Raadsinformatiebrief 2023-60 inzake Sluiten Greendeal met Ondernemersvereniging Hilversum Zuid West en bijbehorende Subsidieregeling

Raadsinformatiebrief Van

Burgemeester en Wethouder/Burgemeester

Zaak nr.

1329607

Aan

Gemeenteraad

RIB nr.

60

Portefeuillehouder

B. Heller

Datum

19 juli 2023

Informatie bij

Ieke Roelofs

Tel. nr.

(035) 629 2217

Onderwerp Sluiten Greendeal met Ondernemersvereniging Hilversum Zuid West en bijbehorende Subsidieregeling

Kernboodschap Op 18 juli 2023 heeft het college besloten een Greendeal te sluiten met Ondernemersvereniging Hilversum Zuid West. Hiermee spreken we de intentie uit om ons samen in te zetten voor verduurzaming van de bedrijvenparken op Zuid West, te weten Kerkelanden, Zeverijnstraat en Havenkwartier. Met een focus op Energietransitie. Om dit financieel te ondersteunen is ook de subsidieregeling Verduurzamen Bedrijvenparken Hilversum Zuid West 2023-2027 vastgesteld. Wij zijn bereid bij te dragen aan concrete verduurzamingsstappen en reserveren hiervoor jaarlijks € 100.000 vanuit het budget Energietransitie. Dit geld wordt ingezet voor dienstverlening aan ondernemers.

Aanleiding Ondernemersvereniging Hilversum Zuid West heeft de ambitie om de bedrijvenparken in 2030 energiepositief, klimaatbestendig en groen te laten zijn. Sinds 2019 doet zij mee met het landelijk programma ‘Bedrijventerreinen Energiepositief’. In 2021 startte de ondernemersvereniging het project ‘Het grootste zonnedak van Hilversum’, als voertuig voor alles wat zij doen aan het stimuleren van energiebesparende en energieopwekkende maatregelen. Als gemeente juichen we de ambitie en inzet van de Ondernemersvereniging toe. Het sluit mooi aan bij de ambitie van de gemeente. De afgelopen tijd is gezamenlijk gebouwd aan een structurele vorm van samenwerking. Dat is terug te zien in de Greendeal Bedrijvenparken Zuid West 2023-2027 die nu voorligt.

Consequenties Ondertekening De Greendeal wordt binnenkort feestelijk getekend door de voorzitter van de ondernemersvereniging en de portefeuillehouder energietransitie en duurzaamheid. De Greendeal leidt tot een grote maatschappelijke impact en bijdrage aan de klimaatdoelen van de RES en het klimaatakkoord. In 2030 willen we 95 GWh extra zonne-energie opwekken. De potentie die er bij alle bedrijven en bedrijfspanden ligt voor zowel besparing als opwekking is gigantisch. Als alle daken vol zouden worden gelegd met zonnepanelen, gaat het om een oppervlakte van 22 voetbalvelden. Die kunnen ruim 20 GWh

per jaar leveren. Natuurlijk is het niet gezegd dat het lukt al deze daken ook daadwerkelijk vol te leggen. Maar dan nog kunnen de bedrijvenparken een substantiële bijdrage leveren aan ons RES bod. De Greendeal zorgt voor een versnelling van de energietransitie bij bedrijven De insteek is om alle bedrijven op de bedrijvenparken te informeren, adviseren over en ondersteunen bij energiebesparing en het opwekken van energie uit duurzame bronnen. Dit gebeurt in een integrale aanpak met Stimulerend toezicht en de Greendealcoach vanuit de gemeente. De ondernemersvereniging neemt een groot deel van de begeleiding op zich gedurende het traject. Zodat ondernemers ook daadwerkelijk overgaan tot het nemen van maatregelen. Bedrijven die moeten voldoen aan de EML (Energie besparende Maatregelen) worden als eerste benaderd. Bij opwek gaat het om zonne-energie en het installeren van zonnepanelen op alle daarvoor geschikte bedrijfsdaken, parkeerdaken en parkeerterreinen. Het gaat in eerste instantie om individuele begeleiding van ondernemers bij energiebesparing en energie opwek. Zo krijgt het grootste zonnedak van Hilversum steeds verder vorm. Daarnaast wordt gebouwd aan een database waarin per bedrijf de energiebehoefte nu en in de toekomst is opgenomen, evenals de potentie voor opwek en daadwerkelijke opwek per bedrijf.

Zodat bedrijven de energie die er is, zodanig kunnen gebruiken, dat er voor iedereen voldoende is. En netcongestie hiermee wordt voorkomen. En de ondernemers treffen voorbereidingen voor het opzetten van een eigen Energie hub.

Vervolgtraject Er is door de ondernemersvereniging al veel tijd gestoken in de voorbereiding. Nu het college heeft besloten de Greendeal te ondertekenen en de subsidieregeling is vastgesteld, kan de ondernemersvereniging haar projectvoorstellen (aanvragen van subsidies) indienen. Een aanvraag zal op zijn eigen merites worden beoordeeld (toekennen of afwijzen). Jaarlijks is het subsidieplafond € 100.000. Bij de toewijzing worden resultaatafspraken gemaakt. De focus ligt op het leveren van een bijdrage aan de energietransitie. Maximaal 20% van het subsidieplafond is beschikbaar voor duurzaamheidszaken die niet vallen onder een energietransitie project. Het jaar 2023 is een gebroken jaar. Het idee is dat de ondernemersvereniging vanaf 2024 jaarlijks een jaarplan indient met alle voorgenomen activiteiten en projecten. Werkstructuur De ondernemersvereniging vult het programma- en projectmanagement in. De ondernemersvereniging zet hiertoe een nieuwe rechtspersoon op. Er is maandelijks overleg tussen de ondernemersvereniging en de gemeente op ambtelijk niveau om de voortgang te bespreken en te monitoren. Twee keer per jaar is er overleg op bestuurlijk niveau tussen de vertegenwoordiging vanuit de ondernemersvereniging en de portefeuillehouder energietransitie en duurzaamheid. Deze uitgewerkte werkstructuur wordt op een later moment toegevoegd aan de Greendeal.

Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

mr. C.P. Torres Barrera

dr. ir. G.M. van den Top

Bijlage(n): 1. Greendeal Bedrijvenparken Hilversum Zuid West 2023-2027 2.

Subsidieregeling Verduurzamen Bedrijvenparken Hilversum Zuid West

Deze raadsinformatiebrief is digitaal beschikbaar op internet onder “Vergaderstukken”, B en W-vergadering van 18 juli 2023.

Greendeal Bedrijvenparken Hilversum Zuidwest 2023 – 2027 Bedrijvenparken

Deze Greendeal betreft de Bedrijvenparken Hilversum Zuid West, bestaande uit Kerkelanden, Zeverijnstraat en Havenkwartier.

Partijen -

Ondernemersvereniging Hilversum Zuid West, vertegenwoordigd door voorzitter Bas Brüll, Gemeente Hilversum, vertegenwoordigd door wethouder Bart Heller.

Achtergronden en lange termijnambities

Het klimaatakkoord stelt als doel 55% CO2-reductie in 2030 ten opzichte van 1990. Gemeente Hilversum zet in op een klimaatneutrale gemeente in 2050 en wil in 2040 aardgasvrij zijn. Verduurzamen van bedrijfspanden en bedrijventerreinen is belangrijk om de afgesproken CO2-reductie te bereiken. Eén van de belangrijkste ambities voor 2030 is: zon op alle grote en geschikte daken en zon boven parkeren. Ondernemersvereniging Hilversum Zuid West heeft de ambitie om de bedrijvenparken in 2030 energiepositief, klimaatbestendig en groen te laten zijn. Sinds 2019 doet zij mee met het landelijk programma ‘Bedrijventerreinen Energiepositief’. In 2021 startte de ondernemersvereniging het project ‘Het grootste zonnedak van Hilversum’. De partijen kijken niet alleen naar de bedrijven op de werklocaties (alles binnen de rode lijnen in het kaartje hiernaast heeft bestemming bedrijventerrein), maar ook naar alle op en grenzend aan de bedrijvenparken gevestigde bedrijven, partijen en organisaties waarmee wij de activiteiten afstemmen om de kansen op succes te vergroten. Ook wordt gekeken naar aanpalende postcodegebieden die in de indeling van het Stadsfonds tot het trekkinggebied Hilversum Zuidwest worden gerekend (binnen de groene lijn in het kaartje).

Met het creëren van toekomstbestendige bedrijvenparken wordt het vestigingsklimaat versterkt, werkgelegenheid behouden en kunnen nieuwe verdienmodellen worden aangegrepen. In bovenstaande vinden de partijen een gemeenschappelijk ambitie.

Intenties en doelen voor middellange termijn

Partijen hebben de intentie de samenwerking te verbreden en te intensiveren, en zich samen in te zetten voor verduurzaming van de bedrijvenparken en middellange termijndoelen te stellen, namelijk: -

Alle bedrijven te informeren over de wet- en regelgeving op het gebied van energiebesparing en aanvullende duurzaamheidsrichtlijnen die van toepassing zijn. Alle bedrijven en ondernemers op de bedrijvenparken, zowel gebruikers als eigenaren van bedrijfspanden en vergelijkbaar bedrijfsmatig gebruikt en maatschappelijk onroerend goed, te informeren over verduurzamingskansen en te stimuleren om maatregelen te nemen om energie te besparen, het gebruik van fossiele brandstoffen te beperken en maatregelen te nemen gericht op biodiversiteit, klimaatbestendigheid en circulariteit.

Greendeal 2023 – 2027

-

In een collectieve aanpak met de ondernemers energie op te wekken uit duurzame bronnen. Met een eerste focus op zonne-energie, door zonnepanelen te installeren op alle daarvoor geschikte bedrijfsdaken, gevels, parkeerdaken, parkeerterreinen e.d. Gezamenlijk een aanpak voor de transitie naar aardgasvrij te ontwikkelen. Gezamenlijk maatregelen te nemen voor verbetering van de biodiversiteit, verlagen van hittestress en beter waterbeheer, op zowel de private terreinen als in de openbare ruimte. Gegevens over energieverbruik, klimaat en biodiversiteit en maatregelen op de bedrijvenparken te verzamelen en bij te houden om gericht activiteiten te kunnen ontwikkelen en de voortgang te monitoren en erover te communiceren. De plannen, activiteiten en voortgang actief uit te dragen en zichtbaar te maken. Te komen tot een aanpak en werkwijzen die ook toe te passen zijn op andere werklocaties in Hilversum zoals Arenapark-Laapersveld en Mediapark.

Duur

Deze Greendeal loopt tot 31 december 2027. Partijen spreken de intentie uit in het laatste jaar van de looptijd deze greendeal te evalueren en te bespreken welk vervolg de greendeal krijgt.

Financiën

Om tot uitvoering van de diverse activiteiten over te kunnen gaan stelt de gemeente een subsidieregeling op: Verduurzamen bedrijvenparken Hilversum Zuid West. De Ondernemersvereniging kan een beroep doen op de subsidiegelden door het indienen van projectvoorstellen (aanvragen van subsidies). Een aanvraag zal op zijn eigen merites worden beoordeeld (toekennen of afwijzen). Partijen trekken gezamenlijk op bij het verwerven van aanvullende fondsen, bijvoorbeeld subsidies van provincie of rijk.

Werkstructuur

De ondernemersvereniging vult het programma- en projectmanagement in. De ondernemersvereniging zet hiertoe een nieuwe rechtspersoon op. Er is maandelijks overleg tussen de ondernemersvereniging en de gemeente op ambtelijk niveau om de voortgang te bespreken en te monitoren. Twee keer per jaar is er overleg op bestuurlijk niveau. Afhankelijk van de agenda wordt de samenstelling voor dit overleg uitgebreid met andere actoren en stakeholders. De gedetailleerde werkstructuur is als bijlage bij deze overeenkomst gevoegd.

Jaarprogramma

Om op de middellange termijndoelen te kunnen sturen wordt jaarlijks (te beginnen in 2023) een jaarprogramma opgesteld. Hierin worden inspannings- en resultaatverplichtingen vastgelegd. Het jaarprogramma is een dynamisch document, zodat ingesprongen kan worden op actuele ontwikkelingen. Hilversum, 5 juli 2023. Bas Brüll, voorzitter Ondernemersvereniging Hilversum Zuid West

Bart Heller, wethouder gemeente Hilversum

Greendeal 2023 – 2027

B en W besluit Burgemeester en wethouders van Hilversum, Gelet op het voorstel "Greendeal Bedrijvenparken Hilversum Zuid West" met kenmerk 1329607, Gelet op: de Algemene subsidieverordening 2021; Gelet op: de Greendeal Bedrijvenparken Hilversum Zuid West 2023-2027. Deze subsidieregeling richt zich op het verduurzamen van de bedrijvenparken Hilversum Zuid West. Besluiten vast te stellen: Regeling Verduurzamen Bedrijvenparken Hilversum Zuid West 2023

Artikel 1. Begripsomschrijvingen

a. Ondernemersvereniging: vereniging van ondernemers in een bepaald gebied, vaak een straat of een wijk, of een bedrijventerrein; b. Ondernemerscollectief: een formeel samenwerkingsverband van ondernemers (rechtspersoon); c. Bedrijvenparken Hilversum Zuid West: Kerkenlanden, Zeverijnstraat en Havenkwartier d. Verduurzamen: het bevorderen om in harmonie met onze natuurlijke omgeving te leven en ondernemen zonder deze te schaden of te vernietigen; e. Energietransitie: overgang van het gebruik van fossiele brandstoffen als energiebron naar het gebruik van duurzame energiebronnen waarbij ook aandacht is voor energiebesparing, transport, energieopslag en energiedistributie; f. Energietransitie-projecten: projecten die een bijdrage leveren aan de energietransitie; g. Biodiversiteit; het aantal, de verscheidenheid en de variabiliteit van alle levende organismen: dieren, planten, en micro-organismen; h. Klimaatadaptatie: het aanbrengen van aanpassingen om beter bestendig te zijn tegen de risico’s van klimaatverandering zoals extreme regenval, langdurige droogte en hitte; i. Circulaire economie: een economisch systeem van gesloten kringlopen waarin grondstoffen, onderdelen en producten hun waarde zo min mogelijk verliezen en hergebruikt kunnen worden, hernieuwbare energiebronnen worden gebruikt en systeemdenken centraal staat; j.

Duurzame mobiliteit: een toekomstbestendige manier van vervoer, waarbij onze verplaatsingen geen invloed hebben op het milieu en steeds minder CO2-uitstoot veroorzaken; k. College: het college van burgemeester en wethouders van gemeente Hilversum; l. Instelling: een organisatie of groepering die een algemeen belang dient; m. Verordening: de Algemene Subsidieverordening Hilversum 2021; n. Wet: de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 2. Subsidiedoel

Het klimaatakkoord stelt als doel 55% CO2-reductie in 2030 ten opzichte van 1990. Gemeente Hilversum zet in op een klimaat neutrale gemeente in 2050 en wil in 2040 aardgasvrij zijn. Verduurzamen van bedrijfspanden en bedrijventerreinen is belangrijk om de afgesproken CO2-reductie te bereiken. Eén van de belangrijkste ambities voor 2030 is: zon op alle grote en geschikte daken en zon boven parkeren.

De gemeente wil met het verlenen van subsidie, de verduurzaming van de bedrijvenparken Hilversum Zuid West ondersteunen en versnellen.

Artikel 3. Eisen aan de aanvrager

De subsidie kan worden aangevraagd door een ondernemersvereniging dan wel een ander ondernemerscollectief (rechtspersoon) dat zich, op niet commerciële basis, inzet voor de verduurzaming van de bedrijvenparken in Hilversum Zuid West.

Artikel 4. Vaststelling subsidieplafond

1. Het subsidieplafond voor deze regeling bedraagt € 100.000 per kalenderjaar. De bedragen van 2024 t/m 2027 zijn onder voorbehoud van de jaarlijks vast te stellen gemeentebegroting. 2. Maximaal 20% van het subsidieplafond is beschikbaar voor duurzaamheidszaken die niet vallen onder een energietransitie project. 3. De aanvragen worden op volgorde van binnenkomst beoordeeld en gehonoreerd totdat het subsidieplafond van het betreffende jaar is bereikt. 4. Wanneer het subsidieplafond niet wordt bereikt, dan wordt het resterende bedrag toegevoegd aan het subsidieplafond van het volgende kalenderjaar. Dit wordt bekendgemaakt in het ‘Overzicht subsidieplafonds Hilversum’. 5. Onder artikel 4:28 van de Awb bestaat de mogelijkheid dat het subsidieplafond wordt verlaagd. Een verlaging kan gevolgen hebben voor reeds verleende subsidies.

Artikel 5. Subsidiabele activiteiten

1. Het college kan een programmasubsidie verstrekken voor activiteiten die bijdragen aan de verduurzaming van de bedrijvenparken in Hilversum Zuid West. 2. De activiteiten hebben betrekking op energiebesparing, het uit faseren van het gebruik van fossiele brandstoffen, maatregelen gericht op verbeteren van biodiversiteit, klimaatadaptatie, circulariteit en/of duurzame mobiliteit. 3. De activiteiten kenmerken zich door een collectieve aanpak, in lijn met de statuten van de betreffende rechtspersoon. 4. De activiteiten dragen bij aan het bereiken van de doelstellingen zoals verwoord in de Greendeal Bedrijvenparken Hilversum Zuid West 2023-2027.

Artikel 6. Eisen aan de subsidieaanvraag

1. De aanvraag kan bestaan uit meerdere projecten. 2. De aanvraag voldoet aan de richtlijnen en verplichtingen van de Algemene Subsidie Verordening

gemeente Hilversum.

3. De activiteiten worden uiterlijk binnen de looptijd van deze regeling afgerond. Indien aanvrager niet

binnen deze termijn de activiteit kan afronden, dan kan een aanvraag bij het college van burgemeester en wethouders worden gedaan om af te wijken. 4. De aanvraag bestaat in ieder geval uit de volgende informatie: a. Een ingevuld aanvraagformulier. b. Een beschrijving van de begroting en een dekkingsplan voor de kosten voor deze activiteiten in het aanvraagformulier. Het dekkingsplan bevat een opgave van bij anderen aangevraagde subsidies of vergoedingen ten behoeve van dezelfde activiteiten, onder vermelding van de stand van zaken daarvan. Indien nog niet bekend is of fondsen bijdragen, dient onderbouwd te worden wat het voor de activiteiten betekent als het fonds niet toekent; c. (Indien van toepassing) een jaarverslag en jaarrekening van het voorgaande jaar, tenzij deze al bij de gemeente aanwezig zijn. 5. Het college kan te allen tijde om aanvullende gegevens vragen indien noodzakelijk voor het te nemen van besluit. 6. De subsidieaanvraag wordt getoetst aan de lopende projecten binnen de Greendeal. De gemeente toetst in afstemming met de ondertekenaars van de Greendeal.

Artikel 7. Verplichtingen subsidiabele activiteiten

1. In de subsidiebeschikking wordt vastgesteld welke (meetbare) prestaties de aanvrager dient te leveren voor de verleende subsidie en aan welke financiële verplichtingen de aanvrager moet voldoen. 2. Indien voor de activiteit een vergunning nodig is, dient de aanvrager zich te houden aan de geldende wet- en regelgeving. Deze subsidie wordt verleend onder voorbehoud dat de aanvrager de vergunning ontvangt

Artikel 8. Indiening subsidieaanvraag en besluitvorming

1. De aanvraag wordt digitaal ingediend via het daartoe bestemde portaal op www.hilversum.nl. 2. De aanvraag wordt 13 weken voor het plaatsvinden van de activiteit ingediend. 3. Voor het aanvragen van een subsidie dient gebruik gemaakt te worden van de standaardformulieren en bijlagen. 4. Over de aanvraag vindt binnen 13 weken besluitvorming plaats waarbij de mogelijkheid aanwezig is dit te verlengen met maximaal 6 weken.

Artikel 9. Weigeringsgronden

In de Verordening staat een aantal weigeringsgronden opgenomen. In aanvulling daarop kan de gemeente een subsidieaanvraag afwijzen indien: a. De aanvrager over financiële reserves beschikt die bij de gemeente onbekend zijn en/of de omvang van de aanvraag overstijgen.

Artikel 10. Subsidiabele en niet-subsidiabele kosten

1. Kosten die direct zijn toe te rekenen aan de activiteit en die na indiening van de aanvraag worden

gemaakt en betaald, komen in aanmerking voor subsidie.

2. Kosten voor o.a. huur, materiaalkosten en inhuur van derden zijn subsidiabel mits ze aantoonbaar zijn

toe te rekenen aan het project.

3. Het college verstrekt geen subsidie voor: a. Kosten die door derden worden gesubsidieerd; b. Kosten gemaakt na beëindiging van activiteiten met uitzondering van accountantskosten; c. Gekapitaliseerde vrijwillige inzet van medewerkers.

Artikel 11. Terugvordering en verrekening subsidie

Onverminderd het bepaalde in artikel 4:57, derde lid van de wet, kan het college een ingevolge deze subsidieregeling terug te vorderen bedrag, verrekenen met een aan dezelfde subsidieontvanger voor dezelfde activiteiten verstrekte subsidie voor een ander tijdvak.

Artikel 12. Toezicht

1. Het college kan bindende voorschriften geven voor de inrichting van de begroting, de financiële

administratie en de jaarrekening. 2. De instelling kan worden verplicht aan door het college daartoe aangewezen ambtenaren inzage te geven in de financiële administratie, en - inlichtingen te geven over en controle toe te staan op de werkzaamheden en/of het financiële beheer. 3. De instelling kan worden verplicht de controle op het financiële beheer op te dragen aan een registeraccountant. 4. In geval een subsidie ontvangende instelling in financiële problemen verkeert of het vermoeden van financiële problemen bij een subsidie ontvangende instelling bestaat dan kan het college besluiten dat de subsidie ontvangende instelling aan de gemeente tussentijdse financiële rapportages moet overleggen. De frequentie van het rapporteren aan de gemeente zal in het besluit van het college worden vastgesteld.

Artikel 13. Bijzondere gevallen

In gevallen waarin deze regeling niet voorziet beslist het college.

Artikel 14. Verplichtingen ASV

Op deze regeling is integraal de Algemene Subsidieverordening van de gemeente Hilversum 2021 van toepassing.

Artikel 15. Inwerkingtreding en citeertitel

1. Deze regeling treedt in werking de dag na bekendmaking in het Gemeenteblad en loopt tot en met 31 december 2027. 2. Deze regeling kan worden aangeduid als Regeling Verduurzamen Bedrijvenparken Hilversum Zuid West 2023. Hilversum, 18 juli 2023 de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

mr. C.P. Torres Barrera

dr. ir. G.M. van den Top