Rekenkameronderzoek evaluatie aan- en afmeldproces van Hilversum als sleutelgebied bij de MRA - Raadsvoorstel

VOORSTEL zaaknummer:

780661

afdelingsnaam:

Rekenkamer

steller:

Dorien Verloop

onderwerp:

Rekenkameronderzoek evaluatie aan- en afmeldproces van Hilversum als sleutelgebied bij de MRA

Voorstel De raad besluit: I. De volgende conclusies van de rekenkamer over te nemen: 1. Met de aanmelding van ‘Mediacentrum Hilversum’ stelde het college van B en W de raad onnodig voor een voldongen feit, en de raad stond dit ook toe. 2. Het college van B en W had onvoldoende regie op het bestuurlijke proces, en de rollen en taken van de MRA, om te komen tot de aanmelding van een sleutelgebied. Tegelijkertijd heeft de raad dat toegelaten en niet tussentijds bijgestuurd. Zowel raad als college zijn niet in staat geweest regie te pakken, omdat zij voornamelijk reactief stuurden in plaats van pro-actief. 3. Met de aanmelding van ‘Mediacentrum Hilversum’ als sleutelgebied doorkruiste het college van B en W het participatietraject dat op dat moment werd doorlopen met de lokale samenleving in het kader van de ontwikkeling van de omgevingsvisie. Dit heeft geleid tot grote weerstand in de samenleving. Zowel de raad als het college van B en W speelden hier niet pro-actief op in, maar waren ook hier voornamelijk reactief. II.

De volgende aanbevelingen van de rekenkamer over te nemen: 1. Anticipeer veel meer op de (meerjaren)agenda van de MRA. 2. Zorg voor meer grip op het bestuurlijke proces binnen de MRA. 3. Geef de verstedelijkingsstrategie, zoals in ontwikkeling binnen MRA-verband, uitdrukkelijk een plek in het lopende participatietraject met de lokale samenleving rondom de ontwikkeling van een omgevingsvisie voor Hilversum. 4. Pak als raad en college van B en W de voorgaande drie aanbevelingen samen op.

Samenvatting In de periode oktober 2020 tot en met mei 2021 heeft de rekenkamer het besluitvormingsproces binnen de Hilversumse politiek rond de aan- en afmelding van Hilversum als sleutelgebied bij de MRA, geëvalueerd. De conclusies en aanbevelingen van de rekenkamer moeten eraan bijdragen dat raad en college van dit proces kunnen leren en hun samenspel in de toekomst kunnen verbeteren. De rekenkamer geeft met dit onderzoek gehoor aan een verzoek van de raad. Dit verzoek heeft de raad in de vergadering van 9 september per motie ingediend. Deze motie is unaniem aangenomen door de raad. De rekenkamer komt tot de conclusie dat het college van burgemeester en wethouders de raad met de aanmelding van Hilversum als sleutelgebied bij de MRA onnodig voor een voldongen feit heeft gesteld. Ook was er onvoldoende regie op proces zowel richting MRA als op het participatietraject met de lokale samenleving. De raad heeft dit ook laten gebeuren. De rekenkamer doet een aantal aanbevelingen om de grip op de MRA te verbeteren en de verstedelingsstrategie een duidelijke plek te geven in het lopende participatietraject met de lokale samenleving. Deze aanbevelingen zijn zowel aan het college als aan de raad gericht.

Inleiding De rekenkamer Hilversum heeft op 14 juni 2021 het eindrapport “Mediacentrum Hilversum als sleutelgebied”, de bestuurlijke reactie van het college van burgemeester en wethouders, en het nawoord van de rekenkamer aangeboden aan de griffier. Op grond van de gemaakte werkafspraken met de rekenkamer leidt de griffier de rapporten van de rekenkamer door naar de gemeenteraad, voorzien van een raadsvoorstel. Het eindrapport is binnen de termijn van het bestuurlijk wederhoor ook voor reactie voorgelegd aan de Regio Gooi en Vechtstreek en de MRA. De MRA heeft aangegeven geen (bestuurlijke) reactie te geven. Van de Regio Gooi en Vechtstreek heeft de rekenkamer geen reactie ontvangen.

Probleemstelling/doel De rekenkamer onderzoekt de doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid van het door de gemeente gevoerde beleid. De uitkomsten van de onderzoeken ondersteunen de raad bij het uitvoeren van de controlerende en kaderstellende taak, waarbij het accent ligt op het mogelijk lerend effect dat van de uitgebrachte onderzoeken kan uitgaan. De rekenkamer trekt op grond van het verrichte onderzoek conclusies en verstrekt vervolgens aanbevelingen aan de raad voor de toekomst. De griffier biedt vanuit zijn rol de raad een raadsvoorstel aan, waarin de conclusies en aanbevelingen van de rekenkamer zijn opgenomen. Op grond van dit raadsvoorstel besluit de raad over de afdoening van het rapport van de rekenkamer. Hilversum De griffier,

14 juni 2021

P.M.H. van Ruitenbeek

Bijlage(n) 1. Eindrapport “Mediacentrum Hilversum als sleutelgebied”, 2. Bestuurlijke reactie college van burgemeester en wethouders 3. Nawoord rekenkamer Hilversum