Vastgesteld en getekend verslag raadsvergadering d.d. 10 november 2021

Bij uitvoering van het onderwijshuisvestingsprogramma zouden alle onderwijsdaken pas in 2035 van zonnepanelen voorzien zijn. Het college zal een regeling opstellen die versnelling tot stand brengt en hij komt terug naar de raad met hoe die regeling eruit ziet. Dat geldt ook voor de warmtescans en geothermie. Het gaat om kennisvermeerdering en het schakelen tussen verschillende partijen over het onderwerp. H120211110

35

De heer PELSMA is hartstikke blij met amendement A 21-184 over zonncpanelen op schooldaken en vraagt of die versnelling om te zetten is in daadwerkelijke actie, zodat het beschikbare bedrag evenredig te delen is door het aantal scholen, zodat elke school een aantal zonnepanelen krijgt. De heer HELLER (wethouder) is het ermee eens dat de invulling anders kan, maar hij reageert op een amendement dat zich richt op een versnelling. Als hij van die versnelling uitgaat denkt hij niet meteen aan een evenredige verdeling. Hij herhaalt een regeling te zullen ontwerpen en daarop bij de raad terug te komen. Mevrouw KALK meent dat het bedrag van € 150.000,- voor de drie genoemde amendementen niet wordt gebruikt voor inhuur van externen voor uitvoering van alle instrumenten afgesproken in het kader van de woonvisie. De heer HELLER (wethouder) merkt op dat dat nu niet voorligt. Mevrouw KALK wijst erop dat de instrumenten in het kader van de woonvisie onderdeel zijn van staand beleid, onderdeel van de programmabegroting, die nu niet worden uitgevoerd. De heer HELLER (wethouder) reageert dat vertraging van de uitvoering van de woonagenda niet te maken heeft met politieke keuzen en het stellen van prioriteiten, maar met de arbeidsmarktsituatie. Door deze ongelukkige samenloop van omstandigheden zat de gemeente plotseling zonder adviseur.

€ 150.000,lost het probleem niet op en dat geld kan geen huisvestingsverordening schrijven. Mevrouw KALK meent dat het college met dat geld externe inhuur kan regelen. De heer PELSMA is benieuwd hoe snel het colLege warmtescans kan doorvoeren. De heer HELLER (wethouder) geeft aan dat warmtescans in de eerstvolgende winter moeten plaatsvinden. Vervolgens gaat hij in op amendement A 2 1-194 van D66 en Hart voor Hilversum over het budget onderzoek collectief. In de overwegingen staan een collectieve aanpak en maatregelen. In het dictum is expliciet sprake van collectieve warmtebronnen. Hij verzoekt de indieners daarvan collectieve warmteaanpakken te maken, zodat hij de motie bij de uitvoeringslijnen van de transitievisie warmte kan meenemen. Dc heer JAARSMA gaat akkoord met die wijziging. De heer VOORINK (wethouder) gaat in op de vragen van de SP over sekswerkers. Het college verwacht nog voor de aanstaande zomer met nieuw beleid voor sekswerkers te komen, in combinatie met de nodige aanpassingen aan de APV. De heer KUIPERS (wethouder) gaat in op de vraag van de VVD over de bereidheid van het college om volgend jaar coulance te betrachten wat betreft precariobelasting voor terrassen.

Hij zegt toe dat het college daarnaar serieus zal kijken als de omstandigheden zich zodanig ontwikkelen dat er een vergelijkbare situatie ontstaat als in 2020, toen het college precariobelasting heeft kwijtgescholden Dekking zal worden gezocht in de coronareserve. Mevrouw KOOLOOS vindt het geldverkwisting om alle vorig jaar prachtig opgezette terrasoverkappingen weer weg te halen. Zij geeft mee dat per wijk naar warmtebronnen moet worden gekeken. De heer GÖBBELS vraagt waarom geen scenario’s voor de omgevingsvisie worden voorgelegd, waarom de kernvraag niet wordt gesteld en waarom het plan van aanpak van het proces niet wordt uitgevoerd, met name dc borging van de onaffiankelijke procesbegeleiding. De heer VOORINK (wethouder) heeft niet op die vragen gereageerd, omdat hierover eerder vragen zijn gesteld die al zijn beantwoord. Het college volgt het plan van aanpak zo goed mogelijk. Afgesproken is de eerste ronde op een niet sturende en open manier in te gaan. Het gesprek met bewoners wordt aangegaan over wat zij belangrijk vinden. Het college blijft daarbij op de achtergrond. De opbrengst van de burgerparticipatie wordt gebundeld en vervolgens vindt er op grond van scenario’s een verdiepingsslag plaats. H120211110

36

Bewoners nemen nu zelf het initiatief en hij heeft moeite met de uitgezette enquête, die zegt dat er maar twee kleuren zijn: een tuinstad van Dudok of een megalomane bouwellende op de heide. Dat herkent hij niet. Met elkaar wordt verkend welke kant het op kan gaan. Er zijn meer kleuren tussen de twee uitersten. Vermeende afspraken tussen de gemeenten Amsterdam en Hilversum over een fors bouwprogramma zijn onwaar. Hij wil een open gesprek voeren en daar komt vast iets heel moois uit. De heer GÖBBELS stelt vast dat de wethouder niet ingaat op de kern van zijn opmerkingen. Eveneens zet hij zijn vraagtekens bij wat de wethouder als neutraal beschouwt qua aansturing. Mevrouw REDMEIJER vindt het bij een bijeenkomst verstorend dat mensen aan tafel gaan zitten en zich voorstellen als een groep inwoners. Zij vraagt of de wethouder in gesprek met die mensen gaat. De heer VOORINK (wethouder) vond dat ook een vervelende situatie, maar zij waren bij de tweede bijeenkomst niet aanwezig. Als dergelijke verstorende zaken blijven voorkomen gaat hij daarover in gesprek. Hij roept iedereen op om op basis van feiten en met respect het gesprek te voeren en niet de eigen agenda te pluggen. Hij roept op de inwoners op een niet sturende manier hun wensen en zorgen voor de toekomst van Hilversum te laten geven.

Mevrouw VAN DROOGE houdt motie M 21-195 over meer zicht op dienstverlening aan en wacht af wat de wethouder op korte termijn gaat doen. Als volksvertegenwoordigers zien dat er zaken niet kloppen en daarover niet proactief door het college zijn geïnformeerd constateert zij dat hen extra informatie wordt geweigerd, wat zij heel problematisch vindt. Zij vindt het interessant dat wethouder Walters het incidentele begrotingsoverschot gebruikt voor structurele langlopende leningen en kapitaallasten. Ook de PvdA heeft voor mooie nieuwe schoolgebouwen gestemd. Als er kinderen in de klas zitten die thuis in een moeilijke situatie zitten en maanden op zorg moeten wachten, wil zij zich afvragen of de gemeente echt de goede prioriteiten stelt. De heer JAARSMA gaat in op jcugdzorg en de financiering daarvan. De gemeente begrootte in 2018 € 11 miljoen voor uitgaven aan jeugdzorg. Dat bedrag is toegenomen tot € 19 miljoen in de voorliggende begroting. Hij heeft de hoop uitgesproken dat er zoveel geld voor jeugdzorg beschikbaar is dat de gemeente daarmee uitkomt. Er is nog een experimentele stelpost van € 500.000,- en de gemeente gaat ook het gesprek over kwaliteit van dejeugdzorg voeren. De gemeente geeft dus het geld uit waarvoor het bedoeld is.

Het Rijk heeft € 1,3 miljard aan gemeenten beschikbaar gesteld om ze tegemoet te komen vanwege tekorten in dejeugdzorg, maar niet voor uitbreiding van het volume of het wegwerken van wachtlijsten. De gemeente heeft zich daarbij aan een forse taakstelling gecommitteerd om een structureel houdbare jeugdzorg te realiseren. Dat is de opgave waarvoor de gemeente staat en daarmee wenst hij het college met de voorliggende begroting veel succes om dat verder handen en voeten te geven. Hij dankt het college voor de gegeven antwoorden op vragen over de mantelzorg Mevrouw KALK beaamt dat het Rijk middelen beschikbaar heeft gesteld om de tekorten in de jeugdzorg op te lossen en niet om de tekorten van de gemeente op andere middelen op te vangen. De heer JAARSMA constateert dat het college goed heeft ingespeeld op alle benodigde wijzigingen in verband met corona en ondersteuning van de mantelzorgers. De gemeente blijft behoefte hebben aan de aanpak in de breedte en hij ziet met spanning uit naar de uitvoeringsagenda. De heer VAN VOORDEN komt terug op zijn debatje met de heer Jaarsma over prestatie indicatoren, het terugschroeven van de ambities en of dat rijmt met diens eigen betoog. Hij is benieuwd of de heer Jaarsma de vrijheid voelt om voor amendement A 2 1-187 van het CDA, Hilversums Belang en de ChristenUnie te stemmen over het niet verlagen van ambities.

De heer JAARSMA zeggen de cijfers in die ambities niet zo veel. Het gaat om de brede aanpak en de visie. Hij weet niet of de mantelzorger veel heeft aan de door de heer Van Voorden genoemde percentages. H120211110

37

De heer VAN VOORDEN vindt dat een technische beantwoording op een technische benadering van het college, wat niet zijn stijl is. Mevrouw VREUGDENHIL-DE BLÉCOURT kondigt aan voor amendement A 21-187 van het CDA, Hilversums Belang en de ChristenUnie te stemmen over het niet verlagen van ambities. Vanwege de oorzaken die komen door corona is volgend jaar precies te zien of er corona-effecten of andere effecten zijn. Zij sluit zich aan bij de sprekers die het hadden over de raad meer proactief te informeren, bijvoorbeeld via een collegebrief Zij hoopt met elkaar op een gezonde manier in gesprek over de jeugdzorg te blijven. De heer VAN ROODEN is het niet eens met de heer Jaarsma over het precieze doel van de rij ksgelden. Uit het gewijzigde amendement A 21-191 van de coalitiefracties en Hilversums Belang over meer lucht voor de jeugd valt nog steeds een zin weg, namelijk: “Daarnaast wordt een deel van het extra geld ingezet voor het afboeken van de bezuinigingstaakstelling in 2022, € 300.000,- en het aanpassen van de tarieven jeugdverbljf, € 250.000,-.” Hij neemt aan dat dat een abuis is en dat die zin moet blijven staan. De VOORZITTER ziet mevrouw Remmers als reactie daarop nee schudden. Mevrouw REMMERS heeft een andere versie van het amendement voorliggen. De heer VAN ROODEN neemt aan dat de door hem opgelezen zin niet komt te vervallen.

Als dat zo is ziet hij amendement A 21-191 als een uitstekende aanvulling op amendement A 21-192 van de SP en de PvdA over extra middelen jeugd en zou hij dat kunnen steunen. In Emmen heeft Woonbond destijds een woonlastenonderzoek gedaan en wellicht is dat een idee om zo’n onderzoek ook in Hilversum in het kader van energiearmoede te doen. De heer BLOK gaat in op de reactie van de wethouder op motie M 2 1-193 van Hilversums Belang en de SP over financiële risico’s beperken. Die motie zou overbodig en staand beleid zijn. De feiten zijn dat de solvabiliteit nu al zich op 19% bevindt en naar 16% in 2025 daalt. Daaraan moet dus echt actief gewerkt worden. Motie M 2 1-193 is een update van de unaniem aangenomen motie M 2 1-87. Als die update niet wordt aangenomen ontstaat volgens hem het risico dat motie M 2 1-87 zijn kracht verliest. Hij suggereert dat het volgende college motie M 21-87 juist uitvoert, dat wil zeggen het rationiveau naar 20% brengen. Als de wethouder zegt dat het staand beleid is vindt hij dat fijn om te horen, maar de raad kan dat volgens hem voor alle zekerheid nu beter goed vastleggen. Mevrouw REMMERS voegt toe dat GroenLinks het gewijzigde amendement A 2 1-191 heeft ingediend.

Zij begrijpt niet wat de heer Van Rooden met zijn opmerking daarover bedoelt, omdat het college €250.000,- reeds heeft aangepast naar aanleiding van de aanpassing van dejeugdtarieven, zodat het niet in het amendement opgenomen hoeft te worden. De taakstelling wordt door het amendement gehalveerd. De geest van amendement A 2 1-187 van het CDA, Hilversums Belang en de ChristenUnie steunt zij, maar niet qua verhoging van het percentage mantelzorgers. Vrijwilligerswerk is namelijk een vrije keuze en mantelzorg is dat niet en is vaak echt een zorg. Zij is blij met de aankondiging van mevrouw Kalk om het in helder Hilversums te hebben over energiearmoede. Zij dacht dat het ging over meer isoleren en daadwerkelijke financiële hulp bij heel schrijnende gevallen. De notitie van mevrouw Kalk over energiearmoede wacht zij graag af Ook heeft zij nog graag een antwoord op haar vraag of het Sociaal Plein de werkinstructie heeft gekregen om er alles aan te doen om afsluiting van gas en elektra te komen. De heer VOGEL vraagt bij de precariobelasting om maatwerk, omdat er bij de horeca nog veel onbetaalde rekeningen liggen. H120211110

38

De arbeidsmarkt is op alle punten krap geworden, wat ook de gemeente en haar ambities raakt. Daarom vraagt hij daarop een meer proactieve houding in deze uitzonderlijke situatie, waarop volgens hem een toezegging is gedaan. De heer VAN VOORDEN hoorde GroenLinks het erover hebben dat het CDA de prestatie indicatoren wil verhogen, maar het CDA is tegen verlaging daarvan. GroenLinks stemt volgens hem voor verlaging van de ambities in plaats van die op gelijk niveau houden. Mevrouw REMMERS stelt vast dat het CDA zegt dat de huidige situatie niet de ambitie moet zijn en men hogere doelen moet stellen. De heer VAN VOORDEN wil het huidige niveau behouden en dat niet naar beneden afschalen. Als men iets niet levert zul je extra moeten investeren en zul je niet mee moeten gaan met de trend naar beneden. Het CDA wil een tandje bij zetten, zodat het alsnog verbetert. Die keuze maakt GroenLinks niet. Mevrouw REMMERS snapt de heer Van Voorden niet. Zij herhaalt amendement A 2 1-187 van het CDA, Hilversums Belang en de ChristenUnie te steunen, maar niet qua verhoging van het percentage mantelzorgers. Mevrouw VREUGDENHIL-DE BLÉCOURT meent dat men soms wel kan kiezen om mantelzorger te worden, namelijk door mantelzorger te worden van degene die geen mantelzorger heeft.

Mevrouw REMMERS geeft mevrouw Vreugdenhil in dezen gelijk, maar een van de factoren van mantelzorg is dat de zorg vaak meer wordt, waardoor het heel erg moeilijk is om terug te schalen. Zij wijst op de statistieken over overbelaste mantelzorgers. Mantelzorg is altijd aanvullend op zorg die op professionele wijze geregeld moet worden. De heer HELLER (wethouder) verklaart zich bereid te kijken of een woonlastenonderzoek met de Woonbond te doen is, zoals dat in Emmen is gebeurd. Energiearmoede en betalingsrisico’s zijn buitengewoon complexe problemen. Liever steekt hij energie in een aanpak en een oplossing. Informatie kan overigens wel dienend zijn aan een aanpak. Mevrouw WOLTHERS (wethouder) antwoordt dat bij problemen met het betalen van rekeningen voor gas en elektra ook sprake is van vroegsignalering. Als het Sociaal Plein betalingsachterstanden wat dat betreft signaleert, gaat het er zo vroeg mogelijk op af. Als mensen dan open staan voor hulp probeert de gemeente ondersteuning op maat toe te passen, zodat hogere energielasten worden meegenomen in de draagkrachtberekening van de schuidregeling. Dat om te voorkomen dat mensen zonder energie komen te zitten. Er is een afsluitverbod in de winterperiode opgenomen. De heer KUIPERS (wethouder) heeft in de afgelopen periode met de taskforce met de horeca in nauw contact gestaan. Horecaondernemers torsen schulden met zich mee.

Het college houdt de ontwikkelende omstandigheden de komende tijd goed in de gaten. Bij verdere Covid-beperkingen wil hij goed naar precarioheffingen kijken. De omstandigheden rondom die schuldenmuur zijn ook belangrijk. Als er aanleiding is om de sector te helpen zal het college bekijken of precariorechten deels of volledig kwijt te schelden zijn. De VOORZITTER deelt mee dat de PvdA motie M 2 1-195, ‘Meer zicht op dienstverlening’, heeft aangehouden, evenals motie M 2 1-196 van de PvdA en de SP over energiearmoede. De VOORZITTER stelt stemming over amendement A 21-182 van de VVD, D66, GroenLinks, Hart voor Hilversum, Hilversums Belang en de ChristenUnie, ‘Meer geld voor de buurt’, aan de orde. De heer GÖBBELS stelt vast dat de coalitiepartijen het amendement voorstellen en het college dat volledig omarmt. Dan wordt het volgens hem een vreemde figuur. Ook hij stemt echter voor dat amendement.

H120211110

39

Zonder stemming wordt amendement A 21-182 van de VVD, D66, GrocnLinks, Hart voor Hilversum, Hilversums Belang en de ChristenUnie, ‘Meer geld voor de buurt’, unaniem aangenomen. Zonder stemming wordt amendement A2 1-183 van GroenLinks, de VVD, Hart voor Hilversum, Hilversums Belang en D66, ‘Een warmtcscan voor iedere woning’, unaniem aangenomen. Zonder stemming wordt amendement A2 1-184 van GroenLinks, de VVD, Hart voor Hilversum, Hilversums Belang en D66, A 2 1-184, ‘Zon op schooldaken’ unaniem aangenomen. De VOORZITTER stelt stemming over amendement A 2 1-185 van de VVD, Hart voor Hilversum, Hilversums Belang, de ChristenUnie, GroenLinks en D66, ‘Meer regie op geothermie’ aan de orde. Mevrouw VAN DROOGE kondigt aan tegen het amendement te stemmen, omdat zij een beetje klaar is met deze hobby. Zij stelt in plaats daarvan voor het echte werk op te pakken. Zonder stemming wordt amendement A 2 1-185 van de VVD, Hart voor Hilversum, Hilversums Belang, de ChristenUnie, GroenLinks en D66, ‘Meer regie op geothermie’ aangenomen, onder aantekening dat de PvdA geacht wordt te hebben tegengestemd.

Amendement A 2 1-187 van het CDA, Hilversums Belang en de ChristenUnie, ‘Ambities niet verlagen’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 18 tegen 17 stemmen aangenomen, met de stemmen van het lid Westerneng van de VVD, GroenLinks, het CDA, de ChristenUnie, de PvdA, de SP, Hilversums Belang en Democraten Hilversum voor. De VOORZITTER stelt stemming over amendement A 21-192 van de SP en de PvdA, ‘Extra middelen jeugd’ aan de orde. Amendement A 2 1-192 van de SP en de PvdA, ‘Extra middelen jeugd’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 6 tegen 29 stemmen verworpen, met de stemmen van de PvdA, dc SP, Hilversums Belang en Democraten Hilversum voor. De VOORZITTER stelt stemming over het gewijzigde amendement A 2 1-191 van GroenLinks, Hart voor Hilversum, D66 de VVD en Hilversums Belang, ‘Meer lucht voor jeugd’, aan de orde. Mevrouw KALK zal met bloedend hart voor het amendement stemmen vanuit het idee dat iets beter dan niets is. Het idee dat nieuwe middelen voor jeugd ook voor andere zaken worden gebruikt stuit haar enorm tegen de borst. Geld voor jeugd is wat haar betreft ook bestemd voor jeugd. De heer GÖBBELS stelt opnieuw vast dat het initiatief voor het amendement bij de coalitiepartijen ligt, die er ook eerst ‘lucht hebben uitgeperst’. Hij zal echter ook voor dit amendement stemmen.

Gewijzigd amendement A 21-191 van GroenLinks, Hart voor Hilversum, D66 de VVD en Hilversums Belang, ‘Meer lucht voor jeugd, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem aangenomen. Zonder stemming wordt het aangepaste amendement A 2 1-194 van D66 en Hart voor Hilversum, ‘Budget onderzoek collectief’, unaniem aangenomen. HI20211110

40

De VOORZITTER stelt stemming over motie M 2 1-175 van de SP en de PvdA, ‘Verduurzamen voor iedereen’, aan de orde. Mevrouw KOOLOOS zal voor stemmen, met dien verstande dat het wel mogelijk moet zijn. Motie M 21-175 van de SP en de PvdA, ‘Verduurzamen voor iedereen’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 11 tegen 24 stemmen verworpen, met de stemmen van het CDA, de PvdA, de SP, Leefbaar Hilversum, Hilversums Belang en Democraten Hilversum voor. De VOORZITTER stelt stemming over motie M 2 1-176 van de SP, ‘Uitvoeringspraktijk hulpmiddelen merkbaar beter’, aan de orde. Mevrouw VREUGDENHIL-DE BLÉCOURT is inhoudelijk ontzettend voor het onderwerp. Afgaande op de aanstaande collegebrief van de wethouder vertrouwt zij er echter op dat het goed komt. Zij stemt daarom nu tegen de motie. De heer VAN VOORDEN sluit zich aan bij de stemverklaring van mevrouw Vreugdenhil. Motie M 21-176 van de SP, ‘Uitvoeringspraktijk hulpmiddelen merkbaar beter’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 5 tegen 30 stemmen verworpen, met de stemmen van de PvdA, de SP en Hilversums Belang voor. Motie M 21-177 van de SP, Hilversums Belang en de PvdA, ‘Zicht op ambtelijke capaciteit, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 6 tegen.29 stemmen verworpen, met de stemmen van de PvdA, de SP, Leefbaar Hilversum en Hilversums Belang voor.

Zonder stemming wordt motie M 21-178 van de PvdA, de SP en Hilversums Belang, ‘Noodopvang asielzoekers, unaniem aangenomen. Zonder stemming wordt motie M 21-179 van de PvdA en de SP, ‘Kostendelersnorm humaan toepassen’, unaniem aangenomen. Motie M 2 1-186 van het CDA en Hilversums Belang, ‘Versterken beheersing financiële risico’s bouwprojecten’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem aangenomen. Zonder stemming wordt de gewijzigde motie M 2 1-190 van D66, de VVD, Hart voor Hilversum en Hilversums Belang over het afvalbeleid unaniem aangenomen. De VOORZITTER stelt stemming over motie M 2 1-193 van Hilversums Belang en de SP, ‘Financiële risico’s beperken’, aan de orde. Mevrouw VAN DROOGE noemt de motie sympathiek en heeft eerder voor een dergelijke motie gestemd. Juist nu zal het nog strenger zijn op kengetallen het college volgens haar nog meer in moeilijkheden brengen. Zij behoudt graag de ruimte en zal tegen de motie stemmen. De heer STREUTKER sluit zich bij die stemverklaring aan. Motie M 21-193 van Hilversums Belang en de SP, ‘Financiële risico’s beperken’, wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 14 tegen 21 stemmen verworpen, met H1202111l0

41

de stemmen van Hart voor Hilversum, D66, het lid Van Rooden van de SP, Hilversums Belang en Democraten Hilversum voor. De VOORZITTER stelt stemming over de Programmabegroting 2022 aan de orde. De heer STREUTKER stemt niet in met de begroting, ondanks het feit dat daarin heel veel goede dingen staan. Het bijstellen van de ambities noopt hem echter onder andere om tegen te stemmen. Alle plannen zal hij per keer op hun merites beoordelen. Het voorstel van burgemeester en wethouders over de Programmabegroting 2022 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 25 tegen 10 stemmen aangenomen, met de stemmen van Hart voor Hilversum, D66, de VVD, GroenLinks, de ChristenUnie en Hilversums Belang voor. 9.

BELASTINGVERORDENINGEN 2022

De VOORZITTER somt op dat de Afvalstoffenheffing, de Verordening havengelden, de Verordening hondenbelasting, de Legesverordening, de Verordening marktgelden, de Verordening onroerende zaakbelastingen, de Verordening parkeerbelastingen, de Verordening precariobelasting en de Verordening rioolheffing, alle voor het jaar 2022 zullen worden vastgesteld. De heer VAN ROODEN is tegen de hondenbelasting en stemt tegen de Verordening hondenbelasting. De heer VOGEL stemt in met Verordening precariobelasting met inachtneming van antwoorden van de wethouder op vragen daarover. Ook de VVD is tegen hondenbelasting en zal die als inzet van de gemeenteraadsverkiezingen weer naar voren brengen. Zonder stemming wordt het voorstel van burgemeester aangenomen, onder aantekening dat de SP en de VVD geacht worden tegen de Verordening hondenbelasting te hebben gestemd. 11.

NAAR EEN FINANCIEEL GEZOND SOCIAAL DOMEIN

De VOORZITTER deelt mee dat in de Programmabegroting 2021 de financiële afwijking 2020 Wmo en Jeugdzorg is verwerkt en een stelpost is opgenomen ten aanzien van extra verwachte bijdrage vanuit het Rijk en een extra taakstelling op de lasten. In de Begroting 2022 is de rijksbijdrage verrekend met de bijbehorende stelpost. De taakstelling dient nog in gevuld te worden. Het plan om tot invulling te komen van de taakstelling staat bekend als regionaal actieprogramma ‘Naar een financieel gezond sociaal domein’. Daarin zijn diverse maatregelen geformuleerd, waarop de raad een zienswijze heeft gegeven. In het onderhavige raadsvoorstel zijn besparingsmogelijkheden voorgelegd. Het voorstel is behandeld door de commissie in een vergadering van 13 oktoberjl. De woordvoerders van Hart voor Hilversum, D66, de VVD, GroenLinks, het CDA en de ChristenUnie achtten het voorstel rijp voor behandeling door de raad. De SP achtte het voorstel niet rijp voor de raad en kondigde een amendement over de taakstellingen aan. De woordvoerders van de PvdA, Leefbaar Hilversum, Hilversums Belang en Democraten Hilversum achtten het voorstel niet rijp voor behandeling door de raad. De heer GÖBBELS constateerde dat het college excuses maakte naar aanleiding van de kritische opmerkingen van de Adviesraad Sociaal Domein.

Formeel en informeel overleg zijn het gevolg en ambtenaren worden beter aangehaakt, wat hij mooi vindt. H120211110

42

Het voorstel is gericht op kostenbesparingen in het sociaal domein. De VVD refereerde aan een substantieel deel van de begroting dat aan zorg wordt uitgegeven. Het college betoogt dat investeringen in het fysieke domein ook welzijn betreffen. Dus is ook in het fysieke domein vanaf heden te verwachten dat kostenbewustzijn en —besparingen expliciet worden benoemd en meewegen. Bij huishoudelijke hulp gaat de wet uit van gelijkheid, maar het college probeert met maatwerk in de motivatie de omgekeerde weg te bewandelen. Daarbij hoort ook herindiceren op basis van een normenkader en het meewegen van invloedssferen. Aan dat woord kun je als norm alles toerekenen. De vraag is of het dan nog een norm is. Het zou de gemeente sieren niet te tornen aan de intentie van de wet en deze totdat de Tweede Kamer een wetswijziging goedkeurt gewoon uit te voeren. Het voorstel vindt hij niet rijp voor raadsbehandeling. Mevrouw WALTERS (wethouder) kijkt bij maatwerk ten aanzien van huishoudelijke hulp naar de situatie van mensen. Die is niet gelijk, maar zij gaat wel uit van gelijkheid van mensen. De Adviesraad Sociaal Domein kan alleen instemmen als het college zich houdt aan de jurisprudentie van het College van Beroep. Daaraan houdt het college zich uiteraard. Met die kaders is er volgens haar een goede norm, waarbij er rekening wordt gehouden met de situatie van mensen.

De heer VAN VOORDEN stemt tegen het voorstel, omdat hij de algemene voorziening niet goed uitgewerkt vindt. Het advies van de Adviesraad Sociaal Domein vindt hij erg sterk. Het nonnenkader vindt hij wel goed. Mevrouw KALK kondigt ook aan tegen het voorstel te stemmen, omdat een bezuiniging niet noodzakelijk is, omdat opnieuw indiceren tot onrust leidt onder de mensen die zorg en ondersteuning nodig hebben en omdat dagbesteding meer is dan alleen een algemene voorziening. Mevrouw VERWEIJ merkt op ook tegen het voorstel te zullen stemmen, niet in de laatste plaats omdat wethouder Walters zei met aanbieders te hebben gesproken. Bij afschalen moeten er wel voorzieningen zijn. Daar passen haars inziens geen taakstellingen, zeker niet als er onvoldoende in beeld is op welke wijze die inwoners zullen raken. Mensen van DACC WESPP vallen nog steeds tussen wal en schip. De heer BLOK is van mening vindt dat gevoelige kwesties, zoals zorg, niet mogen worden uitbesteed aan de regio. De grip van de raad is volgens hem zoek. Bezuinigen op de zorg is het doel en daar is Hilversums Belang mordicus tegen. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 25 tegen 10 stemmen aangenomen, met de stemmen van Hart voor Hilversum, D66, de VVD, GroenLinks, de ChristenUnie en het lid Kruijswijk Jansen van het CDA voor. 10.

VERORDENING DUURZAAM WONEN LENING

De VOORZITTER merkt op dat in 2020 het budget van de duurzaamheidslening eenmalig is opgehoogd met 1 miljoen euro. Destijds is vastgesteld dat de verordening verouderd was en dat deze geüpdatet moest worden. De duurzaamheidsiening wordt de Duurzaam Wonen Lening Hilversum. Deze naamswijziging is noodzakelijk, omdat de duurzaamheidslening als consumptief krediet een beschermde naam is van de SVn. Een aantal maatregelen is aangepast en natuurinciusief- bouwen is toegevoegd. Maar belangrijker is dat er nu ook meer leenmogelijkheden worden aangeboden, zoals een hypothecaire lening en een verzilverlening. Dit maakt dat meer doelgroepen mee kunnen doen. Er is een breed gedragen amendement aangekondigd, evenals een motie. Amendement A 2 1-188 ‘Klimaatadaptatie’ HI20211110

43

“Dc raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 10november2021 en behandelend het voorstel betreffende Verordening ‘Duurzaam Wonen Lening Hilversum’ met kenmerk 1046143; overwegende dat: • investeringen in klimaatadaptatie ook bijdragen aan een duurzamer Hilversum; • hierbij valt te denken aan het kunnen afwikkelen van hemelwater op eigen terrein, bijvoorbeeld door het aanbrengen van infiltratiekratten of regentonnen; besluit: de nieuwe verordening ‘Duurzaam Wonen Lening Hilversum’ vast te stellen, met dien verstande dat in bijlage 11 de Lijst van maatregelen, zoals bedoeld in artikel 5 van de Verordening Duurzaam Wonen Lening Hilversum, wordt aangevuld met: ‘4.

Bewezen maatregelen op het gebied van klimaatadaptatie, zoals het afwikkelen van hemelwater op eigen terrein.’ en het huidige nummer 24 in die bijlage te wijzigen in nummer 25.” (Amendement A 2 1-188 van de VVD, de PvdA, Hart voor Hilversum, het CDA, dc SP, Hilversums Belang, Leefbaar Hilversum, de ChristenUnic, D66, GroenLinks en Democraten Hilversum) Motie M 21-196 ‘Energiearmoede” “De raad van de gemeente Hilversum in vergadering bijeen op 10 november 2021, behandelend agendapunt 10 Verordening Duurzaam Wonen Lening Hilversum; constaterende dat: een grote groep Hilversummers nu al moeite heeft de energierekening te betalen; deze huishoudens in energiearmoede in toenemende onzekerheid leven over de stijging van de energieprijzen en de aanstaande energietransitie in Hilversum; overwegende dat: mensen met een laag en midden inkomen vaak meer dan 50% van hun inkomen moeten inzetten voor hun woonlasten; als het lukt om deze lasten omlaag te krijgen, of beter te beheersen, er een blijvend effect ontstaat op de verbetering van de financiële positieve en mogelijkheden; vanuit het armoedebeleid langs twee sporen ingezet kan worden op het beïnvloeden van de woonlasten: via wonen kan ingezet worden op meer betaalbare woningen en via de energietransitie kan ingezet worden op het verlagen of beter beheersen van de energierekening; energicarmoede een onderdeel van het bredere

armoedeprobleem is; dit probleem in bepaalde wijken vaker voorkomt dan in andere wijken; verzoekt het college om: een aanpak te ontwikkelen om in kaart te brengen welke huishoudens te maken hebben met klimaatarmoede, en welke huishoudens het risico lopen op betaalrisico (het risico dat een huishouden na het betalen van de woon- en energiekosten, en ook voor hypotheek, huur of ziektekosten, onvoldoende budget overhoudt voor andere minimaal noodzakelijk levensonderhoud), en gaat over tot de orde van dc dag.” (Motie M 2 1-196 van de PvdA en de SP) 1 We spreken van energiearmoede als een huishouden in energiearmoede als het huishouden meer dan 10% van het besteedbaar inkomen kwijt is aan energiekosten. -

-

-

-

-

-

-

-

Mevrouw VAN DE LINDE is zeer verheugd met het succes van het revolverend fonds voor de duurzaamheidsieningen. Er moet meer geld bij en dat stelt zij met veel plezier ter beschikking, zodat nog meer Hilversummers kunnen investeren in de duurzaamheid van hun woning. H120211110

44

Tegelijkertijd is voorgesteld klimaatadaptatic als investeringsdoel toe te voegen aan de doelen waarvoor de lening verstrekt kan worden. Het dictum is aangescherpt, zodat er in de lijst geen onduidelijkheid kan ontstaan over de formulering. De VOORZITTER stelt vast dat motie M 21-196 is aangehouden. Zonder stemming wordt amendement A 2 1-188 van de VVD, de PvdA, Hart voor Hilversum, het CDA, de SP, Hilversums Belang, Leefbaar Hilversum, dc ChristenUnie, D66, GroenLinks en Democraten Hilversum unaniem aangenomen. Mevrouw KALK zal voor de verordening stemmen. Het idee van € 7,5 miljoen voor leningen is een prima maatregel, maar dat staat wel in schril contrast tot het niet maken van nieuwe prestatieafspraken met woningcorporaties, omdat het ook bij die prestatieafsprakcn gaat om het verduurzamcn van huurwoningen. Voor huurwoningen wordt op dit moment niets geregeld. Desondanks stemt zij voor het voorstel. De heer VAN VOORDEN doet dat ook. Dat mensen die hun huis gasloos willen maken ook in aanmerking komen voor een lening is goed, maar hij verwacht van de wethouder nog steeds snel een uitvoeringsplan voor de Hilversumse Meent. Zonder stemming wordt het voorstel van burgemeester en wethouders unaniem aangenomen. 12.

INKOOPBELEID

De VOORZITTER geeft aan dat het huidige Inkoopbeleid 2017-202 1 eind dit jaar afloopt. Dat en enkele andere ontwikkelingen maken dat het inkoopbeleid geactualisccrd moet worden. Zo is per 1juni 2019 dc gemeente Weesp ambtelijk gefuseerd met de gemeente Amsterdam en zal zij vanaf 1 maart 2022 bestuurlijk fuseren met de gemeente Amsterdam. Daarnaast is de Wet Bibob gewijzigd, hebben de regiogemeenten verdere stappen gezet met betrekking tot circulariteit en zijn er landelijk nieuwe inkoopvoorwaarden op het gebied van ICT vastgesteld. Dit alles heeft geleid tot het onderhavige voorgestelde Inkoopbeleid 2022, dat net als voorgaande jaren met de regiogemeenten en de regio Gooi en Vechtstrcek is opgesteld. Het inkoopbeleid maakt zowel voor de markt, als voor de interne Organisatie inzichtelijk welke uitgangspunten leidend zijn voor dc inkopen en aanbestedingen binnen dc gemeente en voor het uitvoeren van de afgesloten contracten. De raadscommissie heeft op 27 oktoberjl. advies uitgebracht. De fracties van de PvdA en het CDA maakten een voorbehoud, maar hebben net aangegeven toch voor het voorstel te kuimen stemmen. De overige fracties zijn al positief. Mevrouw GROESZ is heel positief over het stuk en informeert of de looptijd van het beleid, waarover een toezegging is gedaan, langer is dan 2022.

De heer STREUTKER ondersteunt het beleid van harte, maar dient de volgende motie in om de lokale economie extra te stimuleren. Motie M21-181 ‘Koop lokaal’ “De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 10 november 2022, over het Inkoopbeleid 2022; overwegende dat: • de gemeente zelf een belangrijke voorbeeldfunctie heeft als het gaat om duurzaam inkoopbeleid; • nabijheid een belangrijke voorwaarde voor duurzaamheid is; H120211110

45

•

we in het lokaal inkoopbelcid willen stimuleren dat voldoende kans wordt gegeven aan lokale ondernemers; • de lokale economie hierdoor gestimuleerd wordt; gehoord hebbende dat: • wethouder Scheepers een positieve grondhouding heeft ten opzichte van een motie met als strekking om daar waar mogelijk, zinvol en bij gelijke geschiktheid, lokaal in te kopen; verzoekt het college om: 1. bij het inkoopbeleid van de gemeente Hilversum daar waar mogelijk, zinvol en bij gelijke geschiktheid, in te kopen bij lokale ondernemers; 2. dit als extra inkoopregel te hanteren bovenop het regionaal afgestemde Inkoopbeleid 2022; en gaat over tot de orde van de dag. (Motie M 21-181 van het CDA, Leefbaar Hilversum, dc SP en Hilversums Belang) Mevrouw VERWEIJ vindt het goed dat de raad ook gaat bedenken wat zijn kerntaken zijn. Groter is niet altijd beter. Wellicht is te overwegen zaken naar de gemeente toe te trekken. Zij ondersteunt de motie. Mevrouw VAN DR000E heeft een lijst met concrete cijfers en bedragen over social return ontvangen, wat zij een prettige trendbreuk noemt. Dat laat niet onverlet dat zij uitgebreider met de wethouder wil praten over de exacte resultaten en de ervaring met het inkoopbeleid. Die toezegging had de wethouder al gedaan. Zij is heel blij met de motie en ondersteunt die van harte.

De heer SCHEEPERS (wethouder) heeft gekozen om niet een vaste beleidstermijn te laten vaststellen. Het beleid gaat in 2022 in tot er een opportuun moment voor nieuw beleid is. In het beleid wordt al uitvoerig ingegaan op lokaal inkopen. De gemeente kan niet altijd alles lokaal inkopen, bijvoorbeeld omdat bepaalde expcrtise er niet in Hilversum is. De motie ziet hij als een duidelijke steun in de rug voor het gemeentelijke inkoopbeleid. Daarom adviseert hij namens het college positief op de motie. Zonder stemming wordt motie M 21-181 van het CDA, Leefbaar Hilversum, de SP en Hilversums Belang, ‘Koop Lokaal.’, unaniem aangenomen. Zonder stemming wordt het voorstel van burgemeester en wethouders unaniem aangenomen. 13.

VRAGEN AAN HET COLLEGE Er zijn geen vragen.

14

MOTIE VREEMD AAN DE ORDE VAN DE DAG M 2 1-180- VAN DE CHRISTENUNIE OVER ONDERZOEK NAAR FUNCTIEWIJZGING CONFORM DE HUIS VESTINGS VERORDENING Motie M 2 1-180 ‘Onderzoek dubbele functies in bestemmingsplannen’ “De gemeenteraad van Hilversum in vergadering bijeen op 10 november 2021, constaterende dat: • van elke nieuwe ontwikkeling wordt verwacht dat die bijdraagt aan de door gemeenteraad van Hilversum gewenste ruimtelijke ontwikkeling van Hilversum; • in bestemmingsplannen van Hilversum aan diverse panden meerdere functies zijn toegekend, bijvoorbeeld wonen en werken;

H120211l10

46

niet iedere opgenomen functie door de raad nog als passend wordt gezien, hetgeen blijkt uit de nieuwe kaders die de raad heeft gesteld bij herontwikkelingen die aanvangen geruime tijd na het vaststellen en publiceren van het bestemmingsplan; er bijvoorbeeld bij een inbreiding als de locatie Silverpoint in het vigerende • bestemmingsplan geen kaders gesteld zijn met betrekking tot de verdeling van de 145 woningen, terwijl de gemeenteraad daar thans wel duidelijke opvattingen over heeft; overwegende dat: er diverse panden met zo’n dubbelbestemming zijn die de komende jaren vermoedelijk • omgebouwd zullen worden tot woonbestemming; verzoekt het college: te onderzoeken of we bij het vaststellen van een nieuw bestemmingsplan, dan wel • aanpassing van het omgevingsplan onder de Omgevingswet kaders kunnen meegeven bij transitie; te onderzoeken of we, los van de bestemming die een locatie blijkens het bestemmingsplan • heeft, kaders uit de woonvisie kummen meegeven bij verandering van gebruik (bijvoorbeeld bij de wijziging van een bedrijfspand naar woningen), zoals m.b.t. het type woning of het % sociale woning; en gaat over tot de orde van de dag, (Motie M 21 180 van de ChristenUnie) •

De heer PELSMA houdt de motie aan en zal over het onderwerp artikel 41-vragen stellen. Hij maakt zich grote zorgen over de komende periode komende functiewijzigingen, bijvoorbeeld bij Silverpoint. Er is geen verdeling conform de woonvisie. De VOORZITTER sluit de vergadering om 00.0 1

vergadering van 8 december 2021, de voorzitter,

Aldus vastgesteld in de de

den Daas -j

11120211110

47