Raadsinformatiebrief 2022-47 Vaststelling subsidieregeling Corona Herstelagenda Cultuur Hilversum 2022

Raadsinformatiebrief Van

Burgemeester en Wethouder/Burgemeester

Zaak nr.

1127777

Aan

Gemeenteraad

RIB nr.

2022-47

Portefeuillehouder

A.R.C. Scheepers

Datum

7 juli 2022

Informatie bij

Hanneke Wiersma

Tel. nr.

06-28800494

Onderwerp Vaststelling subsidieregeling Corona Herstelagenda Cultuur Hilversum 2022

Kernboodschap Kennis te nemen van de bijgevoegde subsidieregeling Corona Herstelagenda Cultuur Hilversum 2022

Aanleiding Voor de uitwerking van de maatregelen F1, F2, F4 en F5 van de Corona Herstelagenda (Economie, Levendige stad op orde, €600.000 voor cultuur, raadsbesluit 6 oktober 2021 raadsbesluit van 6 oktober 2021 eind 2021 bestuurlijk overleg plaatsgevonden met Cultuurnetwerk Hilversum. Cultuurnetwerk heeft gevraagd om de activiteiten niet te spreiden, maar in samenhang te organiseren. Onder Levendige stad op orde vallen de volgende subdoelen, in het raadsvoorstel zo uitgewerkt: 1. Impuls levendige stad met herwinnen van publieksvertrouwen en -bereik. 2. Vergroten cultureel aanbod in de wijk. 3. Ondersteunen van herstel door stimuleren van transitie middels innovatie. 4. Optimaliseren aansluiten culturele ruimtevraag versus leegstand centrum. Het Cultuurnetwerk Hilversum heeft een plan ontwikkeld voor inzet van de middelen voor deze subdoelen, het koepelplan OPEN035. “OPEN035 samenwerken met de wijken in Hilversum met festivaldag OPEN035 op 27 augustus 2022”, aldus de ondertitel van het plan. Cultuurnetwerk Hilversum ziet 27 augustus als een startschot voor uitrol van OPEN035 als concept, waarbij samenwerking met wijken en buurten tot 2040 de stip op de horizon is. Het college is blij met de grote inzet van Cultuurnetwerk om de samenwerking te zoeken. OPEN035 past naadloos bij de geest van de Corona Herstelagenda.

Voor Hilversum is dit bovendien een unieke samenwerking van de cultuursector om alle Hilversummers te bereiken. Om activiteiten voor specifieke doelen te subsidiëren, is een subsidieregeling nodig. Deze vindt u in de bijlage. In de regeling worden de activiteiten omschreven en worden de spelregels vastgelegd. Ook zijn er subsidieplafonds per subdoel. Enkele kanttekeningen zijn belangrijk om met de raad te delen. In de praktijk kan het zijn dat de aangevraagde bedragen niet precies passen binnen de deelplafonds. Daarom is in de regeling opgenomen dat niet benutte middelen van een deelplafond door middel van een separaat collegebesluit worden toegevoegd aan een ander deelplafond.

De verdeling is dan niet exact zoals genoemd in de uitwerking van het raadsvoorstel, maar wel conform het raadsbesluit: het blijft binnen de €600.000. De reden hiervoor is dat we mee willen kunnen bewegen met de dynamiek van de projecten die ontwikkeld worden door de cultuursector. We houden hierbij nog steeds de doelen van de Corona Herstelagenda voor ogen, maar we willen voorkomen dat er middelen niet benut worden. Aanpassing van de deelplafonds is volgens raadsbesluit gemandateerd aan het college. Daarom is in de regeling opgenomen dat het college hierover een besluit kan nemen. Het streven is om in 2022 de beleidsdoelen van de Corona Herstelagenda Cultuur om te zetten in activiteiten. De culturele sector is echter pas in maart 2022 weer open gegaan. Het is moeilijk om de personele bezetting op sterkte te krijgen. De sector moet alle zeilen bijzetten om in 2022 de inhaalslag te maken na Corona. Cultuurnetwerk Hilversum geeft aan dat er genoeg plannen zijn voor doorontwikkeling van het concept OPEN035, maar dat het uitvoeren daarvan in 2022 waarschijnlijk niet haalbaar is. Eind 2022 zal de raad een evaluatie van de Corona Herstelagenda worden aangeboden waarbij wordt ingegaan op de stand van zaken rondom de uitvoering van de maatregelen, eventueel wenselijke aanpassingen van de agenda op basis van een nieuwe impactanalyse en de hoogte van de reserve Corona Herstelagenda.

De stand van zaken met betrekking tot cultuur zal hierin mee worden genomen. Op deze wijze willen we, kijkend naar de uitdagende tijd waarin de cultuursector zich bevindt, met deze subsidieregeling voldoen aan de kaders die de raad heeft gesteld om de doelen uit de Corona Herstelagenda te bereiken.

Consequenties Met het vaststellen van de subsidieregeling kunnen subsidies verleend worden voor activiteiten die de doelen van de Corona Herstelagenda ondersteunen.

Vervolgtraject Als de regeling is vastgesteld en gepubliceerd is, kunnen individuele subsidieaanvragen ingediend worden. De subsidieaanvragen dienen aan te sluiten bij het concept OPEN035 zoals door Cultuurnetwerk uitgewerkt en dienen de doelen van de Corona Herstelagenda. Als de subsidieaanvragen positief beoordeeld zijn, kunnen subsidies verleend worden en kunnen de activiteiten uitgevoerd worden. De ASV en de vastgestelde subsidieregeling zijn leidend voor het subsidieproces. Eind 2022 zal de raad een evaluatie van de Corona Herstelagenda worden aangeboden waarbij wordt ingegaan op de stand van zaken rondom de uitvoering van de maatregelen, eventueel wenselijke aanpassingen van de agenda op basis van een nieuwe impactanalyse en de hoogte van de reserve Corona Herstelagenda. De stand van zaken met betrekking tot cultuur zal hierin mee worden genomen. Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

mr. C.P. Torres Barrera

dr. ir. G.M. van den Top

Bijlage(n): 1. Subsidieregeling Corona Herstelagenda Cultuur Hilversum 2022 Deze raadsinformatiebrief is digitaal beschikbaar op internet onder “Vergaderstukken”, B en W-vergadering van 27 juni 2022.

Subsidieregeling Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hilversum; Gelet op: artikel 3, lid 3 van de Algemene Subsidie Verordening 2021 en titel 4.2 en 4.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Gelet op: raadsbesluit 6 oktober 2021, de Corona Herstelagenda (oktober 2021 – oktober 2022) Besluit vast te stellen: Subsidieregeling Corona Herstelagenda Cultuur Gemeente Hilversum 2022 Hoofdstuk 1: bepalingen Artikel 1. Begripsomschrijvingen In deze nadere regel wordt verstaan onder: a. Algemene subsidieverordening: de Algemene subsidieverordening Hilversum 2021 (ASV); b. College: Het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Hilversum; c. Corona Herstelagenda: Een agenda door de Hilversumse gemeenteraad op 6 oktober vastgesteld voor het sociaaleconomische herstel van Hilversum met een reservering van € 600.000 bestemd voor activiteiten door de culturele sector; d. Cultuurnetwerk Hilversum: koepelorganisatie waarbij culturele organisaties in Hilversum zich kunnen aansluiten voor afstemming en belangenbehartiging; e. Koepelplan OPEN035: het plan van Cultuurnetwerk Hilversum om in samenhang activiteiten te organiseren die bijdragen aan de doelstellingen van de Corona Herstelagenda Cultuur.

De activiteiten worden uitgevoerd door verschillende partners van Cultuurnetwerk Hilversum die individueel subsidie aanvragen bij de gemeente onder de vlag van het koepelplan OPEN035. f. De Wet: De Algemene wet bestuursrecht (Awb). Hoofdstuk 2 subsidiabele activiteiten Artikel 2. Beleidsdoelstellingen Met deze subsidieregeling wil Gemeente Hilversum bijdragen aan het herstel van een levendige stad door middel van kunst en cultuur. Deze regeling draagt bij aan vier subdoelen zoals geformuleerd in de Corona Herstelagenda, maatregel F, Levendige stad op orde: 1. 2. 3. 4.

Impuls levendige stad gecombineerd met herwinnen van publieksvertrouwen en –bereik; Vergroten van culturele in aanbod in de wijken; Ondersteunen van herstel door stimuleren van transitie middels innovatie; Optimaliseren aansluiten culturele ruimtevraag versus leegstand centrum.

Artikel 3. Subsidiabele activiteiten

Cultuurnetwerk Hilversum heeft het initiatief genomen om met verschillende culturele organisaties en personen een samenhangend programma samen te stellen waarmee de doelen van de Corona Herstelagenda Cultuur worden bereikt. Dit koepelproject heet OPEN035. Subsidiabele activiteiten zijn activiteiten die genoemd worden in het koepelplan OPEN035 en voldoen aan de doelen zoals genoemd in artikel 2. Voorbeelden betreffen: het organiseren van een cultureel festival, optredens met (kamer)muziek, openlucht cinema, tentoonstelling met beeldende kunst, culturele pop-up stores etc. De subsidieaanvragers zijn partner van Stichting Cultuur Netwerk Hilversum. Hoofdstuk 3: kosten en wijze van verdeling Artikel 4. Vaststelling subsidieplafond 1. Voor deze regeling is het subsidieplafond € 558.000. Dit bedrag is verdeeld in vier subsidieplafonds voor de vier verschillende doelen, zoals benoemd in deze regeling: 1. € 139.500 is beschikbaar voor doel 1, zoals geformuleerd in artikel 2; 2. € 186.000 is beschikbaar voor doel 2, zoals geformuleerd in artikel 2; 3. € 93.000 is beschikbaar voor doel 3, zoals geformuleerd in artikel 2; 4. € 139.500 is beschikbaar voor doel 4, zoals geformuleerd in artikel 2. 2. Niet benutte middelen van een deelplafond kunnen door middel van een separaat collegebesluit worden toegevoegd aan een ander deelplafond, benoemd in artikel 4 lid 1 van deze regeling.

Artikel 5. Wijze van verdeling 1. Honorering van aanvragen die in aanmerking komen voor subsidie en die niet worden geweigerd, geschiedt in volgorde van indiening, totdat het vastgestelde subsidieplafond is bereikt. 2. Als de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van indiening van de aanvraag de datum waarop de aanvraag volledig is aangevuld. 3. Indien het college op de dag dat het subsidieplafond wordt bereikt, meer dan één aanvraag ontvangt, stelt het de onderlinge rangschikking van die aanvragen vast door middel van loting.

Hoofdstuk 4: besluitvorming Artikel 6. Aanvraag 1. De aanvraag bevat in elk geval de volgende documenten en gegevens: a. Het ingevulde subsidie aanvraagformulier Corona Herstelagenda Cultuur; b. Een projectbegroting van de activiteiten die sluitend en volledig is en waar nodig voorzien van een toelichting; c. Een (projectactiviteiten)plan waarin de te ontplooien activiteiten worden omschreven mede in relatie tot de begroting; d. Indien de aanvrager voor de eerste keer subsidie aanvraagt bij het college, bevat de aanvraag tevens: i. Een kopie van de oprichtingsakte van de rechtspersoon die de aanvraag indient. ii. Een bewijs van inschrijving van deze rechtspersoon bij de Kamer van Koophandel. 2. Alleen volledige aanvragen worden in behandeling genomen. 3. Het college behoudt de mogelijkheid om in aanvulling op voornoemde gevraagde documenten nadere informatie aan te vragen ter beoordeling van de aanvraag.

Artikel 7. Aanvraagtermijn 1. Subsidieaanvragen kunnen vanaf het moment van inwerkingtreding van deze regeling worden ingediend bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hilversum, via een aanvraagformulier op subsidie Corona Herstelagenda Cultuur 2. In afwijking van de ASV kunnen aanvragen tot 4 weken voor aanvang van de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd, worden ingediend. Artikel 8. Beoordelingscriteria en besluitvormingsprocedure 1. Alleen volledige aanvragen worden in behandeling genomen. 2. De aanvragen worden door het college beoordeeld op basis van de Algemene Subsidieverordening Gemeente Hilversum 2021 en deze nadere regel. 3. In afwijking van de ASV worden aanvragen binnen vier weken beoordeeld. Het aanvragen van meer dan €50.000 duurt langer omdat deze een langere procedure moeten doorlopen. 4. In afwijking van de ASV kan het college de in lid 3 genoemde termijn voor ten hoogste 6 weken verdagen. Artikel 9. Weigeringsgronden In aanvulling op weigeringsgronden genoemd in de AWB en ASV, kan een subsidie ook worden geweigerd als: 1. de aanvraag niet voldoet aan de doelen zoals geformuleerd in artikel 2 van deze regeling. 2. de aanvraag niet past bij de activiteiten zoals genoemd in het koepelplan OPEN035. Artikel 10. Verantwoording 1.

De verantwoordingsverplichtingen zoals genoemd in artikel 13 t/m15 van de ASV zijn van kracht voor deze subsidieregeling. 2. In aanvulling op de verantwoordingsverplichtingen zoals genoemd in de ASV, zijn subsidieontvangers verplicht 3 weken na afloop van de activiteiten het verantwoordingsformulier in te dienen, ongeacht de hoogte van de subsidie. Hoofdstuk 5: slotbepalingen Artikel 11. Hardheidsclausule 1. Het college kan in bijzondere gevallen besluiten – ten gunste van de aanvrager – af te wijken van de bepalingen van deze regeling, indien toepassing van deze regeling leidt tot onbillijkheden van overwegende aard. 2. In alle gevallen waarin deze regeling niet voorziet, besluit het college. Artikel 12. Inwerkingtreding en citeertitel Deze nadere regel treedt in werking de dag na bekendmaking van deze nadere regel op overheid.nl en wordt aangehaald als nadere regeling Corona Herstelagenda Cultuur Gemeente Hilversum 2022. De nadere regel eindigt op 31 december 2022.

Aldus vastgesteld in de vergadering van 27 juni 2022. de gemeentesecretaris, de burgemeester,

mr. C.P. Torres Barrera

dr. ir. G.M. van den Top