Vastgesteld en getekend verslag raadsvergadering d.d. 15 september 2021

$ Hilversum Mediastad

VERSLAG

Vergadering GEMEENTERAAD VAN HILVERSUM 15 SEPTEMBER 2021

INDEX RAAD 15 SEPTEMBER 2021 NR AGEN DA

NR GEMBIAD

OMSCHRIJVING

Bil

Herdenken overlijden oud-wethouder Jan Rensen

3

Afscheid raadslid dhr. R. Verkuijlen

4

Toelaten nieuw raadslid

5

3

Vaststellen agenda

6

4

Lijst ingekomen stukken

6

5

Vaststellen verslag raadsvergadering d.d. 6/7 juli en 13 juli 2021

7

6

Vaststellen verslagen raadscommissievergaderingen d.d. 30 juni, 25 en 26 augustus 2021

1 2

61

7a

62

Benoeming en beëdiging commissielid de heer Van Paridon

5

7b

63

Benoeming en beëdiging commissielid de heer Vonk

5

8

64

Vervanging lid agendacommissie en benoeming commissievoorzitter

7

9

65

Voordracht benoeming lid radenadviescommissie Crailo

7

10

66

Zienswijze jaarstukken en begrotingswijziging OFGV

7

11

67

Uitvoeringsnota Stationsgebied

8

12

68

Mediaplein Kerkbrink

17

13

69

MeeijarenperspectiefGebiedsontwikkelingen

25

14

70

Uitwerkingsnota Grondprijzen

29

15

71

Circusterrein Diependaalselaan, resultaten analysefase

30

16

72

Evaluatie leidraad betrek de omgeving

34

17

73

Vaststellen schetsontwerp transformatie Heuvellaan 50

39

18

Vragen aan het college

39

19

Motie vreemd aan de orde van de dag M21/139

H120210915

-

Bewonersraad

40

2

GEMEENTE HILVERSUM RAADSVERGADERING VAN 15 SEPTEMBER 2021 (verslag)

Voorzitter: mevrouw A.A.S. den Daas (waarnemend voorzitter van de raad). Aanwezig zijn de leden: de heer H.P. Blok (Hilversums Belang), de dames M. Boumadkar Boukhriss (Hart voor Hilversum) en A.A.S. den Daas (D66), de heer J. van Drogen (GroenLinks), mevrouw F.F. van Drooge (PvdA), de heren M.F. Eerenberg (Hart voor Hilversum), H.H. Fennema (VVD) en J.E.M.G. Göbbels (Democraten Hilversum), mevrouw M.D. Groesz (D66), de heren H.R. Jaarsma (D66) en A.S. de Jong (D66), de dames M.J. de Jong-Schrijvers (Hart voor Hilversum) en J. Kalk (PvdA), de heren H. Koç (Hart voor Hilversum), F.R. Kool (GroenLinks) en R.J.C. Lancé (Leefbaar Hilversum), mevrouw H.M.G.J. van de Linde (VVD), de heer T. Pelsma (ChristenUnie), mevrouw R.W.C. Redmeijer (Hart voor Hilversum), de heer F.W. Reijmerink (VVD), mevrouw M.H.A. Remmers (GroenLinks), de heren P.H.J.R. van Rooden (SP), J.A.C. Slingerland (Hart voor Hilversum), D.E.O. Streutker (CDA), P. Veenendaal (GroenLinks) en R. Verkuijlen (VVD), de dames B. Verweij (SP) en M.I. van Vliet (D66), de heren M.F. Vogel (VVD) en N.G.T. van Voorden (CDA), mevrouw A.F. Vreugdenhil-de Blécourt (ChristenUnie), de heer J.A. van Waarden (GroenLinks), mevrouw V. Wesselink (D66), de heren T.R. Westemeng (VVD) en A. Yorulmaz (CDA) en mevrouw E.M. Zeeuw van der Laan (VVD). Griffier: de heer P.M.H. van Ruitenbeek. Wethouders: de heren B. Heller, G. Kuipers, A.R.C.

Scheepers en F.G.J. Voorink en de dames K.J. Walters en A.J. Wolthers. Afwezig: mevrouw M,G. Kooloos (Leefbaar Hilversum) en de heren E.J. Kruijswijk Jansen (CDA) De VOORZITTER opent de digitale raadsvergadering om 20.00 uur en spreekt een herdenkingswoord uit naar aanleiding van het eind augustus jl. overlijden van voormalig PvdA-raadslid en voormalig wethouder Jan Rensen. Jan Rensen was van 2002 tot 2006 raadslid en in de periodes daarna, tussen 2006 en 2014, wethouder. Burgemeester Broertjes werkte na diens aanstelling in 2011 samen met Jan Rensen in het college. Zij citeert uit de brief die burgemeester Broertjes na Jan’s overlijden aan de familie schreef: “Het plotseling overlijden van Jan heeft mij diep getroffen. Veel te vroeg en ontijdig. Hij was de eerste mediawethouder toen hij tien jaar geleden aantrad. In die rol heeft hij veel betekend voor Hilversums imago, van mediastad van Nederland. Als liefhebber van muziek en vanwege zijn journalistieke achtergrond en kenner van de media was hij voor velen de verbinder tussen de wereld van de politiek en die van de media. Die rol vervulde hij met verve. Jan was trots op Hilversum en op wat hij daaraan heeft bijgedragen. Hilversum heeft veel aan hem te danken.” De huidige PvdA-fractievoorzitter Femke van Drooge werkte net zoals verschillende andere nu nog zittende raadsleden en wethouders ook met Jan Rensen samen.

Zij herinnert hem zich als een oersociaal democraat met hart voor mensen, passie, strijdlust en een groot rechtvaardigheidsgevoel. Hij was heel direct en als hij met zijn zware basstem iets zei verstomde al het andere geluid. Onder de politicus die mensen tegen de haren in kon strijken school eigenlijk een heel lieve man. Iemand die voor je door het vuur ging als het nodig was. Behalve van Economische Zaken en Media was Jan Rensen ook nog wethouder van Sociale Zaken en Wonen. Hij stond aan de wieg van Via Industria, Entrada en de nieuwbouw van Monnikenberg. Rensen zette de eerste stappen voor de oprichting van de Vakschool voor speciaal onderwijs en ging vaak het gesprek aan met Hilversummers in de bijstand. Niet alleen de cijfers, maar vooral de mensen lagen hem na aan het hart. Jan Rensen was trots op Hilversum. Bij zijn vertrek als wethouder benadrukte hij dat we allemaal een beetje trotser op Hilversum zouden moeten zijn. Laat ons dat zijn ter nagedachtenis aan Jan. Vervolgens vraagt zij de aanwezigen een ogenblik stilte in acht te nemen. Er wordt gedurende enkele ogenblikken stilte in acht genomen. H1202109l5

3

1.

AFSCHEID RAADSLID R. VERKUIJLEN

De VOORZITTER deelt mee dat Ruud Verkuijlen het Tweede-Kamerlidmaatschap heeft aanvaard en onlangs als zodanig is beëdigd. Aangezien Ruud Verkuijlen op het veiligheidsdomein veel met de burgemeester heeft samengewerkt geeft zij voor het uitspreken van een afscheidswoord het woord aan de burgemeester. De heer BROERTJES (burgemeester) is blij weer op zijn post te zijn en zal de vergadering tot circa 21.00 uur bijwonen vanwege een later op de avond elders plaatsvindend veiligheidsberaad. Vervolgens richt hij enkele dankwoorden tot scheidend VVD-raadslid Ruud Verkuijlen. Promotie maken hoort bij het leven, dat geldt zeker voor Ruud Verkuijlen. Maar dat gebeurde altijd via de inhoud en niet via macht. Hij heeft Ruud Verkuijlen leren kennen als pure kwaliteit en iemand die dienstbaar was aan de stad voor het goede doel. Het doel was en is een leefbare en veilige stad maken en elke dag daaraan bouwen. Dat gaat niet vanzelf en kost bloed, zweet en tranen. Tien jaar geleden trof hij bij zijn aantreden in Hilversum een centrum aan met veel jeugdoverlast en was er sprake van enige verloedering. De reden daarvan was een zwakke keten. De samenwerking tussen de gemeente, het OM en de buurtzorg was een beetje los zand en daaraan is de afgelopen jaren hard gewerkt. Die samenwerking gaat nu een stuk beter. Ruud wist dat het zo moest en hij heeft dat geleerd.

In de commissievergadering was het mantra: van repressie naar preventie, naar de voorkant van de keten. Er zijn jongeren opgezocht enjeugdboa’s aangesteld. Vijfjaar geleden is door het college dankzij een VVDmotie daaraan gehoor gegeven. Jeugdboa’s zijn een beproefd concept, zodat rellen begin dit jaar uitbleven. Het wijkgericht werken had resultaat in vredes- en oorlogstijd, tijdens de coronarellen. Die zijn in Hilversum heel beperkt gebleven, omdat de contacten in de buurten met jongeren heel hecht waren vanuit de politie, de gemeente en dejeugdboa’s. Het concept wordt de komende vier jaar uitgewerkt en hij zegt Ruud daarvoor dank. Ruud is een man uit de praktijk, welke praktijkervaring hij als politieman heeft opgedaan, wat de afgelopen jaren goud waard bleek. Ook daar heeft Ruud carrière gemaakt. Nu gaat Ruud naar de Tweede Kamer en krijgt hij daar een sterke portefeuille, waarin preventie centraal staat. Het gaat ook om jeugdbeleid, mensenhandel en prostitutie. Ruud gaat de Hilversumse methode landelijk uitrollen. Hij adviseert hem onafhankelijk te blijven, koers te houden en de praktijk het handelen te laten bepalen. Ook raadt hij aan dc menselijke maat te koesteren. De vertaalslag van de praktijk omzetten in beleid is een grote uitdaging. De uitvoering is de kern van het handelen en moet goed zijn.

Herman Tjeenk Willink heeft een nieuw boek geschreven waaruit hij citeert: “De individuele burger heeft met de afzonderlijke beslissing, uitspraak of bejegening te maken. Uit die verschillende beslissingen, uitspraken of bejegeningen worden algemene patronen en onderlinge verbanden zichtbaar. In elke afzonderlijke casus zit het dna van het systeem. Versterking van het vertrouwen in de democratische rechtsorde maakt alleen kans als we dat dna kennen. We moeten groter leren denken om kleiner te kunnen doen.” Hij dankt de heer Verkuijlen voor diens jarenlange inzet voor de Hilversumse gemeenschap en de raad. Hij zal hem missen. De heer VERKUIJLEN zegt dank voor het betoog van de burgemeester, dat hem uit het hart is gegrepen. Het waren voor hem zeven bijzondere jaren, waarin hij meerdere commissies en de vergaderingen van de Agendacommissie heeft mogen voorzitten. Alle collega’s heeft hij dan ook goed leren kennen, evenals de passie en de bijdragen van iedereen. Altijd heeft hij met veel respect naar de bijdragen van eenieder geluisterd. Hij raadt aan dichtbij jezelf te blijven, de dingen te doen waarvan je denkt dat ze belangrijk zijn en die met passie te doen, zodat die ook voor elkaar komen. Hij zegt dank voor de samenwerking en adviseert goed op elkaar en Hilversum te passen.

H120210915

4

Volgens de noodwetgeving is het nodig om vast te stellen welke raadsleden op digitale wijze ter vergadering aanwezig zijn. Daarom laten de in dit verslag vermelde raadsleden horen dat zij aanwezig zijn en is te constateren dat zij tevens in beeld te zien zijn. Bericht van verhindering is ontvangen van de heer Kruijswijk Jansen en mevrouw Kooloos. Dc heer Westerneng zal de vergadering vanaf een later tijdstip bijwonen. 2.

TOELATEN NIEUW RAADSLID- MEVROUW E.M. ZEEUW VAN DER LAAN BENOEMEN LEDEN COMMISSIE ONDERZOEK GELOOFSBRIEVEN UITBRENGEN ADVIES COMMISSIE ONDERZOEK GELOOFSBRIEVEN RAADSBESLUIT TOT TOELATING BEËDIGING NIEUW RAADSLID -

-

-

De VOORZITTER deelt mee dat de heer Ruud Verkuijlen van de VVD-fractie bij schrijven van 6 september 2021 per 15 september 2021 ontslag heeft genomen als raadslid. Het centraal stembureau heeft na 6 september 2021 conform de Kieswet de opvolgingsprocedure in gang gezet. Dc eerstvolgende persoon op de kieslijst van de VVD die in aanmerking komt voor benoeming én die bereid is gebleken de benoeming te willen aanvaarden is mevrouw Ellis Zeeuw van der Laan. Het hoofdstembureau heeft haar op 14 september 2021 benoemd en mevrouw Zeeuw van der Laan heeft die benoeming op diezelfde dag ook aanvaard. Dc raad moet nu de geloofsbrieven onderzoeken en mevrouw Zeeuw van der Laan tot de gemeenteraad toelaten. Zij stelt voor de heer Van Drogen tot voorzitter en mevrouw Vreugdenhil-de Blécourt en de heer Streutker tot leden van de Commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven te benoemen. Aldus wordt besloten. De VOORZITTER deelt mee dat de Commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven haar onderzoek voorafgaand aan de digitale raadsvergadering al heeft uitgevoerd. Zij nodigt voorzitter Van Drogen uit om het advies van de onderzoekscommissie uit te brengen. De heer VAN DROGEN geeft aan dat de Commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven de geloofsbrieven en verdere bij de Kieswet gevorderde stukken, ingezonden door mevrouw E.M.

Zeeuw van der Laan, op dinsdag 14 september 2021 benoemd tot lid van de raad van de gemeente Hilversum, heeft onderzocht. De onderzoekscommissie rapporteert de gemeenteraad dat zij deze bescheiden heeft onderzocht en in orde bevonden. Gebleken is dat de benoemde aan alle in de Gemeentewet gestelde eisen voldoet. De commissie adviseert tot haar toelating als lid van de raad van de gemeente Hilversum. Aldus wordt besloten. In handen van de VOORZITTER legt mevrouw ZEEUW VAN DER LAAN de bij wet voorgeschreven verklaring en belofte af. 7

BENOEMING EN BEËDIGING NIEUWE COMMISSIELEDEN R.S. VAN PARIDON EN P.C.M. VONK

De VOORZITTER laat weten dat op grond van de Verordening op de fractieondersteuning 2010 per fractie vier fractiemedewerkers, verder te noemen ‘commissieleden’ kunnen worden benoemd. Deze personen kunnen in de raadscommissievergaderingen het woord voeren namens hun fractie. Zij vraagt of de raad zich bereid verklaart de heren Van Paridon en Vonk tot commissieleden te benoemen. Aldus wordt besloten.

HI20210915

5

In handen van de VOORZITTER leggen de heren VAN PARIDON en VONK de bij wet voorgeschreven verklaring en belofte af. 3

VASTSTELLEN AGENDA

De heer VAN ROODEN merkt op dat in de commissievergadering de meerderheid van de fracties heeft aangegeven het voorstel 16 over Heuvellaan 50 niet rijp te vinden voor behandeling door de raad. Ook omdat er veel onderwerpen op de agenda staan stelt hij voor dat voorstel vanavond niet te behandelen en dat van de agenda te halen. Het college is dan in de gelegenheid het voorstel te herformuleren. Het voorstel van orde van de SP om het voorstel onder agendapunt 16 over het vaststellen schetsontwerp transformatie Heuvellaan 50 van de agenda af te voeren wordt fractiegewijs in stemming gebracht en met 11 tegen 23 stemmen verworpen, met de stemmen van de SP, de PvdA, de ChristenUnie, Hilversums Belang, Democraten Hilversum en het CDA voor en met de stemmen van de VVD, D66, Hart voor Hilversum, GroenLinks tegen (het lid Westerneng van de VVD is bij de stemming afwezig). De VOORZITTER deelt mce dat motie vreemd aan de orde van de dag M 2 1-139 als agendapunt 19 zal worden behandeld. Vervolgens wordt de agenda vastgesteld. 4

LIJST INGEKOMEN STUKKEN

Voor de geagendeerde stukken wordt verwezen naar de in de rubrieken 0, 1, III en IV van de bij de agenda overgelegde lijst van ingekomen stukken. De VOORZITTER geeft aan dat de raad in iBabs een overzicht van dc status van afhandeling van de door burgers, bedrijven en overige personen aan de raad gestuurde brieven aantreft bij het vijftiende document van agendapunt 4e. Verder staat in rubriek IV een brief die de raad onder geheimhouding van het college heeft ontvangen, te weten dc brief van het college van burgemeester en wethouders, ingekomen 14 september 2021 inzake bekrachtiging geheimhouding zaaknummer 1040990. De bedoeling is dat de raad de geheimhouding bekrachtigt en zij vraagt of de fracties daarmee akkoord gaan. De heer VAN ROODEN heeft geen tijd gehad om het betreffende stuk in te kijken, dat pas gisteravond in het geheime kastje is gelegd. Hij kan dus nu niet bepalen of er een noodzaak tot bekrachtiging van geheimhouding is. Daarom zal de SP tegen dat voorstel stemmen. De heer GÖBBELS legt dezelfde stemverklaring als de heer Van Rooden af. Dc VOORZITTER constateert dat de ChristenUnie ook tegen dat voorstel is.

Het voorstel tot het inwilligen van het bekrachtigingsverzoek, ingekomen 15 september 2021, met betrekking tot de Uitvoeringsnota Stationsgebied, zaaknummer 1040990, wordt zonder stemming aangenomen, onder aantekening dat de SP, de ChristenUnie en Democraten Hilversum geacht worden te hebben tegengestemd. Zonder stemming wordt verder conform de voorstellen van de voorzitter van de raad bij de ingekomen stukken besloten.

H120210915

6

5

VASTSTELLEN VERSLAGEN RAADSVERGADERING D.D. 6,7 EN 13 JULI 2021 De verslagen worden zonder stemming ongewijzigd vastgesteld.

6

VASTSTELLEN VERSLAGEN RAADSCOMMISSIEVERGADERINGEN 30 JUNI, 25 EN 26 AUGUSTUS 2021 De verslagen worden zonder stemming ongewijzigd vastgesteld.

8

VERVANGING LID AGENDACOMMISSIE EN BENOEMING COMMISSIEVOORZITTER

De VOORZITTER deelt mee dat met het vertrek van de heer Verkuijlen een vacature in de Agendacommissie ontstaat. Omdat het de gewoonte is dat er in de Agendacommissie een evenredige vertegenwoordiging is van raadsfracties in de oppositie en de coalitie, betekent dit dat er vanuit de fracties in de coalitie een nieuwe kandidaat dient te worden benoemd. De fractie van de VVD heeft bij monde van de heer Vogel te kennen gegeven dat raadslid Hidde Fennema beschikbaar is om de rol van de heer Verkuijlen in de Agendacommissie over te nemen als lid van de Agendacommissie. De heer Feimema is op dit moment al voorzitter van raadscommissies. Door het vertrek van de heer Verkuijlen is er dus één commissievoorzitter minder beschikbaar om in te delen bij vergaderingen. Voorgesteld wordt daarom om ook de heer Reijrnerink te benoemen als commissievoorzitter. Zonder stemming wordt de heer Fennema benoemd tot lid van de Agendacommissie en wordt de heer Reijmerink benoemd tot commissievoorzitter. 9.

VOORDRACHT BENOEMING LID RADENADVIESCOMMISSIE CRAILO

De VOORZITTER geeft te kennen dat de raad wordt gevraagd om een voordracht te doen voor de benoeming van een nieuw lid van de radenadviescommissie GEM Crailo vanwege het vertrek van een van de uit Hilversum afkomstige leden. Het presidium heeft voor benoeming het raadslid Ron Lancé voorgedragen. Gevraagd wordt deze voordracht over te nemen. Bij instemming zal de raad van Gooise Meren binnenkort de heer Lancé op voordracht van de Hilversumse raad benoemen tot lid van de Radenadviescommissie. Zonder stemming wordt besloten om de heer Lancé voor te dragen voor benoeming in de radenadviescommissie Crailo. 10

ZIENSWIJZE JAARSTUKKEN EN BEGROTINGS WIJZIGING OFGV

De VOORZITTER legt uit dat de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (OFGV) voor de gemeente Hilversum (en andere partners, in totaal 15 deelnemers) als verbonden partij verschillende milieutaken uitvoert. De OFGV heeft een aantal financiële stukken toegestuurd. Het betreft de Jaarstukken 2020 inclusief de resultaatbestemming en de eerste begrotingswijziging 2022. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld een zienswijze kenbaar te maken op de resultaatbestemming 2020 en op de eerste begrotingswijziging 2022. De jaarstukken 2020 worden voor het overige ter kennisname aangeboden. Zonder stemming wordt conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten.

HI20210915

7

11

UITVOERINGSNOTA STATIONSGEBIED

De VOORZITTER licht toe dat na diverse besluiten over de plannen voor het Stationsgebied nu de Uitvoeringsnota aan de orde is. Hierin wordt beschreven binnen welke kaders en met welke uitgangspunten de uitvoering van de planvorming zal plaatsvinden en wat de hierbij behorende risico’s zijn. Een belangrijk onderdeel vormen de financiën om de voorbereiding en uitvoering te starten en zo het project te realiseren. De raad wordt gevraagd daartoe meerdere besluiten te nemen en om de geheimhouding op verschillende bijlagen te bekrachtigen. In de commissievergadering van 1 septemberjl. achtten alle woordvoerders het onderwerp rijp voor behandeling door de raad, maar zij wilden wel daarover een debat voeren. De heer GÖBBELS geeft aan dat het volgende gesprek in de toekomst vanavond is te voorkomen. In dat gesprek kan de vraag worden gesteld waarom destijds is afgezien van verbreding van de tunnel. Het antwoord is dat die te duur werd gevonden. De reactie zou zijn dat € 15 miljoen een koopje is bij wat die later zal kosten. De € 15 miljoen is geen hard gegeven. Een bureau kwam met een indicatie, die in een geheim kastje werd gelegd op de dag van de raadsvergadering. Op jaarbasis had de tunnel destijds al vele honderdduizenden gebruikers. Bewoners wensten een betere Oost-Centrumverbinding en onderzoeksbureau Movares adviseerde de tunnel te verbreden.

Ook de onafhankelijke Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit adviseerde de verbinding Oost-Centrum te verbeteren. Veiligheidshalve werden een paar jaar daarna de Kleine Spoorbomen helemaal afgesloten. Dit bovenstaande gesprek is volgens hem in de toekomst te voorkomen door voor amendement A 2 1-146 te stemmen, dat de mogelijkheid van verbreding van de fietstunnel nader onderzoekt en aansluiting voor de financiering zoekt bij waar het qua verkeersproblematiek logisch thuishoort, te weten in de verkeersportefeuille met het verkeersbudget. Tijdelijk ongemak weegt niet op tegen blijvend gemak, inclusief de verbetering van de veiligheid en een toekomstbestendige verbinding tussen Oost en het Centrum.

Amendement A 2 1-146 ‘Toekomstbestendige ‘Interwijk’ fietstunnel’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 15 september 2021, behandelend het agendapunt ‘Uitvoeringsnota Stationsgebied’; overwegende dat: • de fietserstunnel de ‘Interwijktunnel’ heet, de tunnel die de fietsverbinding vormt tussen oost en het centrum; • het verbinden van de twee stadshelften een integraal onderdeel is van het stedenbouwkundig plan voor het Stationsgebied; • de verbetering van de verbinding Centrum-Oost wordt bepleit door de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit (ARK); • bij meer dan 350 fietsers per uur de tunnel minimaal 4,50 meter breed hoort te zijn (CROW, landelijk kennisinstituut voor verkeer en vervoer); • de huidige breedte 3,50 meter is; • verbreding bovendien de veiligheid in de tunnel voor alle gebruikers bevordert; • Goudappel Coffeng (2021) stelt dat: o ‘het huidige fietspad in de tunnel relatief smal is, gezien de aantallen fietsers die er doorheen gaan’; • volgens tellingen en gegevens uit het gemeentelijk verkeers- en vervoersmodel, in 2013 dagelijks circa 8.000 fietsers (beide rijrichtingen gecombineerd) deze tunnel gebruikten.

In de ochtendspits gebruikten 500 fietsers en in de avond 700 fietsers per uur de tunnel; • de prognose voor 2030 is dat de intensiteit toeneemt naar 10.500 fietsers per dag, met in de ochtendspits 800 fietsers en 1.000 per uur in de avondspits; • de gemeenteraad zelf gaat over de vraag of en hoe de verbreding van de fietserstunnel deel is van de ontwikkelstrategie in het Stationsgebied; H1202109l5

8

de door het college gegeven kostenraming voor verbreding (€ 15 miljoen) slechts indicatief is en een gedegen onderbouwing ontbreekt die in de besluitvorming betrokken kan worden; • waar financiële dekking tot nu toe uitsluitend is verbonden aan de grex van het Stationsgebied, er voorbij is gegaan aan de aanknopingspunten voor financiering horend bij het vastgestelde mobiliteitsscenario: o zoals het fijnmazig vervoersnetwerk (jaarlijks meer dan € 2 miljoen), de langzame mobiliteit (€ 0,75 miljoen), de tunnels (€ 250 miljoen) en de te onderzoeken subsidiemogelijkheden van Europa, Rijk en provincie; • gelet op de eenmalige kans om de tunnel te verbreden waar in de komende decennia miljoenen gebruikers komen en een blijvende kwaliteitsimpuls is voor dc verbinding OostCentrum, het geen steekhoudend argument is van de verbreding af te zien om reden van het geplande tijdpad van de uitvoering van andere onderdelen voor het 7 straatjes project; constaterende dat: • Goudappel Coffeng (2021) vaststelt dat: o ‘het fietspad deel uitmaakt van het regionale fietsnetwerk en nu al een van de drukste routes van de stad is’; • de huidige 3,5 meter breedte van de fietstunnel gelet op de gemeentelijke gegevens omtrent de huidige en de te verwachten verkeersintensiteit niet toekomstbestendig is; • het advies van Movares ‘Hilversum Verbinding Oost-Centrum’ (2019) is: o ‘verbreed dc fiets- en

voetgangersverbinding in de spooronderdoorgang’; • het vastgestelde uitwerkingsscenario van dc mobiliteitsvisie het college op draagt een eerste uitvoeringsprogramma mobiliteit op te stellen voor o.a. de volgende maatregelen: o betere faciliteiten voor langzaam vervoer, zoals voor voetgangers en fietsers; besluit: beslispunt 1 van het raadsbesluit, luidende: 1. Dc Uitvoeringsnota Stationsgebied en de bij dit voorstel horende bij lagen vast te stellen, waarin op hoofdlijnen dc kaders voor de verdere uitvoering van het project zijn opgenomen; te wijzigen in: 1. De Uitvoeringsnota Stationsgebied en de bij dit voorstel horende bij lagen vast te stellen, waarin op hoofdlijnen de kaders voor de verdere uitvoering van het project zijn opgenomen, uitgezonderd die onderdelen die niet uitgaan van de verbreding van dc huidige fietstunnel of deze in de toekomst bemoeilijken; en als beslispunt toe te voegen: 2. het college opdracht te geven met prioriteit een plan met begroting voor dc verbreding van de fietstunnel aan dc raad voor te leggen; en voorts de beslispunten volgend op het nieuwe beslispunt 2 door te nummeren. (Amendement A 2 1-146 van Democraten Hilversum, de ChristenUnie en de SP) •

De heer VAN ROODEN is niet tevreden over het huidige voorstel voor het Stationsgebied, dat voor hem verkeerskundig een probleem is. Hij heeft nog meerdere zorgen over de huidige plannen, met name de vraag of het Stationspicin als plein zal verdwijnen. Hij heeft diverse voorstellen van andere fracties gesteund. Met name het voorstel van Democraten Hilversum wil hij ondersteunen, omdat de raad erover gaat of geld aan een tunnel wordt uitgegeven. Uiteindelijk moet de raad en niet het college die afweging maken. Daarom roept hij op amendement A 21146 te steunen. Mevrouw KALK vindt het goed nieuws te gaan bouwen voor verschillende doelgroepen, waaronder een derde sociale woningen en dat er een fontein komt. Zij heeft echter ook kanttekeningen en bezwaren, die eigenlijk vanaf het begin van het project dezelfde zijn geweest. Het is volgens haar een gemiste kans een besluit over het Stationsgebied te nemen H120210915

9

zonder daarbij in ogenschouw te nemen wat er zich afspeelt aan de randen van het gebied en zonder de directe samenhang met het Oosterspoorplein te kennen. De gemeente zou af stappen van een postzegelontwikkeling, maar zij concludeert dat dat nog niet echt is gelukt. Een integrale ontwikkeling wil ook zeggen het Stationsgebied verbinden met de directe omgeving. Daarnaast is het een gemiste kans om bijvoorbeeld de ontwikkelingen rondom Silverpoint niet mee te nemen. Komt daar een kolos van een gebouw met hoge en strakke muren, dan maak je een nieuw visuele muur binnen het centrum. De PvdA heeft de vurige wens om Oost en West beter met elkaar te verbinden. De Kleine Spoorbomen gaan dicht, de tunnel wordt niet verbreed en hoe het Stationsgebied er precies uit komt te zien is nog niet duidelijk. Op dat laatste is nog wel invloed op uit te oefenen door in gesprek met de NS te kijken hoe het Stationsgebied wel kan bijdragen aan de visuele verbinding tussen Oost en West en hoe kan worden gezorgd dat voetgangers het Station kunnen gebruiken zonder een 0V-pas. Dat is noodzakelijk als de tunnel niet wordt verbreed. De groei van het aantal inwoners, de plannen aan weerszijden van het Station en de lagere parkeernorm zullen ervoor zorgen dat veel meer mensen in het gebied bewoners en passanten zijn.

Bewoners hebben grote zorgen over het geluid, de verkeersdruk en de gevolgen voor de leefbaarheid. Verdichting en verstening kennen nu eenmaal grenzen. De PvdA is voorstander van gemengde wijken. Uit consultatie van de markt is naar voren gekomen dat de combinatie van de ontwikkelingen van de bouwblokken 1, 2 en 3 meer flexibiliteit geeft met betrekking tot het behalen van de percentages wonen voor specifieke doelgroepen. Op deze manier wordt voorkomen dat er per bouwblok voor een bepaalde doelgroep wordt gebouwd. Je voorkomt dan dat rijken bij de rijken wonen en armen bij de armen. Zo wordt segregatie per bouwblok voorkomen. De PvdA is naast voorstander van gemengde wijken ook voorstander van gemengde blokken. Daarom verzoekt zij het college per motie om te onderzoeken hoe gemengd wonen binnen de verschillende bouwblokken te realiseren is en de resultaten van dit onderzoek voor te leggen aan de raad. Haar opvatting over het amendement A 2 1-146 van Democraten Hilversum, de ChristenUnie en de SP maakt zij afbankelijk van het antwoord van de wethouder.

Motie M 2 1-138 ‘Stationsgebied’ “De gemeenteraad van Hilversum in vergadering bijeen op 15 september 2021, behandelende het agendapunt 12, ‘Uitvoeringsnota Stationsgebied’; overwegende dat: • de herontwikkeling van het Stationsgebied gewenst is; • de verdeling 33% sociale huur, 50% middenhuur en 17% overig wordt toegepast; • het exacte aantal woningen nog niet bekend is, maar past binnen de bandbrcedte van 260— 325 woningen; • deze woningen worden verdeeld over zeven bouwblokken; constaterende dat: • de geconsulteerde marktpartijen de uitspraak hebben gedaan om te overwegen de ontwikkeling van de bouwbiokken 1, 2 en 3 te combineren (ontwikkelcombinatie 4); o hiermee meer flexibiliteit kan worden gegenereerd met betrekking tot het behalen van de percentages woningen voor specifieke doelgroepen en wordt voorkomen dat er per bouwblok voor een bepaalde doelgroep wordt gebouwd; o segregatie per bouwblok niet gewenst is; verzoekt het college: • om te onderzoeken hoe gemengd wonen binnen de verschillende bouwblokken gerealiseerd kan worden en de resultaten van dit onderzoek voor te leggen aan de gemeenteraad; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie M 2 1-138 van dc PvdA en de SP)

H120210915

10

De heer EERENBERG cornplirnenteert dc wethouder en diens ambtenaren met het omvangrijke plan. Hart voor Hilversum heeft zich bij het Stationsgebied van begin af aan vooral gefocust op dc financiële kant van de zaak. Hij vindt het belangrijk dat er sociale woningen komen en dat er sowieso woningen worden gebouwd. Maar hij heeft absoluut oog voor de financiële en andere risico’s bij dit soort grote projecten. Daarin is hij gerustgesteld door de wethouder. Er is verzekerd dat er een goed projectmanagement is, dat absoluut aan risicobeheersing doet. Verder heeft hij de wethouder een financiële onderbouwing voor de kosten van dc fietstunnel gevraagd. Die onderbouwing ligt in het geheime kastje en daarvan heeft hij kennis genomen. Een aantal fracties en groepen heeft de indruk dat zonder verbreding van de tunnel nooit meer een verbeterde verbinding te krijgen is tussen Oost en het Centrum. Hij vraagt de wethouder een toelichting te geven op alternatieve scenario’s. De heer VAN WAARDEN geeft complimenten voor de voorliggende uitvoeringsnota. Er is uitgebreid onderzoek gedaan, evenals een planning, een afweging en analyses gemaakt, die tot een evenwichtig voorstel hebben geleid. Dat wekt vertrouwen en geeft grip, wat onmisbaar is bij een dergelijk groot, kostbaar en langjarig project.

GroenLinks stemt dan ook van harte in met de uitvoeringsnota en kijkt uit naar de toekomst van het Stationsgebied van Hilversum, met maar liefst 300 nieuwe woningen. Er komt ruim baan voor fietsers, voetgangers en het openbaar vervoer. Het is terecht goed te kijken naar de tunnel. Het is ook goed te kijken naar welke mogelijkheden er naast de tunnel zijn, omdat het niet de enige verbinding is tussen Oost en het Centrum. Er komt meer ruimte voor groen en water in dc openbare ruimte en misschien zelfs een fontein. Hij roept nu op om aan de slag te gaan. De heer PELSMA sluit zich allereerst aan bij de vele complimenten die al op de stukken zijn gegeven en bij de input en de gestelde vragen. Iets langer wil hij stilstaan bij de tunnel. Die kan men volgens hem later ook nog bouwen. De stukken in het geheime kastje heeft hij niet bekeken. Hij denkt echter dat er wel mogelijkheden zijn. De interwijkverbinding is een van dc zaken die speelt. Als een tunnel breder en korter wordt is het een veel betere interwijkverbinding dan nu. De genoemde positieve dingen onderkent hij ook. Graag wil hij onderzoek om te kijken of de tunnel breder te maken is. Wellicht gaan de Kleine Spoorbomen over twintig jaar helemaal dicht, zodat er nu een kans is om een stapje te maken.

Hij realiseert zich dat er al sprake is van een complex traject, maar hij wil de optie van een bredere tunnel niet te snel afserveren. De ChristenUnie wil voor het plan stemmen, maar wil een bredere tunnel onderzoeken en daarover nog een keer het debat voeren. Mevrouw VAN VLIET constateert dat de gemeente de komende jaren druk met het project zal zijn. Zij verwacht dat het tien jaar duren eer alles klaar is. Daarnaar kijkt zij wel uit en zij is echt positief over het voorliggende uitvoeringsplan. Ook over de tunnelplannen is zij positief en dat noemt zij goed besteed geld. Er wordt geëxperimenteerd met de passagepassen bij de tijdelijke afsluiting. Misschien kunnen die een structurele oplossing worden die bijdraagt aan de belangrijke verbinding tussen Oost en West. Gezien de lange uitvoeringstermijn en de grote omvang van het plan vraagt D66 zich wel af of de raad voldoende aangesloten blijft. Misschien is er meer nodig dan de aangekondigde voortgangsrapportage, zoals een beeldvoi-mende sessie en informatiebneven bij afwijkingen als kaders overschreden worden. Zij erkent dat een raadswerkgroep geen goed middel is. De wethouder gaf aan vaker beeldvormende sessies te organiseren als er iets nieuws te melden is en zij wil de wethouder daaraan graag houden. Amendement A 2 1-146 van Democraten Hilversum, de ChristenUnie en de SP over de tunnel zal zij niet steunen.

Motie M 2 1-138 van de PvdA en de SP steunt zij van harte. De heer STREUTKER ziet het Stationsgebied als een van de speerpunten voor Hilversum. Daarmee is in 2014 begonnen en nu is het zover dat de schop in de grond kan, wat op zich een goede zaak is. H120210915

11

Moeite heeft hij met bepaalde zaken in de uitgangspunten die eigenlijk nog steeds niet helemaal goed geregeld zijn. Ten eerste de verbinding tussen Oost en West. Een tunnelverbreding is eigenlijk nodig om nog meer een fysieke verbinding te krijgen tussen Oost en West. De splitsing wordt nog veel erger bij het verder afsluiten van de Kleine Spoorbomen, zodat het aantal verbindingen verder wordt teruggebracht. Het voorstel vermeldt ook dat dat aspect niet wordt meegenomen in de overwegingen, wat eigenlijk betekent problemen voor zich uitschuiven, wat hij geen goede zaak vindt. Verder gaat hij in op de hoogte en de parkeemorm. Parkeernormen worden overschreden, maar wel binnen de normering van de overschrijding zoals die is toegestaan. Daarmee roep je het wensdenken over je af dat parkeren in de toekomst minder een probleem zal zijn dan nu. Het is echter de vraag of dat waar is. Daarom roept hij de wethouder op om daarop even te reflecteren. Zijn zorg is namelijk dat de gemeente spijt zal krijgen over die te maken keuze. Ook hij vindt het een goed idee zoveel mogelijk te streven naar gemengde wijken. Het bijeen brengen van meer mensen komt de leefbaarheid ten goede. Het omzien naar elkaar is gebaat bij naast elkaar wonen en samen dingen doen en niet segregatie in groeperingen.

De heer BLOK constateert dat het college de raad vraagt om € 50 miljoen voor het Stationsgebied beschikbaar te stellen. Dat krediet beperkt de haalbaarheid van de andere grootschalige projecten. De solvabiliteitsratio daalt van 20% af naar de gevarenzone, volgens de provincie de meest risicovolle categorie C. Bij die categorie komt de financiële ruimte aan zijn grens en zou Hilversum in financiële zin geen tegenvaller meer kunnen opvangen. Dan is prioritering van de projectenportefeuille aan de orde. Bij het voorkeursrechtgebied Koninginneweg is een kritisch totaal van €21 miljoen aan de orde, waarvan een deel voor de aankoop van 26 woningen wordt gebruikt. Hij vraagt welk tijdsverloop daarvoor is te verwachten. De voor 2025 pas voorziene grondexploitatie geeft in punt 6g van het voorstel alvast een verliesprognose van € 16 miljoen aan. Het college vraagt alvast een principebesluit daarover te nemen. Dat vindt hij geen consistent bestendig financieel beleid, zodat hij in amendement A 21-144 voorstelt om punt 6g te laten vervallen. Hij geeft tot slot complimenten aan het college en de ambtenaren voor de efficiënte en transparante manier waarop zij de raad hebben meegenomen naar het voorgenomen historische besluit.

Amendement A 21-144 ‘Financieel solide Stationsgebied’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 15 september 2021, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders tot vaststelling van de ‘Uitvoeringsnota Stationsgebied (inclusief financiën) en vaststellen ontwerp definitief busstation’; overwegende dat: 1) de in punt 4 gevraagde ter beschikking te stellen kredieten onder andere dienen om in de komende jaren de verwerving van 26 panden aan de Koninginneweg in het kader van het gemeentelijk voorkeursrecht verder mogelijk te maken; 2)

3) 4) 5) 6) 7) 8) H120210915

het ook i.v.m. de marktontwikkelingen geheel onzeker is hoelang het nog gaat duren voordat de laatste van de 26 aan de orde zijnde panden door de gemeente is verworven en bekend is voor welke bedragen de panden in totaal zijn verworven; het openen van de grondexploitatie daarvan afhankelijk is; onder punt 6.g van het conceptraadsbesluit een tekort van €16,5 miljoen. Wordt geprognosticeerd m.b.t. de grondexploitatie voor de Wvg Koninginneweg; die grondexploitatie volgens het raadsvoorstel dan pas in 2025 zou worden geopend; dit tekort van €16,5 miljoen dan volgens het BBV in datzelfde jaar 2025 ineens uit de algemene reserve zou moeten gaan worden gedekt; daardoor dan een enorm negatief effect op de gemeentelijke balans en met name op het eigen vermogen zou worden gecreëerd; de raad in het voorstel wordt gevraagd in dat kader nu al vast, nu voor alsdan, een principebesluit te nemen; 12

constaterende dat: 1) het niet van consistent en bestendig financieel beleid zou getuigen om nu al, vier jaar vooruit, alvast een principebesluit m.b.t. een tekort met een zodanig hoog bedrag en een zodanig onzeker tijdsverloop te nemen; 2) dit punt 6.g daarom uit het concept-raadsbesluit zal moeten worden verwijderd. besluit: dat punt 6.g van het concept-raadsbesluit, luidende: ‘De grondexploitatie Koninginneweg in 2025 te openen met een geprognosticeerd tekort van € 16,5 miljoen (peildatum juni 2021) en dit tekort te dekken uit de algemene reserve’ komt te vervallen.” (Amendement A 2 1-144 van Hilversums Belang) Mevrouw VAN DE LNDE constateert dat het Stationsgebied een van de grootste projecten die zij gedurende haar vijfjarige periode als raadslid heeft mogen meemaken en waarmee raad en college de komende jaren nog druk zullen zijn. De stad zal hierdoor een stuk mooier worden en ook wordt een aantal nieuwe monumenten toegevoegd. Evenals mevrouw Kalk verheugt zij zich op de aan te leggen fontein. Zij was blij dat de heer Streutker aandacht vroeg voor parkeren en de parkeemorm, waaraan de VVD in de commissievergadering ook een aantal woorden heeft gewijd.

Op dit moment vraagt zij speciale aandacht van het college voor het amendement dat de raad in het kader van de mobiliteitsvisie heeft aangenomen, waarbij is afgesproken vooruitlopend op de nieuwe parkeernota de huidige parkeernota te actualiseren, zodat het mogelijk wordt om woningen te realiseren waarbij niet hoeft te worden voldaan aan de parkeernonn, waarbij dat ook op het kadastrale nummer wordt vastgelegd, zodat de betreffende bewoner ook geen aanspraak op een parkeervergunning op het maaiveld kan maken. Daardoor is het verwachtingsmanagement richting de nieuwe bewoners goed geborgd. Zij kijkt uit om met de uitvoeringsnota aan de slag te gaan en ook zij is blij met motie M 2 1-138 van de PvdA en de SP over gemengd wonen en gemengd bouwen. De heer STREUTKER meent dat Hilversums Belang in amendement A 2 1-144 iets voorstelt wat niet kan, namelijk een boekhoudregel omzeilen. Als men geld uitgeeft gaat dat via de algemene middelen. Hij vraagt of dc heer Blok dat met hem eens is. De heer BLOK meent dat zijn amendement niets met boekhoudregels te maken heeft, maar met de gewoonte in de gemeente. Het gaat hem om bestendig en consistent financieel beleid. Nimmer is vier jaar tevoren een grondexploitatie vastgesteld of als een principebesluit voorgelegd en zeker niet voor zo’n groot bedrag. Ook is het niet zeker wanneer de grondexploitatie er moet komen.

Wel zijn er regels die bepalen dat bij het openen van een grondexploitatie het bedrag ten laste moet komen van dc algemene reserve. Het college laat weten dat dat in 2025 gaat gebeuren, maar hij denkt dat niet. Een andere regel is dat men volgens het BBV pas bij de laatste van de 26 te verkopen woningen de grondexploitatie mag openen. De heer STREUTKER reageert dat bij het maken van de kosten die ten laste van het resultaat gaan, ongeacht of men dat niet wil. De heer SCHEEPERS (wethouder) zegt dank voor alle complimenten die in hoge mate gelden voor het fantastische team dat aan het project heeft verwerkt. Hij is daarop ontzetten trots. Hij stelt voorop de kans te grijpen om de tunnel significant te verbreden als dat constructief en financieel eenvoudig mogelijk zou zijn geweest. Ook het college ziet namelijk een meerwaarde van een brede verbreding en passage onder het Station. Dat is echter allerminst een eenvoudige aangelegenheid. Goudappel Coffeng heeft onderzoek naar een verbreding van de tunnel gedaan. Een verbreding van 1,5 meter gaat minimaal € 15 miljoen kosten. Het gaat dan niet over een heel brede passage tussen Centrum en Oost, maar om een fietspad dat een meter breder wordt en een voetpad dat een halve meter breder wordt. Goudappel Coffeng heeft hierbij gerekend met standaard uitgangspunten voor tunnels.

In dezen gaat het echter over een spoorlijn die een van de allerdrukste en meest bereden is, met een stationsgebouw erboven dat het ook nog complex maakt. Een echte brede passage gaat volgens hem nog veel meer geld kosten. H120210915

13

De afgelopen jaren is uitvoerig gesproken over het Meerjarig Perspectief Gcbiedsontwikkelingen (MPG), dat laat zien dat er heel veel ambities in Hilversum zijn, maar die moeten wel allemaal betaalbaar zijn. Als men minimaal € 15 miljoen erbij rekent, kan er iets anders niet gerealiseerd worden. Juist op basis van het Movares-onderzoek is heel goed onderzocht wat mogelijk is. De verbreding onder het spoor vindt het college te riskant en te duur. Zodra men onder het spoor uit is kan de tunnel verbreden, die dan veel meer als een passage voelt. De ingang van de fietsenstalling gaat uit de tunnel en komt op een andere plek, zodat de tunnel zelf ook veiliger wordt. Op het Oosterspoorplein komt een fietsenstalling voor 2.000 fietsen, wat evenzoveel minder fietsbewegingen in de tunnel betekent. De Kleine Spoorbomen gaan dicht voor gemotoriseerd verkeer, maar blijven open voor fietsers en voetgangers. Aan de centrumzijde komt een mooie fietsrotonde. Veel verkeer vanuit Oost dat nu nog via de stationstunnel naar de fietsenstalling rijdt zal straks via de Kleine Spoorbomen de Koninginneweg nemen en naar de grote nieuwe fietsenstalling aan de centrumzijde gaan. De verkeersdruk op de tunnel zal dus naar zijn stellige verwachting afnemen. Daarnaast wordt de tunnel zelf heringericht en sociaal veiliger gemaakt door meer licht en lucht.

Het stuk onder het spoor is echt te complex, te riskant en te duur, gezien ook de andere ambities. Amendement A 21-146 stelt dat beslispunten overgenomen kunnen worden, behoudens de beslispunten die geraakt worden door onderzoek naar het verbreden van de tunnel. Dat is echter geen kleinigheid. Verbreden van de tunnel heeft namelijk invloed op de fietsenstalling, de ingang daarvan, het tijdelijke busstation en het busstation. Dat onderzoek betekent driekwart jaar vertraging. Daarom ontraadt hij dat amendement, hoezeer hij ook de wens begrijpt om de verbinding tot stand te brengen. Pas afgelopen maandag 13 september bereikte hem een bericht dat er behoefte was aan nadere duiding van het stuk. Daarom kon hij dat niet veel eerder ter beschikking stellen. Goudappel Coffeng heeft twee berekeningen gemaakt, namelijk van het verbreden van de tunnel en het ernaast boren van een nieuwe tunnel. Dat is buitengewoon complex, ook als de plannen aan de andere kant van het spoor zijn uitgevoerd. Misschien komt er een moment in de toekomst dat de gemeente weer wel de financiële middelen heeft en kan verbreding altijd weer onderzocht worden. De SP stelt hij gerust dat het college alleen akkoord gaat met de plannen voor aanpassing van het stationsgebouw als het Stationsplein intact blijft. Het Stationsplein is namelijk de kern van het stuk en dat wordt een ontmoetingsplein.

De verbinding van de tunnel wordt maximaal vormgegeven, Op een heleboel andere punten zijn aanbevelingen vanuit het Movares-rapport overgenomen om de verbinding vorm te geven. Er komt veel meer een stedenbouwkundige eenheid tussen de Koninginneweg en de Noorderweg. De Noorderweg zelf wordt een stuk groener en wordt eenrichtingsverkeer. Er is een supervisor aangesteld die de stedenbouwkundige en architectonische kwaliteiten aan beide kanten van het spoor moet bewaken. Het college werkt hard om in samenspraak met de wijk de verbinding bij de Kleine Spoorbomen zo goed mogelijk vorm te geven voor fietsers en voetgangers. Dc NS wil de stationshal en het stationsgebouw aanpassen. Het college probeert door iets aan het gebouw te doen ook optisch iets aan de verbinding te doen. Over de motie M 21-138 van de PvdA en de SP over het tegengaan van segregatie adviseert het college buitengewoon positief. Segregatie is namelijk buitengewoon ongewenst. Het onderzoek daarnaar wil het college zeker doen. De vreugde over water deelt hij zeker en het streven is om dat meer dan een fontein te laten worden. Aan D66 bevestigt hij dat het college de raad maximaal zal laten aanhaken, zodra er iets is dat afwijkt dat vraagt om additionele beeld- of meningsvorming. Het is niet de intentie om verdere verbindingen af te sluiten.

Er wordt bruto € 4,5 mijoen geïnvesteerd in het beter en veiliger maken van de Kleine Spoorbomen, met de intentie om de verbinding aldaar open te houden en niet nog meer verbindingen tussen Oost en Centrum af te sluiten. Het college schroeft niet zomaar de parkeernorm omlaag. Dat gebeurt wel, omdat het college bewust mikt op een doelgroep die minder behoefte heeft aan een auto. Die doelgroep is er ook zeker. Daarnaast worden er aanpalende maatregelen getroffen. Bij het nieuwe parkeerbeleid is een integrale benadering cruciaal.

H120210915

14

Hij verwacht in 2025 klaar te zijn met het opkopen van panden aan de Koninginneweg. Nu opent het college nog geen grondexploitatie. Het is echter een integrale gebiedsontwikkeling, en daarbij is het prudent financieel beleid om een integraal financieel plaatje aan de raad voor te leggen. Daarom wordt de grondexploitatie niet uitgesteld. Het college koopt ook al panden. Als er geen intentie is om bij opgekochte panden een grondexploitatie te openen zegt de accountant dat die moeten worden afgewaardeerd. De grondexploitatie kan men zien als een sterretjespost. Als die wordt geopend komt het college naar de raad toe. Die wordt nu vast aangekondigd. Dat de gemeente dit nog nooit eerder aan de hand heeft gehad heeft te maken met het feit dat er niet eerder zulke grote financiële projecten in Hilversum waren. Amendeirient A 2 1-144 van 1-Jilversums Belang ontraadt hij daarom. De heer EERENBERG vraagt of de fietsenstalling bij het station gedurende de eerste 24 uur gebruik gratis zal worden. De heer SCHEEPERS (wethouder) bevestigt dat. Tweede termijn De heer GÖBBELS vat samen dat de wethouder zegt dat er cosmetisch wel veel kan, maar structureel niet. De wethouder zegt dat de gemeente veel wil en hij vraagt of die dan geen prioriteiten kan stellen.

Er is een grofmazige indicatieve berekening over de tunnel beschikbaar en hij wil weten of onvoldoende is gelet op het onderliggende belang. Een tunnel is volgens de wethouder zo moeilijk, zo duur en zo complex dat die niet kan worden gerealiseerd, terwijl die volgens de wethouder misschien later nog wel te realiseren is. De heer PELSMA denkt dat de € 15 miljoen voor de tunnel geen onoverkoombaar probleem zal zijn. Voor de fietsenkelder worden enorm veel gelden uitgetrokken. Wellicht kan een aantal telefoontjes gepleegd worden voor het verbreden van de fietstunnel. Nu heeft hij de indruk dat te snel wordt gezegd geen € 15 miljoen in te zetten. Mogelijk wil een aantal risicodragende partijen geld beschikbaar stellen en hij vraagt of daarnaar is gekeken. Liever wil hij rigoureuzer naar de parkeernorm kijken om plannen en projecten rond te krijgen. Daarvan kan worden afgezien, zodat de gemeente € 15 miljoen prima bij elkaar kan tellen. Die keuze heeft de raad nog niet voorgelegd gekregen. Alle uit te geven woningen kunnen zonder parkeren worden uitgegeven en dat kan € 15 miljoen opleveren. Wellicht is er dus een mogelijkheid om op een andere manier naar het probleem te kijken, zonder dat dat meteen een impact heeft op de doorloop of het vertragen van het project. De heer STREUTKER adresscert dezelfde punten als de ChristenUnie.

Qua parkeren wil hij echter nog een stap verder zetten. Zonder de garantie dat aanpalende maatregelen haalbaar zijn kan men volgens hem geen dergelijke afbouw van parkeren verkrijgen. Hij vraagt de wethouder of die aanpalende maatregelen haalbaar zijn, waarmee aan de parkeernorm te sleutelen is. Wat betreft de verbinding tussen Oost-West hoorde hij de wethouder zeggen dat er gesprekken zijn met de NS over het aanpassen van de stationshal en om iets visueel en optisch te doen aan de verbinding. Hij verwijst naar het station van Amersfoort, dat is getekend door dezelfde architect als het station van Hilversum. Door het werken met glas kan men een optische verbinding tussen Oost en West verkrijgen. Wat betreft de fysieke verbinding denkt hij ook dat aanvullende mogelijkheden gezocht moeten worden om de financiering rond te krijgen Daarom steunt hij amendement A 2 1-146 van Democraten Hilversum, de ChristenUnie en de SP. De heer VAN ROODEN vindt het een beetje cru dat het college alles vol plempt met allerlei giga projecten, erachter komt dat dat best wel veel geld kost en dat als dooddoener gebruikt om elk nieuw initiatief de grond in te boren. Daarin gaat hij niet mee. De heer BLOK erkent dat de grondexploitatic volgens de accountant moet worden geopend als de laatste woning is gekocht. Wanneer dat is weet echter niemand en ook het bedrag weet niemand. Het H120210915

15

argument van de wethouder dat het project heel erg groot is en daarom de grondexploitatie wordt geopend klinkt voor hein niet erg overtuigend. De heer SCHEEPERS (wethouder) vindt de vraag van de beer Göbbels of er cosmetisch gezien veel kan, maar structureel niet een lastige vraag om te beantwoorden. Uiteindelijk gaat het erom een verbinding te verbeteren en te optimaliseren. Dat gebeurt op veel manieren. Enerzijds is dat cosmetisch, maar het gaat ook om een sociale verbinding. In de plannen staan veel aanpassingen, ideeën en uitwerkingen opgenomen, zodat de verbinding structureel beter wordt, het brievenbusgevoel verdwijnt en de sociale verbinding tussen de beide stadshelften ook een stuk verbetert. Dat het college te veel prioriteiten zou stellen zegt hij niet, maar gezien alle ambities die er momenteel zijn in de stad tellen die op tot een lijvig bedrag, wat betekent dat er niet zomaar andere dingen bijgeplust kunnen worden. Ambities zijn door de raad bekrachtigd. Een grofmazige berekening naar verbreding van de tunnel is niet door een stagiair gedaan, maar door het gerenommeerde en ervaren bureau Goudappel Coffeng. Dat bureau zegt dat de verbreding minimaal € 15 miljoen kost, maar daarbij is geen rekening gehouden met grondaankoop en het erbovenop staande stationsgebouw, evenals een riolering langs de tunnel. Het genoemde bedrag is dus minimaal.

Verbreding kan best wel ooit plaatsvinden, maar nu is die te complex en te duur. Het college heeft zijn uiterste best gedaan om te kijken of extern geld op te halen is voor de enorme investering. Het ministerie van I&W en ProRail beschikken over geld voor het verwezenlijken van duurzaamheidsambities, waaruit bijvoorbeeld de fietsenstalling wordt gefinancierd. Er is € 5 miljoen gekregen voor het busstation. De teller aan externe bijdragen voor het Stationsgebied staat nu bijna op € 29 miljoen. Alle mogelijkheden zijn bekeken, maar het Rijk heeft weinig over voor het verbeteren van een interwijkverbinding in een individuele gemeente. Hetzelfde geldt voor Prorail. Het is dus lastig om geld te vinden voor het verbreden van een tunnel. Amendement A 2 1-146 zal tot vertraging leiden en die anderhalve meter verbreding zal volgens hem niet leiden tot een prachtige passage. De door de heer Pelsma genoemde rigoureuze aanpak voor het parkeren spreekt hem in eerste instantie aan. Het gaat om een paar miljoen euro, maar zeker geen € 15 miljoen. Een rigoureuze norm hanteren mag de gemeente nog niet. Wat is voorgelegd is het verlagen van de parkeernorm binnen de bandbreedtes die het college mag toepassen. Bij een nog lagere norm wordt het parkeerbeleid met voeten getreden. Het bestemmingsplan verwijst altijd naar vigerend beleid.

Als het parkeerbeleid wordt aangepast, dan kan dat alsnog in de plannen worden verwezenlijkt. De parkeerknop eenzijdig omlaag draaien gaat echter niet. Het nieuwe parkeerbeleid vraagt daarom om een integrale kijk op dit soort punten en die wordt ook meegenomen. Met een visuele verbinding via de stationshal is het college zeker bezig en daarover is het al in gesprek. Slechts een stukje van het pand is van de NS en de rest is van een ontwikkelaar. Maximaal wordt ingezet op een echte visuele verbinding, zoveel mogelijk van glas. De heer GÖBBELS vraagt of de wethouder overleg heeft gehad met diens collega van Mobiliteit. Bij voor- en natransport gaat het bij fijnmazig vervoer over de fiets en de voetganger. Bij langzame mobiliteit gaat het ook over de fiets en de voetganger en tunnels. Daaraan zijn budgetten verbonden van respectievelijk jaarlijks € 2 miljoen, € 0,75 miljoen en € 250 miljoen. Daarop vraagt hij de wethouder te reageren. De heer SCHEEPERS sprak veelvuldig met zijn collega Wolthers over de plannen, maar beweert niet dat het geen fantastisch fietsenplan is. Er komen 7.000 fietsplekken, waarvan 500 deelfietsplekken. De routes voor fietsers worden beter en veiliger. Er gaat minder fietsverkeer door de tunnel. Vanuit de geest van de mobiliteitsvisie, die onder andere inzet op de fiets, is het Stationsgebied spot-on.

De heer GÖBBELS vraagt hoe de wethouder kan beweren dat er minder fietsers van de tunnel gebruik gaan maken als zoveel nieuwe mensen in het gebied 1221 gaan wonen. Hij vraagt de wethouder te reageren op de genoemde posten die onderdeel waren van besluiten van de raad. De heer SCHEEPERS (wethouder) noemt een aantal redenen waarom het aantal fietsers in de tunnel zal verminderen. Er rijden nu veel fietsers vanuit Oost door de tunnel om hun fiets aan de centrumzijde te parkeren. Dat wordt ondervangen door 2.000 fietsplekken in een fietsenstalling aan de oostzijde van het Station te maken. Er komen straks meer fietsers via de Kleine Spoorbomen en dc H120210915 16

Koninginneweg die via de nieuwe ingang bij het brinkje bij de Stationsstraat de nieuwe stalling zullen ingaan. De tunnel zelf wordt ook veiliger, omdat de ingang eruit gaat. Fietsen in de tunnel wordt dus een stuk beter. Er zijn een aantal indicatieve budgetten voor de mobiliteitsvisie geraamd en het college heeft daarmee specifieke plannen, die niet behelzen € 15 miljoen investeren in het verbreden van de fietstunnel. Amendement A 21-144 van Hilversums Belang, ‘een Financieel solide Stationsgebied’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 4 tegen 30 stemmen verworpen, met de stemmen van de SP, Hilversums Belang en Democraten Hilversum voor (het lid Westemeng van de VVD is bij de stemming afwezig). De VOORZITTER vermeldt dat de heer Westerneng van de VVD ter vergadering is gekomen, zodat het aantal aanwezig raadsleden vanaf nu 35 bedraagt. Amendement A 21-146 van Democraten Hilversum, de ChristenUnie en de SP, ‘een Toekomstbestendige interwijk fletstunnel’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 9 tegen 26 stemmen verworpen, met de stemmen van het CDA, de ChristenUnie, de SP, Hilversums Belang en Democraten Hilversum voor. Zonder stemming wordt motie M 21-138 van de PvdA en de SP,’Stationsgebied’, unaniem aangenomen.

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 32 tegen 3 stemmen aangenomen, met de stemmen van de SP en het lid De Jong-Schrijvers van Hart voor Hilversum tegen. 12

MEDIAPLEIN KERKBRINK

De VOORZITTER geeft aan dat Bibliotheek Hilversum, Museum Hilversum en Beeld & Geluid, verenigd in de Stichting Mediaplein, samen met de gemeente werken aan het realiseren van het Mediaplein op de Kerkbrink. De stichting heeft recent een haalbaarheidsstudie afgerond. Het doel van het voorstel is om kennis te nemen van de uitkomsten van de haalbaarheidsstudie en op basis daarvan de intentie uit te spreken voor de volgende fase in de ontwikkeling van het Mediaplein-plan. Door het nemen van een besluit over het vaststellen van de startnotitie Haalbaarheidsstudie Mediaplein, het beschikbaar stellen van het benodigde budget voor de LAB-functie en het opstellen van een finaal investeringsvoorstel kan vervolgens definitieve besluitvorming door de gemeenteraad plaatsvinden. De woordvoerder van Hilversums Belang achtte het onderwerp niet rijp voor behandeling door de raad. De overige woordvoerders achtten het voorstel wel rijp voor behandeling door de raad met debat. Voor de heer VOGEL en de VVD staan het verplaatsen van de bibliotheek en iets doen met de Kerkbrink al heel lang op hun lijstje. Zeker na twee moeilijke coronajaren is het nog belangrijker dat het centrum een extra impuls krijgt, waartoe het voorstel een heel belangrijke eerste aanzet is. De bibliotheek naar het centrum halen betekent duizend extra bezoekers per dag voor het centrum en dat geeft extra dynamiek.

Er wordt vanuit de LAB-functie bekeken of nog meer beleving op de Kerkbrink te realiseren is. In de commissievergadering heeft hij genoten van de passie van de mensen van de bibliotheek en Beeld & Geluid over wat ze met elkaar en met Museum Hilversum willen bereiken. Die toekomst is heel belangrijk voor Hilversum. Hij is dus positief over het voorstel. Bij de toekomstige invulling van de Kerkbrink wil de VVD fractie goed aangehaakt blijven. Hij gaat er van uit dat de wethouder de raad goed zal informeren en zal meenemen, ook omdat geen echte kaders zijn meegegeven over wat er gaat gebeuren.

H1202l0915

17

De heer VEENENDAAL memoreert dat GroenLinks vier jaar geleden al uitvoerig campagne heeft gevoerd voor de Kerkbrink als cultuur- en mediapicin. Daarom is hij heel blij dat de wethouder nu een flinke stap in die richting heeft gezet. Dat is goed voor de levendigheid in de binnenstad, goed voor de ondernemers, goed voor de profilering als mediastad en goed voor de Hilversummers. Er is brede steun in de raad voor de voorgestelde verhuizing van de bibliotheek naar de Gooische Brink als eerste belangrijke stap. Dat geeft de bibliotheek de ruimte voor groei, vernieuwing en nieuwe maatschappelijke en culturele taken als onderdeel van het mediaplein. Hij geeft daarom groen licht voor die volgende stap. Ook steunt GroenLinks het voorstel van het LAB om komend anderhalfjaar een brede mediaprogrammering op en rond het plein op te tuigen. Hij hoopt dat die vrucht van de samenwerking tussen het museum, Beeld & Geluid en de bibliotheek de mensen van binnen en buiten de stad massaal naar het plein zal brengen en zal bijdragen aan het profiel van de mediastad. Wat hem betreft mag het dus de komende tijd knallen. Als het succes de komende anderhalfjaar uitblijft moet de raad echter wel zo stoer zijn om de ambities op dat punt terug te draaien en niet nog meer geld erin stoppen. De Cultuurraad was behoorlijk kritisch over de haalbaarheidsstudie van de drie cultuurpartners.

Hij is blij dat de wethouder veel van die kritiek ter harte heeft genomen, zoals het terugpakken van de regierol in de komende cruciale periode. Wel hoopt hij dat de herinrichting van het plan echt het logische sluitstuk van de hele ontwikkeling gaat worden, zoals ook de Cultuurraad adviseerde. Het gaat om een mooi stukje Hilversum en veel geld. De herinrichting moet in één keer goed gebeuren als bekend is wat het LAB heeft opgeleverd. Tot slot informeert hij wat er gaat gebeuren met de muziektent die er sinds 2008 staat en met het granieten kunstwerk voor oud-burgemeester Kraaijeveld-Wouters, dat nu onder de bestrating daar ligt. Mevrouw GROESZ is het eens met haar collega’s van de VVD en GroenLinks. De eerste stappen zijn nu gezet richting meer concrete plannen voor de ontwikkeling van de Kerkbrink en de verhuizing van de bibliotheek. D66 is ook zeker positief over de voorstellen en complimenteert alle betrokken partijen daarmee. Bovenal dankt zij de bibliotheek, het museum en Beeld & Geluid voor al hun inspanningen en hun bevlogen toelichtingen in de afgelopen commissievergadering. De noodzaak voor de verhuizing van de bibliotheek is haar helder en daarover is iedereen het eens. Op basis van de haalbaarheidsstudie ziet zij voor de Kerkbrink zeker mogelijkheden terug om de sociale ontmoetingsplaats te versterken.