Raadsvoorstel Beleidsplan Bescherming en Opvang 2022 - 2025

RAADSVOORSTEL zaaknummer:

1067675

afdelingsnaam:

Team Sociaal Domein

steller:

Karen Nieuwenhuis

telefoonnummer

035 6292807

onderwerp:

Bescherming en Opvang

Voorstel 1.

Het Beleidsplan Bescherming & Opvang Gooi en Vechtstreek 2022 – 2025 ‘Herstel de verbinding’ vast te stellen.

Planning Titel

Toelichting

BEELDVORMING

OORDEELSVORMING

BESLUITVORMING

Regionale Beleidsplan Bescherming en Opvang 2022-2025 ‘Herstel de verbinding’.

Alle gemeenten uit de regio Gooi en Vechtstreek worden gevraagd om het beleidsplan vast te stellen voor 1 januari 2022, de beoogde datum waarop het plan in werking zal treden.

Commissievergadering beeldvormend 17/24 november 2021

Commissievergadering oordeelsvormend 17/24 november 2021

Gemeenteraad 8 december 2021

Evaluatie Beleidsplan Bescherming en Opvang 2017-2020.

De evaluatie over de voorgaande periode. De evaluatie is per collegebrief ‘Evaluatie beleidsplan Bescherming en Opvang’/ 2 december / 717529 aan de raad verstuurd.

Vanuit de regio: webinar 11 juni 2020. Beeldvormende sessie 27 oktober 2020.

n.v.t.

n.v.t.

Zienswijze op Concept Beleidsplan Bescherming en Opvang.

Deze zienswijze is op 7 juli jl. ingediend door de gemeenteraad en betrokken bij de voorliggende eindversie van het Beleidsplan Bescherming en Opvang.

Beeldvormende sessie op 27 oktober 2020 over contouren nieuw beleidsplan.

Raadscommissie 24 juni 2021.

Raad 7 juli 2021.

Samenvatting Het Beleidsplan Bescherming & Opvang Gooi en Vechtstreek 2022 – 2025 ‘Herstel de verbinding’ (bijlage 1) is in nauwe samenspraak met gemeenten, inwoners, adviesraden en zorgaanbieders tot stand gekomen. Eerst is het lopende beleidsplan gezamenlijk geëvalueerd. Vervolgens is met elkaar een conceptbeleidsplan opgesteld, waarover de adviesraden sociaal domein hebben geadviseerd en de gemeenteraden een zienswijze hebben ingediend. In de raadsvergadering van 7 juli jl. heeft u besloten tot het indienen van uw zienswijze (bijlage 2) op het Concept Beleidsplan Bescherming en Opvang. Deze zienswijze is betrokken bij de voorliggende eindversie van het plan. Met het beleidsplan continueren we het lopende regionale beleid en leggen we de focus op verdere verbetering, verlenging en inbedding van de staande uitvoering. Centraal daarbij staat verbinding; enerzijds tussen kwetsbare inwoners en de samenleving en anderzijds tussen gemeenten en maatschappelijke partners die samen voor de opgave staan om bescherming en opvang in de regio goed te organiseren. Het beleidsplan bestaat uit drie programma’s: 1. Preventie en perspectief, 2. Beschermd en veilig thuis wonen en 3. Een integrale benadering vanuit, zorg en veiligheid. Het plan ligt nu bij alle gemeenteraden in de regio om te worden vastgesteld voor 1 januari 2022, de beoogde datum waarop het plan in werking treedt.

Inleiding

Bescherming en opvang omvat een groot deel van de gemeentelijke taken op het gebied van openbare geestelijke gezondheids- en verslavingszorg, de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling, beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang. Voor een aantal van deze taken zijn gemeenten sinds 2018 vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) verplicht om hier in regionaal verband beleid op te formuleren én hier intensief op samen te werken. In de Gooi en Vechtstreek kwamen de gemeenten in 2017 als één van de eerste in het land tegemoet aan deze verplichting door een regionaal Beleidsplan Bescherming en Opvang vast te stellen en uit te voeren. Met dat beleidsplan hebben gemeenten in Gooi en Vechtstreek er als voor gekozen om per 1 januari 2018 gezamenlijk invulling te geven aan de bestuurlijke en financiële verantwoordelijkheid voor de bescherming en opvang van hun meest kwetsbare inwoners. Onder andere door de beleidsvoorbereiding, de inkoop, het contractbeheer en de kassiersfunctie voor bescherming en opvang over te dragen aan de Gemeenschappelijke Regeling Regio Gooi en Vechtstreek.

Omdat voorzieningen zoals beschermd wonen, de opvang voor dak- en thuislozen, veilig thuis, de vrouwenopvang, het centrum seksueel geweld en de verslavingszorg op regionale schaal georganiseerd zijn, is het voor gemeenten mogelijk om dit soort specialistische voorzieningen kostendekkend vorm te geven op een gewenst kwaliteitsniveau. Het bestaande Beleidsplan Bescherming en Opvang 2017 – 2020 loopt af. Daarom heeft de gemeente Hilversum de uitvoering van dit beleidsplan in regionaal verband breed geëvalueerd met ervaringsdeskundigen, inwoners, zorgaanbieders, Zorg- en Veiligheidshuis, politie, Veilig Thuis, GGD,

Taskforce Huiselijk Geweld en Kindermishandeling, woningcorporaties, huisartsen en zorgverzekeraars. De hoofdconclusie van de Evaluatie Beleidsplan Bescherming en Opvang 2017 – 2020 is dat gemeenten, inwoners, zorgorganisaties en maatschappelijke partners willen doorgaan op de in 2017 ingeslagen weg, De organisatie van bescherming en opvang in de regio verloopt zeer goed. Op onderdelen is verbetering mogelijk. Zo willen gemeenten en partners meer doen om (beschermd) thuis wonen mogelijk te maken en de verbinding met andere beleidsvelden, zoals schuldenbeleid en werk, versterken. Op basis van de evaluatie hebben gemeenten en partners richting gegeven aan het nieuwe Beleidsplan Bescherming & Opvang. Zij hebben een eerste ontwerp van het beleidsplan opgesteld. De adviesraden sociaal domein hebben de gelegenheid gekregen de colleges te adviseren hierover, zie Advies Adviesraad Sociaal Domein Hilversum en de Nota van beantwoording adviesraden sociaal domein. Vervolgens hebben de gemeenteraden gelegenheid gehad een zienswijze uit te brengen. In het voorliggende definitieve beleidsplan zijn de adviezen en zienswijzen verwerkt. De adviesraden sociaal domein hebben in een tweede ronde de gelegenheid gekregen om op het definitieve beleidsplan te adviseren, zie bijlage 4. De Nota van Beantwoording is te vinden onder bijlage 5.

Nu ligt het beleidsplan ter vaststelling voor aan de gemeenteraden van Blaricum, Eemnes, Gooise Meren, Huizen, Hilversum, Laren en Wijdemeren.

Probleemstelling/doel Een door de gemeenten, maatschappelijke partners en een vertegenwoordiging van inwoners en cliënten gedragen Beleidsplan Bescherming & Opvang Gooi en Vechtstreek met als doel om kwetsbare inwoners de opvang en ondersteuning te bieden die ze nodig hebben.

Verwerking zienswijze in het beleidsplan

In juli 2021 heeft uw gemeenteraad zijn zienswijze op het concept beleidsplan ingediend met daarin zes aandachtspunten. Hieronder staat per punt aangegeven hoe dit is meegenomen in de eindversie van Beleidsplan Bescherming & Opvang. 1. Voldoende woningen Wat staat in de zienswijze? Hilversum draagt ruimschoots bij aan het realiseren van woningen in het sociale segment en ziet dat dat bij andere gemeenten in de regio minder het geval is. Het uitgangspunt zou moeten zijn dat iedere gemeente zijn bijdrage levert aan het realiseren van voldoende betaalde huurwoningen. Het betalen van een boete zou een uitzondering moeten zijn. De boete zou omhoog moeten naar €30.000. Op welke wijze opgenomen in het beleidsplan? In het beleidsplan staat onder maatregel 17 opgenomen dat gemeenten een gezamenlijke kwantitatieve ambitie vaststellen ten aanzien van het aantal beschikbaar te stellen woningen/wooneenheden voor inwoners met GGZ-problematiek. Ook staat vermeld dat gemeenten afspraken maken over solidariteit en een bijdrage in de begeleidingskosten wanneer een gemeente niet aan de taakstelling kan voldoen. De bijdrage bedraagt tussen de €20.000 en €30.000 per woonplek per jaar. Deze regeling zal in detail uitgewerkt worden na vaststelling van het beleidsplan. 2.

Financiën Wat staat in de zienswijze? Bij het maken van de beweging van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis, maken wij lokaal de beweging naar meer ambulante begeleiding en lokale algemene voorzieningen. Het is van belang deze beweging ook in de begroting zichtbaar te gaan maken en een deel van de begroting te reserveren voor lokale voorzieningen. Op welke wijze opgenomen in het beleidsplan?

3.

4.

5.

6.

De reactie op dit punt is samengevoegd met reactie op punt 3 van de zienswijze ‘uitwerken ambities’, zie hieronder. Uitwerken ambities Wat staat in de zienswijze? In het conceptplan zien wij mooie ambities voor het versterken van de sociale basis, maar we zien ook dat deze nog praktisch vorm moeten krijgen in de gemeenten. Denk aan het werken aan een inclusieve samenleving, meer inzet op preventieve algemene voorzieningen in de wijk en integraal werken. Deze ambities vragen lokaal om een stevige beleidsinzet en financiële ruimte, waarbij op dit moment nog moeilijk te overzien is wat het concreet vraagt. Op welke wijze zijn de punten 2 en 3 uit de zienswijze opgenomen in het beleidsplan? Het beleidsplan geeft de kaders waarbinnen we de komende jaren invulling geven aan bescherming en opvang in de regio Gooi en Vechtstreek. Het plan bevat diverse uitgewerkte maatregelen. Tegelijkertijd vraagt een aantal onderdelen van het beleidsplan om nadere uitwerking, zoals de afspraken tussen gemeenten over het realiseren van betaalbare huurwoningen voor kwetsbare inwoners en de bijdrage van regiogemeenten bij het niet realiseren daarvan, zie ook onder punt 1. Deze onderdelen worden in regionaal verband uitgewerkt. Daarnaast maken we een lokale vertaling van het beleidsplan (streven gereed eerste helft 2022).

Indien er sprake is van financiële consequenties legt het college dit voor aan de gemeenteraad. Regionaal samenwerken Wat staat in de zienswijze? We staan erachter dat in dit plan is opgenomen dat ook na de doordecentralisatie van Beschermd Wonen de regio ervoor kiest om samen te blijven werken. Dat is positief, want zo blijven we solidair samenwerken en risico’s delen. Op welke wijze opgenomen in het beleidsplan? Dit punt was al meegenomen in het conceptbeleidsplan en staat ook opgenomen in de eindversie. Kleinschalig wonen Wat staat in de zienswijze? De ambitie Kleinschalig Wonen die in het beleidsplan naar voren komt, past bij de beweging naar meer “Beschermd thuis”. In de definitieve versie van het beleidsplan lezen we graag een eenduidige definitie van Kleinschalig Wonen (ook als tijdelijke vorm) die door alle regiogemeenten kan worden toegepast (in ruimtelijke plannen). Op welke wijze opgenomen in het beleidsplan? Onder maatregel 17 wordt aangegeven dat een kader voor kleinschalig wonen in de eerste helft van 2022 wordt vastgesteld. Optimaal draagvlak voor beschermd wonen en opvang Wat staat in de zienswijze? Voor het versterken van een sociale basis en een inclusieve samenleving is het creëren van optimaal draagvlak voor Beschermd Wonen en Opvang in onze buurten en wijken onontbeerlijk.

De manier waarop de overige inwoners van de buurt of wijk worden meegenomen, zouden wij graag verder uitgediept zien in een aparte paragraaf, met onder andere de volgende onderwerpen: • goede en uitgebreide voorlichting; • het betrekken van de overige inwoners van de buurt of wijk; • de mogelijkheden tot het inzetten van het instrument risicoanalyse in uitzonderlijke gevallen. Op welke wijze opgenomen in het beleidsplan? In het beleidsplan staat in het hoofdstuk ‘Beschermd en veilig thuis wonen’ aangegeven dat het creëren van voldoende draagvlak op lokaal niveau bij het realiseren van (nieuwe) opvangplekken van belang is, bijvoorbeeld door middel van voorlichting en participatie. Hoe dit in de Hilversumse context vorm gaat krijgen, komt aan de orde in de lokale vertaling van het beleidsplan dat naar verwachting in het eerste helft van 2022 gereed is.

Argumenten 1.1. De Adviesraad Sociaal Domein is tijdig betrokken.

De Adviesraad Sociaal Domein Hilversum is, evenals de adviesraden van andere gemeenten in de regio, nauw betrokken geweest bij de totstandkoming van het Beleidsplan Bescherming en Opvang 2022-2025. Via verschillende sessies zijn zij geïnformeerd over het plan en hebben ze hun input gegeven. Op de conceptversie van het beleidsplan (gemeenteraad d.d. 7 juli jl.) heeft de adviesraad eerder advies uitgebracht. Het bijgevoegde advies van 30 september jl. (bijlage 4) heeft betrekking op de onderliggende eindversie van het beleidsplan. 1.2. De Adviesraad Sociaal Domein adviseert positief. De Adviesraad geeft aan positief te adviseren over het beleidsplan. Daarnaast doet de raad een aantal concrete tekstsuggesties die overgenomen zijn in het beleidsplan. Tot slot benoemt de raad aandachtspunten die worden meegenomen in de uitvoering en uitwerking van het beleidsplan. 1.3. De zienswijze van de gemeenteraad is meegenomen in de eindversie van het beleidsplan. Zie onder kopje ‘Verwerking zienswijze in beleidsplan’ hoe de zienswijze is verwerkt in het beleidsplan. 1.4. Aansluiting op de uitvoeringspraktijk.

Het voorliggende beleid sluit goed aan bij de dagelijkse uitvoeringspraktijk in de Gooi en Vechtstreek Inwoners die gebruik maken van deze voorzieningen en professionals die dagelijks uitvoering geven aan bescherming en opvang zijn intensief betrokken bij de totstandkoming van het beleidsplan. 1.5 Zorgvuldig besluitvormingstraject Het besluitvormingstraject is zorgvuldig geweest. Gemeenteraden en raadsleden zijn intensief betrokken bij de totstandkoming van het beleidsplan. Daarbij zijn de aanbevelingen van de regionale raadswerkgroep ‘verbetering besluitvorming regionale samenwerking’ gevolgd. Zo is de verantwoordelijk wethouder van de centrumgemeente en tevens lid van het algemeen bestuur aangesteld als bestuurlijk trekker voor de totstandkoming van het beleidsplan. Daarbij zijn de gemeenteraden lokaal in beeldvormende vergaderingen en regionaal betrokken bij de evaluatie en start van het beleidsproces. Vervolgens hebben de gemeenteraden gelegenheid gehad een zienswijze op het eerste ontwerp van het beleid uit te brengen. De gemeenteraden hebben positief gereageerd op het conceptplan, met het verzoek om specifieke nader te uit te werken. In bijlage 3 treft u een overzicht van de zienswijzen van alle gemeenteraden en wijze waarop de opmerkingen zijn verwerkt in het definitieve beleidsplan.

Gedurende het proces is er ten slotte door goede samenwerking met de griffiers gezorgd voor een afgestemde vergaderplanning en de bewaking van de informatiesymmetrie. 1.6 De koers om zo lang en zelfstandig mogelijk veilig en beschermd thuis te wonen wordt doorgezet We zetten de koers door om mogelijk te maken dat inwoners zo lang en zo zelfstandig als mogelijk veilig en beschermd thuis wonen. Ook wanneer het gaat om inwoners met psychische of psychosociale problemen en/of wanneer inwoners op afstand 24/7 toezicht nodig hebben. Dit betekent dat we investeren in de beschikbaarheid van betaalbare sociale huurwoningen/ wooneenheden én zorgen voor basisbenodigdheden voor zelfstandig en stabiel wonen in onze wijken. Zoals de beschikbaarheid van voldoende passende begeleiding (ook als zeer intensieve begeleiding nodig is), voldoende inloopvoorzieningen in de wijken die leiden tot contact, herstel en een zinvolle dagbesteding, maar ook maatschappelijke acceptatie in wijken waar inwoners met een psychische kwetsbaarheid (komen te) wonen. Deze koers heeft u in de Regionale Samenwerkingsagenda uitgelijnd. 1.7. De inzet op herstel voor inwoners met een psychische kwetsbaarheid wordt gecontinueerd en versterkt Met dit beleidsplan continueren en versterken we maatregelen die moeten leiden tot meer participatie, herstel en minder crisis onder inwoners met een psychische kwetsbaarheid. 1.8.

De maatschappelijke opvang wordt gecontinueerd We blijven zorgen voor voldoende (kleinschalige) opvang voor dak- en thuislozen, jongeren en vrouwen die te maken hebben (gehad) met geweld en mishandeling.

1.9. De uitrusting van uitvoerende professionals wordt versterkt We versterken de uitrusting van uitvoerende professionals bij gemeenten en aanbieders om te doen wat nodig is, zodat inwoners zo lang en zo zelfstandig mogelijk (beschermd) thuis kunnen wonen. 1.10. Het huidige voorzieningenniveau wordt gehandhaafd We behouden het voorzieningenniveau voor inwoners met een kwetsbaarheid op het huidige niveau. 1.11. Integrale samenwerking wordt verbeterd We versterken de integrale samenwerking en sturing op de domeinen zorg en veiligheid.

Kanttekeningen 1. Zeven verschillende beleidsplannen Beleid wordt vastgesteld door de gemeenteraad. Dat geldt ook voor het beleid voor bescherming en opvang dat onderdeel is van het brede gemeentelijke Wmo-beleid. De financiële middelen voor bescherming en opvang worden verstrekt aan de (centrum)gemeente om deze in regionaal verband te bestemmen voor de bescherming en opvang van inwoners. Voor een doelmatige en doeltreffende bestemming van deze middelen is het van belang dat er sprake is van een eenduidig gezamenlijk gemeentelijk beleid. De verwachting is dat het voorliggende beleidsplan breed gedragen is onder de gemeenteraden in de regio. Dat neemt niet weg dat het risico bestaat dat het definitieve beleidsplan lokaal wordt bijgesteld met moties en amendementen. Gevolg is dat er verschillende lokale beleidsplannen over bescherming en opvang zijn, waarbij het regiobestuur zal moeten aangeven aan welke onderdelen zij regionaal uitvoering kan geven. Om dit risico te ondervangen zijn gemeenteraden lokaal en regionaal op meerdere momenten in het beleidsproces betrokken bij de evaluatie en het ontwerp van beleid. 2.

Nadere uitwerking onderdelen beleidsplan

Het beleidsplan geeft op hoofdlijnen de richting aan. Echter, diverse zaken behoeven nog een uitwerking en vormen daardoor aanvullende risico’s, zie ook onder het bovenstaande kopje ‘Verwerking zienswijze in beleidsplan’: -

De afspraken tussen gemeenten over het aantal te realiseren betaalbare huurwoningen voor kwetsbare inwoners;

-

De bijdrage van regiogemeenten bij het niet realiseren van die afspraken;

-

De druk op de lokale begrotingen door de beweging van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis. We gaan naar verwachting meer kosten maken voor ambulante begeleiding en lokale algemene voorzieningen.

Financiën, middelen & capaciteit Het Beleidsplan Bescherming en Opvang 2022-2025 gaat uit van inkomsten en uitgaven van circa € 22 miljoen per jaar. De inkomsten vallen uiteen in drie rijksuitkeringen via de centrumgemeente Hilversum, bijdragen van alle regiogemeenten, en de via het CAK verkregen eigen bijdragen van inwoners die centrumgemeente Hilversum een op een overmaakt aan de regio. Hilversum maakt de centrummiddelen en de eigen bijdragen van inwoners risicoloos over aan de Regio GV. De gemeentelijke bijdrage voor Veilig Thuis raamt Hilversum jaarlijks in de programmabegroting op basis van de vastgestelde begroting van de Regio Gooi en Vechtstreek.

De uitgaven voor de diverse maatregelen in het plan zijn ondergebracht in drie inhoudelijke programma’s, bij elkaar ruim € 21 mln. per jaar. Voor regionale samenwerking (apparaatskosten van de Regio Gooi en Vechtstreek) is ruim € 0,8 mln. per jaar gereserveerd. De onderstaande tabel met inkomsten en uitgaven is in het beleidsplan opgenomen:

Opmerkingen en risico’s bij deze tabel zijn: Wet langdurige zorg (Wlz) De in het beleidsplan opgenomen budgetten zullen op basis van de septembercirculaire 2021 nog met ruim € 3 miljoen dalen, met name vanwege de overgang van cliënten van de Wmo naar de Wet langdurige zorg (Wlz). De overheveling van beschermd wonen naar de Wlz gaat op basis van het principe ‘geld volgt cliënt’ en vindt plaats op basis van de werkelijke kosten van gemeenten. Het risico hierbij is gelegen in een aantal algemeenheden, zoals de indexatie en de verrekening eigen bijdrage (schatting van het financieel risico is echter beperkt; maximaal € 100.000 per jaar). De lagere kosten zullen zichtbaar worden in met name het programma ‘Beschermd en veilig thuis wonen’. Een eerdere verlaging van het budget met ruim € 4 miljoen vanwege de overgang naar de Wlz (meicirculaire 2020) was al in het beleidsplan verwerkt. Uittreding Weesp Met de uittreding van Weesp per 2022 is in de tabel nog geen rekening gehouden. Enerzijds zullen rijksuitkeringen via de centrumgemeente Hilversum dalen en de bijdrage van Weesp wegvallen; anderzijds zullen de kosten voor bescherming en opvang ook dalen. Het beleidsplan gaat uit van een budgettair neutraal effect. Qua inwoneraantal vertegenwoordigt Weesp ruim 7% van de regio. Indexatie De inkomsten en uitgaven in bovenstaande tabel zijn niet geïndexeerd.

In de praktijk zullen de inkomsten en uitgaven wel geïndexeerd worden. Deze indexatie zal lopen via de gemeentelijke bijdragen aan de Regio Gooi en Vechtstreek. Gemeenten worden in zijn algemeenheid voor inflatie gecompenseerd via toekomstige circulaires van het gemeentefonds. Het beleidsplan noemt als risico dat de regionale begroting onder druk staat omdat de uitgaven van het beleidsplan als gevolg van inflatie hoger worden, maar dat de inflatiecorrectie van de inkomsten deels blijft ‘hangen’ bij gemeenten. Dat komt omdat de correctie voor inflatie niet bij alle rijksuitkeringen expliciet in de rijksuitkering zelf verwerkt wordt, maar deel uit maakt van het accres van de algemene uitkering.

Doordecentralisatie Het Rijk is voornemens de rijksuitkeringen Beschermd Wonen (per 2023) en Maatschappelijke Opvang (op zijn vroegst per 2026) door te decentraliseren naar alle regiogemeenten. Alle regiogemeenten zullen dan dus betreffende middelen een op een moeten overmaken aan de Regio Gooi en Vechtstreek. De rijksuitkering Vrouwenopvang wordt niet door-gedecentraliseerd. Het beleidsplan gaat uit dat dit budgettair neutraal kan verlopen. Reserve De spelregels rond de bestemmingsreserve Bescherming en Opvang bij de Regio Gooi en Vechtstreek blijven onveranderd. Overschotten in enig jaar voegt de regio toe aan de reserve. Komt de reserve boven het maximum van € 2 miljoen, dan wordt het meerdere op basis van inwoneraantal over de gemeenten verdeeld. Tekorten in enig jaar brengt de regio ten laste van de reserve tot deze op € 0 staat, een eventueel rest-nadeel wordt op basis van inwoneraantal over de gemeenten verdeeld.

Uitvoering Van gezamenlijk beleid, naar gezamenlijke uitvoering Vanaf 1 januari 2022 gaat de regio aan de slag met de uitvoering van het door de gemeenteraden vastgestelde beleid. De regio doet dat in nauwe samenwerking met de gemeenten, maatschappelijke partners en vertegenwoordigers van inwoners en cliënten. Verantwoording en rapportage onderdeel van de P&C cyclus De uitvoering van de centrumgemeentetaken is inmiddels vast onderdeel van de planning en control cyclus van de regio. Dat is dan ook de plek waar de regio rapporteert over de voortgang en mogelijk bijstelling van het uitvoeringsbeleid. Gedeelde verantwoordelijkheid De gemeenten hebben met de vaststelling van dit beleidsplan op hoofdlijnen afspraken gemaakt over de bescherming en opvang van hun inwoners. Deze afspraken op hoofdlijnen vragen naast regionale inspanning ook lokale inspanning van de verschillende gemeenten. Lokale inspanningen die nodig zijn om voor inwoners een beschermd thuis en omgeving te kunnen creëren. Het is daarbij van belang dat alle gemeenten zich in de uitvoering inspannen om met elkaar aanvullende uitvoeringsafspraken te maken over het aantal te realiseren betaalbare huurwoningen voor kwetsbare inwoners, de wijze van handhaving bij het niet realiseren van die afspraken en de inzet van ambulante begeleiding en lokale algemene voorzieningen.

Daarvoor hebben de gemeenten een gedeelde en gemeenschappelijke verantwoordelijkheid.

Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

W. Groot, ls.

P.I. Broertjes

Bijlagen 1.

Beleidsplan Bescherming en Opvang 2022-2025.

2.

Zienswijze gemeenteraad Hilversum op concept Beleidsplan Bescherming en Opvang 2022 2025.

3.

Nota van beantwoording zienswijzen gemeenteraden.

4.

Advies Adviesraad Sociaal Domein Beleidsplan Bescherming en Opvang 2022-2025.

5.

Nota van beantwoording adviesraden sociaal domein Beleidsplan Bescherming en Opvang 2022-2025.