Technische wijzging gemeenschappelijke regeling Gooi & Vechtstreek - Raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL zaaknummer:

1068526

afdelingsnaam:

IA/B&C

steller:

Hermann Kukler

telefoonnummer

035 629 2407

onderwerp:

Technische wijziging Gemeenschappelijke Regeling Regio G&V

Voorstel 1.

De technische wijziging gemeenschappelijke regeling Regio G&V 2022 vast te stellen.

Planning Titel

Toelichting

BEELDVORMING

OORDEELSVORMING

BESLUITVORMING

Technische wijziging Gemeenschappelijke Regeling Regio G&V

In verband met de uittreding van de gemeente Weesp is een wijziging noodzakelijk.

Commissie januari 2022

Commissie januari 2022

raad 2 februari 2022

Tevens worden enkele technische wijzigingen voorgesteld door de regio.

Uiterste datum: In verband met het uittreden van de gemeente Weesp uit de Gemeenschappelijke Regeling is in regionaal verband afgesproken om uiterlijk februari 2022 de raden te laten besluiten. Na binnenkomst van alle raadsbesluiten zal de gewijzigde regeling gepubliceerd worden door het Algemeen Bestuur van de regio Gooi en Vechtstreek. Na publicatie zal de gewijzigde regeling op 1 maart 2022 inwerkingtreden. Na de gemeenteraadsverkiezingen van 2022 zal gestart worden met de verdere meer uitgebreide herziening van de Gemeenschappelijke Regeling.

Samenvatting Vanwege het uittreden van de gemeente Weesp per 1 januari 2022 is een wijziging van de gemeenschappelijke regeling Regio Gooi en Vechtstreek (hierna GR G&V) noodzakelijk. Daarnaast is advies uitgebracht door de Werkgroep governance Regio en de Regionale werkgroep BestuurlijkJuridische Zaken BJZ) over enkele technische aspecten van de huidige regeling. Deze worden meegenomen in dit onderhavige voorstel. De wijzigingen in dit voorstel zijn van puur technische en

procedurele aard. Aan de hand van een was-wordt lijst en de toelichting in de bijlage wordt door het Algemeen Bestuur aangegeven welke technische wijzigingen het betreft in de GR G&V. In een later stadium is voorzien in een meer uitgebreide wijziging van de GR G&V. Uw raad is hierover geïnformeerd door het Algemeen Bestuur met een brief op 8 oktober 2021. Onderdeel van dit proces is de discussie over de governance van de regio en de rol van het Algemeen Bestuur. De werkgroep Governance van de regio heeft aanbevelingen gedaan. Het Algemeen Bestuur heeft hierop gereageerd. De reactie is eind november 2021 aan de raden gestuurd.

Inleiding

De technische wijzigingsvoorstellen houden het volgende in: Uittreding van de gemeente Weesp en artikel 10 GR (artikel 9 nieuw) Eind 2020 is het besluit tot uittreding van de gemeente Weesp binnen de daarvoor gestelde termijn ontvangen. Naast het schrappen van deze gemeente, zijn in de bestaande regeling in artikel 10 lid 1 en lid 2 de tweede volzinnen geschrapt. Zonder die aanpassing verdubbelt na het uittreden van Weesp het aantal leden in het algemeen bestuur. De tweede volzinnen in artikel 10 lid 1 en lid 2 (oud) zijn opgenomen in een periode waarin sprake was van gewogen stemverhoudingen. Bij uittreden van een gemeente zou het dagelijks bestuur een meerderheid in stemmen gaan uitmaken van het algemeen bestuur. Artikel 14 lid 3 van de Wet bepaalt echter dat het dagelijks bestuur geen meerderheid (in stemverhouding) mag uitmaken van het algemeen bestuur. In 2018 werd overgeschakeld op een systeem waarbij ieder bestuurslid 1 stem heeft (met uitzondering van de voorzitter). Bij vertrek van Weesp ontstaat geen meerderheid aan stemmen van het dagelijks bestuur in het algemeen bestuur. De Werkgroep governance Regio heeft - gehoord het advies van de Regionale werkgroep BJZ – ons desgevraagd kenbaar gemaakt dat het schrappen van de tweede volzinnen in artikel 10 lid 1 en lid 2 (oud) een logische afweging is.

Tussentijdse wijziging collegetaken en -bevoegdheden Het huidige artikel 7 is in de tijd van de decentralisaties opgenomen om in de regeling snel wijzigingen te kunnen aanbrengen in de overgedragen uitvoerende collegetaken en bevoegdheden. Dit artikel 7 heeft geleid tot een onbedoeld misverstand over de procedure tot overdracht van collegebevoegdheden bij aanvang van het proces rond het doelgroepenvervoer. Over dit artikel zijn in 2021 twee moties van respectievelijk de raad van Gooise Meren en Huizen ontvangen. Nader onderzoek levert op dat dit artikel in de praktijk nooit is gebruikt en bij regelmatige actualisering van de regeling overbodig is. Het voorstel van het AB houdt in om in de slotbepalingen van de regeling nu expliciet op te nemen een tweejaarlijks onderhoud van de regeling, zodat bij delegatie van collegetaken en -bevoegdheden op reguliere wijze door de colleges, met instemming van de gemeenteraden, kan worden besloten. Verduidelijking van de procedure Regionale Samenwerkingsagenda (RSA) Het oude artikel 8 (artikel 7 nieuw) laat teveel in het midden op welke wijze en door welk orgaan de RSA wordt vastgesteld. De Werkgroep governance Regio is hierover advies gevraagd. Voorgesteld wordt conform het advies om overeenkomstig de huidige samenwerkingspraktijk de RSA te laten vaststellen door de gemeenteraden.

Aanpassing op de Wet elektronische publicatie Per 1 juli 2021 is van toepassing Wet elektronische publicatie. Die Wet schrijft voor dat de regeling via het elektronisch Gemeenteblad van de gemeente van vestiging i.c. de gemeente Gooise Meren wordt bekendgemaakt. De bekendmaking via de Staatscourant is daarmee komen te vervallen.

Probleemstelling/doel

Het doel is om in de maand februari 2022 alle raden in de regio Gooi en Vechtstreek een besluit te laten nemen over de technische wijzigingen van de GR G&V.

Argumenten 1.1 Op 1 januari 2022 zal de gemeente Weesp uittreden uit de GR G&V. Een wijziging is noodzakelijk 1.2 Op advies van onder andere de Werkgroep Governance stelt het Algemeen Bestuur voor de regeling op enkele technische punten te wijzigingen dan wel te verduidelijken.

Kanttekeningen Geen

Financiën, middelen & capaciteit Het besluit heeft geen financiële of personele effecten

Uitvoering Na besluitvorming in de raad op 2 februari 2022 zal het besluit kenbaar worden gemaakt aan het Algemeen Bestuur van de regio G&V. Het Algemeen Bestuur van de regio zal voor 1 maart 2022 de aangepaste regeling publiceren.

Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

W. Groot, ls.

P.I. Broertjes

Bijlage(n) 1. 2. 3. 4. 5.

Concept raadsbesluit Begeleidend schrijven bij het besluit aan het Algemeen Bestuur Aanbiedingsbrief Algemeen Bestuur Toelichting op de GR 2022 Was-wordt overzicht