Technische info tbv raadsbehandeling Beleidsplan Bescherming en Opvang

MEMO zaaknummer:

1067675

afdelingsnaam:

Team Beleid Sociaal Domein

steller:

Karen Nieuwenhuis

memo bij voorstel:

Technische informatie nav cie-vergadering 24-11-’21 t.b.v. raadsbehandeling Beleidsplan Bescherming en Opvang 8-12-‘21

Aanleiding Bij de behandeling van het Beleidsplan Bescherming en Opvang in de raadscommissie op 24 november jl. is toegezegd om voorafgaand aan de raadsbehandeling op 8 december a.s. technische informatie toe te sturen over twee punten: 1. Cijfers over bescherming en opvang; 2. Een nadere toelichting op punt 4 uit de Nota van beantwoording zienswijzen gemeenteraden. De afdoening van de overige toezeggingen is op een later moment aan de orde, bij de uitvoering en lokale uitwerking van het beleidsplan. Ad. 1 Cijfers over bescherming en opvang In de onderstaande infographic staan cijfers over bescherming en opvang in de regio opgenomen. Deze infographic dateert van medio 2020. De aantallen beschermde woonplekken en plaatsen in de maatschappelijke opvang zijn nog steeds actueel. Wel is de wachtlijst beschermd wonen inmiddels afgenomen naar 115 personen. Ook in de evaluatie van het lopende beleidsplan en het voorliggende beleidsplan zijn cijfers opgenomen. Een kanttekening bij de cijfers is dat nog niet duidelijk is wat het effect van de uitbreiding van de Wet langdurige zorg (Wlz) met de GGZdoelgroep is op beschermd wonen in de regio. De verwachting is dat van de 275 nog 105 woonplekken overblijven die we vanuit de Wmo blijven bekostigen. De overige plekken gaan via het principe ‘plek volgt client’ over naar de Wlz.

Hoe de verdeling van woonplekken tussen de gemeenten er eruit gaat zien, zal de komende periode duidelijk worden.

Ad. 2 Nadere toelichting op punt 4 uit de Nota van beantwoording zienswijzen gemeenteraden. In de Nota van beantwoording staat het volgende opgenomen. Punt zienswijze gemeenteraad Antwoord Regio Gooi en Vechtstreek Hilversum 4. • Financiën: financiële paragraaf is een De financiële paragraaf is geactualiseerd en verbeterd, in lijn met de vastgestelde aandachtspunt. Een deel van de meerjarenbegroting van de regio. Wat betreft totale begroting B&O moet voor de vraag om regionale middelen beschikbaar lokale voorzieningen beschikbaar te stellen ten behoeve van de lokale komen, zodat het niet ten koste gaat van lokale middelen voor het sociaal begroting, is door het regionale portefeuillehoudersoverleg Sociaal Domein domein. negatief besloten aangezien het Rijk gemeenten daarin al compenseert en anders ook het fundament onder het hele plan wordt uitgehaald. In aanvulling op het antwoord van de regio: • Het klopt dat het Rijk via de septembercirculaire 2019 structurele middelen heeft toegekend aan gemeenten voor de ambulantisering van de zorg. Deze middelen komen deels bij de individuele gemeenten terecht en deels bij de regio Gooi en Vechtstreek. Hilversum ontvangt van het Rijk in 2022 een bedrag van €109.000, in 2023 gaat het om €112.000.

• Daarbij komt dat het Beleidsplan Bescherming en Opvang, onder pijler 1 (preventie en perspectief), diverse maatregelen bevat die bijdragen aan de ambulantisering van beschermd wonen. Het gaat hierbij in principe om lokale taken die middels de regionale begroting bekostigd worden. Voorbeelden hiervan zijn de 24/7 bereik- en beschikbaarheidsdienst van Kwintes, de Time Out voorziening en het Herstelnetwerk. Deze voorzieningen zijn zowel beschikbaar voor mensen in beschermd wonen als voor mensen die met begeleiding in een eigen huis wonen (beschermd thuis). • Aanvullend op de regionale maatregelen zetten we lokaal in op het versterken van het zogeheten voorveld door algemene voorzieningen te creëren in de wijken, zoals laagdrempelige dagbesteding en begeleiding in de wijk. Deze voorzieningen hebben een preventief effect en zijn ondersteunend aan de beweging van beschermd wonen naar beschermd thuis. • Of de rijksmiddelen in combinatie met de bovenstaande regionale en lokale maatregelen voldoende zullen zijn om de ambulantisering van beschermd wonen in Hilversum mogelijk te maken, zal afhangen van de opgave die op ons af gaat komen. De omvang van deze opgave zal de komende periode duidelijk worden en afhankelijk zijn van: 1. Het effect van de uitbreiding van de Wet langdurige zorg d.d. 1-1-2021 met mensen met psychische problematiek op beschermd wonen in de regio.

Als gevolg van deze uitbreiding zal het merendeel van de beschermd wonen plekken (naar verwachting 60%) overgaan naar de Wlz volgens het principe ‘plek volgt cliënt’. Mensen met langdurige problemen komen onder de Wlz te vallen. Dat kan op een beschermde woonplek zijn, maar mogelijk ook thuis. Hun begeleiding wordt gefinancierd door het Rijk. Beschermd wonen gefinancierd vanuit de Wmo krijgt met de uitbreiding van de Wlz een meer tijdelijk karakter. Hoe de transitie precies gaat uitpakken zal de komende periode duidelijk worden.

2. De opgave voor Hilversum zal mede afhangen van de afspraken tussen de regiogemeenten die na vaststelling van het Beleidsplan Beschermd Wonen gemaakt worden over te realiseren woningen. Het uitgangspunt is dat Hilversum een bijdrage levert – onze huidige inzet meegenomen - die passend is bij de omvang van onze gemeente en de daar aanwezige problematiek. Draagvlak in de buurt is een belangrijke randvoorwaarde. • In regionaal verband zullen we de opgave en bijdrage vanuit Hilversum nader uitwerken. Als hieraan financiële consequenties verbonden zijn, legt het college deze voor aan de gemeenteraad. De lokale vertaling zal in de eerste helft van 2022 gereed zijn.