Raadsinformatiebrief 2021-21 inzake Gedoogbesluit terrassen en overkappingen

Raadsinformatiebrief Van

Burgemeester en Wethouder/Burgemeester

Zaak nr.

750766

Aan

Gemeenteraad

RIB nr.

2021-21

Portefeuillehouder

F.G.J. Voorink

Datum

17 maart 2021

Informatie bij

David Volmer/Bert Vringer /Marie Louise Engelkes

Tel. nr.

06-10619973

Onderwerp Gedoogbesluit terrassen en overkappingen Kernboodschap Het college heeft op 2 maart 2021 besloten om verruimde terrassen bij horecaondernemers te gedogen. Hierover bent u met RIB nummer 2021-18 van 2 maart 2021 ook al geïnformeerd. Bij het gedogen wordt gekeken waar dat mogelijk en acceptabel is. Ook wordt gedoogd dat er tijdelijk terrasoverkappingen, terrasafscheiding en terrasverwarming worden gebruikt op terrassen. Daarnaast gedoogt het college overkappingen bij andere ondernemers die voor de uitvoering van hun werkzaamheden aangewezen zijn op de buitenruimte. Het gedogen gebeurt door middel van persoonlijke gedoogbeschikkingen. Aanleiding Op 6 oktober 2020 heeft het college besloten winterterrassen te gedogen. In principe was dat tot het einde van 2020. Horecaondernemers en Koninklijke Horeca Nederland hebben verzocht om duidelijkheid te scheppen voor een langere periode, bij voorkeur voor tenminste 3 jaar. Het college geeft horecaondernemers nu duidelijkheid in 2021 door het gedogen voort te zetten gedurende de werking van de Wet tijdelijke maatregelen covid-19. Ook wordt de mogelijkheid geboden om overkappingen te plaatsen ter bescherming tegen weersomstandigheden. Het besluit is daarmee niet meer gekoppeld aan de winter. Verder zijn door de covid-19-maatregelen ook andere ondernemers aangewezen op de buitenruimte, denk daarbij aan sportscholen of bloemenzaken.

Om deze ondernemers ook tegemoet te komen, gedoogt het college het gebruik van de openbare ruimte en plaatsen van overkappingen. Gedogen is tijdens deze crisissituatie een legitiem middel door onder andere de steeds veranderende maatregelen. Na de crisissituatie is gedogen niet langer meer gerechtvaardigd. Het college neemt het onderzoek naar een geschikte wijze om (horeca)ondernemers dan tegemoet te komen mee binnen het proces van het Coronaherstelplan, fase 2. Consequenties Op regulier vergunde en gedoogde terrassen van horeca-inrichtingen worden onder voorwaarden gedurende de werking van de Tijdelijke wet maatregelen covid-19 de onderstaande mogelijkheden gedoogd: Het plaatsen van een overkapping (bijv. een stretchtent of parasol) Het gebruik van terrasverwarming Het plaatsen van terrasafscheiding

Bij ondernemers die aangewezen zijn op de buitenruimte vanwege covid-19 maatregelen wordt onder voorwaarden het gebruik van de openbare ruimte en een overkapping gedoogd. Door middel van voorwaarden aan de gedoogbeschikkingen te verbinden, worden risico’s op fysieke problemen, extra overlast en belasting voor het milieu enigszins beperkt. Tegen de gedoogbesluiten staat geen bezwaar en beroep open. Wel kunnen belanghebbenden een handhavingsverzoek indienen tegen de gedoogde situaties. Gelet op dit gebrek aan rechtsbescherming reageren we snel op klachten door met de klager en de betreffende ondernemer het gesprek aan te gaan en zoveel mogelijk te komen tot een oplossing waarbij de belangen van alle betrokken partijen zoveel mogelijk worden afgewogen. In het uiterste geval kan een handhavingsverzoek er echter toe leiden dat een bepaalde situatie niet langer gedoogd kan worden. De uitvoering van dit gedoogbesluit vergt tijdelijk extra capaciteit van de afdeling Publiekszaken. Daarom wordt de capaciteit tijdelijk uitgebreid. De kosten voor deze benodigde capaciteit (maximaal €90.000,00) worden ten laste te gebracht programma 1: Wonen en leven. Een eventueel tekort op dit budget als gevolg van deze beslissing wordt ten laste gebracht van de reserve covid-19. Vervolgtraject De aanvragen van (horeca)ondernemers die zijn gedaan of nog komen, worden getoetst.

Vanuit de gemeente wordt beoordeeld vanuit verschillende expertises (o.a. verkeer, openbare ruimte, veiligheid) of de nieuwe situatie veilig en werkbaar is voor alle gebruikers. Daarbij wordt gekeken of gevraagde maatregelen in te passen zijn rekening houdend met belangen van passanten, andere ondernemers en omwonenden. Vanuit het gemeentelijk toezicht blijven we, naast toezicht op de voorwaarden die verbonden worden aan deze gedoogbeschikkingen, nog steeds toezien op naleving van de exploitatievergunning, Drank- en Horecavergunning, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en de Wet tijdelijke maatregelen covid19. Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

D. Emmer

P.I. Broertjes

Bijlage(n): n.v.t. Deze raadsinformatiebrief is digitaal beschikbaar op internet onder “Vergaderstukken”, B&W-vergadering van 2 maart 2021.