Raadsinformatiebrief 2023-63 inzake Intentieovereenkomst versnelling woningbouw (flexwonen Circusterrein)

Raadsinformatiebrief Van

Burgemeester en Wethouder/Burgemeester

Zaak nr.

1336668

Aan

Gemeenteraad

RIB nr.

2023 - 63

Portefeuillehouder

K.J. Walters

Datum

19 juli 2023

Informatie bij

Morris Jabri

Tel. nr.

(035) 629 2800

Onderwerp Intentieovereenkomst versnelling woningbouw (flexwonen) Diependaalselaan (Circusterrein)

Kernboodschap Het college gaat op 20 juli 2023 een intentieovereenkomst met de in Hilversum actieve woningbouwcorporaties en De Staat (hierna, BZK) aan. Met de intentieovereenkomst wordt vastgelegd hoe de betrokken partijen in de komende maanden een haalbaarheidsonderzoek uitvoeren en toewerken naar een samenwerkingsovereenkomst voor de realisatie van circa 400 flexwoningen op het Circusterrein, voor een termijn van maximaal 15 jaar. De flexwoningen zullen naar verwachting als een sociale huurwoning worden geëxploiteerd. Het college is voornemens de raad in het najaar tussentijds te informeren over de planvorming middels een beeldvormende sessie. Luchtfoto plangebied Circusterrein

Aanleiding Op 15 september 2021 heeft de gemeenteraad – bij de behandeling van en besluitvorming op het voorstel ‘Resultaat analyse Circusterrein Diependaalselaan’ – het college gevraagd tijdelijke huisvestingsmogelijkheden (bijv. ‘flexwonen’) in kaart te brengen en hiertoe een voorstel te doen. Middels de raadsinformatiebrief d.d. 1 december 2022 (RIB 2022-71) is de raad geïnformeerd over de vaststelling van de projectopdracht voor de herontwikkeling van het Circusterrein, waarin o.a. het onderzoeken van de realisatiemogelijkheden van flexwoningen op het Circusterrein projectmatig is gestart. Met dit laatste is het raadsbesluit van 15 september 2021 in uitvoering gegaan. Het aangaan van de intentieovereenkomst met externe partners (corporaties en BZK) is een belangrijke mijlpaal en noodzakelijke tussenstap om te kunnen komen tot een integrale afweging van een voorstel tot realisatie van flexwonen op het Circusterrein Impressie De onderstaande impressie weergeeft één van de mogelijkheden tot inpassing van flexwoningen binnen het noordelijk gelegen deel van het Circusterrein (fase 1). Het noordelijk gelegen deel is het deel waar de fysieke ruimte aanwezig is om flexwoningen op korte termijn te kunnen realiseren.

Deze impressie betreft slechts een eerste schets en zal gedurende het haalbaarheidsonderzoek door de woningbouwcorporaties, in overleg met de gemeente, nader worden uitgewerkt. Het is hierbij goed mogelijk dat het eindresultaat zal afwijken van onderstaande impressie.

Vervolgtraject De gemeente stelt een deel van het Circusterrein voor maximaal 15 jaar ter beschikking voor de plaatsing van flexwoningen en stelt hiermee de corporaties in staat het exploitatieplan uit te voeren. De flexwoningen worden door het Rijk verplicht te voldoen aan het (permanent) Bouwbesluit en kunnen dan ook voor de

periode van 30 jaar mee. Na uiterlijk 15 jaar worden de flexwoningen verplaatst van het Circusterrein naar een andere, nader aan te wijzen locatie, waarbij gebruik wordt gemaakt van een financiële herplaatsingsgarantie van het Rijk. Met deze eerste uitgangspunten wordt een business case voor de woningcorporaties haalbaar. De herplaatsingsgarantie betekent dat – indien het na maximaal 15 jaar niet lukt een nieuwe locatie in de stad of regio te vinden, het Rijk landelijk op zoek gaat naar een nieuwe locatie. De Rijksregeling voor flexwonen houdt verder in dat, indien het ook landelijk niet lukt de flexwoningen door te plaatsen, de corporaties de flexwoningen vervroegd moeten afschrijven (de resterende 35 jaar van het exploitatieplan). De kosten hiervan worden verdeeld tussen rijk, gemeente en corporaties. Dit gebeurt volgens de volgende verdeelsleutel: - 60% voor rekening van het Rijk; - 25% voor rekening van de gemeente - 15% voor rekening van de investeerder (corporaties) In de fase van het haalbaarheidsonderzoek wordt de business case uitgewerkt en wordt ook het financiële risico van deze herplaatsingsgarantie inzichtelijk gemaakt. Het college beoogt in het 1e kwartaal van 2024 de raad een voorstel te doen voor een investeringskrediet ten behoeve van het bouw- en woonrijp maken en de inrichting van openbare ruimte.

Tevens zal in het haalbaarheidsonderzoek een risico-inschatting worden gemaakt. De uitkomst hiervan zal in het raadsvoorstel voor het investeringskrediet worden meegenomen. Instemmen met dit financiële risico zal een van de beslispunten zijn in het raadsvoorstel voor het aangaan van de samenwerkingsovereenkomst. Gemeentelijke investering in bouw- en woonrijp maken Voor de investering in aanleg van openbare ruimte en nutsvoorzieningen (bouw- en woonrijp maken) voor de flexwoningen wordt komende maanden eveneens een uitwerking gemaakt. In het raadsvoorstel tot de beoogde samenwerkingsovereenkomst zal hiervoor een verzoek tot een investeringskrediet worden opgenomen. De hoogte van dit krediet wordt gedurende het haalbaarheidsonderzoek vastgesteld middels een directieraming. Het uitvoeren van het haalbaarheidsonderzoek naar de beoogde samenwerkingsovereenkomst vindt plaats binnen de kaders van de projectopdracht ‘Herontwikkeling Circusterrein’ en heeft daardoor geen aanvullend financieel effect. Het aangaan van de samenwerkingsovereenkomst heeft dat wel. Het college streeft ernaar in Q1 2024 de raad een gedetailleerde uitwerking, een (investerings)voorstel en overwegingen op de financiële consequenties voor te leggen. Tussentijds wordt de raad in het najaar – middels een beeldvormende sessie – geïnformeerd over de voortgang van de planvorming.

Betrekken van de omgeving Na het aangaan van de intentieovereenkomst kan de omgeving worden geïnformeerd. Dit gebeurt in het najaar en hiervoor zal een bijeenkomst voor belanghebbenden uit de omgeving worden georganiseerd. De gemeente doet dit in samenwerking met de corporaties. Bij het raadsvoorstel (Q1-2024) om o.a. in te stemmen met de samenwerkingsovereenkomst wordt een verslag van de informatiebijeenkomst bijgevoegd. Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

mr. C.P. Torres Barrera

dr. ir. G.M. van der Top

Bijlage(n): n.v.t. Deze raadsinformatiebrief is digitaal beschikbaar op internet onder “Vergaderstukken”, B en W-vergadering van 11 juli 2023.