Opvolging aanbevelingen rekenkamer 2025 - Raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL zaaknummer:

1695525

afdelingsnaam:

Griffie

steller:

Harm Quak-Steijn

telefoonnummer

06 188 78 387

onderwerp:

Vaststellen aanbevelingenregister Rekenkamer 2025

Voorstel 1.

Het aanbevelingenregister Rekenkamer 2025 vast te stellen

Planning Titel Vaststellen aanbevelingenregister Rekenkamer 2025

Toelichting n.v.t.

BEELDVORMING Commissie bestuur en economie d.d. 26 februari 2025

OORDEELSVORMING Commissie bestuur en economie d.d. 26 februari 2025

BESLUITVORMING Gemeenteraad d.d. 05 maart 2025

Samenvatting

Het aanbevelingenregister dient als instrument om de voortgang van de uitvoering van adviezen van de rekenkamer te monitoren. Dit register ondersteunt zowel het college als de gemeenteraad bij het waarborgen van de implementatie van deze aanbevelingen. Conform de Wet versterking decentrale rekenkamers is het college verplicht jaarlijks te rapporteren over de opvolging van aanbevelingen die aan hem gericht zijn. Daarnaast heeft het presidium besloten dat de griffie jaarlijks rapporteert over de opvolging van aanbevelingen aan de raad. Deze rapportages worden jaarlijks gebundeld en ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad. Het register wordt elk jaar geactualiseerd met de resultaten van nieuwe rekenkameronderzoeken. Voor het huidige voorstel zijn er geen nieuwe aanbevelingen van de rekenkamer. Dit voorstel betreft uitsluitend een update van de aanbevelingen die in 2023 zijn voortgevloeid uit het onderzoek naar de effectiviteit van het woonbeleid en het nazorgonderzoek vastgoed. Voor 2025 worden meerdere opleveringen van lopende rekenkameronderzoeken verwacht.

Inleiding

Op 1 januari 2023 is de Wet versterking decentrale rekenkamers ingegaan. Naar aanleiding van deze wetswijziging heeft het presidium op 11 juli 2023 besloten dat: • het college jaarlijks voor 1 maart (op hoofdlijnen) rapporteert over de opvolging van de aanbevelingen van de rekenkamer, die gericht zijn aan het college; • de griffie jaarlijks voor 1 maart (op hoofdlijnen) rapporteert over de opvolging van de aanbevelingen van de rekenkamer, die gericht zijn aan de raad; • de bovenstaande rapportages van het college en de griffie samen met het jaarverslag van de rekenkamer, jaarlijks geagendeerd worden in de commissie Economie en Bestuur. 1

Het toevoegen van aanbevelingen aan het register in de komende jaren, evenals de betrokkenheid van verschillende portefeuillehouders en raadsfracties, maakt een efficiënte werkwijze noodzakelijk voor de raads- en commissiebehandeling. Om deze reden heeft het presidium op 28 mei 2024 besloten een vereenvoudigde besluitvormingsprocedure te hanteren. Het presidium heeft hierbij de volgende afspraken gemaakt: • de raad stelt het instrument (het register) vast en beoordeelt of hij akkoord is met de toegekende status van de aanbeveling • hiervoor wordt een ‘small’-behandeling gehanteerd, bestaande uit één oordeelsvormende ronde in de commissie; • voorafgaand aan de behandeling kunnen raadsleden schriftelijk vragen stellen aan het college of de griffie over de achtergrond van de status van een aanbeveling; • wijzigingen in de conceptstatus van een aanbeveling kunnen worden doorgevoerd op advies van de commissie Bestuur en Economie of via een amendement van de raad; • in de commissievergadering beperkt de oordeelsvorming zich tot het instrument en de gekozen status van de aanbeveling; de verdere inhoudelijke uitvoering komt hierbij niet aan bod; • de gemeenteraad kan zijn controlerende taak ten aanzien van het monitoren van de uitvoering van de aanbevelingen die aan het college zijn gericht vormgeven door het stellen van (politieke) vragen of door een oproep aan het college te doen; •

in de eerstvolgende presidiumvergadering na vaststelling van het register wordt een voorstel voorgelegd over de wijze waarop de openstaande aanbevelingen door de raad worden opgepakt. Het presidium informeert de raad hierover per brief.

Probleemstelling/doel

Het aanbevelingenregister geeft invulling aan de besluitvorming van het presidium met betrekking tot het monitoren van de aanbevelingen van de rekenkamer. Het dient als een instrument voor zowel het college als de raad, waarmee wordt gewaarborgd dat de aanbevelingen van de rekenkamer zichtbaar blijven totdat deze zijn uitgevoerd of in proces zijn gebracht.

Argumenten 1.

De stand van zaken met betrekking tot de aanbevelingen is onlosmakelijk verbonden met het jaarverslag van de rekenkamer In het jaarverslag van de rekenkamer wordt per afgerond onderzoek uiteengezet welke besluiten de raad heeft genomen, welke moties en/of amendementen zijn ingediend en welke toezeggingen door het college van burgemeester en wethouders zijn gedaan.

2. De input van het college is gebundeld met de stand van zaken met betrekking tot de aanbevelingen van de raad. De griffie heeft een register opgesteld ter uitvoering van de besluiten van het presidium over de opvolging van de aanbevelingen van de rekenkamer. Om de rapportage over de opvolging van aanbevelingen aan zowel het college als de raad overzichtelijk in één document samen te brengen, is het college verzocht input aan te leveren. Deze input is vervolgens geïntegreerd met de analyse van de griffie. 3. Het instrument is, naar aanleiding van de behandeling van het aanbevelingenregister in de commissie Bestuur en Economie op 27 maart 2024, aangepast. - Tijdens de commissiebehandeling is verzocht om ook afgehandelde aanbevelingen te bewaren. In reactie op deze wens is een bijlage toegevoegd waarin de reeds afgehandelde aanbevelingen zijn opgenomen. Dit betreft zowel de eerdere afdoening van een aanbeveling aan het college als die aan de raad. Voortaan worden de afgehandelde aanbevelingen jaarlijks in deze lijst opgenomen en bij de stukken gevoegd voor de behandeling van het aanbevelingenregister. 2

-

Op verzoek is in het register tevens de datum opgenomen waarop de raad de aanbevelingen heeft overgenomen. Dit maakt de start van de tijdlijn voor de verdere uitvoering inzichtelijker.

Kanttekeningen

1. De afspraken die het presidium heeft gemaakt met betrekking tot de behandeling van rekenkameronderzoeken zijn sinds 1 januari 2023 van kracht, gelijktijdig met de inwerkingtreding van de Wet versterking decentrale rekenkamers Als gevolg hiervan bevat het aanbevelingenregister momenteel uitsluitend adviezen uit twee onderzoeken. Sinds de vaststelling van het register in april 2024 zijn er geen nieuwe adviezen van de rekenkamer toegevoegd. De resultaten van de volgende onderzoeken worden in 2025 verwacht: toegankelijkheid van de Dienstverlening, energiebesparingsplicht (Doemeeonderzoek), Jeugdhulp, Informatiebeveiliging en Grote Projecten).De adviezen die hieruit voortkomen en door de raad worden overgenomen, zullen in 2026 worden opgenomen in het register. Waar mogelijk wordt daarbij tevens meteen de voortgang van de uitvoering van deze adviezen weergegeven. Aanbevelingen die aan de raad zijn gericht worden, na overname door de raad, in de eerstvolgende presidiumvergadering geagendeerd om de verdere uitvoering te bepalen.

Financiën, middelen & capaciteit

Het besluit heeft geen directe financiële consequenties.

Uitvoering

In de eerstvolgende presidiumvergadering na het vaststellen van het register wordt door de griffie een voorstel voorgelegd voor de wijze waarop de openstaande aanbevelingen aan de raad worden opgepakt. De gemeenteraad wordt hierover middels een brief geïnformeerd.

De griffier, Hilversum 21 januari 2025

A.J. van Meerveld-Hop CMC

Bijlage(n) 1. 2. 3. 3. 4. 5.

Aanbevelingenregister Rekenkamer 2025 Jaarverslag Rekenkamer 2024 (wordt nagezonden medio tweede week februari) Archief afgedane aanbevelingen Rekenkamer stand 2025 Brief van Presidium over Aanbevelingenregister Rekenkamer d.d. 04 juni 2024 Aanbiedingsbrief griffie aan het college aangaande (concept-)status aanbevelingen Rekenkamer aan de raad d.d. 08 januari 2025 Brief college aan de raad aangaande opvolging aanbevelingen Rekenkamer aan het college d.d. 14 januari 2025

3