergunningen. Dit zal blijken uit de parkeerdrukmetingen. WORDT: Per zone wordt er een plafond aan maximaal uit te geven parkeervergunningen per adres vastgesteld, en een maximum voor de zone totaal. Het college stelt dit aantal vast en kan dit aantal verlagen als blijkt dat de parkeerdruk te hoog wordt of verhogen als blijkt dat er nog ruimte is voor het uitgeven van extra parkeervergunningen. Dit zal blijken uit de parkeerdrukmetingen. 15e bullet WAS: Indien het maximaal aantal uit te geven parkeervergunningen in een zone bereikt is komen aanvragers op een wachtlijst te staan.

Indien er een plek vrijkomt zal op datum van inschrijving een nieuwe parkeervergunning uitgegeven worden aan de eerstvolgende op de wachtlijst. WORDT: Indien het maximaal aantal uit te geven parkeervergunningen in een zone bereikt is komen aanvragers op een wachtlijst te staan. Indien er een plek vrijkomt zal op datum van inschrijving een nieuwe parkeervergunning uitgegeven worden aan de eerstvolgende op de wachtlijst, waarbij bewoners die een eerste vergunning aanvragen voorrang krijgen boven bewoners die een tweede vergunning aanvragen. en gaat over tot de orde van de dag.” (Amendement A 23-104 van de VVD, Hart voor Hilversum, BVNL en het CDA) Hij vindt het veel te ver gaan om nu al de mogelijkheid voor een tweede parkeervergunning per huishouden op termijn integraal te schrappen. Hij wil bij het bepalen van het aantal parkeervergunningen per adres buurtgericht kijken naar de beschikbare parkeerruimte in die wijk. In een wijk met meer ruimte kunnen meerdere vergunningen per adres worden uitgegeven, waarbij huishoudens die een eerste vergunning aanvragen voorrang krijgen op mensen die hun tweede vergunning aanvragen. Bij aanname van het amendement kan de raad positief over het voorstel besluiten. Mevrouw DURLACHER vindt het belangrijk dat iedereen bij parkeren kan betalen, ook mensen die afhankelijk zijn van contant geld.

Daarom pleit zij voor het betaald parkeren contant te houden op straat en in parkeergarages. Amendement A 23-99 ‘Parkeren, ook contante betalingen mogelijk houden’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 19juli 2023, behandelend agendapunt 13, Parkeerbeleid 2023; constaterende dat: de gemeente Hilversum voornemens is om het contant betalen van parkeergeld niet meer tot de mogelijkheden te laten behoren; het college dit voornemen heeft bevestigd in de commissie Duurzaamheid & Bereikbaarheid van woensdag 5juli 2023; overwegende dat: contant geld een wettig betaalmiddel is; -

-

-

H120220719

23

contant geld haar vaste waarde heeft en behoudt; niet iedereen in het bezit is van een zogeheten ‘parkeer-app’; pintransacties de consument geld kosten; voorts overwegende dat: 1 op de 13 Nederlanders affiankelijk is van contant geld’; niet iedereen de weg vindt in het digitale betalingsverkeer; contant geld bij storingen in het elektronisch betalingsverkeer een belangrijke terugvaloptie is; besluit: beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit te wijzigen zodat deze als volgt komt te luiden: Het Parkeerbeleid Hilversum 2023 vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking 1. van het Parkeerbeleid Hilversum 2017, met dien verstande dat in het Parkeerbeleid 2023 op pagina 10 de volgende tekst wordt gewijzigd: In de parkeergarages, zowel de private als de gemeentelijke, is al een cashless betaalsysteem van toepassing. Bezoekers kunnen bij de betaalautomaten alleen met bankpassen afrekenen. Deze lijn wordt ook doorgezet voor het parkeren op straat voor bezoekers. Er kan betaald worden middels parkeer-apps, digitale bezockcrsregelingen en bankpassen. wordt: In de parkeergarages, zowel de private als de gemeentelijke, is momenteel een cashless betaalsysteern van toepassing. Bezoekers kunnen bij de betaalautomaten alleen met bankpassen afrekenen. Betalen met contant geld wordt echter ook weer mogelijk gemaakt in de gemeentelijke parkeergarages.

Ook bij parkeren op straat blijft het mogelijk om contant te betalen, naast de mogelijkheid om te betalen via parkeer-apps, digitale bezoekersregelingen en bankpassen.” (Amendement A 23-99 van BVNL) -

-

-

-

-

-

-

1

https ://www.riiksoverheid.nl/actueel/nieuws/2023/05/3 1 /rninister-kaag-wil-geldopnemen bijgeldmaatautomaten-gratis-houden-voor-particuliere-klanten https ://opcn.overheid.nl/docurnenten/578 5 6d4d-Oa9f-4ac6-bd65 -a5b6db8d5 1 ab/file

De heer LANCÉ ziet in het voorstel goede punten, maar ook zaken die die in zijn optiek niet kunnen. Eén parkeervergunning straks binnen de buitenring is voor hem een verstrekkende en niet acceptabele maatregel die veel Hilversummers kan raken. Het STOMP-principe noemt hij een middel en geen heilig doel op zich. Dat kan men inzetten daar waar nodig, maar niet als voldongen feit. Hilversum is namelijk geen eenheidsworst en kent verschillende wijken en verschillende zorgen. Meerdere vergunningen per adres past niet in elke wijk en daar moet de gemeente wel iets mee. Elke wijk moet naar zijn mening anders bekeken worden en daarop kan men ook het aantal uit te geven parkeerverguniiingen baseren. Meer ruimte op straat, voor groen, wandelen en fietsen begrijpt hij, maar die gaan in veel buurten nu al zeer goed samen. Een tweede auto is voor zeer veel Hilversummers een noodzaak, bijvoorbeeld omdat beide partners in een huishouden werken en de auto keihard nodig hebben om naar hun werk te komen. Ook kan het zijn dat mensen naast hun privé auto een bedrijfsbus hebben. Daarnaast denkt hij aan de hobbyist, die wel graag zijn oldtimer, lelijke eendje of cabrio wil rijden op een mooie zomerse dag, maar niet de luxe heeft van een eigen oprit of om een dure parkeerplek te huren.

Hart voor Hilversum wil vooral kijken wat de andere maatregelen gaan brengen, zoals het uitbreiden van gereguleerd parkeren tot aan de buitenring. Dat zal ervoor zorgen dat vreemde auto’s verder geweerd gaan worden in Hilversum. Ook de uitbreiding van de tijdvakken voor betaald parkeren tot 24.00 uur zal eraan bijdragen dat er na 2 1.00 uur geen auto’s de wijken in komen waar ze niet thuishoren. Het focussen op GROP zal ertoe bijdragen dat deze bewoners niet alsnog een auto kopen, want ze kunnen die echt niet kwijt. Hij wil zich daarom focussen op het weren van de vreemde auto’s. Als dat dit niet afdoende kan men verder kijken naar welke maatregelen er nog meer nodig zijn. Spreker is H120220719

24

voorstander van het reguleren van parkeervergunningen waar het moet en het laten bij het oude waar het kan. Het is dus meer een focus op ontmoedigen in plaats van afpakken. Amendement A 23-104 van de VVD, Hart voor Hilversum, BVNL en het CDA steunt hij, maar wel roept hij het college op om waakzaam te zijn voor onbedoelde negatieve bijwerkingen die op voorhand niet te voorzien waren. Als die er zijn kan het college terugkomen bij de raad. Ten aanzien van amendement A 23-122 van GroenLinks, ‘Parkeervergunningen in lijn met de huishoudsamenstellingen’, wil hij graag van de wethouder weten hoe die denkt bij te gaan sturen als dat nodig is, met name in de wijken waar er nu geen parkeerproblemen zijn. Ook is hij benieuwd of die een evaluatie over twee jaar kan toezeggen. De Alliantie wil graag nieuwe initiatieven verkennen om meer woonruimten te creëren met bestaande grote eengezinswoningen, waar nu een oudere woont. Die kunnen worden gesplitst in een beneden- en bovenwoning, zogenoemde combinatiewoningen. Deze zijn interessant voor de Meent en Kerkelanden. Hij informeert of dat initiatief ook mogelijk bij het nieuwe parkeerbeleid is en of de wethouder bereid is om een oplossing te zoeken voor het realiseren van deze combinatiewoningen. Amendement 23 99 van BVNL over contante betalingen bij parkeren beschouwt Hart voor Hilversum als een vrije keuze.

De heer LAHAISE vraagt of het CDA bij parkeren op zondag ook rekening houdt met mensen met een ander dan het christelijke geloof, voor wie bijvoorbeeld de zaterdag een heilige famniliedag is, of met mensen zonder geloof, zoals hijzelf, voor wie de donderdag een farniliedag is. Volgens hem betekent het contant kunnen betalen het weer ombouwen van parkeermeters en hij is benieuwd of dat realistisch is. Alle andere voorstellen steunt de PvdA van harte, omdat die beogen om meer ruimte op straten te creëren voor voetgangers, fietsers en gehandicapten, die nu niet de stoep over kunnen. Motie M 23-108 ‘Parkeren in of net buiten de buurt, of iets verder weg’ “De raad van de gemeente Hilversum in vergadering bijeen op 19juli 2023, behandelende agendapunt 13, Parkeerbeleid 2023; overwegende dat: • Hilversum via het Parkeerbeleid 2023 het bezit en het gebruik van de auto wil ontmoedigen, maar nadrukkelijk niet weren; • er voor huidige bewoners en bedrijven vooralsnog niets verandert; • er van ‘autootje pesten’ geen sprake moet zijn, maar ook niet van voetganger, gehandicapte en fietsertje pesten; • de autobezitter gebaat is bij een betaalbare en realistische parkeeroplossing; • een tweede auto en soms ook al een eerste/enige auto (in dichtbebouwde woonwijken) nu eenmaal niet altijd voor de deur geparkeerd kan worden; • de Mobiliteitsvisie 2040 uitgaat van minder parkeerplekken O Straat;

• een veilige parkeerplek op loop- of fietsafstand een prima alternatief kan bieden; • Hilversum relatief veel vanaf de straat toegankelijke binnenterreinen/opstallen heeft, die hun oorspronkelijke (bedrijfs)functie niet meer hebben; • er aan de rand van wijken en de gemeente ruimte gevonden kan worden voor inpandige parkeeroplossingen; • particuliere parkeervoorzieningen soms niet optimaal worden benut; verzoekt het college: • te onderzoeken en daarin bewoners te betrekken waar al dan niet inpandige (buurt-) parkeerruimte gevonden kan worden tegen een acceptabele huurprijs per auto, als uitruil van het parkeren op straat; • hierin nadrukkelijk mee te nemen: dubbelgebruik (particuliere) parkeergarages, de optie om terrein/opstallen te verwerven (als gemeente of coöperatief) en de zoekopdracht naar —

H120220719

—

25

geschikte locaties voor gebouwde/ondergrondse parkeergarages aan de rand van buurten en aan de rand van de gemeente; de uitkomst van dit onderzoek nog binnen deze bestuursperiode aan de raad te presenteren; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 23-107 van de PvdA) Motie M 23-108 ‘Stoep en tuin vrij’ “De raad van de gemeente Hilversum in vergadering bijeen op 19juli 2023, behandelende agendapunt 13, Parkeerbeleid 2023; constaterende dat: • Hilversum via het Parkeerbeleid 2023 het bezit en het gebruik van de auto wil ontmoedigen, maar nadrukkelijk niet weren; • er voor huidige bewoners en bedrijven in Hilversum vooralsnog niets verandert; • de auto er voor veel inwoners nu eenmaal bij hoort, voor werk of privéomstandigheden noodzakelijk kan zijn en landelijke cijfers nog steeds een stijgend autobezit laten zien; • er ondertussen sprake is van onbegaanbare, vol geparkeerde trottoirs en versteende voortuintjes die als parkeerplaats dienen; • versteende voortuintjes slecht zijn voor de afwatering, voor de conditie van straatbomen, groenbeleving en extra hittestress veroorzaken; • voortuinen in de regel nooit als parkeerplaats zijn bedoeld; • met name inwoners met een beperking in veel Hilversumse straten het nakijken hebben; overwegende dat: • de Mobiliteitsvisie 2040 en het Parkeerbeleid 2023 op het STOMP-principe zijn gebaseerd, met de voetganger dus op de eerste en de

privéauto op de laatste plaats; • de realiteit van niet of nauwelijks toegankelijke trottoirs in veel buurten daarmee in schrijnende tegenspraak is; • de parkeerpraktijk neerkomt op het stelselmatig overtreden van parkeerverboden (RVV 1990); • de politie aangeeft niet of nauwelijks op dit soort verkeersovertredingen te handhaven, wegens noodzakelijk bevonden prioritering, terwijl gemeentelijke boa’s vaak aangeven alleen op betaald parkeren te controleren; • dit bij burgers tot veel onbegrip leidt en tot een gevoel van wetteloosheid; verzoekt het college: • tot handhaving van de Verkeerswet en lokale parkeerreglementen over te gaan; • de handhavingscapaciteit van boa’s met bevoegdheid tot het uitdelen van parkeerboetes zodanig uit te breiden dat er ook buiten het centrum effectief kan worden gehandhaafd op fout parkeren; • voorstellen te doen voor het waar nodig, met het oog op de veiligheid en bereikbaarheid voor alle verkeersdeelnemers (ook voetgangers met of zonder beperking), het aan weerszijde van de straat parkeren op te heffen; • met bewoners alternatieven uit te werken; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 23-108 van de PvdA) De heer KOÇ steunt de transitie naar milieuvriendelijk, vriendelijker en duurzamer transport, die zal leiden tot meer ruimte voor de wandelaar en fietser. In dit beleid is het passend minder parkeervergunningen te verstrekken.

Daarbij komt dat Democraten Hilversum graag meehelpt betaalbare woonruimten boven winkels te realiseren, met name voor jongeren en starters, maar ook voor senioren. Daarom steunt hij ook het verlagen van de bijdragen om parkeerplaatsen af te kopen. Tegelijkertijd vindt Democraten Hilversum het realistisch om parkeernormen te blijven gebruiken. Hierbij denkt hij ook aan het onlangs verschenen MRA-rapport waarin over het Gooi is vermeld dat het gemiddelde aantal bewoners H120220719

26

per woning tussen 2016 en 2022 is gestegen. Dit is dus in tegenspraak met de bewering van De Alliantie dat de huishoudens kleiner zijn geworden. Zijn zorg over de aanpassingen in het parkeerbeleid zit hem vooral in de ongewilde effecten in de al overbelaste buurt. Daar wil hij voorkomen dat garageboxen dure woningen worden en dat er daar alsnog extra parkeerprobleem ontstaan. Een tweede zorg uit hij over de volgende zin: “Voor de bestaande bewoners van Hilversum, die momenteel al een of meerdere auto’s bezitten, verandert er in eerste in eerste instantie niet heel veel.” Hij wil ervoor waken dat er in de tweede of derde instantie iets gedwongen wijzigt voor deze inwoners. Hij wil ook juist de werkende Hilversummer die de auto niet uit luxe, maar uit noodzaak bezit en niet op eigen terrein kan parkeren, niet in de problemen brengen. De heer STREUTKER ondersteunt het doel van het verlagen van de parkeernorm van harte. Het mogelijk maken van wonen boven winkels draagt bij aan de leefbaarheid van het centrum en het verkleinen van de woningnood. Dat met het oog op eventuele waterbedeffect ook een ruime betaald parkeerzone nodig is accepteert en onderschrijft hij. Het CDA brengt ook een paar kritiek- en zorgpunten naar voren. Een zinsnede vermeldt het expliciete doel om het autobezit te ontmoedigen.

Het CDA steunt het stimuleren van fiets- en voetgangersverkeer, maar dat gaat niet hand in hand met het actief ontmoedigen van particulier bezit, zeker gezien de realiteit dat velen voor werk, officiële of officieuze mantelzorg of uit welke hoofde dan ook een of meerdere auto’s nodig hebben. Hieraan gekoppeld vindt hij ook de voortvarendheid om het maximaal aantal te verlenen parkeervergunningen tegelijkertijd met dit voorstel terug te dringen onwenselijk. Momenteel zijn er op vele plekken in de schil voldoende parkeerplekken en het terugschroeven van het maximum dient dan ogenschijnlijk geen doel. Amendement A 23-104 van de VVD, Hart voor Hilversum, BVNL en het CDA steunt hij dan ook. De heer VAN GRIEKEN vraagt of het CDA het STOMP-principe als vertrekpunt van denken niet steunt. Dat principe gaat namelijk uit van een voorkeur geven aan wandelen en fietsen. De heer STREUTKER wijst erop dat het STOMP-principe over het inrichtingsvraagstuk gaat en hij het heeft over privébezit, waarover de gemeente niet gaat. De heer VAN GRIEKEN meent dat het privébezit wel ergens moet staan, wat vaak de openbare weg is. De heer STREUTKER heeft gezegd dat het actief ontmoedigen te ver gaat, in de zin van parkeervergunningen terugdringen. Dat wordt nu gerepareerd met amendement A 23-104. Het gaat hem erom dat het blijft zoals het is.

Daarnaast begrijpt hij de keuze niet om het betaald parkeren tot en met zondagavond in te voeren. Hij wil een dag behouden waarop parkeren in de buurt gratis blijft, waarbij er weinig overlast te verwachten is van bedrijfsmatige activiteiten, voor bezoek van familie, kerk, verenigingen etc. Dat lijkt het CDA meer dan wenselijk. Vandaar ook dat hij een amendement indient over zondag gratis parkeren. Amendement A 23-121 ‘Gratis parkeren op zondag familiedag’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 19juli 2023, behandelende agendapunt 13, Parkeerbeleid 2023; constaterende dat: • eenduidige parkeertijden helpen in het verkrijgen van duidelijkheid voor alle parkeerders; • op zon- en feestdagen beduidend minder bedrijfsmatige activiteiten ontplooid worden in het betaald parkeergebied; • het vigerende parkeerbeleid een onderscheid maakt tussen parkeren op maandag t/m zaterdag en op zon- en feestdagen; overwegende dat: • het maatschappelijk wenselijk is dat bezoek van familie, kerk of verenigingen niet financieel ontmoedigd wordt; • in parkeergebied Centrum een ander regime geldt dan in de rest van Hilversum; H120220719

27

besluit: beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit te wijzigen zodat deze als volgt komt te luiden: 1. Het Parkeerbeleid Hilversum 2023 vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van het Parkeerbeleid Hilversum 2017, met de volgende wijziging op pagina 10: ‘De parkeertijden worden overal van maandag tlm zondag tussen 9:00 uur en 24:00 uur.’ wordt vervangen door: ‘De parkecrtijden worden overal van maandag t/m zaterdag tussen 9:00 uur en 24:00 uur (feestdagen uitgezonderd), en aanvullend voor het parkeergebied Centrum op zon- en feestdagen tussen 12:00 en 24:00 uur.” (Amendement A 23-121 van het CDA) De heer VAN WAARDEN denkt dat voormalig wethouder Voorink nog wel eens wakker ligt van de avonden in buurthuizen die er destijds waren over parkeren. Het onderwerp is een van de meest gevoelige punten en voor GroenLinks’ers gaan daarbij de haren recht overeind staan. Maar GroenLinks is echter niet blind voor de realiteit. Er zijn nu in Hilversum 41.451 huishoudens met 41.395 auto’s, wat bijna een per huishouden is. De stip aan de horizon voor hem is auto’s minder te gaan zien. In dc participatie van de omgevingsvisie kwam helder naar voren dat de auto een minder prominente rol in de leefomgeving gaat spelen, ook op straat. Zijn stip aan de horizon is gaan van autobezit naar autogebruik. Om daar te komen vraagt beweging en D66 dient daartoe een amendement in.

Hij vraagt echter hoe is in te vullen om 10% van de parkeerplaatsen uit het straatbeeld te halen. Hij omarmt die richting, maar hij vraagt dat amendement aan te houden en eerst te kijken wat huidige maatregelen opbrengen. De heer VAN GRIEKEN concludeert dat GroenLinks niets wil doen, maar wijst erop dat het college het kader mee kan worden gegeven ruimte voor de auto voor iets anders te gebruiken. De heer VAN WAARDEN wil weten waarop die 10% minder ruimte voor de auto is gebaseerd. Zijn oproep is dat amendement aan te houden, maar wel daarover in gesprek te gaan. De heer VAN GRIEKEN stelt dat men over van alles in gesprek kan gaan, maar men soms ook een keuze moet maken. Als men de vrijgekomen ruimte eerst opvult met het ruimhartig verstrekken van parkeervergunningen, dan zet de gemeente geen enkele groene stap. De heer VAN WAARDEN denkt niet dat te gaan doen, omdat ruimte hard nodig is. Hij adviseert over ontstane ruimte bij de gebiedsagenda’s in gesprek te gaan. De heer FENNEMA wil de tweede parkeervergunning per huisadres niet afschaffen, maar wil ook niet alle vrijgekomen ruimte volplempen met auto’s. Als blijkt dat er na nieuw beleid veel ruimte over is, dan is die in te zetten voor transformatorhuisjes, groen etc., maar het reduceren van het aantal parkeervergurmingen noemt hij auto pesten en dat zal niet veel extra ruimte opleveren.

De heer VAN GRIEKEN constateert dat er instemming is over het gegeven dat er plekken zullen vrijkomen. Die ruimte kan men ook voor veiligheid gebruiken, zoals parkeerplaatsen op kruisingen bij scholen weghalen, zodat kinderen daar beter zicht hebben. Dc ruimte is ook te gebruiken voor leefkwaliteit of groen. De vraag voor hem is wat is te doen met de vrijgekomen ruimte. De heer FENNEMA concludeert dat D66 amendement A 23-104 zal steunen, waarin staat per wijk te bekijken wat er kan en mag. De heer VAN WAARDEN gaat graag het gesprek aan over het inrichten van de leegkomende ruimte. Hij dient het volgende amendement in om het aantal parkeervergunningen te koppen aan het aantal volwassenen per huishouden biimen het parkeerplafond van de zone. Amendement A23-122 ‘Parkeervergunningen in lijn met de huishoudsamenstelling’ “De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 19juli 2023, behandelende agendapunt 13, Parkeerbeleid 2023; is van mening dat: het niet logisch is dat er meer parkeervergurmingen op een adres worden aangevraagd, dan er mensen wonen die 18+ zijn; besluit: -

H120220719

28

beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit te wijzigen, zodat deze als volgt komt te luiden: 1. Het Parkeerbeleid Hilversum 2023 vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van het Parkeerbeleid Hilversum 2017, met dien verstande dat in hoofdstuk 6, bij de opsomming de 3e bullet wordt gewijzigd zoals hieronder weergegeven: was: De huidige vergunninghouders kunnen hun huidige parkeervergunningen behouden en aarlijks verlengen. Dat betekent dat mensen die een momenteel 2 parkeervergunningen hebben ook 2 parkeervergunningen behouden, tot het moment dat ze deze opzeggen of op een ander adres gaan wonen. Het overschrijven van een parkeervergunriing op een ander kenteken (doordat men bijvoorbeeld nieuwe auto heeft gekocht) wordt niet gezien als het opzeggen van een parkeervergunriing. wordt: De huidige vergunninghouders kunnen hun huidige parkeervergunningen behouden en jaarlijks verlengen. Dat betekent dat mensen die een momenteel 2 parkeervergurmingen hebben ook 2 parkeervergunningen behouden, tot het moment dat ze deze opzeggen of op een ander adres gaan wonen. Het overschrijven van een parkeervergunning op een ander kenteken (doordat men bijvoorbeeld nieuwe auto heeft gekocht) wordt niet gezien als het opzeggen van een parkeervergunning.

Bij nieuwe aanvragen geldt, dat er nooit meer vergunningen kunnen worden aangevraagd dan er personen ouder dan 18 jaar op het adres wonen, gekoppeld aan het plafond per adres voor die zone.” (Amendement A 23-122 van GroenLinks) Het liefst maximeert hij het aantal parkeervergunningen per huisadres op twee. Mevrouw DURLACHER vraagt of dat amendement wellicht overbodig is, omdat het bijvoorbeeld wenselijk is dat een mantelzorger een parkeervergunning bij een adres kan krijgen. De heer VAN WAARDEN meent dat er voor dergelijke gevallen wel degelijk regelingen mogelijk zijn. In een vergrijzende samenleving wil hij mantelzorg laten borgen. De heer LAHAISE vraagt of amendement A 23-122 ook geldt voor huizen waar meerdere volwassenen wonen, omdat die huizen verkarnerd zijn. Zijn vraag is of dergelijke woningen per (stapel)bed een parkeervergunning kunnen krijgen. De heer VAN WAARDEN vraagt zich af of die situatie is te koppelen aan het vraagstuk meervoudige bewoning. De heer LAHAISE steunt amendement A 23-122 wel, maar niet dat specifieke onderdeel. De heer VAN WAARDEN is enthousiast over het voorliggende parkeerbeleid en de voorliggende parkeernormen. De heer GROENEVELD vraagt aandacht voor mensen die naast een privéauto ook over een bedrijfsauto beschikken die zij bij hun huis parkeren.

De heer VAN WAARDEN erkent dat zich in Hilversum naast 41.000 personenauto’s ook bijna 5.000 bedrijfsauto’s bevinden. Die kunnen in het vergunningstelsel meegenomen worden. Hij kan zich ook voorstellen op een locatie ‘s nachts busjes te laten stallen. Vanwege de beperkte keuzes is het namelijk nodig om keuzen te maken. De heer LAHAISE wijst op het voorstel van de PvdA om samen met de buurt voor dat soort situaties tot oplossingen te komen. De heer VAN WAARDEN constateert dat er voor afkoop van parkeerplaatsen bij wonen boven winkels nu een goed voorstel voorligt, zodat een substantieel aantal woningen te realiseren is. Dat is gekoppeld aan het beleid meervoudige bewoning, waarachter vaart gezet zou moeten worden. Tot slot vindt hij het fantastisch dat bij nieuwe ontwikkelingen de aldaar vergunde auto’s niet meer op het openbaar gebied gaan drukken. Daar komt er geen blik in de openbare ruimte meer bij. De heer VAN GRIEKEN wijst op de te maken keuze om het nieuwe parkeerbeleid in te voeren en vervolgens een paar jaar te kijken hoe dat uitpakt. Als blijkt dat er na jaren plekken vrijkomen wordt naar H1202207l9

29

invulling daarvan gekeken. Het zou echter ook kunnen zijn dat er geen parkeerplekken Vrij komen. Als men wil uitvoeren wat men zegt wil hij gaan prioriteren volgens het STOMP-principe, zodat hetgeen is afgesproken navolging zal krijgen. Het grootste probleem van Hilversum is namelijk gebrek aan ruimte. Er zal te weinig worden gedaan als na een paar jaar wordt gekeken hoe het in te voeren beleid uitpakt. Als 10% reserveren van parkeerruimte te veel is, wil hij vragen of 5% wel haalbaar is. Als uitvoering niet bekend is kan daarover nu nagedacht worden. Het moet namelijk mogelijk zijn om een invulling te geven. De heer FENNEMA vindt het collegevoorstel met afstand het meest verstrekkende beleid dat ooit op parkeren is vastgesteld: heel Hilversum krijgt gereguleerd parkeren; er is een koppeling met wonen; de gereguleerde parkeertijd wordt uitgebreid van 21.00 uur naar 00.00 uur en het parkeertarief stijgt. Daarom wil hij even wachten met het schrappen met 10% aan parkeerplaatsen om te kijken wat het effect is van het huidige stuk. De heer VAN GRIEKEN is het met de te zetten stappen eens, maar ook het schrappen van 10% parkeerruimte is nodig, wat volgens hem ook prima kan. Dan kunnen dingen worden toegevoegd waarom Hilversummers vragen en waarvoor ruimte nodig is. Hij vraagt tot slot of tot 10% tanefstijging is voorgesteld, omdat die nodig is om maatregelen te kunnen bekostigen.

Amendement A 23-95 ‘Een leefbare, veilige en groene stad ontstaat niet vanzelf’ “De gemeenteraad van Hilversum, bijeen op woensdag 19juli 2023, behandelende het agendapunt Parkeerbeleid 2023; constaterende dat: in de Mobiliteitsvisie is gekozen voor een stad met veilige, groene, duurzame en innovatieve mobiliteit; Hilversum volgens de Mobiliteitsvisie een stad wil zijn met veilig ingerichte wegen, koele en groene straten, kleiner en schoner vervoer en faciliteiten voor alle verkeersdeelnemers; dat voor het behalen van bovenstaande doelen fysieke ruimte nodig is die in Hilversum nu eenmaal zeer beperkt is; volgens diezelfde visie ook de parkeerdruk binnen de buitenring moet worden verlaagd; de hoge parkeerdruk in een aantal wijken een zware wissel trekt op de veiligheid en leefbaarheid van de buurt; overwegende dat: het goed is om met het Parkeerbeleid de vastgestelde visie en het uitvoeringsprogramma te vertalen naar concrete maatregelen die bijdragen aan het bereiken van de gestelde doelen; dit onder andere kan door met gerichte maatregelen de fysieke ruimte te creëren voor veilige, leefbare, groene en duurzame wijken; het verminderen van de parkeerdruk in wijken hiervoor een belangrijke sleutel is; besluit: beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit te wijzigen zodat deze als volgt komt te luiden: 1.

het Parkeerbeleid Hilversum 2023 vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van het Parkeerbeleid Hilversum 2017, met dien verstande dat in het Parkeerbeleid 2023 onder aan pagina 3 de volgende zin wordt toegevoegd: ‘Om concreet bij te dragen aan het verlagen van de parkeerdruk in de openbare ruimte zal de gemeente de komende 5 jaar het aantal parkeerplaatsen op de openbare weg binnen de buitenring met 10% verminderen en deze ruimte gebruiken voor verkeersveilige, leefbare, groene en duurzame doeleinden.” (Amendement A 23-95 van D66 en de ChristenUnie) -

-

-

-

-

-

-

-

De heer VONK ziet bij veel partijen emotie en steunt het college volledig, maar de amendementen A 23-104 en A 23-122 niet. Hij vraagt hoe de wethouder terugkijkt op het verhaal van de parkeervergunningen. In de tweede termijn zal de SP haar stemgedrag pas bepalen.

H120220719

30

De heer NANNINGA vindt het belangrijk te streven naar een groener en meer duurzaam Hilversum, waartoe het nodig is dat er minder auto’s in de openbare ruimte staan. Daarom heeft de ChristenUnie samen met D66 amendement A 23-95 ingediend. Het in de commissievergadering besproken voorstel is wellicht iets te rigoureus en daarom snapt hij ook het amendement A 23-104. Daarmee kan hij alleen instemmen als er tegelijkertijd een stip op de horizon komt van minder auto’s in de openbare ruimte ten behoeve van fietsverkeer, klimaatadaptatie en transformatorhuisj es. De beer HELLER (wethouder) stelt vast dat het om een belangrijk onderwerp gaat, gezien de geconstateerde emoties. De VVD en Hart voor Hilversum geeft hij gelijk dat er iets vrij verstrekkends zal gebeuren. Daarover heeft het college goed nagedacht en dat is goed te overzien. Onvoorziene effecten zijn echter niet uit te sluiten. In dat geval prevaleert het gezond verstand altijd en het denken houdt dan niet op. Bij signalen van onverwachte effecten bij specifieke groepen of in specifieke straten of buurten zal het college daarop handelen als dat binnen zijn mandaat ligt. Bij nieuwe kaders en benodigde bijsturing komt het college daartoe proactief naar de raad. Amendement A 23-99 van BVNL over het behoud van contante betaling voor parkeren snapt hij heel goed, teneinde mensen niet te beperken.

Inmiddels kan men in Nederland bij zo’n 70% van alle parkeerticketautomaten alleen nog maar cashloos betalen. In alle grote steden en het overgrote deel van de middelgrote steden is het al niet meer mogelijk om parkeergeld contant te betalen. Alle private openbare binnenstedelijke parkeergarages in Nederland zijn de afgelopen jaren overgegaan op volledig digitaal betalen, alsook de garages in Hilversum. Dat is zonder enig noemenswaardige klacht of protest gegaan. Mevrouw DURLACHER verzoekt het college contante betalingen in Hilversum wel mogelijk te houden, omdat een op de dertien Nederlanders afhankelijk is van contant geld, dat een wettig betaalmiddel is. De heer HELLER (wethouder) reageert dat digitalisering van parkeerautomaten in heel Nederland te zien is en vrijwel nergens tot problemen leidt. De mogelijkheid om contant te betalen is gevoelig, gezien de pogingen om automaten leeg te halen door dieven en het risico van het overvallen van geldophalers. De kosten van contant betalen nemen daardoor toe. Er is nog maar één partij in Nederland bereid om het ophaalwerk uit te voeren. Amendement A 23-99 preadviseert hij daarom negatief. Hart voor Hilversum informeerde naar de combinatiewoningen die De Alliantie wil realiseren en of die woningen binnen het beleid passen.

Daarop antwoordt hij bevestigend, met de aantekening dat het nieuwe beleid zich richt op binnen het gebied van de buitenring, waar parkeerregulering wordt ingevoerd. De Alliantie heeft het specifiek over wijken buiten de buitenring, namelijk de Meent en Kerkelanden. De woningcorporatie beschikt over relatief veel overcapaciteit aan parkeerplekken in die wijken en het huidige beleid staat het toe dat die hier wordt ingezet. Dus onbenutte capaciteit elders in de wijk kan voor deze ontwikkeling ingezet worden. De Alliantie verwacht ook dat dat voldoende soelaas biedt om met die ontwikkelingen verder aan de slag te gaan. Bij amendement A 23-122 van het CDA over zondagparkeren kan het college zich voorstellen om de huidige situatie in stand te laten. Motie M 23-107 van de PvdA, ‘Parkeren in of net buiten de buurt, of iets verder weg’, ontraadt hij. Bij parkeerplekken aan de randen van wijken, buurten en de stad gaat het eigenlijk over de hele stad. De motie noemt hij complex en bijna onuitvoerbaar. Bij het invoeren van betaald parkeren wordt naar deze plekken gekeken en wordt parkeren op eigen terrein geïnventariseerd. Voor het overige is hij van mening dat dit punt onderdeel moet zijn van de gebiedsagenda’s. Motie M 23-108 van de PvdA, ‘Stoep en tuin vrij’, ontraadt hij eveneens.

Deels doet hij dat vanwege een of twee aaimames die niet kloppen, maar ook omdat het gestelde daarin al gaat gebeuren. Op fout parkeren op trottoirs kunnen boa’s al handhaven en zij doen dat in voorkomende gevallen ook. Daarnaast is in het nieuwe verkeersbeleid nadrukkelijk een intensivering met handhaving voorzien.

H120220719

31

De heer LAHAISE snapt het ontraden van motie M 23-107, omdat het een ingewikkelde motie is om uit te voeren, maar niet onmogelijk. Deels voert het college die motie al uit, zodat hij alleen nog maar vraagt om een tandje erbij te zetten. In zijn buurt ziet hij dat op parkeren op stoepen niet wordt gehandhaafd en hij vraagt hoe dat te rijmen is met het antwoord van de wethouder op motie M 23-108. Bewoners gaan er ook van uit dat het parkeren op stoepen is toegestaan. De heer HELLER (wethouder) vindt intensivering van handhaving wenselijk, waarop inwoners zelf hebben gewezen. Het is zaak handhaving serieuzer te nemen en te intensiveren, waarin het nieuwe parkeerbeleid voorziet, waarbij ook op moderne middelen wordt overgegaan, zoals een auto met kentekenregistratie. Hij stelt voor hierover ook met de raad in gesprek te blijven. Amendement A 23-95 van D66 en de ChristenUnie, ‘Een leefbare, veilige en groene stad ontstaat niet vanzelf’, ontraadt hij eveneens. 10% van de parkeerplekken tussen het centrum en de buitenring opheffen is enorm. Het gaat dan om het opheffen van circa 1.800 parkeerplekken, te vergelijken met een rij auto’s van 9 kilometer. De heer NANNINGA vraagt wat dan wel een haalbare norm zou kunnen zijn. De heer HELLER (wethouder) kan dat niet aangeven.

Een streefnorm formuleren vindt hij niet verstandig, omdat het dan de vraag is of alle buurten, wijken en straten gelijk behandeld moeten worden. Er zijn echter daartussen enorme verschillen. Als dat niet gewenst is betekent het dat een straat die wordt ontzien moet worden gecompenseerd in een andere straat, waar dan meer parkeerplekken moeten verdwijnen. De heer NANNINGA vraagt op welke manier dan wel een doelstelling is te formuleren. Op een gegeven moment is het namelijk de vraag hoe men kan teruggaan in het aantal auto’s in het openbare gebied. De heer HELLER (wethouder) wil met het onderwerp de komende tijd verder gaan en met inwoners zelf het gesprek aangaan. Juist in buurten waar de druk het grootst is, is de bereidheid om parkeerplekken op te geven ook het kleinst. De heer VAN GRIEKEN stelt dat de raad soms onpopulaire keuzes moet maken. Zijn punt is dat niet de moeite is genomen hoe om te gaan met de vrijgekomen ruimte. De heer FENNEMA meent dat het amendement er niet voor zal zorgen dat er ruimte zal vrijkomen in de wijken die deze het hardst nodig hebben. De heer HELLER (wethouder) onderstreept dat en gaat vervolgens in op de amendementen A 23104 van de VVD, Hart voor Hilversum, BVNL en het CDA en A 23-122 van GroenLinks, ‘Parkeervergunningen in lijn met de huishoudsamenstelling’.

Het voorliggende beleid voorziet al in parkeervergunningen voor specifieke groepen als mantelzorgers, gehandicapten en mensen met bedrj fsbusjes. Bij meer volwassenen wonend op één adres gaat de gemeente altijd uit van de Gemeentelijke Basis Administratie. Bij gesplitste panden gaat het om formeel gesplitste woningen, op basis waarvan rechten toegekend worden. Na vaststelling van het beleid voor meervoudige bewoning wil het college daarop het volledige parkeerinstrumentarium loslaten. De amendementen A 23-104 en A 23-122 zijn wat betreft het college volledig acceptabel. Het college heeft een begroting bijgevoegd en heeft daarin volstaan met een tariefverhoging die ruim onder de inflatie blijft. De verhoging is zodanig gekozen dat die de begroting sluitend maakt. De heer VAN GRIEKEN concludeert dat gratis parkeren op zondag dan een gat in de begroting slaat. De heer FENNEMA repliceert dat een dag per week minder handhaven de kosten van gratis parkeren op zondag dekt en wijst er overigens op dat de gemeente nog steeds 6,5 miljoen verdient aan parkeren. De heer HELLER (wethouder) sluit zich daarbij op hoofdlijnen aan met de kanttekening dat het om ramingen gaat. De inschatting is dat de verminderde opbrengsten op zondag grotendeels worden gedekt door minder uitgaven op die dag. Inkomsten door parkeervergunningen worden overigens door gratis parkeren op zondag niet lager.

H120220719

32

Tweede termijn De heer STREUTKER vraagt of voor mensen met een behoefte aan contant betalen bij parkeren een andere regeling kan worden getroffen, zoals schuidhuipverlening of een pasjesregeling. Mevrouw DURLACHER denkt dat dat meer zal gaan kosten dan parkeerautomaten geschikt maken voor betalen met contant geld. Contant geld uitfaseren bij parkeerautomaten en niet terugbrengen in parkeergarages betekent naar haar mening een kleine groep mensen uitsluiten van parkeren in Hilversum. De heer LANCÉ vindt amendement A 23-122 van GroenLinks, ‘Parkeervergunningen in lijn met de huishoudsamenstelling’, best verstrekkend, maar kan niet in de toekomst kijken. Daarom is niet bekend wat de impact daarvan zal zijn. Hij vraagt daarom de wethouder om de toezegging te doen om twee jaar na invoering van het nieuwe beleid dit te evalueren en te bezien of er eventueel aanpassingen moeten komen. De heer VONK is heel blij met het verlagen van het bedrag voor het afkopen van de parkeernorm voor sociale huurwoningen en steunt amendement A 23-95 van D66 en de ChristenUnie, ‘Een leefbare, veilige en groene stad ontstaat niet vanzelf. Als de raad dat aanneemt steunt de SP het parkeerbeleid en anders spreekt zij zich daartegen uit.

De heer VAN GRIEKEN constateert dat het oorspronkelijke collegevoorstel om terug te gaan naar één parkeervergunning per huisadres niet eens meer is verdedigd en is vervangen door amendement A 23104. Hij past amendement A 23-95 aan door daarin 10% te vervangen door 1%, zodat het een symbolische motie is om een stap te zetten op weg naar 1% minder parkeerplaatsen over vijfjaar, zodat parkeerplaatsen zullen worden ingeruimd voor andere dingen. De heer LAHAISE steunt het gewijzigde amendement A 23-95 van D66 en de ChristenUnie, ‘Een leefbare, veilige en groene stad ontstaat niet vanzelf. Het verbaast hem dat het PvdA-voorstel om concreet handen en voeten aan die ambitie te geven het niet gaat halen. Daarom houdt hij moties M 23-107 en M 23-108 aan. De heer HELLER (wethouder) constateert geen probleem ten aanzien van het niet meer contant kunnen betalen voor parkeren. Het is ook in Nederland onmogelijk om een auto te hebben en geen digitale betaalrekening te hebben. In de praktijk is dus iedereen wel degelijk in staat om met een app of een pasje te betalen. Het lijkt hem daarom niet verstandig parkeerautomaten in parkeergarages te vervangen en andere parkeerautomaten met het kwetsbare en duurder wordende contant betalen-systeem uit te rusten, waarbij ook nog de situatie kan ontstaan dat er geen partij meer zal zijn die contant geld zal ophalen uit de parkeerautomaten.

Hij heeft er geen moeite mee om het systeem twee jaar na implementatie te evalueren. Dat is altijd verstandig en het denken stopt ook niet. Wat het college betreft is het überhaupt niet verstandig om vanuit een specifieke norm het gesprek met de stad aan te gaan. Wel zegt hij de beleidsintentie toe om de komende vijfjaar tot 180 minder parkeerplekken te komen, maar niet via een harde norm. De heer VAN GRIEKEN vraagt niet om die toezegging en constateert dat het college uit zichzelf niet de intentie heeft om het aantal parkeerplaatsen terug te brengen. Hij handhaaft zijn gewijzigde amendement A 23-95. Het gewijzigde amendement A 23-95 van D66 en de ChristenUnie, ‘Een leefbare, veilige en groene stad ontstaat niet vanzelf, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 12 tegen 24 stemmen verworpen, met de stemmen van D66, de PvdA, de SP en de ChristenUnie voor.

H120220719

33

De heer LANCÉ deelt mce dat stemming over amendement A 23-99 voor Hart voor Hilversum een Vrije kwestie is. Amendement A 23-99 van BVNL, ‘Parkeren, ook contante betalingen mogelijk houden’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 11 tegen 25 stemmen verworpen, met de stemmen van Democraten Hilversum, de SP, BVNL en de leden Boukhriss, Eerenberg, Groeneveld en De Jong-Schrijvers van Hart voor Hilversum voor. De heer VAN GRIEKEN kondigt aan dat D66 tegen amendement A 23-104 zal stemmen, omdat zij dat amendement in combinatie met het gewijzigde amendement A 23-95 ziet. Het gestelde in het amendement A 23-104 heeft volgens hem alleen zin als men het aantal parkeerplaatsen terugbrengt. Amendement A 23-104 van de VVD, Hart voor Hilversum, BVNL en het CDA, ‘Parkeerbeleid 2023’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 26 tegen 10 stemmen aangenomen, met de stemmen van D66, de SP en BVNL tegen. Amendement A 23-122 van GroenLinks, ‘Parkeervergunningen in lijn met huishoudsamenstelling’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 26 tegen 10 stemmen aangenomen, met de stemmen van D66, de SP en BVNL tegen. Amendement A 23-12 1 van het CDA, ‘Gratis parkeren op zondag familiedag’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 27 tegen 9 stemmen aangenomen, met de stemmen van D66 en de PvdA tegen.

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 21 tegen 15 stemmen aangenomen, met de stemmen van D66, Democraten Hilversum, de SP, de ChristenUnie en BVNL tegen. De VOORZITTER schorst de vergadering om 22.00 uur. Schorsing. De VOORZITTER heropent de vergadering om 22.15 uur. 14.

GEBIEDSAGENDA CENTRUM

De VOORZITTER deelt mee dat de gemeenteraad op 7 maart 2022 de Startnotitie Gebiedsagenda Centrum zorgvuldig heeft vastgesteld. Vanuit de startnotitie is nu de Gebiedsagenda Centrum opgesteld. Met die gebiedsagenda wordt gebouwd aan een economisch vitaal en levendig centrum voor Hilversum. De gebiedsagenda benoemt een vijftal speerpunten. Aan die speerpunten is een uitvoeringsprogramma gekoppeld, gericht op de periode 2023 tot 2026. De gebiedsagenda zelf geeft de visie aan tot 2030. De raad wordt gevraagd de Gebiedsagenda Centrum Hilversum 2030 vast te stellen en hiervoor een aanvullend budget van € 100.000,- beschikbaar te stellen. In de commissievergadering van 5juli ji. is het voorstel behandeld, waarbij de fracties van de PvdA, Democraten Hilversum en het CDA aangaven het voorstel met debat te willen agenderen.

Mevrouw VAN EXEL-VAN DIJK uit een lofzang op de lokale ondernemers. Zij zorgen niet alleen voor een bloeiende lokale economie en werkgelegenheid, maar ook voor levendigheid en cohesie. Zij zijn de sponsors van de lokale voetbalclub, geven producten weg voor mooie lokale projecten, zorgen voor de buurt en zijn alert. Zij leveren een belangrijke, zo niet onmisbare bijdrage aan de maatschappij. De gebiedsagenda besteedt veel aandacht aan hoe ervoor gezorgd kan worden dat het centrum de positie in de H120220719

34

regio kan blijven behouden en misschien zelfs wel kan groeien. Het document biedt zeker alle instrumenten om een mooie sprong voorwaarts te maken, positief en ambitieus. Essentieel daarbij is dat 38% van de bezoekers van het centrum van Hilversum van buiten Hilversum komt. Een optimale factor is dus optimale bereikbaarheid voor alle voertuigen en maximale en laagdrempelige parkeergelegenheid, ook aan de noordkant van het centrum. Zij doet een dringend beroep op de wethouder om de parkeerplaatsen aan het Noordse Bosje te behouden. De bereikbaarheid van het centrum op de fiets krijgt een 8,1 als rapportcijfer, het rapportcijfer VOO’. de auto is een schamele 6. Naar haar mening is er vanavond dan ook echt een limiet bereikt wat betreft het uitbannen van de auto. Het nog verder weren van de auto zal naar haar opvatting de mooie gebiedsagenda weer teniet doen. Het centrum van Hilversum zal daardoor sterven in schoonheid. De heer VAN DROGEN is positief over de gebiedsagenda en is blij met de komst van een taskforce. Hij roept de wethouder op om bewoners een prominente plek daarin te geven.

De heer Lll’JDEBOOM kan zich goed vinden in een sterke uitwerking van de gebiedsagenda, die naar zijn idee de juiste en duidelijke basiskeuzes adresseert: het verdichten van het centrale winkelgebied, zodat het aantrekkelijker wordt om te bezoeken; het vergroenen van de binnenstad; een duidelijke keuze voor het afsluiten van de Stationsstraat en zo een goede aansluiting maken van de Markt met de Groest en de inzet van de fiets als primair vervoersmiddel binnen de stad met ruimte voor de auto om naar de stad te komen. Deze transformatie kost echter tijd en dat betekent dat de transformatiemanager een langere adem nodig gaat hebben dan in het plan staat. Vandaar dat hij een amendement indient om die vier jaar de ruimte te geven in plaats van twee jaar.

Amendement A 23-109 ‘Transformatie kost tijd’ “De gemeenteraad, in vergadering bijeen op 19juli 2023, behandelende agendapunt 14, ‘Gebiedsagenda Centrum’; constaterende dat: • de gebiedsagenda stevig inzet op het concentreren van centrumfuncties door deze te stimuleren om te verplaatsen naar het centrumgebied én dc entreegebieden te transformeren naar de geest van de gebiedsagenda; • om dit in goede banen te leiden een transformatiemanager wordt aangewezen om ondernemers en andere betrokkenen hierbij te stimuleren en te helpen; • voorgesteld wordt de transformatiemanagcr voor een periode van twee jaar aan te stellen om deze klus te klaren; overwegende dat: • transformatieproccssen langzame processen zijn die niet over een nacht ijs gaan; • de voorgestelde twee jaar daarmee relatief kort is; • de kans groot is dat met een relatief korte doorlooptijd de aandacht uitgaat naar het ‘laag hangend fruit’, en minder naar de moeilijk beweegbare betrokkenen; • door de transformatiemanager uitzicht te geven op een langere looptijd, deze zich ook kan richten op de trage processen en moeilijker beweegbare betrokkenen in het plan; besluit: beslispunt 1 “De gebiedsagenda Centrum Hilversum vast te stellen” te wijzigen in: ‘De gebiedsagenda Centrum Hilversum gewijzigd vast te stellen, waarbij op pagina 43 de zinsnede ‘Aanstellen transformaticmanager voor twee jaar met als taken het verplaatsen

van winkels naar het hoofdwinkelgebied en nieuw perspectief voor achtergebleven vastgoed.’ wordt gewijzigd in: ‘Aanstellen transformatiemanager voor vier jaar met als taken het verplaatsen van winkels naar het hoofdwinkelgebied en nieuw perspectief voor achtergebleven vastgoed;’ en gaat over op de orde van de dag.” (Amendement A 23-109 van D66 en de PvdA) H1202207l9

35

Hij brengt ook nog een paar aandachtspunten naar voren. De prijsverschillen tussen het centrum en de andere winkelstraten lijken minder groot te zijn dan ze vroeger waren, maar die kunnen nog steeds het verschil maken in de keuze om naar het centrumgebied te willen bewegen. De heer VAN DROGEN ziet in het amendement geen budget voor de voorgestelde aanvullende twee jaar staan. De heer LINDEBOOM antwoordt dat dat budget aan de plankosten toegevoegd kan worden. Een ander aandachtspunt is het voornemen om ondernemers met minder toegevoegde waarde te weren uit het centrum. Dan gaat het vooral over ondernemers met criminele intenties etc. Hij denkt dat het toch verstandig is om daaraan wat explicietere voorwaarden te koppelen. Tegenover amendement A 23-120 van de ChristenUnie staat hij positief en dat dient D66 graag mede in. Al met al denkt hij dat een hele mooie gebiedsagenda voorligt voor een nog mooier centrum van Hilversum. De heer DOCTER ziet grote ambities voor het centrum: een aantrekkelijk, levendig, groen, duurzaam, goed bereikbaar en afwisselend centrumgebied van regionale betekenis waar ook gewoond wordt. Wat Democraten Hilversum betreft is wonen boven winkels een goede kans om startersappartementen te realiseren, zolang dat temninste volwaardige appartementen zijn.