Regionaal beleidsplan Bescherming en Opvang - Raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL zaaknummer:

1899976

afdelingsnaam:

Sociaal Domein

steller:

Kirsten Valk

telefoonnummer

+31356292022

onderwerp:

Beleidsplan Bescherming en Opvang 2026-2033

Voorstel 1.

Het regionale beleidsplan Bescherming en Opvang 2026-2033 ‘Herstel de verbinding’ vast te stellen.

Planning Titel

Toelichting

BEELDVORMING

OORDEELSVORMING

BESLUITVORMING

Zienswijze op startnotitie incl. evaluatie beleidsplan Bescherming en Opvang

Dit voorstel betrof het geven van een zienswijze op de evaluatie van het regionale beleidsplan van bescherming en opvang, en op de startnotitie van het nieuwe beleidsplan van Bescherming en Opvang

20 januari 2025 vond er een Regiopodium plaats over dit onderwerp

Commissievergadering oordeelsvormend was op 12 februari 2025

Gemeenteraad 5 maart 2025

Zienswijze op concept beleidsplan Bescherming en Opvang

Dit voorstel betrof het geven van een zienswijze op het concept beleidsplan van Bescherming en Opvang

16 juni 2025 vond er een Regiopodium plaats over dit onderwerp

Commissievergadering oordeelsvormend was op 3 september 2025

Gemeenteraad 17 september 2025

Commissievergadering

Gemeenteraad 28

Commissievergadering beeldvormend was op 12 februari 2025

Commissievergadering beeldvormend was op 3 september 2025 Vaststellen definitief

Dit voorstel betreft het vaststellen van het

Commissievergadering 1

beleidsplan Bescherming en Opvang

definitieve regionale beleidsplan van Bescherming en Opvang

beeldvormend is op 14 januari 2026

oordeelsvormend is op 14 januari 2026

januari 2026

Samenvatting Sinds 2017 werken de regiogemeenten samen binnen het programma Bescherming en Opvang. Het huidige beleidsplan ‘Herstel de verbinding’ loopt op 31 december 2025 af. In 2024 is gestart met de voorbereiding van een nieuw regionaal beleidsplan voor de periode 2026–2033. Op basis van de evaluatie van het huidige plan, de startnotitie, en de zienswijzen van gemeenteraden is een concept beleidsplan opgesteld. Alle gemeenteraden in de regio, inclusief onze eigen raad, hebben het concept besproken en geen inhoudelijke zienswijzen ingediend. Ook de gemeentelijke adviesraden hebben positief geadviseerd; hun suggesties zijn verwerkt in het definitieve plan. Het nieuwe beleidsplan is daarmee breed gedragen door gemeenten, partners, inwoners en cliënten. Dit voorstel beoogt het nieuwe beleidsplan vast te stellen. Het eerste uitvoeringsprogramma is toegevoegd om kennis van te nemen.

Inleiding De regiogemeenten werken sinds 2017 samen op het onderwerp Bescherming en Opvang. Het regionale beleidsplan Bescherming en Opvang ‘Herstel de verbinding’ kent een looptijd van vier jaar en loopt af op 31 december 2025. In december 2024 is er een startnotitie vastgesteld door de colleges. De raad heeft hier op 5 maart 2025 haar zienswijze op gegeven. Deze zienswijze is verwerkt in het concept beleidsplan Bescherming en Opvang. Op 17 september 2025 heeft de gemeenteraad het concept beleidsplan Bescherming en Opvang 2026-2033 besproken en besloten een zienswijze te geven zonder verzoek om inhoudelijke wijzigingen. Inmiddels hebben ook de andere gemeenteraden in de regio Gooi en Vechtstreek het concept beleidsplan behandeld en besloten geen zienswijze te geven en/of om geen aanpassingen te vragen op het concept. De gemeentelijke adviesraden hebben positief geadviseerd op het concept beleidsplan en hun adviezen hebben geleid tot enkele kleine aanpassingen die zijn verwerkt in het nu vast te stellen beleidsplan.

Probleemstelling/doel Het regionale beleidsplan van Bescherming en Opvang vast te stellen zodat Hilversummers die maatschappelijk dreigen uit te vallen, passende zorg en ondersteuning kunnen ontvangen.

Argumenten 1.1 De gemeenteraden hebben zienswijzen kunnen geven op het concept beleidsplan. Onze maatschappelijke partners1 en ervaringsdeskundigen staan achter dit beleidsplan. Dankzij het zorgvuldige proces van inspraak middels zienswijzen, is er door geen enkele gemeenteraad een inhoudelijke zienswijze gegeven op het concept beleidsplan. Dit geeft aan dat alle gemeenteraden zich herkennen in de inhoud van het beleidsplan en de gekozen richting kunnen volgen. De maatschappelijke partners en ervaringsdeskundigen zijn zowel bij de startnotitie als bij het concept beleidsplan betrokken, en hebben aangegeven tevreden te zijn met het beleidsplan zoals deze nu voorligt. Ook de gemeentelijke adviesraden hebben positief geadviseerd op het concept beleidsplan. Hun adviezen hebben geleid tot enkele aanpassingen. In de nota van beantwoording vindt u de reactie op deze adviezen terug, in bijlage 4.

1 Waaronder zorginstellingen, (O)GGZ-instellingen, ervaringsdeskundigen, woningcorporaties en welzijnspartijen

2

1.2 Het concept beleidsplan gaat uit van het continueren van staand beleid Het conceptbeleidsplan bevat een uitwerking van de maatschappelijke ontwikkelingen, beleidsuitgangspunten en financiële kaders. Het conceptbeleidsplan gaat uit van het continueren van staand beleid. Een korte samenvatting van het voorliggende beleidsplan: •

We zetten de koers door om mogelijk te maken dat inwoners zo lang en zo zelfstandig als mogelijk veilig en beschermd thuis wonen. Ook wanneer het gaat om inwoners met psychische of psychosociale problemen en/of wanneer inwoners op afstand 24/7 toezicht nodig hebben. Dit betekent dat we investeren in de beschikbaarheid van betaalbare sociale huurwoningen/wooneenheden én zorgen voor basisbenodigdheden voor zelfstandig en stabiel wonen in onze wijken. Zoals de beschikbaarheid van voldoende passende begeleiding (ook als zeer intensieve begeleiding nodig is), voldoende inloopvoorzieningen in de wijken die leiden tot contact, herstel en een zinvolle dagbesteding, maar ook maatschappelijke acceptatie in wijken waar inwoners met een psychische kwetsbaarheid (komen te) wonen. Bij de eventuele ontwikkeling van nieuwe plekken wordt kleinschaligheid zoveel mogelijk nagestreefd.

•

We continueren en versterken maatregelen die moeten leiden tot meer participatie, herstel en minder crisis onder inwoners met een psychische kwetsbaarheid. Zo wordt het aanvraagproces voor een briefadres verbeterd, om te voorkomen dat dit proces het persoonlijk en maatschappelijk herstel onnodig vertraagt.

•

We blijven zorgen voor voldoende (kleinschalige) opvang voor dak- en thuislozen, jongeren en vrouwen die te maken hebben (gehad) met geweld en mishandeling.

•

We versterken de uitrusting van uitvoerende professionals bij gemeenten en aanbieders om te doen wat nodig is, zodat inwoners zo lang en zo zelfstandig mogelijk (beschermd) thuis kunnen wonen.

•

We behouden het voorzieningenniveau voor inwoners met een kwetsbaarheid op het huidige niveau.

•

We versterken de integrale samenwerking en sturing op de domeinen zorg en veiligheid. Femicide is hierin één van de onderwerpen waar extra op wordt ingezet middels een regionale en lokale vertaling van de landelijke ‘Stop femicide’-aanpak

Kanttekeningen Er zijn geen inhoudelijke kanttekeningen

Financiën, middelen & capaciteit Naar verwachting kan het nieuwe beleidsplan binnen de bestaande financiële kaders worden uitgevoerd. Het beleidsplan gaat uit van het continueren en versterken van staand beleid. De begroting die hierbij hoort, is in het bijgevoegd beleidsplan opgenomen. Hieronder treft u een verkorte versie aan van deze begroting. Voor indexaties zijn wij afhankelijk van het Rijk.

3

Zie de financiële paragraaf van het beleidsplan voor meer toelichting.

Uitvoering •

Gemeenteraden worden, net als gedurende de vorige beleidsperiode, ieder half jaar over de voortgang van de uitvoering geïnformeerd. Zodoende kunnen zij tussentijds bijsturen.

•

Gemeenteraden zullen, gezien de lange looptijd van het beleidsplan (tot 2033), in gelegenheid worden gesteld om hun zienswijzen te geven op het tweede uitvoeringsprogramma 2030-2033.

Burgemeester en wethouders van Hilversum,

25 november 2025

de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

mr. C.P. Torres Barrera

dr. ir. G.M. van den Top

Bijlage(n) 1.

Regionaal beleidsplan Bescherming en Opvang 2026-2033 ‘Herstel de verbinding’ 4

2.

Regionaal uitvoeringsprogramma Bescherming en Opvang 2026-2029

3.

Aanbiedingsbrief beleidsplan Bescherming en Opvang 2026-2033 ‘Herstel de verbinding’

4.

Nota van beantwoording adviezen van de adviesraden op concept beleidsplan Bescherming en Opvang

5.

Nota van beantwoording zienswijzen gemeenteraden op concept beleidsplan Bescherming en Opvang

5