Raadsinformatiebrief 2021-05 inzake Voorbereiding Wet Inburgering 2022 gemeente Hilversum

Raadsinformatiebrief Van

Burgemeester en Wethouders

Zaak nr.

591887

Aan

Gemeenteraad

RIB nr.

2021-05

Portefeuillehouder

B. Heller

Datum

27 januari 2021

Informatie bij

O. van Strien

Tel. nr.

(035) 629 2782

Onderwerp Voorbereiding Wet Inburgering 2022 gemeente Hilversum Kernboodschap Het inburgeringsstelsel in Nederland gaat volgens planning vanaf 1 januari 2022 drastisch op de schop met een nieuwe Inburgeringswet. Gemeente Hilversum bereidt zich voor op de nieuwe wet en de veranderingen die het Rijk daarmee voor ogen heeft. Wij hebben vandaag een startnotitie vastgesteld met daarin de uitgangspunten die we hanteren bij de invoering van de wet. Met deze brief informeren wij u over de manier waarop wij de Wet Inburgering 2022 voor gemeente Hilversum voorbereiden. De toezegging (T20/88) beschouwen we hiermee als afgedaan. Inleiding In het huidige inburgeringsstelsel ligt de regie op inburgering bij de nieuwkomer zelf. Deze koopt bijvoorbeeld zelf het inburgeringstraject in dat gevolgd wordt om de taal te leren en in te burgeren. Het Rijk wil deze regie bij de gemeenten leggen. Ook staat het Nederlandse stelsel van inburgering te veel op zichzelf. Het is de wens van het Rijk het stelsel in te bedden in het sociaal domein. Nu gemeenten een regierol krijgen, verwacht het Rijk ook dat gemeenten fors inzetten op de taalontwikkeling. Nederlands kunnen spreken is belangrijk bij het succesvol deelnemen aan de samenleving. We weten ook dat taalbeheersing verbetert als iemand de taal niet alleen leert, maar ook veel toepast.

Het nieuwe inburgeringstelsel kent voor gemeente Hilversum een aantal grotere en kleinere veranderingen. De grote aanpassingen draaien om de volgende thema’s: ● Leerroutes ● Ontzorgen ● Persoonlijk inburgeringsplan en regievoering In de voorbereiding op de nieuwe wet hanteren wij een aantal uitgangspunten. Dit zijn uitwerkingen van de kaders die zijn opgenomen in de kadernota sociaal domein. Deze uitgangspunten hebben we geordend naar de brede thema’s die we signaleren. Het gaat om: Leerroutes 1. Bij het inkopen van de leerroutes werken we in regionaal verband samen als het gaat om het taaldeel, het participatiedeel geven we in principe lokaal vorm. 2. We verlenen alleen opdrachten aan taalaanbieders waarvan de kwaliteit aantoonbaar goed is. 3. De kwaliteit van de taalaanbieders gaan we tijdens de looptijd van de overeenkomst monitoren. 4. In de overeenkomsten nemen we op dat we van de aanbieder verwachten dat zij houding, gedrag, aanwezigheid en resultaten van inburgeraars monitoren en terugkoppelen aan gemeente. 5. Rondom taal verbeteren we zowel het aanleren van de taal als de toepassing daarvan in de praktijk. 6. In gemeente Hilversum zullen we het werken met een jobcoach continueren (of zelfs uitbreiden) als blijkt dat het goed werkt in de praktijk.

7. Met de schoolbesturen bespreken we de koppeling tussen peuterspeelzalen, de verschillende vormen van onderwijs voor nieuwkomers, inburgeringstrajecten en de arbeidsmarkt. Ontzorgen 1. We zorgen er voor dat de organisatie er klaar voor is om deze taak uit te voeren, bijvoorbeeld door het inrichten van de ICT-systemen en voldoende capaciteit om het uit te voeren. 2. We bereiden statushouders er op voor dat zij na het ontzorgen in staat zijn zelfstandig hun financiën uit te voeren. Deze cursussen en trainingen bieden we aan in samenspraak met Vluchtelingenwerk. Persoonlijk inburgeringsplan en regievoering 1. De regievoering voor inburgering komt bij het Sociaal Plein. We gaan medewerkers aanvullend trainen in de benodigde vaardigheden. Daarbij hebben we ook oog voor de cultuurverschillen tussen de verschillende herkomstlanden. 2. Naast een passende leerroute willen we samen met de statushouders een weekprogramma opstellen met daarin verschillende elementen die het mogelijk maken om inburgering en taalverwerving te versnellen. 3. Zowel in het oude als het nieuwe inburgeringstelsel krijgen statushouders begeleiding van Vluchtelingenwerk. 4. We maken daarbij nieuwe afspraken met Vluchtelingenwerk en Versa over de afronding van de begeleiding. 5. Inburgering is nadrukkelijk niet vrijblijvend en we gaan ook handhaven op actieve deelname.

Vervolgtraject De verdere uitwerking van deze uitgangspunten geven we vorm in de loop van het jaar. Dat doen we in samenspraak met statushouders, de Clientenraad en de Adviesraad sociaal domein We organiseren een beeldvormende sessie op 15 april 2021 om de raad informeel bij te praten over deze veranderingen. Daarnaast neemt u ook besluiten over de verordening en de programmabegroting. Op deze momenten maken we ook inzichtelijk welke eventuele beleidsmatige opties er zijn. Titel

Toelichting

Op dit moment praten we de raad informeel bij over de wijze waarop gemeente Hilversum zich voorbereid op de WIB Dit betreft de Verordening Wet verordening die Inburgering gemeente Hilversum toe gaat passen bij de uitvoering van de WIB 2021 Programmabegroting Gemeente Hilversum ontvangt van het Rijk budgetten om de WIB uit te voeren. Het college doet in de programmabegroting 2022 voorstellen om deze in te zetten Beeldvormende sessie Wet Inburgering

BEELD- EN OORDEELSVORMING 15 april 2021 (alleen beeldvorming)

BESLUITVORMING

29 september 2021 commissie Zorg en Samenleving

Raad 6 oktober. 2021

3 november 2022 gezamenlijke commissie Begroting

Raad begroting 10 november

nvt

Vragen Wij nemen aan u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u naar aanleiding van deze brief technische vragen hebben, neemt u dan gerust contact op met Olaf van Strien, strategisch accounthouder, 035-6292782 en e-mail o.vanstrien@hilversum.nl.

Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

D. Emmer

P.I. Broertjes

Bijlage(n): 1. geen Deze raadsinformatiebrief is digitaal beschikbaar op internet onder “Vergaderstukken”, B&W-vergadering van 26 januari 2021.