M25-137 Financiele verordening eerst harmoniseren en dan evalueren

M25-137 Motie: Financiële verordening eerst harmoniseren dan evalueren De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op woensdag 10 december 2025, behandelend de ‘Startnotitie harmonisatie financiën’; constaterende dat: - bij de behandeling van de startnotitie in de Audit- en Rekeningcommissie (ARC) en in de commissie Economie & Bestuur discussie is ontstaan over de reikwijdte en volgorde van de harmonisatieopgave; - er drie mogelijkheden zijn besproken voor de harmonisatie van de financiële verordening, die in januari 2027 ter vaststelling aan de nieuwe raad wordt aangeboden: o mogelijkheid (A): harmoniseren zonder bredere evaluatie: de financiële verordeningen van Hilversum, Wijdemeren en de VNG worden naast elkaar gelegd en op basis van de verschillen samengevoegd tot één geharmoniseerde verordening, volgens de volgende uitgangspunten: ▪ de verordening van Hilversum is leidend, passend bij een lichte samenvoeging; ▪ voor de hand liggende verbeteringen of zaken die missen worden meegenomen in de te harmoniseren verordening; ▪ het is aan de nieuwe raad om deze geharmoniseerde verordening indien gewenst breder te evalueren en zo nodig aan te passen; o mogelijkheid (B): harmoniseren met een beperkte evaluatie, zodat de huidige raden een politieke afweging kunnen maken die leidt tot verbetering van de financiële verordening; de nieuwe raad kan, indien gewenst, besluiten

deze verordening alsnog breder te evalueren en waar nodig aan te passen, met het oog op passendheid voor de komende jaren; o mogelijkheid (C): gelijktijdig met de harmonisatie een complete evaluatie te doen, waarbij (ambtelijk of extern) wordt onderzocht welke aanpassingen mogelijk zijn, en op basis waarvan de huidige raden voor de komende jaren een politieke afweging maken ten aanzien van de nieuwe financiële verordening; overwegende dat: - de harmonisatie een complex proces betreft, die veel ambtelijke inzet vergt, waardoor het de voorkeur geniet om mogelijkheid A te volgen; - de ambtelijke capaciteit beperkt is en de politieke agenda al stevig gevuld is met besluiten die betrekking hebben op de lichte samenvoeging; - de huidige financiële verordening van Hilversum wel wordt vergeleken met de verordening van Wijdemeren en de modelverordening van de VNG; - een ‘gedeeltelijke’ evaluatie voor verwarring en dubbel werk zorgt en het politieke gesprek vertraagt; - een volledige evaluatie op korte termijn niet uitvoerbaar is;

spreekt de raad uit: dat om te voorkomen dat in de aanloop naar de lichte samenvoeging bestuurlijke energie gaat naar nietnoodzakelijke wijzigingsvoorstellen, én de nieuwe raad de ruimte behoudt om de financiële verordening in een bredere context te evalueren en te heroverwegen, als richting de volgende uitgangspunten worden meegegeven: 1. de harmonisatie van de financiële verordening in 2026 wordt beperkt tot een minimale, noodzakelijke harmonisatie, waarbij de financiële verordeningen van Hilversum en Wijdemeren en de VNG-modelverordening uitsluitend worden gebruikt om evidente verbeteringen en ontbrekende bepalingen te identificeren;

2. bij dit vergelijk de Hilversumse verordening leidend is, en alleen bepalingen uit de verordening van Wijdemeren en de VNG-modelverordening worden overgenomen die een noodzakelijke aanvulling vormen op de Hilversumse verordening; 3. verdere inhoudelijke keuzes, aanscherpingen of beleidsmatige aanpassingen worden overgelaten aan een brede evaluatie door de nieuwe raad, die uiterlijk in de tweede helft van 2027 plaatsvindt, zodat deze de geharmoniseerde verordening in een bredere bestuurlijke en financiële context kan heroverwegen. Tobias Westerneng Hilversumse VVD

Olaf Streutker CDA

Kees Bakker PvdA