Opheffen geheimhouding - actualisatieronde 2026 - Raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL zaaknummer:

1934680

afdelingsnaam:

Vergunningen, Veiligheid en Bestuurszaken

steller:

Floortje Jobse

telefoonnummer

+31356291135

onderwerp:

Opheffen geheimhouding - actualisatieronde 2026

Voorstel 1. De door het college op 11 juli 2023 opgelegde, en de door de raad op 27 september 2023 bekrachtigde, geheimhouding op bijlage 1 behorende bij het raadsvoorstel 'Borgstelling uitbreiding filmtheater', aangeduid met zaaknummer 1325057, op te heffen.

Planning Titel

Toelichting

BEELDVORMING

OORDEELSVORMING

BESLUITVORMING

Borgstelling

Opheffen

n.v.t.

n.v.t.

Rechtstreekse

uitbreiding

geheimhouding

behandeling

filmtheater

dossier 1325057

gemeenteraad 1 april 2026.

Samenvatting In het kader van transparant bestuur bekijkt de gemeente Hilversum periodiek of het mogelijk is om de in het verleden opgelegde geheimhouding op dossiers op te laten heffen. Dit kan als de reden voor geheimhouding niet meer bestaat of als de belangen die met de geheimhouding gemoeid zijn minder zwaar wegen dan het algemeen belang van openbaarheid van de informatie. De afgelopen maanden zijn er vorderingen geweest in het dossier 'Borgstelling uitbreiding filmtheater' (zaaknummer 1325057), waardoor de reden voor geheimhouding op bijlage 1 komt te vervallen. Op deze bijlage uit dit dossier heeft het college geheimhouding gelegd, welke door de raad is bekrachtigd. Dit betekent dat de raad de bevoegdheid heeft de geheimhouding op de bijlage op te heffen.

1

Inleiding Transparantie in het openbaar bestuur is van belang om het vertrouwen van inwoners in de overheid en de democratie te versterken. Transparantie maakt het voor iedereen mogelijk om te begrijpen hoe beslissingen worden genomen en waarom ze worden genomen. Als gemeente hanteren we het principe ‘openbaar tenzij’. Dit betekent dat alle stukken waarbij bestuurlijke besluitvorming heeft plaatsgevonden gepubliceerd worden, tenzij er sprake is van een uitzonderingsgrond op basis van de Wet open overheid (Woo). Het niet publiceren van documenten gebeurt bijvoorbeeld om de belangen van individuen, derden, de gemeente, medeoverheden of de samenleving te beschermen. In de Gemeentewet artikel 87 en 88 is geregeld dat onder andere het college van burgemeester en wethouders geheimhouding kan opleggen op informatie. Indien deze informatie naar de gemeenteraad gaat, dient de raad de geheimhouding te bekrachtigen. Voor het opleggen van geheimhouding moet er een duidelijke reden zijn. De Woo artikel 5.1 schrijft voor op welke gronden er geheimhouding kan worden opgelegd. Dit zijn de zogeheten uitzonderingsgronden voor openbaarheid. Het opleggen van geheimhouding moet proportioneel zijn, mag niet verder gaan dan noodzakelijk om de genoemde belangen te beschermen en mag ook niet langer voortduren dan strikt noodzakelijk.

Om deze laatste reden bekijkt de gemeente Hilversum periodiek of dossiers (of delen ervan) in aanmerking komen voor het opheffen van de op deze dossiers rustende geheimhouding. Uit de laatste inventarisatie, gestart eind 2025, is gebleken dat de geheimhouding op bijlage 1 uit het dossier 'Borgstelling uitbreiding filmtheater' (zaaknummer 1325057) opgeheven kan worden. Daarom wordt de raad voorgesteld om de geheimhouding op de bijlage in dit dossier, welke op 27 september 2023 door de raad is bekrachtigd, op te heffen. Daarnaast is geconstateerd dat er in enkele dossiers aan de voorwaarde voor de opheffing van geheimhouding is voldaan. Hierbij geldt dat bij het opleggen van geheimhouding er een beslispunt is opgenomen waarbij het moment van opheffen is vastgesteld. Daarom is het niet nodig om het opheffen van de geheimhouding op deze dossiers ter besluitvorming voor te leggen aan het college of de raad. Het betreft de volgende dossiers: • Oplossingsrichtingen heroverwegingen Wmo huishoudelijke hulp, dagbesteding en begeleiding (1654853) • Samenvoeging met Wijdemeren uitbreiden kantoor m² Wilhelminastraat 1 (1752214) • Inkoop individuele begeleiding voor specifieke doelgroepen (1848408)

2

Probleemstelling/doel In het kader van het voeren van transparant bestuur de door de raad bekrachtigde geheimhouding op bijlage 1 uit het dossier 'Borgstelling uitbreiding filmtheater' (zaaknummer 1325057) op te heffen gezien de reden tot geheimhouding niet meer bestaat.

Argumenten 1. Voor het dossier met zaaknummer 1325057 geldt dat geheimhouding niet langer nodig is. De geheimhouding op bijlage 1. bij het voorstel 'Borgstelling uitbreiding filmtheater' (zaaknummer 1325057) is opgelegd omdat deze bijlage vertrouwelijke gegevens bevat die door de stichting aan de gemeente overhandigd zijn, welke betrekking hebben op de toedeling van investeringskosten, aanloopkosten en exploitatiekosten. Openbaarheid van deze informatie had de financiële positie van de stichting kunnen schaden. Inmiddels is de vernieuwing van het Filmtheater Hilversum afgerond, waardoor het niet langer nodig is om deze bedrijfsgegevens geheim te houden. 2. Met het opheffen van de geheimhouding wordt voldaan aan het uitgangspunt van de norm van openbaarheid en transparantie van het lokaal bestuur. De Woo schrijft voor de geheimhouding op dossiers niet langer in stand te houden dan nodig geacht wordt. Uitgangspunt daarbij is dat eenieder recht heeft op toegang tot publieke informatie. 3. Het presidium heeft kennis genomen van de actuele lijst van stukken die door het college aan uw raad zijn aangeboden waarop geheimhouding rust. Behandeling in het presidium heeft geresulteerd in dit raadsvoorstel met daarin opheffing van geheimhouding van de genoemde dossiers.

Uitvoering Na het opheffen van de geheimhouding op het dossier met zaaknummer 1325057 wordt bijlage 1 gepubliceerd op de openbare agenda van het college van burgemeester en wethouders van 11 juli 2023 via hilversum.bestuurlijkeinformatie.nl. De dossiers waarbij de geheimhouding is komen te vervallen doordat aan de voorwaarde voor opheffing voldaan is, worden na bespreking in het college eveneens gepubliceerd op de openbare agenda van de collegevergaderingen waarin deze besproken zijn en toegevoegd aan de besluitenlijsten van deze vergaderingen via hilversum.bestuurlijkeinformatie.nl. 3

Eind 2026 zal er een nieuwe inventarisatie plaatsvinden van de dossiers waarop er momenteel (gedeeltelijk) geheimhouding rust. Indien van toepassing zal er in kwartaal 1 van 2027 een nieuw college- en/of raadvoorstel over het opheffen van geheimhouding ter besluitvorming worden voorgelegd.

Burgemeester en wethouders van Hilversum, 3 februari 2026 de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

mr. C.P. Torres Barrera

dr. ir. G.M. van den Top

4