Notitie Regio G&V P&C stukken nav cie Bestuur en Economie 5-7-2023 (toegevoegd 12 juli 2023)

Naar aanleiding van vragen in de Commissie Bestuur en Economie van 5-7-2023 bij het onderwerp “P & C stukken Regio Gooi en Vechtstreek” heeft wethouder van Hunnik een korte notitie toegezegd over de samenhang van een aantal voorstellen voor toevoeging middelen voor het sociaal domein. Eerst schetsen we de voorstellen voor toevoeging lokale middelen en daarna die voor regionale middelen. Daarbij beschrijven we de samenhang.

Lokale transitie sociaal domein Startnotitie Beleidskader Jeugd, Startnotitie Beleidskader Wmo-samenleving) Commissie 28-6-2023, raad 19-7-2023 De raad heeft 5-4-2023 de Visie Sociaal Domein vastgesteld. In de daaropvolgende startnotities voor de beleidsnota’s sociaal domein stelt het college aan de raad per startnotitie een voorkeurskeuze voor uit de in de startnotitie genoemde alternatieven. De voorgestelde voorkeursvariant in de startnotities Jeugd en Wmo-Samenleving kost elk structureel € 550.000. T.a.v. de Startnotitie Wmo-Samenleving De in de startnotitie opgenomen middelen van 550.000 euro voor de financiering van de geschetste voorkeursoptie is volledig bedoeld voor lokale activiteiten gericht op het versterken van de sociale basis. Het gaat deels om het borgen van activiteiten die eerder vanuit incidentele coronaherstelmiddelen werden gefinancierd, deels om intensiveringen. Er is geen overlap tussen de inzet van de regio binnen het Programma Gezondheid en Ondersteuning en onze lokale investering in de sociale basis. Wel sluiten de regionale en lokale activiteiten nauw op elkaar aan in de zin dat beide investeringen gericht zijn op een verschuiving van ziekte en zorg naar gedrag en gezondheid. De wijze waarop we regionaal en lokaal bijdragen aan dit doel verschilt echter. T.a.v.

de Startnotitie Jeugd De middelen van de regio worden ingezet op projecten die we regionaal tot uitvoering brengen, zoals de aanpak van de wachtlijstproblematiek, uniform maken van de contractstandaarden en alles waar samenwerking met andere gemeenten speelt/moet. De Startnotitie Jeugd richt zich met name op het lokale voorveld en het versterken van de lokale toegang. De hervormingsagenda Jeugd is een belangrijke pilaar voor het nieuwe jeugdstelsel. Deze bevat aanbevelingen voor het lokale veld, maar gaat bijvoorbeeld ook over contractstandaarden (regionaal georganiseerd). Budget dat in de Startnotitie Jeugd wordt gevraagd, richt zich op de lokale ontwikkelingen. Vraag vanuit de commissie over de extra raming ad 1,9 mln. middelen jeugdzorg Voorjaarsnota 2023, raad 21-6-2023 In de voorjaarsnota 2023 is bij de autonome ontwikkelingen op pag. 11 en 15 o.a. opgenomen dat vanaf 2024 voor jeugdzorg structureel € 1,9 mln. extra geraamd wordt. De jeugdzorg is een openeinde regeling. Door diverse oorzaken (o.a. inflatie, meer jeugdigen met ondersteuningsvragen) stijgen de kosten. De € 1,9 mln. is (dus) niet bedoeld voor gemeentelijke of regionale beleids- of uitvoeringscapaciteit, maar ziet puur op middelen die nodig zijn om de dienstverlening aan inwoners te kunnen financieren en overschrijdingen vanuit de open einderegeling te voorkomen.

De stijging van de kosten jeugdzorg is wel een belangrijke reden om in te zetten op zowel transitie van de lokale uitvoering als voor de opgaven in de regionale uitvoeringsprogramma’s.

Regionale samenwerking sociaal domein RSA 2023-2026 en uitvoeringsprogramma’s sociaal domein Commissie Economie en Bestuur 5-7-2023, raad 19-7-2023 In de RSA stellen de gemeenteraden de opgaven vast waarop zij op regionale schaal willen samenwerken. De portefeuillehouders hebben voor de bestuurlijke samenwerking binnen deze opgaven uitvoeringsprogramma’s opgesteld. Deze zijn op de site van de Regio GV terug te vinden. De uitvoeringsprogramma’s gaan over onderwerpen die we als colleges van de regiogemeenten gezamenlijk willen oppakken. Dus de “regionaal wat regionaal moet” uit het adagium “lokaal wat lokaal kan, regionaal wat regionaal moet”. Voor een niet onbelangrijk deel hangt dit samen met landelijke programma’s (IZA, GALA, hervormingsagenda jeugd) die én regionaal én met urgentie opgepakt dienen te worden. Voor de uitvoeringsprogramma’s Gezondheid & Ondersteuning en Jeugd & Onderwijs hebben de portefeuillehoudersoverleggen geconstateerd dat gemeenten onvoldoende capaciteit kunnen genereren om de opgaven in deze programma’s uit te voeren. De lokale opgaven en reguliere werkzaamheden in het sociaal domein vragen ook de nodige aandacht van de regiogemeenten.

Instellen bestemmingsreserve Sociaal domein bij de Regio P & C-stukken Regio GV Commissie Economie en Bestuur 5-7-2023, raad 19-7-2023 De Regio GV vraagt de raad een zienswijze te geven op o.a. de voorgestelde bestemming van het resultaat 2022. Onderdeel van de bestemming is een dotatie van 3,5 mln. aan een nieuw in te stellen reserve Sociaal Domein bij de Regio GV. Deze is bedoeld om komende jaren het uitvoeringsprogramma Sociaal Domein te bekostigen, nu gemeenten hiervoor geen capaciteit kunnen leveren vanuit de reguliere bezetting.

Hoe wordt de bestemmingsreserve ingezet? Belangrijke opgaven waarvoor de bestemmingsreserve zal worden ingezet, zijn: - Integraal Zorgakkoord (o.a. regionale subsidieaanvraag, samenwerkingsagenda Zilveren Kruis) - Hervormingsagenda Jeugd (o.a. contractstandaarden, samenwerking zorg & onderwijs) - Verbeteren in-, door- en uitstroom jeugd (o.a. aanpak wachttijden, analyse complexe casuïstiek) - Monitoring en evaluatie (meten effectiviteit van de ondersteuning) Het mandaat voor de inzet van deze gelden wordt gelegd bij de portefeuillehoudersoverleggen Gezondheid & ondersteuning en Jeugd & Onderwijs. Zij besluiten over de inzet van gelden op basis van bestuursopdrachten die per onderdeel worden uitgewerkt. Daarbij zal ook sprake zijn van gefaseerde besluitvorming waarbij op basis van de uitkomsten van een verkenning of pilot een vervolgopdracht wordt gegeven. Er is een globale begroting opgesteld waarin verschuivingen op basis van besluitvorming in het portefeuillehoudersoverleg nog mogelijk zijn. In hoofdlijnen gaan we uit van de volgende verdeling:

-

1/3e inzet in 2023 en 2/3e inzet in 2024 30% inzet voor de ketensamenwerking integraal zorgakkoord 50% inzet voor de hervormingsagenda jeugd en wachtlijstproblematiek 20% overige opgaven

Uitgangspunt is dat de personele inzet vooral door vaste adviseurs en medewerkers vanuit de gemeenten wordt geleverd. Hiermee borgen we de verbinding met de lokale ontwikkeling in de eigen uitvoeringsdiensten en zorgen we dat de opgebouwde kennis en netwerken binnen de regio blijven. Vanuit de bestemmingsreserve kunnen gemeenten gecompenseerd worden voor de inzet van medewerkers, zodat ook de reguliere taken binnen de eigen gemeente ingevuld kunnen worden. Daarom wordt rekening gehouden met inhuurtarieven en niet met interne loonkosten. Gemeenten die capaciteit leveren worden door deze constructie niet financieel “gestraft”, en regiogemeenten die niet leveren worden niet financieel “beloond”.