Nieuw cultuurbeleid - Raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL zaaknummer:

1268725

afdelingsnaam:

Leefomgeving: Leef- en Vestigingsklimaat

steller:

L. du Prie

telefoonnummer

035 629 2347

onderwerp:

Nieuwe cultuurbeleid

Voorstel De raad voor te stellen: 1. Het cultuurbeleid ‘Momentum’ vast te stellen 2. Structureel een aanvullend budget beschikbaar te stellen vanaf 2023 van € 90.000 voor het uitvoeren van het cultuurbeleid en dit in de begroting te verwerken 2023 in taakveld 5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie in programma 1 Wonen en leven na definitieve vaststelling bij de voorjaarsnota.

Planning Titel

Toelichting

BEELDVORMING

OORDEELSVORMING

BESLUITVORMING

Cultuurbeleid 2023 e.v.

Het Cultuurbeleid 2023 e.v. is opgesteld omdat het cultuurbeleid metrum vernieuwd moet worden.

Beeldvormende sessie op 25 januari 2023

Raadscommissie op 22 maart 2023

Raad 5 april 2023

Samenvatting De rode draad in het nieuwe cultuurbeleid: Cultuur voor alle Hilversummers. We vinden het belangrijk dat iedereen kan genieten van kunst en cultuur. Om die toegankelijkheid te waarborgen is het belangrijk dat er een breed en divers palet aan cultureel aanbod is, dat een zo groot mogelijke groep Hilversummers aanspreekt. Er moeten zo weinig mogelijk belemmeringen zijn om deel te nemen aan of gebruik te maken van het aanbod. Daarom hebben we drie uitgangspunten opgesteld: - Beleven & Doen: stimuleren van actieve en passieve cultuurparticipatie - Duurzaam & Stevig: Stimuleren van de continuïteit en ontwikkeling van de culturele infrastructuur (artistiek, financieel, organisatorisch en governance) - Kunst bereikbaar en om je heen: Faciliteren van voldoende locaties en ontsluiten collecties beeldende kunst en cultuurhistorie Ten opzichte van het vorige cultuurbeleid zijn de pijlers verbreed. De pijler Muziek is verbreed naar Muziek & Podiumkunsten, Media is verbreed naar Media & Film en Architectuur is verbreed naar

Architectuur & Beeldende kunst. Cultuureducatie en -participatie is als pijler toegevoegd. Het verbreden van de pijlers sluit ook aan op de wens van de raad (kenbaar gemaakt in commissie maart 2021). Hierdoor kunnen we ook in de toekomst inspringen op de ontwikkeling van kunstvormen die van belang zijn voor het realiseren van de uitgangspunten. Deze verbreding doet recht aan het bestaande aanbod en zorgt ervoor dat we op voorhand geen stromingen/activiteiten uitsluiten. Zo zorgen we voor een betere aansluiting bij de culturele doorontwikkeling van Hilversum en creëren we een meer divers en toegankelijk aanbod dat bijdraagt aan ‘Cultuur voor iedereen’.

Inleiding

Naast media zit ook cultuur in het DNA van de stad. En dit blijkt niet alleen uit het diverse aanbod van de culturele instellingen, maar ook uit het aantal inwoners dat deelneemt aan en geniet van kunst en cultuur Het culturele aanbod willen we koesteren, voor toekomstige generaties behouden én aantrekkelijk houden voor alle doelgroepen. Om voor de komende jaren de juiste koers in te zetten en afwegingen te kunnen maken, hebben we deze beleidsnotitie opgesteld. Aan bijgaande beleidsnotitie is veel voorafgegaan. Het huidige (verlengde) beleid ‘Metrum’ is geëvalueerd. De evaluatie heeft samen met onderzoeksresultaten van het burgerpanel en input vanuit het culturele veld in het voorjaar 2021 geleid tot een beknopte richtinggevende beleidsnotitie ‘Perspectief op Cultuur’. Deze beleidsnotitie is positief ontvangen door het college en de raadscommissie. De notitie ‘Perspectief op Cultuur’ vormt samen met het coalitieakkoord ‘Hilversum koesteren’ de basis van het nieuwe cultuurbeleid.

Doel Met dit nieuwe cultuurbeleid beogen we te bouwen aan een nog betere culturele infrastructuur met een diverse culturele programmering, een hogere cultuurparticipatie onder Hilversummers en een sterkere culturele sector.

Argumenten 1.1 Vernieuwen van het beleid zorgt voor betere aansluiting op bestaande wensen en behoeften. Het huidige culturele beleid is verouderd en sluit onvoldoende aan op de huidige trends, ontwikkelingen en vooral ook behoeften van verschillende doelgroepen. 1.2 Het nieuwe beleid zorgt voor een duidelijk subsidieverleningskader. Met het vaststellen van het cultuurbeleid laat de gemeente zien welke doelen we willen bereiken op het culturele gebied. Zo kunnen we de komende jaren de juiste koers inzetten en onderbouwde afwegingen maken. Hiermee zorgen we voor duidelijke kaders voor de cultuursubsidies. Hiermee sluiten we ook aan op de aanbevelingen van de rekenkamer m.b.t. subsidieverlening. 1.3 Met het nieuwe beleid wordt continuïteit gewaarborgd. De gemeente beoogt met het nieuwe cultuurbeleid een hoger bereik te realiseren en de continuïteit van de culturele infrastructuur in de stad te behouden en verder te verstevigen. 1.4 Het nieuwe beleid stimuleert innovatie en samenwerking. De gemeente stimuleert innovatie en nieuwe initiatieven van culturele instellingen en samenwerking in het culturele veld waardoor cross-overs kunnen ontstaan. 1.5 De gemeente faciliteert en werkt actief aan het ontsluiten van de collecties beeldende kunst Dit geldt ook voor openbare ruimte en historisch erfgoed.

1.5 Het nieuwe beleid stimuleert cultuureducatie De gemeente geeft culturele instellingen en het onderwijs de ruimte verder te professionaliseren en alle jonge Hilversummers de mogelijkheid kennis te laten maken met kunst en cultuur. 1.6 Door meerjarige afspraken te maken met instellingen/verenigingen krijgen instellingen meer perspectief om te bouwen aan een gezonde toekomst.

Kanttekeningen 1.1 Door het niet langer hanteren van de culturele basisinfrastructuur kan er onzekerheid ontstaan bij de grote kunstinstellingen. We ondervangen dit door meerjaren subsidiëring in te voeren. 1.2 De nieuwe rol van de cultuurraad wordt in overleg met hen vormgegeven. De cultuurraad moet opnieuw haar weg moet vinden in de wijze waarop ze haar kennis deelt en inzet. Het wijzigen van de rol sluit aan op de aanbevelingen van de rekenkamer om vanuit de gemeente directer te sturen op beleidsuitvoering.

Financiën, middelen & capaciteit Voor een aantrekkelijke stad is met het Coalitieakkoord 2022-2023 besloten om structureel € 325.000 in 2023 oplopend tot € 560.000 in 2027 toe te voegen aan de bestaande middelen voor de culturele sector. De eerste contouren van het aan het beleid gekoppelde uitvoeringsprogramma zijn geschetst. Uit een doorrekening blijkt dat er voor het uitvoeren van het beleid een aanvullend bedrag van € 90.000 nodig is. Vanuit het ministerie van OCW wordt de komende jaren ingezet op het intensiveren van deelname van jongeren aan cultuur. Hiervoor is in 2023, 2024 en 2025 een budget door het Rijk ter beschikking gesteld. De gemeente bekijkt samen met de culturele partners welke projecten hiermee gefinancierd worden. In totaal is daarmee vanaf 2026 jaarlijks een budget van circa € 7,6 miljoen beschikbaar voor het cultuurbeleid ‘Momentum’ (prijsniveau 2022). Bedragen x 1000

Bibliotheek Hilversum Bibliotheek Hilversum Coalitieakkoord 2022 - 2026 Totaal

Begroting 2023 Begroting 2024 Begroting 2025 Begroting 2026 Begroting 2027 2.054 2.254 2.554 2.554 2.554 50 60 10 10 10 2.104 2.314 2.564 2.564 2.564

Museum Hilversum Museum Hilversum Coalitieakkoord 2022 - 2026 Totaal

694 694

694 694

694 694

694 694

694 694

Cultuur Budget Cultuur Aanvullend structureel budget Rijksbijdrage Jongerencultuur Coalitieakkoord 2022 - 2026 Totaal

3.751 90 310 275 4.426

3.743 90 300 300 4.433

3.735 90 300 550 4.675

3.730 90 550 4.370

3.725 90 550 4.365

Totaal

7.224

7.440

7.932

7.627

7.622

*Begroting excl. personele lasten

Coalitieakkoord Begroting 2023 Pijlers Muziek/podiumkunsten Media/film Architectuur/beeldende kunst Cultuureducatie/participatie Evenementen/programmering Totaal

Coalitieakkoord Begroting 2024

40.000 20.000 100.000 150.000 105.000 415.000

60.000 100.000 75.000 150.000 65.000 450.000

Coalitieakkoord Begroting 2025 160.000 150.000 75.000 150.000 115.000 650.000

Coalitieakkoord Begroting 2026 160.000 150.000 75.000 150.000 115.000 650.000

Coalitieakkoord Begroting 2027 160.000 150.000 75.000 150.000 115.000 650.000

Geldstromen vanuit derden: Voor cultuureducatie is er een bijdrage vanuit OCW verstrekt via Fonds voor Cultuurparticipatie. Het gaat om een bedrag van € 71.288, dat rechtstreeks aan de bibliotheek wordt verstrekt.

Uitvoering Nadat het cultuurbeleid is vastgesteld wordt een uitvoeringsagenda opgesteld om de in het beleid genoemde actiepunten gepland uit te voeren. Bij het uitvoeren van grote projecten voortvloeiende uit het cultuurbeleid worden wederom participatiebijeenkomsten georganiseerd. Zoals bijvoorbeeld bij de meerjaren Jongerenimpuls cultuur. Na de vaststelling van het cultuurbeleid worden ook beleidsregels opgesteld waarbinnen uitvoering aan het beleid wordt gegeven. Burgemeester en wethouders van Hilversum, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

mr. C.P. Torres Barrera

dr. ir. G.M. van den Top

Bijlage(n) 1.

Notitie cultuurbeleid