Raadsinformatiebrief 2021-43 inzake Plan van aanpak herstelagenda coronacrisis

Raadsinformatiebrief Van

Burgemeester en Wethouder/Burgemeester

Zaak nr.

767517

Aan

Gemeenteraad

RIB nr.

2021 - 43

Portefeuillehouder

K.J. Walters

Datum

17 mei 2021

Informatie bij

Michael van Riet Paap

Tel. nr.

(035) 629 2966

Onderwerp Plan van aanpak herstelagenda coronacrisis

Kernboodschap In de vergadering van 11 mei 2021 heeft het college het plan van aanpak voor de herstelagenda coronacrisis vastgesteld. De herstelagenda zal gericht zijn op de volle breedte van sectoren en organisaties die door de coronacrisis zijn geraakt. Deze benadering sluit aan bij wens van de raad, geuit tijdens het meest recente debat over corona op 21 april 2021, om voor een integrale aanpak te kiezen. De sociaaleconomische herstelagenda zal in het najaar ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd en heeft een looptijd van maximaal 1 jaar. Na dit jaar, of eerder als dat wenselijk blijkt, wordt er geëvalueerd en bepaald welke herstelmaatregelen er in de jaren daarna nodig zijn. Zoals ook in de raadsvergadering van 21 april toegezegd door het college, zal de raad voor de zomer een update van het verloop van de coronacrisis ontvangen, met een vooruitblik op de herstelagenda. Als gevolg van deze toezegging zijn motie 21-33 en motie 21-44 aangehouden.

Inleiding De coronacrisis houdt inmiddels ruim een jaar aan en de impact op de samenleving is groot. Ook in Hilversum. Onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties zijn getroffen door het virus of door de maatregelen die onze volksgezondheid moeten beschermen. Op meerdere momenten in 2020 en 2021 heeft het college de gemeenteraad geïnformeerd over de aanpak van de coronacrisis in Hilversum. Die aanpak is steeds tweeledig geweest: ten eerste vertaalden we als gemeente de regionaal en landelijk uitgevaardigde regels en steunpakketten naar onze lokale situatie en ten tweede hebben we gelijktijdig lokaal op allerlei terreinen aanvullende ondersteuning geboden om de impact van de crisis te verlichten. Het college heeft over deze aanpak op verschillende momenten verantwoording afgelegd: in de coronabrief 1van 20 oktober 2020, in RIB 2021-182 over coronasteun in acute financiële nood en in het coronadebat in de raadscommissie op 25 maart 2021. Vanwege het succes van de aanpak is het college er tot dit moment in de crisis mee doorgegaan. Het goede nieuws is dat op het moment van schrijven, begin mei 2021, het einde van de coronapandemie in zicht lijkt. Het aantal gevaccineerden neemt toe, waardoor het kabinet een plan heeft gepresenteerd waarlangs de samenleving stap voor stap gaat heropenen.

Het precieze tempo waarin het Openingsplan van het kabinet wordt uitgevoerd is nog gedeeltelijk onzeker, maar zeer waarschijnlijk is wel dat de rol van de overheid richting het einde van de coronapandemie zal gaan veranderen: van ondersteunen in 1

https://hilversum.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/cd10cd59-1f72-4177-8030-dcae23e8e011

2

https://hilversum.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Item/fb2fe7eb-4964-4594-9d37-a1a0dce7d943

crisistijd, naar inzetten op herstel in de periode daarna. Het herstel van Hilversum wordt deels beïnvloed door de beslissingen die op rijksniveau over versoepelingen worden genomen, maar op lokaal niveau gaan we ook proactief zelf aan de slag door middel van een Hilversumse herstelagenda. De eerste aankondiging hiervan deden we reeds in RIB 2021-18 (2 maart 2021). Net als veel andere gemeenten leeft ook bij ons het besef dat onze samenleving gebaat is bij een lokale overheid die haar bijdrage levert in het brede herstel van de schade die de coronacrisis heeft aangericht.

Doel van de herstelagenda Het doel van de herstelagenda is om sociaal-economisch herstel in de Hilversumse samenleving te bevorderen, volgend op de schade die de coronacrisis heeft aangericht. Doordat de herstelagenda raakt aan zowel sociale als economische thema’s ontstaat een integrale blik, gericht op meerdere sectoren en doelgroepen die door de coronacrisis zijn geraakt. Het herstel gaat een aantal jaren duren. De herstelagenda richt zich allereerst op de kwesties die dringend aandacht vragen. De looptijd van de agenda is daarom maximaal één jaar. Na dit jaar, of eerder als dat wenselijk blijkt, wordt er geëvalueerd en bepaald welke herstelmaatregelen er in de jaren daarna nodig zijn. Ondanks dat de herstelagenda zich richt op dringende kwesties, wordt bij de voorgestelde maatregelen wel afgewogen of ze bijdragen aan duurzaam herstel op de langere termijn.

Aanpak om tot de herstelagenda te komen De basis voor de aanpak om tot de herstelagenda te komen is te kijken naar hoe Hilversum ervoor stond voorafgaand aan de coronacrisis op thema’s als economie, onderwijs, inkomensvoorzieningen, zorg en welzijn, veiligheid en mobiliteit. Vervolgens kijken we naar de ontwikkelingen uit de coronacrisis die de meeste impact hebben gehad op Hilversum. We gebruiken hierbij de zogenaamde rode draden, beschreven in de Coronabrief van 20 oktober 2020 en besproken tijdens het coronadebat in maart 2021. De rode draden zijn: ‘Ondernemers in zwaar weer en een toename op werk- en inkomensvoorzieningen’, ‘opstapelende problemen rond kwetsbare doelgroepen’, ‘zicht op organisaties in de stad’ en ‘toenemende kwetsbaarheid voor ondermijning’. Deze rode draden worden zo nodig aangepast en uitgebreid met recentere ontwikkelingen die door de langer durende crisis aan het licht zijn gekomen. De herstelagenda zelf bestaat vervolgens uit prioriteiten en/of maatregelen die waarschijnlijk binnen de looptijd van één jaar nodig zijn. Een berekening van eventuele kosten voor het treffen van maatregelen wordt in de agenda zoveel mogelijk meegeleverd, net als de partnerschappen in of buiten de stad die we voor de maatregelen nodig hebben.

In sommige gevallen legt de herstelagenda een relatie met sectorale agenda’s die al zijn aangekondigd, zoals de Agenda Economie & Media 2022-2023, waarin coronaherstel ook een belangrijke rol speelt. De herstelagenda sluit daarnaast zoveel mogelijk aan op herstelpakketten van het Rijk. Ook benutten we de kennis en het onderzoek die planbureaus en andere gemeenten in het kader van coronaherstel met ons delen en delen wij omgekeerd onze eigen inzichten. Naast prioriteiten voor de periode binnen één jaar, benoemt de herstelagenda ook zo mogelijk de kansen en bedreigingen die op langere termijn in het herstel van Hilversum na de coronacrisis aan de orde kunnen komen.

Financiën, middelen & capaciteit Een voorbereidingsbudget van €40.000 is nodig om de herstelagenda voor te bereiden. Met dit bedrag kunnen onderzoek, de doorrekening van maatregelen, of eventuele tijdelijke inhuur van expertise worden bekostigd. Het college heeft besloten deze middelen te dekken uit de reserve Covid-19. Deze reserve is door de gemeenteraad op 10 juni 2020 ingesteld om dekking te geven aan lokale uitgaven die veroorzaakt worden door de coronacrisis, waarvoor geen (of volledige) compensatie van de rijksoverheid beschikbaar is en essentiële en/of maatschappelijke dienstverlening betreffen voor de Hilversumse samenleving. 2

Concreet betekent dit dat de reserve is bestemd om zowel de financiële effecten van de crisis binnen de Hilversumse samenleving als binnen de gemeentelijke organisatie te dekken.

Uitvoering De raad wordt in het najaar van 2021 voorgesteld de herstelagenda vast te stellen met een looptijd van maximaal één jaar. Daaraan voorafgaand zal de raad voor de zomer op de hoogte worden gesteld van de laatste ontwikkelingen in de coronacrisis en zal er op hoofdlijnen vooruit worden geblikt op de herstelagenda. Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris, de burgemeester,

D. Emmer

K.J. Walters, l.b.

Bijlage(n): geen Deze raadsinformatiebrief is digitaal beschikbaar op internet onder “Vergaderstukken”, B&W-vergadering van 11 mei 2021.

3