Toelichting inspraak 'het wijkpanel, burgerberaad op wijkniveau' mevr Bruijn

Toelichting inspraak 'wijkpanel, burgerberaad op wijkniveau" deel 1 : voorgeschiedenis en reactie in de gemeente raad en op andere plekken op dit idee.

• • • • • • • • • •

Raadscommissie 3 raadzaal 27 oktober 2021 - YouTube INSPRAAK WIJKPANEL 27 Oktober 2021, verslag en reacties en aanreikingen gemeenteraad destijds olv wethouder Floris Voorink Mijn inspraak 27 oktober 2021 met het idee van een wijkpanel werd positief ontvangen! 'Het is iets voor de nieuwe raad en niet voor in een hoekje weggepropt van de omgevingsvisie' aldus wethouder Floris Voorink. Kort verslag a.h.v. reacties raadsleden: Op de eerste vraag van raadslid van de SP Pierre van Rooden of ik andere mensen ken die geïnteresseerd zijn in het idee, antwoordde ik 27 oktober nee. Maar inmiddels heb ik mensen gevonden die interesse hebben in het idee! Ik verzamel ook handtekeningen van Hilversummers die enthousiast kunnen worden van dit idee!

in reactie op Michiel van Eerenberg HvH: Bruisend hart is een voorbeeld van inspraak waarin insprekers weinig kader hebben om in te spreken. (pioniers zijn het en daarbij dacht ik aan Patrick Weening. En daarmee krijgen zij weinig feedback krijgen in hun positie wat vervolgens weer weinig vertrouwen wekt in de raad. Het wijkpanel is een aanvulling in de democratische structuur wat hier ook op inspeelt. Het dient als verlengstuk van de gemeenteraad.) in reactie op D66 Jarno Deen: wijkpanel biedt een vaste structuur van participatie. Rob Doctor Democraten Hilversum komt met een idee: het wijkpanel TESTEN in het kader van de participatie van de omgevingsvisie. Hoe u daar binnenkomt is iets om nader te bespreken. In reactie op Jaqueline van Oostveen leefbaar Hilversum: nadruk wijkpanel ligt op communicatie, met meer informatie vanuit de gemeente. Transparantie en inzicht. De buurtcoördinator kan hierin een rol spelen tussen gemeenteraad en wijkpanel. informatie vanuit gemeente en politiek wordt duidelijker. Idee Jaqueline: pilot In reactie: het idee helpt in meer betrokkenheid en elkaar leren kennen als buren op wijkniveau.

raadslid Jaqueline Kalk PvdA: Hartstikke leuk idee met heel veel varianten. Aan ons om hierin keuzes te maken. voorzitter Hein Jaarsma: We hebben ge-experimenteerd op D (of W)100 in wijken en buurtenbeleid. We hebben ervaring op dat vlak. wethouder Floris Voorink VVD: zoiets organiseren met loting. Dan bent u ook overbodig. Interessant systeem. Het kan zeker een puzzelstukje zijn voor een nieuwe raad. Niet ergens in een hoekje van een omgevingsvisie proppen. Omgevingswet vereist bepaalde mate van kritisch burgers die meedenken als tegenwicht en dat moet je organiseren. Klassieke participatie vb ervaring bij st Joseph: is niet representatief. En hoe ga je om met een bewonersvereniging waarvan je niet weet hoeveel leden daar zijn.

•

Pierre van Rooden SP: Voorbereid met informatiesessie. Wellicht Leeuwarden als voorbeeld uitnodigen. Georganiseerd door de griffie!

VOORDELEN WIJKPANEL uiteengezet in inspraak:

•

HET WIJKPANEL- ook iets voor de verbreding van de Hilversumse politiek

Geachte raadsleden en wethouder Ik ben afgelopen jaar op vakantie geweest in Leeuwarden en kwam achter het bestaan van de wijkpanels daar aan de hand van de rijk beschilderde wijkkastjes. Ik denk dat het wellicht een goed idee is voor Hilversum om deze ook in te voeren. Niet zozeer de kastjes alswel het wijkpanel. En op dit wijkpanel wil ik u graag als raadsleden van verschillende politieke partijen op attenderen. Is het wijkpanel ook niet wat voor Hilversum? Als verbreding en versterking van onze lokale democratie! Met het oog op meer input en draagvlak vanuit de samenleving van zaken die bij u op en van de tafel voorbij komen. WIJKPANEL MOGELIJKE BENEFITS Wat is de precieze invulling van een wijkpanel? Dat hangt af van de ontwerpers in Hilversum maar ik schets mijn idee erbij waarin de bestaande buurt coördinator een belangrijke rol speelt en er ook een aanwezigheid van iemand van sociaal werk verwacht kan worden bij sommige bijeenkomsten: Ik denk bij een wijkpanel aan een soort van burgerberaad in de wijk zelf die via de buurt coördinator als voorzitter of penningmeester in contact staat met de gemeente. Eens per maand komen gelootte bewoners van een wijk (postcodenummer) samen op een fysieke plek, bij voorkeur in een buurthuis. Ter sprake komen stukken uit de gemeenteraad via de griffie. En zaken die aangedragen worden uit de wijk zelf. Een verslag wordt gemaakt.

Deze kunnen raadsleden inzien. En de wijk kan stukken inspraak namens de wijk indienen. De buurt coördinator is de voorzitter. Of aangezien hij/zij over het wijkbudget gaat de penningsmeester. En ook het wijkbudget is onderwerp van gesprek. Waaraan besteden we het budget? Zitting wijkpanelleden voor 1 a 2 jaar of wanneer het mensen te veel is wordt het overgedragen aan een buur. Wat kunnen voordelen zijn? Verbetering communicatie van de gemeentepolitiek op wijkniveau: Effect op de politieke betrokkenheid van inwoners door middel van betere informatie met het uitgangspunt: hoe meer mensen op de hoogte zijn hoe meer betrokken zij zich opstellen. -Verbetering info via buco aan het wijkpanel vanuit de gemeente, die eens per maand bekeken en besproken worden. -informatief: vraagbaak voor bewoners. Je hoeft niet altijd meer de buco te bellen bijv. maar kan die andere inwoner ms dezelfde vraag stellen. -informatief: van bewoners naar andere bewoners in de wijk wordt info gecommuniceerd. Niet alleen meer voornamelijk afhankelijk van nieuws uit de krant. -informatief: via het wijkpanel wordt gemakkelijker info naar boven gehaald van datgene wat er in de wijk speelt. In Leeuwarden presenteren wijken zich via youtube bijvoorbeeld. -sociale cohesie: kennismaken met buren die je niet uitkiest. En samen werken naar ideeën en oplossingen voor publieke vraagstukken in de wijk.

•

-politieke betrokkenheid: manier om meer inhoudelijk kennis te maken met wat de gemeenteraad doet. Als opstapje voor de lokale politiek. Of makkelijker helpende hand voor politieke partijen hierin -Politieke betrokkenheid, breder bereik: heeft via loting mogelijkheid een doelgroep te bereiken, bijv lager opgeleid of van allochtone afkomst, van mensen die niets met processen en bestuur hebben en geen vertrouwen meer in politiek hebben door berichtgeving en klagers, maar wel betrokken zijn en graag inspraak hebben of weet hebben van. De mensen die zichzelf niet zullen opgeven, maar wel respons geven wanneer ze worden gevraagd.

-Democratisch draagvlak en feedback: De initiatiefnemers binnen wijken kunnen via een wijkpanel meer weerklank van andere bewoners krijgen waar ze mee kunnen sparren. En hiermee kan ook het draagvlak voor de gemeenteraadsleden inzichtelijk worden. Meer nog dan dat dit nu is. - Transparantie wijkbudget: Op dit moment is de afvaardiging vanuit de gemeente via de buurt coördinator. Deze neemt ook plaats in het wijkpanel. En geeft inzicht in het wijkbudget en de keuzes die gemaakt worden. - Sociale cohesie met een fysieke ontmoetingsplek: Elk wijkpanel heeft een fysieke plek waar eenieder elkaar kan ontmoeten. Bij voorkeur buurthuis of horecagelegenheid zoals bij Vonk naar eigen keuze. -Verbreding en versterking democratie: een wijkpanel kan ook bereikbaarder zijn voor raadsleden in contact om informatie in te winnen. -Verbreding en versterking democratie: versterking in de zin van beter aanvoelen wat er speelt en daarmee beter in staat om in te spelen op noodsituaties. Maar ik zie het vooral als verbreding van de democratie op wijkniveau. Waardoor ook meer politieke betrokkenheid en draagvlak gecreëerd kan worden. En zie dus vooral de winsten door de verbetering van de communicatie. Via inwoners die ingeloot worden.

Nu bestaan er al wat vormen van inspraak en participatie, maar dat is aan u als raad te kijken of dit echt een overbodig idee is hierin of een welkome aanvulling of vervanging kan zijn van datgene wat er al bestaat. Ik zie graag een verbreding van de democratie op wijkniveau op fysieke wijze. En niet bijv via online burgerpanels. Het gaat niet alleen om de informatie ophalen, maar ook de interactie tussen bewoners onderling. Ontmoeting met elkaar en praten over inhoud, brengt ideeën oplossingen en initiatieven en initiatiefnemers voort is mijn veronderstelling. Bedankt voor uw kostbare tijd en aandacht! Ik hoop dat het idee bij u iets positiefs oproept en u er ook enthousiast hierover kunt denken in termen van aanvullingen of nieuwe mogelijkheden. Het kan zijn dat er nog meer voordelen te noemen zijn, maar wie weet ontstaat dat op een ander vruchtbaar moment. Hoogachtend, Ineke Gnodde

HET VERVOLG: Verder uitwisseling rond dit idee na de inspraak via onder andere facebook en wijksessie omgevingsvisie: Pierre van Rooden via facebook:

het ging bij mijn suggestie om de procedure rond de nieuwe omgevingswet. Wanneer mag de raad (ipv het college) straks nog besluiten rond een ontwikkeling die afwijkt van het omgevingsplan? Die mogelijkheden dreigen behoorlijk beperkt te worden in vergelijking met nu. Zo'n Hoogvliet zaak komt dan bv nooit bij de Raad. De raad moet, zo zegt Den Haag, 'een stap terug doen'. Maar we moeten wel onze taak kunnen uitvoeren. Mijn suggestie was daarom om aan de lijst gevallen voor wanneer de raad wél de zeggenschap krijgt toe te voegen de situatie waarin bv een wijkpanel een negatief advies geeft. Op die manier borg je nl ook de volksvertegenwoordigende rol van de raad. In gesprek met MALIKA INES over het wijkberaad in de Riebeeckkwartier Malika is het enige raadslid wat al bezig is met dit onderwerp in praktijk in de Riebeeck. Ik heb haar gesproken en zij belegt nu 4 avonden per jaar een wijkberaad avond. Niet via loting maar georganiseerd op een attractieve manier. Zij heeft dus al ervaring met een vorm van burgerberaad waarvan zij zelf als raadslid voorzitter is. Reactie inwoners via wijksessie centrum omgevingsvisie Het idee heb ik gepost op Hilversummers.nl, via de omgevingsvisie ideeenkaart (zie foto), en online in de ideeenbox (die is inmiddels niet meer toegankelijk?). Daar heb ik likes op ontvangen.

Via de online wijksessieavond van de omgevingsvisie (zie een van de foto's) heb ik ook reactie gekregen op dit onderwerp.

Evenals iemand die ervaring had met het burgerberaad eerder vanuit de Riebeeck. Het zou fijn zijn als de sessie centrum online terug te zien is dan kan ik kijken of ik die mensen ook weer kan benaderen, die ik immers niet ken. RECENT Ik heb positieve reacties ontvangen van inwoners via het stadsgesprek omgevingsvisie jongstleden in de Vorstin. Mensen die het begrip burgerberaad al kennen of nog niet. Dit idee van het wijkpanel, is echter voor de duidelijkheid een burgerberaad op wijkniveau dat aansluit op de huidige democratische structuur. Dus niet in plaats van. En in tegenstelling tot wat er nu gebeurt in de Riebeeck: at random ingeloot. En aangezien het onderdeel is van de structuur ligt de verantwoordelijkheid tot organisatie hiervan niet bij inwoners maar bij de gemeente(raad). Verbetering ligt vooral denk ik op het vlak van niet zozeer inspraak, behalve dan als gevolg van meer betrokkenheid, maar communicatie en informatie!

'toelichting wijkpanel deel 2: Het vervolg! Het wijkpanel, het burgerberaad op wijkniveau, ter aanvulling van de huidige democratische structuur en ter verbetering van de communicatie van de lokale democratie. Onderwerp:

geachte gemeenteraad, de bal van het wijkpanel, het burgerberaad op wijkniveau, is aan u! Ik wil graag inspreken rond een thema wat ik al eerder heb ingesproken voor de verkiezingen: het wijkpanel! Een vorm van burgerberaad op wijkniveau. Tijdens de vergadering van 27 oktober 2021 was vrijwel iedere partij enthousiast te noemen voor het idee van een wijkpanel. Geen enkele negatieve reactie. Ik heb het als idee hier in de gemeenteraad gelanceerd met het oog op het karakter van het aanpassen van de democratische structuur ter verbetering van de communicatie van de lokale democratie. Met heel veel winstpunten. De implementatie hiervan verwacht ik niet van initiatiefnemers uit de samenleving, wel van de raadsleden samen zelf. En de vraag is dan: wie binnen de gemeenteraad neemt het initiatief? En dragen alle partijen hierin bij? Ik hoop en verwacht met de positieve ontvangst in de gemeenteraad dat er tijdens de formatie besprekingen aandacht aan is geschonken. En dat dit een voor inwoners transparant proces is. Ik hoop dat het vormgeven hiervan een gemeenteraad breed onderwerp is met input van bij voorkeur elke partij! WIJKPANEL Zoals raadslid PvdA Jaqueline Kalk in 2021 zei bestaan er veel varianten.

Bij het wijkpanel denk ik zelf aan een verandering van onze democratische structuur waarbij elke wijk een soort van laagdrempelige bijeenkomst heeft van ingelote inwoners uit deze wijk. Met een plek. At random worden mensen uitgenodigd deel te nemen. Op basis van vrijwilligheid. Voor 1 of 2 jaar. En de groepsgrootte moet groot genoeg zijn voor voortgang. De nadruk ligt niet op zeggenschap maar op communicatie en het is bedoeld als uitbreiding van de huidige structuur waarin de zwaartekracht ligt bij de gemeenteraad. concreet: Inwoners komen eens per maand op een nader afgesproken plek in de wijk bij elkaar om twee dingen met elkaar te delen: 1. input gemeenteraad: lopende zaken die in gemeenteraad besproken zijn en (met evt. aanwezigheid van) raadsleden vragen vanuit de raad naar inwoners toe. Agenda en beleidsstukken en beheer wijkbudget. 2. input uit de wijk A. informeel: vragen, klachten, ideeën en initiatieven, participatieprocessen, etc.

en input uit de wijk B. professioneel. Met de buurtcoördinator als voorzitter of informeler: gespreksleider. raadsleden kunnen ook aanschuiven. Het wijkpanel is met oog op verbetering van: informeren vanuit gemeente en raad naar inwoners toe, communicatie, meer betrokkenheid inwoners bij de politiek, inclusiviteit en laagdrempeligheid, inzicht beheer wijkbudget, feedback over het functioneren van de buurtcoördinator, lagere opstap in benodigde participatieprocedures voor ondernemers, sociale cohesie, springplank voor initiatieven en behoud hiervan, sociale mobiliteit tussen gemeenteraadsniveau en wijkniveau, makkelijker controle van raadsleden van participatieprocessen,.... vast nog meer te noemen. En uitgewerkt in mijn eerste deel bijlage, de rond de inspraak op 27 oktober. Ik heb op de omgevingsvisie avond mensen gesproken hierover die ook enthousiast waren. En hen ook uitgenodigd mee te komen naar het inspreken. Wellicht kunnen er inwoners vanuit de verschillende wijken mee denken in dit proces? Ik hoop in ieder geval dat er vanuit de gemeenteraad breed en transparant met dit onderwerp wordt omgesprongen. De bal, het initiatief, ligt nu bij u als gemeenteraad! En ik ben als inwoner en inspreker op dit punt van harte bereid om mee te denken en ook andere inwoners daarbij te betrekken! hoogachtend Ineke Gnodde Bruijn van het KAMRAD (wat overigens ook al een wijk op zich is)