Van Cliëntenraad Sociale Zaken Hilversum - Jaarverslag 2021

Jaarverslag 2021 Cliëntenraad Sociale Zaken Hilversum

Jaarverslag Cliëntenraad Sociale Zaken 2021

Inhoud 1. Voorwoord 2. Cliëntenraad Sociale Zaken Hilversum 3. Werkwijze Cliëntenraad 4. Overleggen 2021 5. Agendapunten en onderwerpen 6. Adviezen 7. Politiek 8. Contacten met de achterban 9. Conclusie

Jaarverslag Cliëntenraad Sociale Zaken 2021

1. Voorwoord Cliëntenraad Sociale Zaken (kortweg ‘Cliëntenraad’) Cliëntenparticipatie in het sociaal domein is in 2002 ingevoerd om cliënten bij werk en inkomen de mogelijkheid te geven invloed uit te oefenen op de uitvoering van wet- en regelgeving. Om hen een stem te geven. De gemeente heeft als uitgangspunt dat de Cliëntenraad uit ervaringsdeskundigen moet bestaan zodat het effect van beleid of uitvoering voelbaar is en zo de belangen behartigd kunnen worden. 2021 was een lastig jaar door wisselingen of afwezigheid van het hoofd Werk en Inkomen. Geurt van de Haar was in september plotseling vertrokken en pas in december was er een opvolger gevonden. Rob Lub is gestart en de eerste indruk was zeer positief. Samen gaan we werken aan een effectieve manier om het belang van de inwoner goed te behartigen of te ondersteunen. Door regelmatig informeel over de nieuw te ontwikkelen zaken en beleid met elkaar van gedachten te wisselen zullen er mooie ideeën ontstaan. Het gehele jaar is veel energie geïnvesteerd in de informele interne evaluatie. Daarin komt o.a. naar voren dat samenwerken valt of staat met samen op tijd communiceren. “Beginspraak” (vroegtijdig betrekken bij plannen) is in het belang van de inwoner en de gemeente. In 2019 is ons advies gevraagd over de verruiming van de regelingen.

In 2021 bij de verlaging van de inkomensgrens (van 130 naar 120% van de bijstandsnorm) en van de afschaffing van de vrjiwilligerspremie en de premie bij uitstroom zijn we niet betrokken en is ons advies niet gevraagd. Daar heeft de Cliëntenraad zijn verbazing toen over uitgesproken. In 2021 zagen we bij de begroting tot onze vreugde dat de grens toch weer naar 130% zou gaan per 2022. We zijn blij dat, ondanks Corona, de samenwerking het hele jaar in een goede sfeer is verlopen. We zetten ons allemaal in voor hetzelfde, namelijk dat de inwoner zoveel mogelijk zelfstandig en onafhankelijk kan functioneren. Zolang we allemaal ons daarvan bewust zijn zetten we met elkaar stappen in de goede richting.

Annemieke Bakker, voorzitter Namens de Cliëntenraad Sociale Zaken Hilversum

Jaarverslag Cliëntenraad Sociale Zaken 2021

2. De Cliëntenraad Sociale Zaken Hilversum Wat is Cliëntenparticipatie? Cliëntenparticipatie betekent in dit geval dat de ‘cliënten’ van onze gemeente - degenen die voor hun inkomen deels of geheel afhankelijk zijn van de gemeente, met name via de Participatiewet - worden betrokken bij de ontwikkeling en uitvoering van gemeentelijk beleid dat voor hen gevolgen heeft. De wetgever regelt dit in de Participatiewet, artikel 47. Dit artikel luidt: “De gemeenteraad stelt bij verordening regels vast over de wijze waarop de personen, bedoeld in artikel 7, eerste lid, of hun vertegenwoordigers worden betrokken bij de uitvoering van deze wet, waarbij in ieder geval wordt geregeld de wijze waarop deze personen of hun vertegenwoordigers: a. vroegtijdig in staat worden gesteld gevraagd en ongevraagd advies uit te brengen bij de besluitvorming over verordeningen en beleidsvoorstellen; b. worden voorzien van ondersteuning om hun rol effectief te kunnen vervullen; c. deel kunnen nemen aan periodiek overleg; d. onderwerpen voor de agenda van dit overleg kunnen aanmelden; e. worden voorzien van de voor een adequate deelname aan het overleg benodigde informatie.”

Wat doet de Cliëntenraad? Cliëntenparticipatie zoals de wet die voorschrijft, kan op verschillende manieren worden uitgevoerd. In Hilversum is daartoe de Cliëntenraad Sociale Zaken ingesteld. Die doet het volgende: • Komt op voor de belangen van inwoners van Hilversum met een laag inkomen • Adviseert gevraagd en ongevraagd het College van Burgemeester en Wethouders en de Gemeenteraad over het beleid, uitvoering en de belangen van de minima • Pleegt regelmatig overleg met medewerkers van Sociale zaken over de belangen van de inwoners • Pleegt regelmatig overleg met de verantwoordelijke wethouder(s) over zaken met betrekking tot de uitvoering van de PW, Re-integratie, schulddienstverlening en minimabeleid • Brengt de belangen van mensen met een laag inkomen onder de aandacht van de politiek. In Hilversum is een voorwaarde dat de Cliëntenraad bestaat uit leden die ervaringsdeskundig zijn.

Jaarverslag Cliëntenraad Sociale Zaken 2021

Samenstelling Cliëntenraad Op persoonlijke titel: 1. mevrouw B.P. Fennis 2. de heer H. Koevoet 3. mevrouw H. Fahner Ambtelijk secretaris: mevrouw W. Hoogenhout Onafhankelijk voorzitter: mevrouw A.M.T. Bakker

Jaarverslag Cliëntenraad Sociale Zaken 2021

3. Werkwijze Cliëntenraad Doelstelling Het overkoepelende doel is dat de belangen van de minima worden behartigd. Om tot een goede advisering te kunnen komen is het nodig, dat we over voldoende ervaringskennis kunnen beschikken. Zonder input van mensen om wie het gaat, lukt het niet! De Cliëntenraad probeert dit te realiseren door in te spelen en te adviseren op voorliggende beleidsstukken en steeds de vinger aan de pols te houden. Verder vertaalt de Cliëntenraad de signalen uit de achterban overkoepelend bij beleidsmedewerkers en directie. Mede hierdoor oefent de Cliëntenraad invloed uit op het beleid en de uitvoering. Overleg met de gemeente Regelmatig werden ambtenaren en externe deskundigen voor de vergadering uitgenodigd om toelichting te geven bij diverse onderwerpen. Vaak was er sprake van beginspraak (in een vroeg stadium meedenken over ontwerp en uitwerking/uitvoering van beleid). Op deze manier hebben wij op een aantal dossiers in een vroegtijdig stadium de belangen van de achterban voor het voetlicht kunnen brengen. De Cliëntenraad is er alert op dat, bij wisseling van medewerkers, de Cliëntenraad op tijd geïnformeerd is. Als de Cliëntenraad de relevante informatie niet of te laat ontvangt, kan hij zijn werk niet naar behoren doen. Overleg Cliëntenraad De Cliëntenraad komt twee tot drie keer per maand bijeen.

Elke 6 weken worden de agendapunten voor het overleg met het hoofd Sociaal Plein uitgewerkt en nabesproken. Ook worden daar de adviesaanvragen voorbesproken en voorbereid. De verhalen uit de praktijk komen in de vergaderingen uitgebreid naar voren. Deze verhalen worden soms omgebogen tot een advies richting het college of de gemeenteraad. Mevrouw Winnie Hoogenhout is daar meestal bij aanwezig voor ambtelijke ondersteuning.

Jaarverslag Cliëntenraad Sociale Zaken 2021

4. Overleggen 2021

Overleg Geurt van de Haar/ Rob Lub/ Wethouder (=groen) 14-01-2021 09-02-2021 04-03-2021 26-03-2021 23-04-2021 01-07-2021 12-08-2021 23-09-2021 02-11-2021 21-12-2021 In principe schuift wethouder Annette Wolthers twee keer per jaar aan bij dit overleg Overleg Cliëntenraad / soms met beleid in kader Beginspraak 19-01-2021 29-01-2021 02-02-2021 17-02-2021 04-03-2021 26-03-2021 09-04-2021 23-04-2021 21-05-2021 10-06-2021 11-08-2021 19-08-2021 10-09-2021 13-10-2021 09-11-2021 26-11-2021

02-03-2021 05-05-2021 26-08-2021 17-12-2021

Overlegevaluatie Rogier Schouwenberg/ Winnie Hoogenhout 04-11-2021 27-01-2021 12-04-2021 Voorzittersoverleg Regio 13-01-2021 17-03-2021

12-05-2021

14-07-2021

15-09-2021

Informeel overleg met hoofd Werk-inkomen/ voorzitters Arsd en CR: 04-05-2021 15-06-2021 16-11-2021 15-12-2021

Jaarverslag Cliëntenraad Sociale Zaken 2021

17-11-2021

16-06-2021

Overleg ambtenaren en Cliëntenraad Annette Wolthers Geurt van de Haar Rob Lub Kirsten Valk Annette Keates José Groothuis Badeen Pedawi Sanne Noordijk Rogier Schouenberg Maureen van der Kooij Will Stoof Robert Bica Abdel Faress Stefan Bijl Remco de Man Leonie Kooij Yvonne van Brugsteden

Wethouder (Werk en Inkomen/re-integratie/ schulden) Afdelingshoofd Sociale Zaken Strategisch adviseur afdelingsmanager Sociaal Domein Beleidsadviseur Participatie/Sociaal Domein Teammanager Beleidsregisseur Sociaal Domein Beleidsregisseur Werk & Inkomen Beleidsmedewerker Sociaal Plein Management team sociale dienstverlening Management team sociaal plein Adviseur kwaliteit Adviseur kwaliteit Adviseur kwaliteit Campagne en contentspecialist Communicatie DSW

Externe bijeenkomsten In 2021 zijn er door Corona bijna alleen digitale overleggen geweest met externe organisaties:

Webinars : LCR

-

Verrekening van inkomsten. Werken en uitkering werkt niet. Onafhankelijke Cliëntondersteuning Jaarverslag Cliëntenraad Sociale Zaken 2021

30-03-2021 04-02-2021 11-03-2021 22-11-2021 24-11-2021 25-11-2021 29-11-2021 12-06-2021

- Onafhankelijke Cliëntondersteuning en Ervaringen (Advies)raden. - Schulden in perspectief Schouders eronder Webinar Schulinck over afbakening Wmo en Wlz Webinar KBvG (Beroepsorganisatie gerechtsdeurwaarders)

Webinair DSW Landelijke Cliëntenraad Overleg Iederin in verband Onafhankelijke Cliëntondersteuning Webinar onafhankelijke Cliëntondersteuning https://www.schouderseronder.nl/sites/default/files/pagina_bestanden/themakr antse6-clientenraden.pdf

5. Agendapunten en onderwerpen in 2021 -

Arbeidsmarkt BBZ Begroting BKR aanmelding Beslagvrije voet Buurtgericht werken Collectieve Zorgverzekering Communicatie – verbetering/verandering brieven en informatie op de gemeentelijke site Gesprek met inwoner Handhaving ( werkwijze onderzoek naar fraude) Heelo, begeleiding van klanten en dreigende opheffing Kadernota Kredietlening Maatwerk Minimaregelingen (advies: norm verhogen naar 130%) Onafhankelijke cliëntondersteuning Overnemen schuld Bronheffing (met terugbetaling) Participatie/re-integratie Partime ondernemen PC weer in pakket Pilot service formules Premie uitstroom Regeling Chronisch zieken Schuldhulpverlening Terugkoppeling maandelijkse gesprekken met het UWV TOZO en TONK Toegankelijkheid Sociaal Plein Wachttijden na aanvraag Werkwijze Sociaal Plein (het gesprek) ZZP’ers Jaarverslag Cliëntenraad Sociale Zaken 2021

6. Adviezen De Cliëntenraad heeft in 2020 volgende gevraagde en ongevraagde adviezen gegeven: 13-01-2021 24-01-2021 21-01-2021 03-02-2021 04-02-2021 04-02-2021 22-02-2021 11-03-2021 25-05-2021 27-09-2021 04-11-2021 10-11-2021

Statushouders Verzamelverordening inkomensvoorziening 2021 Advies brief afschaffen vrjiwilligerspremie Beleidsregels minimaregelingen 2021 Advies Beleidsregels Re-integratie en tegenprestatie Hilversum 2021 Advies Verhaal en terugvordering 2021 Advies Beleidsregels TONK Advies Beleidsregels Schulddienstverlening m.b.t. BKR-registratie Ongevraagd advies Kadernota 2021 Advies Verordening inburgering gemeente Hilversum 2022 Beleidsregels Gemeentelijk Minimabeleid 2022 Advies teksten DSW

7. Politiek Politiek gezien was 2021 een lastig jaar. Ook vanwege de aanloop naar de Gemeenteraadsverkiezingen in maart 2022. Welk college zou er in 2022 zitten et cetera. Na maart 2020 waren alle commissie- en gemeenteraadsvergaderingen te volgen via Zoom. Dat was voor iedereen wennen. De vergaderingen waren uiteindelijk goed te volgen. Wat we wel misten was het persoonlijke contact zodat we niet even in een pauze de vragen van gemeenteraadsleden konden beantwoorden zoals wel het geval is als we de vergaderingen volgen vanaf de tribune. Maar de Cliëntenraad had ondertussen een manier van communiceren gevonden: gewoon tijdens het volgen via Zoom wat verhelderende Whatsappjes sturen naar het op dat moment relevante raadslid, zodat zelfs tijdens de vergaderingen onderwerpen zo nodig nog wat gecorrigeerd werden. Alle voor onze doelgroep relevante Gemeenteraad en commissievergaderingen zijn via Zoom door de Cliëntenraad gevolgd.

Jaarverslag Cliëntenraad Sociale Zaken 2021

8. Contacten met de achterban Voicemail Cliëntenraad De voicemail van de Cliëntenraad geeft ons een beeld wat in de achterban speelt. Als wij van diverse mensen hetzelfde signaal krijgen, is dat voor ons aanleiding om na te gaan wat er aan de hand is en daarover aan de bel te trekken. De klanten met individuele problemen worden doorverwezen naar de betreffende afdeling of, afhankelijk van de vraag, naar andere instellingen. De Cliëntenraad houdt bij welke klachten er binnenkomen en waar die over gaan. Intake Voedselbank De intake voor de Voedselbank is een uitstekende plek om ervaringen van inwoners op te halen. Door de kennis van het beleid en regelingen in Hilversum kunnen inwoners die een pakket komen aanvragen, ondersteuning en adviezen krijgen om de zaken weer op de rit te krijgen. Indien bepaalde zaken vaker in beeld komen verwerken we deze ervaringen in de overleggen en in de adviezen van de Cliëntenraad geeft aan het College en de gemeenteraad.

9. Conclusie De Cliëntenraad heeft uiteenlopende gevraagde en ongevraagde adviezen uitgebracht, heeft overleggen gevoerd met interne en externe partijen en heeft op allerlei manieren contact met de achterban gehouden. Wij hebben ons best gedaan om toch de contacten Jaarverslag Cliëntenraad Sociale Zaken 2021

met de kwetsbare burger te onderhouden om zo de belangen van de achterban goed over het voetlicht te brengen. De Cliëntenraad heeft ook in 2021 al het mogelijke gedaan om de belangen van onze achterban te behartigen.

U kunt als volgt contact opnemen met de Cliëntenraad: E: clientenraadsocialezaken@hilversum.nl T (voicemail): (035) 629 22 25 P: Postbus 1012, 1200 BA Hilversum

De illustraties in dit jaarverslag zijn gemaakt door Stef Ringoot (Clip) en Roger Klaassen

Jaarverslag Cliëntenraad Sociale Zaken 2021