Startnotitie incl evaluatie Bescherming en Opvang - Raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL zaaknummer:

1626508

afdelingsnaam:

Sociaal Domein

steller:

Kirsten Valk

telefoonnummer

035 629 2022

onderwerp:

Startnotitie inclusief evaluatie Bescherming en Opvang

Voorstel 1. 2.

Kennis te nemen van de startnotitie inclusief evaluatie van het regionale beleidsplan Bescherming en Opvang. De zienswijze betreffende de startnotitie inclusief evaluatie van het regionale beleidsplan Bescherming en Opvang vast te stellen en kenbaar te maken bij de Regio Gooi en Vechtstreek.

Planning Titel Zienswijze op startnotitie incl. evaluatie beleidsplan Bescherming & Opvang

Toelichting Dit voorstel betreft het geven van een zienswijze op de evaluatie van het regionale beleidsplan van bescherming en opvang, en op de startnotitie van het nieuwe beleidsplan van bescherming en opvang

BEELDVORMING 20 januari 2025 vindt er een Regiopodium plaats over dit onderwerp

Zienswijze op concept beleidsplan van bescherming en opvang

Dit voorstel betreft het geven van een zienswijze op het concept beleidsplan van bescherming en opvang

16 juni 2025 vindt er een Regiopodium plaats over dit onderwerp

Vaststellen beleidsplan van bescherming en opvang

Dit voorstel betreft het vaststellen van het regionale beleidsplan van bescherming en opvang

OORDEELSVORMING Commissievergadering oordeelsvormend is op 12 februari 2025

BESLUITVORMING Gemeenteraad 5 maart 2025

Commissievergadering oordeelsvormend is op 3 september 2025

Gemeenteraad 17 september 2025

Commissievergadering oordeelsvormend is in december 2025

Gemeenteraad Januari 2026

Commissievergadering beeldvormend is op 12 februari 2025

Commissievergadering beeldvormend is op 3 september 2025 Raadsinformatiesessie in december 2025

1

Samenvatting

Het regionale beleidsplan van Bescherming en Opvang ‘Herstel de Verbinding’ loopt af op 31 december 2025. In Q3 heeft er een evaluatie plaatsgevonden van het huidige beleidsplan. De Startnotitie Bescherming en Opvang 2026-2033 betreft het procesvoorstel, evaluatierapport en de richting voor het nieuwe regionale beleidsplan van bescherming en opvang. In de startnotitie worden lokale raden gevraagd middels een zienswijze reactie te geven op drie vragen. Dit biedt de raad de mogelijkheid om de Regio Gooi en Vechtstreek aan de voorkant een richting mee te geven voor het opstellen van het nieuwe beleidsplan. In de voorgestelde zienswijze worden de drie vragen puntsgewijs beantwoord.

Inleiding

Het onderwerp ‘Bescherming en opvang’ gaat over inwoners die dreigen maatschappelijk uit te vallen omdat ze (tijdelijk) niet in hun eigen bestaansvoorwaarden kunnen voorzien. Denk hierbij aan de afwezigheid van huisvesting, voldoende voedsel, inkomen, sociaal netwerk en persoonlijke verzorging. Hierbij spelen er vaak op meerdere levensterreinen problemen, en is de oplossing over het algemeen niet simpel of enkelvoudig. Bescherming en Opvang omvat “openbare geestelijke gezondheidszorg, verslavingszorg, de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling, beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang”1. Het huidige regionale beleidsplan van Bescherming en Opvang 'Herstel de Verbinding' loopt af op 31 december 2025. Dit betekent dat het tijd is om te beoordelen wat er goed ging, om te kijken wat er beter kan en welke nieuwe onderwerpen in de maatschappij leven. Deze regionale evaluatie heeft in Q3 plaatsgevonden. Hierbij waren onder andere zorgaanbieders, ervaringsdeskundigen, en partijen zoals het Zorg en Veiligheidshuis aanwezig. Er zijn mooie resultaten behaald en veel gaat goed, zoals ook terug te zien is in de landelijke dashboards2. Tijdens de evaluatie is er ook aandacht besteed aan het vervolg; welke onderwerpen gaan goed en welke onderwerpen vragen extra aandacht of nieuwe aandacht.

Op basis van die input en extra interviews met ervaringsdeskundigen is de voorliggende evaluatie en startnotitie opgesteld. In de startnotitie worden lokale raden gevraagd middels een zienswijze reactie te geven op drie vragen: 1. Kunt u zich vinden in het voorgestelde proces, planning, werkwijze en rolneming? 2. Herkent u zich in de uitkomsten van de evaluatie van het huidige beleidsplan? 3. Onderschrijft u de elementen van de startnotitie om te komen tot een nieuw beleidsplan Bescherming en Opvang? In de voorliggende zienswijze worden deze drie vragen puntsgewijs beantwoord.

Probleemstelling/doel

Middels een zienswijze richting mee te geven ten behoeve van het opstellen van een nieuw beleidsplan van Bescherming en Opvang.

Argumenten

1.1 Alle betrokken partijen inclusief ervaringsdeskundigen zijn gedegen betrokken bij de totstandkoming van de evaluatie en startnotitie De uitkomsten van de evaluatie geven een accuraat beeld van de werkelijkheid. De richting die gegeven is in de startnotitie wordt breed gedragen. 1.2 Met de zienswijze kan er aan de start richting worden gegeven aan het nog op te stellen beleidsplan 1 Beleidsplan Bescherming en Opvang ‘Herstel de Verbinding’ - https://www.regiogv.nl/wp-

content/uploads/2021/12/1.Beleidsplan-Bescherming-en-Opvang-2022-2025.pdf 2 Dashboard Beschermd Thuis - https://www.waarstaatjegemeente.nl/mosaic/dashboard/beschermd-thuis en

Dashboard Aanpak Dakloosheid - https://www.waarstaatjegemeente.nl/mosaic/dashboard/aanpak-dakloosheid

2

De stap om de gemeenteraad ook te betrekken bij de startnotitie zorgt ervoor dat er vroegtijdig kan worden bijgestuurd indien nodig. Dit is een positieve ontwikkeling om de raad in staat te stellen haar kaderstellende en controlerende rol goed te vervullen.

Kanttekeningen

1.1 De evaluatie en startnotitie geven geen financieel inzicht Gezien de financiële context van bescherming en opvang is het goed om ook financieel tijdig te sturen. In de evaluatie was dit wellicht een mooi extra punt geweest om aandacht aan te geven. In de startnotitie ligt alles nog open. Er is in het proces om te komen tot een concept beleidsplan en in het definitieve beleidsplan voldoende ruimte de kaderstellende en controlerende rol adequaat op te pakken.

Financiën, middelen & capaciteit

Binnen de evaluatie en startnotitie zijn er geen bijzonderheden te noemen die de financiën betreffen. De gemeenteraad wordt bij het concept beleidsplan gevraagd haar kaderstellende en controlerende rol met betrekking tot de financiën te vervullen.

Uitvoering

Na vaststelling van de zienswijze door de gemeenteraad wordt de zienswijze verstuurd naar de regio Gooi en Vechtstreek. Daarna zal het proces doorlopen worden zoals omschreven staat in de startnotitie met als belangrijkste punten: Zienswijze op concept beleidsplan B&O - 16 juni 2025 – Regiopodium, waar raadsleden op hoofdlijnen worden meegenomen in het concept beleidsplan - September 2025 – concept beleidsplan in commissievergadering en raadsvergadering Vaststellen beleidsplan B&O - December 2025 - Raadsinformatiesessie - December 2025 – beleidsplan in commissievergadering - Januari 2025 – beleidsplan in raadsvergadering ter vaststelling Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

14 januari 2025 de burgemeester,

mr. C.P. Torres Barrera

dr. ir. G.M. van den Top

Bijlage(n) 1. 2. 3.

Startnotitie regionaal beleidsplan Bescherming en Opvang ‘Herstel de verbinding 2026-2033’ Aanbiedingsbrief startnotitie Bescherming en Opvang Zienswijze op de startnotitie ‘Herstel de verbinding 2026-2033’

3