Lijst moties en amendementen d.d. 9 juni 2021

GROENLINKS

inwsu

HILVERSUMS BELANG

HILVERSUM

HILVERSUM

Amendement bij kadernota 2021 ten aanzien van Data Gedreven Werken Nr. A21/76 De gemeenteraad van Hilversum, in vergadering bijeen op 9juni, besprekend de kadernota 2021, constateert dat: —

—

—

—

—

het college in de huidige begroting 2021 € 100 K beschikbaar heeft voor het opzetten van dataplatforms en tijdelijke inhuur dataspecialisten; het college aanvullend € 225 voor 2022 en € 400k voor de opvolgende jaren vraagt voor het verder ontwikkelen van een visie op en het werken met data binnen de gemeente Hilversum; er op 7 februari 2018 een Berenschot rapport onder verantwoordelijkheid van de VNG is opgesteld over datagedreven sturing bij gemeenten, waarin een eerste schets is gegeven van mogelijkheden van datagedreven werken, van efficiencywinst door sensoren in afvalcontainers, tot ingrijpende innovaties in de zorg in wijken; er naast mogelijkheden ook grote risico’s zijn bij het datagericht werken, zoals is gebleken uit de toeslagenaffaire; de gemeenteraad van Hilversum geen gesprek heeft gevoerd over data gedreven werken, de kansen, de risico’s, de kosten en financiële en maatschappelijke opbrengsten.

voorts overwegend dat: —

—

—

de beschrijving in de kadernota 2021, ons onvoldoende informatie geeft en onvoldoende onderbouwing voor de gevraagde extra € 250k in 2022 en € 400k in 2023, 2024 en 2025; er geen zicht is op de ‘business cases’ noch op evt. efficiencywinst als gevolg van datagericht werken; de Raad zijn kaderstellende rol bij de ontwikkeling van DGW wil kunnen nemen, ook om onze rol als toezichthouder in latere stadia uit te kunnen voeren,

besluit: a. in te stemmen met de kadernota 2021 als uitgangspunt voor het opstellen van de begroting 2022, met dien verstande dat daarin het volgende wordt gewijzigd: De zin: “In deze kadernota wordt daarom extra budget gevraagd van € 250.000 voor 2022 en vanaf 2023 vervangen door:

€ 400.000.” Te

“In deze kadernota wordt extra budget gevraagd van €250.000 voor 2022. Uiterlijk voor de zomer van 2022 wordt een uitwerking van het DGW programma aan de raad voorgelegd, waarin ook een beeld is opgenomen van de hiermee verbonden structurele kosten en opbrengsten.” Pas nadat dit separate voorstel aan de raad is toegestuurd en goedgekeurd voorafgaand aan de behandeling van de begroting 2022 en verder, kan het dan onderbouwde budget in de begroting 2023 en verder worden opgenomen. (De bedragen van €400 K zoals genoemd in de kadernota voor 2023 en 2024 te laten vervallen.)

GroenLinks

D66

PvdA

Hilversums Belang

CDA

Marleen Remmers

Hein Jaarsma

Femke van Drooge

Henk Blok

Olaf Streutker

c

t—’

(r

c

GROEN LINKS II HILVERSUMS BELANG

ChristenUnie

Amendement bij de kadernota 2021 betreffende het minimabeleid A21-77 De raad van Hilversum bijeen op 9 juni 2021, besprekend de kadernota 2021, constateert dat: •

• •

• • • •

bij het vaststellen van de kadernota 2020 de grens om in aanmerking te komen voor voorzieningen uit het minimabeleid, met name de regeling verduurzaming huishoudens en de activeringsregeling is verhoogd van 130 % naar 120 % van het minimumloon; met deze versobering van het minimabeleid met name werkende armen niet meer voor beide regelingen in aanmerking komen; dit vorig jaar gerechtvaardigd kon worden uit het feit dat de economie op volle toeren draaide en het aannemelijk was dat inwoners meer inkomen zouden kunnen gaan genereren; daarmee een daling van beschikbaar budget gepaard is gegaan van 190 K; als gevolg van de pandemie het aantal inwoners met een inkomen tussen 110 % en 130 % naar alle waarschijnlijkheid stijgt; het van belang is dat ook deze inwoners zoveel als mogelijk volwaardig mee moeten kunnen blijven doen in onze maatschappij; dat op dit moment niet te voorzien is hoe snel de arbeidsmarkt zich na de coronapandemie zal herstellen; —

—

voorts constaterend dat: • • •

•

uit de jaarrekening 2020 blijkt dat van het budget minimaregeling 400 K niet is uitgegeven; uit het dashboard sociaal domein ie kwartaal 2021 blijkt dat de lasten met het huidige beleid binnen de begroting 2021 zullen blijven; uiteraard nog niet helder is of er een inhaalslag met aanvragen komt als gevolg van de meer open gaande maatschappij; wij door toevoeging van 190 K en uitbreiding van de doelgroep door het stellen van de inkomensgrens op 130 % van het minimumloon ervoor kunnen zorgen dat ook deze groep inwoners kan blijven meedoen;

—

—

—

—

besluit in te stemmen met de kadernota 2021 als uitgangspunt voor het opstellen van de begroting 2022, met dien verstande dat daarin het volgende wordt gewijzigd: 1.

2.

op pagina 7/8 onder paragraaf 2.3 ‘Speerpunten college’, onder het kopje ‘Sociaal Domein’, wordt een extra bullit toegevoegd, luidende: met ingang van 2022 wordt de grens van het inkomen van de doelgroep van het minimabeleid voor de regeling verduurzaming huishoudens en activering gelegd bij 130 % van het minimumloon, in elk geval voor het jaar 2022; het college krijgt de opdracht om het budget minima beleid voor 2022 te verhogen met49.K en daartoe dekking te vinden in de €o-ro-n VW,cVL

Marleen Remmers GroenLinks

Henk Blok Hilversums Belang

Aafke Vreugdenhil ChristenUnie

Malika Boukhriss Hart voor Hilversum

A21/7 V T

dZ_ -

j

Se ‘r1

GROENLINKS HILVSUU

HILVERSUM

Amendement bij kadernota 2021 betreffende aansluiting op het nachtnet

A21/78

De raad van de gemeente Hilversum bijeen op 9juni 2021, behandelend de Kadernota 2021, onderdeel ‘af te sluiten overeenkomst met de NS over een pilot om Hilversum aan te sluiten op het nachtnet’, constateert dat: •

• • • • • • •

in het coalitieakkoord is opgenomen dat we aan de slag gaan met innovatie en pilots in het CV door aansluiting van Hilversum op het nachtnet en verbindingen te realiseren met Utrecht en Hilversum; de eerder afgesproken pilot voor de duur van één jaar met een bijbehorend budget van € 167 K als gevolg van de coronapandemie niet is gestart; ondertussen blijkt dat voor het starten van een pilot de kosten € 237 IK jaarlijks bedragen; het college heeft aangegeven dat de duur van een pilot realistischer gesteld kan worden op twee jaar in plaats van één jaar; het eerder beschikbaar gestelde budget van € 167 K in verband met het niet doorgaan van de pilot nog steeds beschikbaar is en toegevoegd is aan het mobiliteitsfonds; de lasten van de oorspronkelijke pilot ten laste werden gebracht van het mobiliteitsfonds; in het mobiliteitsfonds een bedrag van ruim 1 miljoen beschikbaar is; ondertussen is gebleken dat Regiogemeenten niet bereid zijn om bij te dragen aan de kosten van deze pilot;

voorts constaterend dat: • •

•

wij de redenatie om de duur van de pilot te verlengen kunnen volgen; wij voorstander zijn van versterking van het openbaar vervoer, mits de pilot geëvalueerd wordt op succesvolheid, wat in dit geval met name te koppelen is aan het aantal gebruikers van deze nachttreinen; de pilot niet eerder van start zal gaan dan in het kalenderjaar 2023;

v T

L3d, LLL c c o

‘

spu

LVERSUMS HILVERSUM

Motie: Ondernemen in de buurt een buftenkans M21-79

De Raad van Hilversum, in vergadering bijeen op 9 juni 2021, behandelende de Kadernota 2021 Samen uit de coronacrisis, overwegende dat: • kleinschalige voorzieningen zoals onderwijs, kinderopvang, buurthuizen, buurtcafés, kleine supermarkten, andere winkeltjes en initiatieven, levendigheid in de buurt brengen; • kleine ondernemers in buurten, wijken en aanloopstraten het, mede dankzij de coronacrisis, zwaar hebben; • het vitaliseren van buurten en aanloopstraten een optie is zodat er weer leven in de buurt(en) komt; • er in de kadernota (onder economie, duurzaamheid en overige onderwerpen, pagina 8) expliciet gesproken wordt over het herijken van de centrumvisie; • in de nota ‘Detailhandelskader (2017) Een gezond toekomstperspectief voor de Hilversumse detailhandel’, aandacht wordt besteed aan enkele buurtwinkelgebieden en gespreid winkelen. Deze aandacht niet gericht is op (solitaire) kleine ondernemingen in buurten/wijken en deze nota evaluatie en actualisatie behoeft; • er tijdens de behandeling in de commissievergadering van de Kadernota door wethouder Kuipers is onderkend, dat ondernemers in buurtwinkelgebieden en buurten extra aandacht behoeven.

Zeker naar aanleiding van de coronacrisis, draagt het college op: • vooruitlopend op de te evalueren nota detailhandeiskader, in het kader van het coronaherstelplan, in gesprek te gaan met ondernemers in de aanloopstraten/buitengebieden. Om in kaart te brengen welke steun en wensen zij hebben, om zo nodig aanvullende maatregelen op te nemen in het coronaherstelplan of andere maatregelen te nemen; • onderzoek te doen naar de mogelijkheden om visie/beleid op (solitair) ondernemen en optimalisatie van levendigheid in buurten en wijken (buitengebieden/buurtwinkelgebieden) op te nemen in het te herijken detailhandelskader; • de uitkomsten van de gesprekken te delen met de gemeenteraad en aan te geven welke steun zij nodig hebben en welke maatregelen het college/gemeente aanvullend kan bieden, bv via het coronaherstelplan of anderszins, en gaat over tot de orde van de dag. Pierre van Rooden SP

Henk Blok Hilversums Belang

Olaf Streutker Femke van Drooge CDA PvdA

M21/J

(

rvL c:Z

spu e HILVERSUM

Amendement 3% taakstelling op projecten

A21-80

De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9juni 2021, behandelend de Kadernota 2021, overwegende dat: • • • • •

de gemeente, via de regio Gooi en Vechtstreek, op een taakstelling van 3% aandringt bij verschillende verbonden partijen, zoals daar zijn de OFGV, het GNR, of de Veiligheidsregio; deze taakstelling niet via raadsbesluit is bepaald, maar niettemin een feit lijkt; het fair lijkt dat, als men een taakstelling op anderen legt, dat ook bij zichzelf te doen; prijsstijgingen door loonkostenontwikkelingen en door algehele prijsstijgingen voor iedereen gelden; de grootste uitgaven voor de komende jaren liggen in de grote projecten die op stapel staan, zoals daar zijn het Arenapark, het Stationsgebied, of 1221,

besluit: •

aan beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit toe te voegen: ‘Een taakstelling op te nemen van 3% op de eigen bedrijfsvoering van de gemeente voor wat betreft de inhuur van derden en projectkosten van grote projecten, en de resultaten hiervan in de begroting van 2022 te verwerken.’

Pierre van Rooden

Jacqueline Kalk

SP Hilversum

PvdA

A21/O

2

v T

3

5 _ç___

VeoYu1

j-

c/

Motie: Digitalisering en data gedreven werken M21-81

SP

HILVERSUM

De Raad van Hilversum, in vergadering bijeen op 9juni 2021, behandelende de Kadernota 2021 Samen uit de coronacrisis, overwegende dat:

•

• • • •

•

•

• •

•

digitalisering en Data Gedreven Werken (DGW) veel geld kost en dit het gemeentewerk in onder andere de publieke dienstverlening, het sociaal domein, het fysieke domein en de bedrijfsvoering raakt; de kadernota op pagina 17 stelt: ‘Zonder data gedreven werken (DGW) gaan we achterlopen’; door het inrichten van digitale omgevingen meer grip en beeldvorming kan ontstaan voor het oplossen van maatschappelijke problemen, maar dat dit ook privacy vraagstukken oproept; de gemeenteraad middels de kadernota in 2022 250.000,- euro extra investeert in digitalisering, data en data-analyse en vanaf 2023 jaarlijks 450.000,- euro; het door de coronacrisis duidelijker is geworden wat er digitaal allemaal kan en welke problemen er kunnen optreden. Hierdoor ontstaat er ruimte om versneld een digitaliseringstransformatie door te maken; inwoners geconfronteerd worden met de verdere digitalisering van de overheid, wat voor de één een zegen is, is voor de ander een nachtmerrie. Zo is er een aanzienlijke groep inwoners die niet of onvoldoende digitaal vaardig of digi-wijs; de Raad voor het Openbaar Bestuur recent constateerde dat: ‘De politiek inwoners veel beter moet beschermen tegen de uitdijende datahonger van overheid en bedrijven.’, en pleitte voor een minister voor digitalisering’; ook de Tweede Kamer in 2020 constateerde dat ze te weinig grip heeft op de digitalisering.

Daarom is er in de Kamer een speciale commissie voor digitale zaken opgericht; de Nationale Ombudsman in 2017 een nota’ publiceerde met daarin vier adviezen: o neem verantwoordelijkheid; o wees toegankelijk; o wees oplossingsgericht; o wees gebruiksvriendelijk; verdergaande digitalisering en investeringen in DGW keuzes van de gemeenteraad vraagt en het daarom wenselijk is om gezamenlijk kaders te bepalen. Bijvoorbeeld welke technologieën we als gemeente inzetten, hoe en met wie we samenwerken, wie welke verantwoordelijkheden draagt, welke ethische kaders en normen we hanteren, en hoe we dit alles toegankelijk, (privacy) veilig en gebruiksvriendelijk voor onze inwoners maken,

draagt het college op:

• voor de behandeling van de begroting in november 2021 een kadernotitie digitalisering en data gedreven werken aan de gemeenteraad van Hilversum voor te leggen; • te onderzoeken of het wenselijk is om een wethouder digitalisering en een raadswerkgroep digitalisering en data gedreven werken in te stellen en nadrukkelijk aandacht te besteden aan kansen en bedreigingen voor onze inwoners, privacy en ethiek, en gaat over tot de orde van de dag. SP Pierre van Rooden

PvdA Jacqueline Kalk

Raad van openbaar bestuur: https://nos.nl/nieuwsuur/artikel/2382262-raad-voor-het-openbaarbestuur-wil-minister-voor-digitale-zaken “Nationale Ombudsman Hoe kunnen wij u helpen: https://www.nationaleombudsman.nl/waarmee kunnen-wij-u-helpen/nieuws/2017/ombudsvisie-digitale-overheid-overheid-communiceer-met

DR

t’

sJ

HB LH

C\

cÇ

PvdA

3)

sp cu CDA GrL VVD D66 HvH

Q II 111)1 HILVERSUMS BELANG )UU Amendement: Geen taakstelling op jeugd en WMO A21-82

De Raad van Hilversum, in vergadering bijeen op 9juni 2021, behandelende de Kadernota 2021 Samen uit de coronacrisis, overwegende dat: • er een toename is van WMO- en jeugdzorgaanvragen en indicaties, waaronder geëscaleerde l8min en l8plus zorg; • er op 1 juni ji. een gekwalificeerde jeugdzorgorganisatie failliet is gegaan (Briedis’) waardoor we een extra inspanning moeten leveren om kinderen snel goed onder te brengen; • er wachtlijsten zijn op het gebied van jeugdzorg en WMO en er nog onvoldoende zicht is op hoe wachtlijsten worden aangepakt’; • Hilversum de ambitie heeft vastgelegd om doorlopende jeugdzorg te realiseren; • de gemeente al sinds 2006 een door het Rijk opgelegde taak heeft om te zorgen voor afdoende en adequate ‘GGZ preventie zorg’ en er conform het landelijk beleid GGZ bedden in instellingen zijn afgebouwd.

Er komt dus grotere druk op sociale infrastructuur en gemeentelijke zorg te liggen; • er ondanks dat er een campagne, ‘Kijk jij om of Kijk jij weg’ voor mensen met verward gedrag is gestart”, er ook adequate opvolging (waar mensen terecht kunnen) gerealiseerd moet zijn; • er helaas nog een beperkt aanbod is van algemene voorzieningen, waar mensen die ‘nog niet’ in aanmerking komen voor een maatwerkvoorziening terecht kunnen (denk aan buurtcirkels en dagbesteding en-of opvang); • de WMO en jeugdzorg een open einde regeling is; • de adviesraad sociaal domein zeer kritisch is over de sociale kant en de investeringen van de kadernota; • we in de gemeenteraad nog moeten praten over de herziene uitvoeringsnota buurten 3.0; • er in 2020 al voor meer dan 300.000,- euro aan bezuinigingen aan een grote welzijnsorganisatie is opgelegd; • als we willen investeren in sociale infrastructuur (algemene voorzieningen), begeleiding in de wijk en dit willen uitbreiden (van de pilot) naar heel Hilversum, een bedrag van 210.000,- euro (de extra investering in de kadernota) een schamele investering is; • we dit najaar nog moeten spreken over de maatregelen, die zullen voortvloeien uit de discussie over de nota ‘op naar een gezond sociaal domein’; • taakstellingen op het sociaal domein nu nog voorbarig zijn, zeker gezien het feit dat het Rijk na een arbitragezaak nog moet komen met extra

investeringen voor 2022” en mogelijk ook voor verdergaande jaren, besluit:

1. in te stemmen met de kadernota 2021 als uitgangspunt voor het opstellen van de begroting 2022, met dien verstande dat daarin het volgende wordt gewijzigd: op pagina 10, derde alinea onder het kopje jeugd en WMO, worden de laatste twee zinnen van de derde ali nea “Daarnaast is er taakstelling worden gerealiseerd” vervangen door: ...

“Jeugdzorg en WMO moeten toegankelijk blijven en voldoende ondersteuning bieden. De taakstelling die oor spronkelijk vanaf 2022 in de begroting is begroot komt daarom te vervallen.” 2. Het ontstane tekort in de begroting 2022 en de meerjarenbegroting 2023, 2024 en 2025 te dekken uit de ex

tra gelden van het Rijk en waar nodig uit de algemene middelen.

Pierre van Rooden SP

Henk Blok Hilversums Belang

“uitvoering motie 18-52 collegebrief d.d. 21 maart 2019 https://nos.nh/artikel/2383427-kabinet-trekt-1-3-miljard-extra-uit-voor-jeugdzorg-in-2022

DR HB LH

sp PvdA cu

N

c’O 0

OLo

CDA GrL

S-

ÇJD

0

VVD D66 HvH

spu J

HLVERSUMS ERSUM

Motie: Zicht op ambtelijke capaciteit M21-83 De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9juni 2021, behandelend de Kadernota 2021, constaterende dat: • er door de decentralisatie veel taken naar de gemeente zijn toegekomen; • de gemeente Hilversum voor de regiogemeenten een aantal taken uitvoert; • door de Coronacrisis de balans en de druk op het ambtelijk apparaat is veranderd, overwegende dat: • er voor het juist functioneren van het gemeentelijk apparaat voldoende capaciteit moet zijn om de dagelijkse taken uit te voeren; • er in onze regio, alsmede in Hilversum, diverse grote projecten op stapel staan hetgeen de vraag naar ambtelijke capaciteit doet groeien; • tijdig bijsturen van belang is om het vastlopen van de gemeentelijke taken te voorkomen, verzoekt het college: • een duidelijk overzicht van de beschikbare ambtelijke capaciteit op te stellen en deze met de raad te delen, zodat er zowel voor de raad, als het college én het ambtelijke apparaat zelf goed inzicht is in de capaciteit, waardoor tijdig kan worden bijgestuurd; • deze rapportage jaarlijks te herhalen en deze voor de begrotingsbehandeling met de raad te delen, en gaat over tot de orde van de dag.

Pierre van Rooden SP

Henk Blok Hilversums Belang

Jacqueline Kalk PvdA

P, elc(

:

HILVERSUMS BELANG

S

HILVERSUM

Motie vreemd: Hart onder de riem ouders en kinderen toeslagenaffaire M21-84

De Raad van Hilversum, in vergadering bijeen op 9juni 2021, overwegende dat: • gedupeerde ouders van de toeslagenaffaire onvoorstelbaar veel leed en zorgen te verduren hebben gekregen; • deze ouders en kinderen de dupe zijn geworden van een jarenlang falende belastingdienst en blunderende Rijksoverheid; • wetten, verordeningen, beleids- en uitvoeringsregels een sta-in-de-weg waren, in plaats van het uitsteken van een helpende hand aan hulpbehoevenden; • deze ouders wachten op de definitieve uitslag van het onderzoek, compensatie en overname van schulden door de Rijksoverheid (verwacht na de zomer); • de gemeente Hilversum ten minste 156 gedupeerden gezinnen binnen haar gemeentegrenzen kent; • de gemeenteraad van Hilversum het voortdurende leed en bijkomende zorgen voor de gedupeerden zich aantrekt, draagt het college op: • om binnen de mogelijkheden die de gemeente heeft, met betrekking tot advies, ondersteuning, zorg en (inkomensondersteunende) regelingen, per casus te beoordelen op welke wijze zij ruimhartig steun kan verlenen en desgewenst hardheidsclausules kan gebruiken om gedupeerde ouders en hun kinderen te ontzorgen en leed te verzachten,

en gaat over tot de orde van de dag. SP Bianca Verweij

Hilversums Belang Henk Blok

PvdA Jacqueline Kalk

v T

0 c’

0

0

Amendement: Extra impuls tegengaan beweegarmoede A21-85

De gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9juni 2021, bij de bespreking van agendapunt 6 “Kadernota 2021”,

overwegende dat: • beweegactiviteit bij kinderen en jongeren is afgenomen door Corona; • het percentage kinderen en jongeren dat de beweegnorm haalt verder onder de norm raakt; • voldoende bewegen de kans op een actieve leefstijl op latere leeftijd vergroot; • dit gezondheidsvoordelen oplevert, zoals het tegengaan van overgewicht en diabetes; • de buurtsportcoaches in Hilversum goed werk doen, echter in capaciteit beperkt zijn, spreekt uit dat: • te weinig bewegen leidt tot hogere zorguitgaven, tot € 2,7 miljard op landelijk niveau, • sport en bewegen niet alleen gezondheidsvoordelen oplevert, maar ook een middel is om maatschappelijke doelen te behalen, zoals het tegengaan van eenzaamheid, verhogen cognitieve prestaties, verminderen kansenongelijkheid, bevorderen samenwerken en —samenleven, besluit: 1. in te stemmen met de kadernota 2021 als uitgangspunt voor het opstellen van de begroting 2022, met dien verstande dat daarin het volgende wordt gewijzigd: a.

op pagina 4 tussen ‘Jongeren hebben noodgedwongen hun sociale leven al een jaar lang on hold moeten zetten’ en ‘Culturele instellingen moeten al een jaar lang zowel publiek als inkomsten missen’ een zin wordt toegevoegd die luidt: ‘Afgenomen recreatie en sport mogelijkheden zorgt voor toenemende beweegarmoede bij long en oud.

b.

op pagina 8 onder ‘sociaal domein’ een zesde opsommingsteken toe te voegen die luidt: • ‘Het stimuleren van sport en bewegen door beweegaanbod voor kinderen en jongeren in de wijk te versterken’.

c.

op pagina 15 in de tabel onder de regel ‘zorg’ een regel toe te voegen die luidt: ‘Buurtsportcoach activiteiten’ met als bedrag in 2022 ‘50.000’ en ‘0’ in de jaren 2023, 2024 en 2025.

d.

op pagina 16 onder de alinea over ‘zorg’ als vijfde thema onder ‘maatschappelijke opgave’ op te voeren: ‘Buurtsportcoach activiteiten Om het effect van toegenomen beweegarmoede als gevolg van Corona te verminderen, wordt eenmalig € 50.000 uit de Coronareserve gebruikt om de Buurtsportcoaches meer activiteiten te laten organiseren voor kinderen en jongeren in de leeftijd van 4— 20 jaar’.

Tobias Westerneng VVD

A21/)5

v T

HILVERSUM

Amendement: Geen dekking voor bezuinigingen in het sociaal domein A21-86

De raad van Hilversum in vergadering bijeen op 9juni 2021, behandelende de kadernota 2022, overwegende dat: • de kadernota de basis vormt voor de opstelling van de programmabegroting 2022; • in de kadernota veel onzekerheden zijn benoemd waaronder de effecten van Covid; • de coronacrisis grote gevolgen heeft voor het dagelijkse leven van mensen en deze gevolgen ongelijkmatig zijn verdeeld en voor de één veel zwaarder uitpakt dan voor de ander, voorts overwegende dat:

• er in het afgelopen jaar voorstellen zijn aangenomen die gericht zijn op kostenbeheersing binnen het sociaal domein, • deze voorstellen al dan niet een gevolg hebben voor de toegankelijkheid van de zorg; • deze voorstellen nog niet op hun effecten kunnen worden beoordeeld, besluit:

bij instemming met de kadernota 2021 als uitgangspunt voor het opstellen van de begroting 2022, deze te wijzigen met dien verstande dat de volgende passage en tabel in de kadernota op pagina 39 als volgt worden gewijzigd: “Om voorbereid te zijn op eventuele tegenvallers vanuit de geschetste onzekerheden gaat het college de periode tussen nu en de programmabegroting 2022 (najaar) benutten om te zoeken naar dekkingsvoorstellen, uitgezonderd het sociaal domein. Deze dekkingsvoorstellen kunnen, indien nodig, als opties aan de gemeenteraad worden voorgelegd bij de behandeling van de programmabegroting. Met als doel om te komen tot een sluitend meerjarenbeeld bij de programmabegroting 2022. Daarbij kunnen de volgende onderwerpen aan bod komen.” Incidenteel Structureel Verkopen bezit Reserves/voorzieningen Bijstellen ambities beleidsterreinen (uitgezonderd het sociaal domein) Faseren claims naar latere jaren (uitgezonderd het sociaal domein)

iacqueline Kalk PvdA

Verhogen inkomsten woonlasten Verhogen inkomsten parkeren Verbonden partijen (uitgezonderd het sociaal domein) Verlagen subsidies (uitgezonderd het sociaal domein) Versoberen openbare ruimte Schrappen/faseren investeringen (uitgezonderd het sociaal domein) Inkomsten verhogen (uitgezonderd het sociaal domein) Bijstellen ambities beleidsterreinen (uitgezonderd het sociaal domein) Versoberen/sluiten voorzieningen (uitgezonderd het sociaal domein) Kostendekkende_leges

DR HB LH sP PvdA CU CDA GL

—

0—. 0

Ç’J

NO Ç$

(0

VVD D66 HvR

o

ji

0

lI HILVERSUMS BELANG

eD

Motie: Financiële risico’s beperken M21-87

De Raad van de Gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9juni 2021, ter behandeling van de ‘Kadernota 2021, samen uit de Coronacrisis’, overwegende dat: • het college plannen heeft om een aantal gebiedsontwikkelingen te gaan realiseren, waaronder de projecten ‘Stationsgebied’, ‘Arenapark’ en ‘1221 Bruisend Hart’; • deze plannen een groot beslag gaan leggen op de financiële middelen van de gemeente en op haar financiële weerbaarheid; • uit scenario’s met betrekking tot fictieve gebiedsontwikkelingen/grondexploitaties is gebleken dat financiële kengetallen en signaleringswaarden onder grote negatieve druk komen te staan; • bij gebiedsontwikkelingen/grondexploitaties met een nadelig resultaat van € 90 miljoen, het eigen vermogen en de weerstandsratio negatief zouden worden en meer dan € 300 miljoen zou moeten worden geleend; • de provincie Noord-Holland een handreiking heeft gegeven om kengetallen/signaleringswaarden te kwalificeren (zie bijlage); • de indeling van deze signaleringswaarden onder andere aangeeft welke waarden het meest risicovol zijn (‘categorie C’), -

constaterende dat: • een solide gemeentelijk financieel beleid moet voorkomen dat de effecten van het gaan uitvoeren van gebiedsontwikkelingen de gemeente in die meest risicovolle ‘categorie C’ zou doen belanden, draagt het college op om: • haar structurele financiële beleid op zodanige wijze in te richten dat het bereiken van de meest risicovolle signaleringswaarden wordt voorkomen; • bij toekomstige kadernota’s en begrotingen voortaan aan te geven hoe het financiële beleid op die signaleringswaarden uitwerkt en wat eraan gedaan is om die meest risicovolle ‘categorie C’ te voorkomen, en gaat over tot de orde van de dag.

Henk Blok Hilversums Belang

Pierre van Rooden SP

M21/8 v T

Bijlage: ‘Duiding Kengetallen’

Q

c 0

v 1• —

Duiding kengetallen

<90%

90%-130%

-

-

-

< 90%

<95%

<20% >O%

>50%

90% 130% 20% 50% 20% 35% =0% 95%-105%

>35% <0% >5%’

>130% <20%

Masicovol gemiddeld risicovol Meest risicovol Categorie C’ Categorie B CatiA

Van de Provincie Noord-Holland is een handreiking ontvangen om de kengetallen te kwalificeren aan de hand van signaleringswaarden die afkomstig zijn van de stresstest voor 100.000+ gemeenten. De signaleringswaarden hebben de volgende indeling: Kengetal

- -

Nettoschuldquote Netto schuldquote gecorrigeerd verstrekte leningen Solvabliteitsratio Grondexploitatie Belastingcapaciteit

v Structurele exploitatieruimte

:

HILVERSUMS BELANG

Motie: Perfectioneren begrotingen M21-88 De Raad van de Gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9juni 2021, ter behandeling van de ‘Kadernota 2021, samen uit de Coronacrisis’, overwegende dat: • dit najaar de ‘Uitvoeringsnota Stationsgebied’ op de raadsagenda komt, met onder andere de effecten op de gemeentelijke financiën; • er een ‘Meerjaren Prognose Gebiedsontwikkelingen (MPG)’ in voorbereiding is met de totale ruimtelijke ontwikkelingen erin opgenomen; • deze ‘MPG’ aangeeft wat de financiële effecten van de uitvoering van de grote projecten zouden worden en hoe de dekking zou worden; • de Kadernota 2021 nog nauwelijks financiële effecten van deze grote gebiedsontwikkelingen bevat, constaterende dat: • het van groot belang is dat de begroting 2022-2025 wel de financiële effecten van deze grote gebiedsontwikkelingen bevat, draagt het college op om: • in de begroting 2022-2025 de financiële effecten van het Project Stationsgebied en de Meerjaren Prognose Gebiedsontwikkelingen op te nemen en te verwerken en dat ook voortaan te blijven doen in toekomstige kadernota’s en begrotingen, en gaat over tot de orde van de dag.

Henk Blok Hilversums Belang

Pierre van Rooden SP

M21/

>

c

0

c,D

x

x

v 966 5i!LL

T

Otocoöooaô c’ c24t

GROENLINKS HILVERSUM HILVERSUM

$ p LJ

HILVERSUMS BELANG

Motie: Budgettering verbonden partijen M21-89

De Raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9juni 2021, behandelend de Kadernota 2021 van de gemeente Hilversum, overwegende dat: • de wethouder financiën van de gemeente Hilversum, mede namens haar collega’s uit de regio, op 5 november 2021 een brief aan de belangrijkste verbonden partijen in de regio heeft gestuurd, waarin zij de verbonden partijen opdraagt om 3% te bezuinigen; • het de wethouder financiën past om ‘op de kleintjes te letten’ en daar ook de verbonden partijen bij te betrekken; • deze bezuiniging van 3% aanzienlijk is en niet is ingegeven door bezuinigingen van Rijkswege op bijvoorbeeld het gemeentefonds; • inmiddels gebleken is dat hier ging om een brief in het kader van een onderhandelingsproces,

voorts overwegende dat: • de geadresseerde verbonden partijen gewaardeerde, effectieve en betrouwbare partners zijn bij de uitvoering van belangrijke maatschappelijke taken; • de raad verantwoordelijk is voor de hoofdlijnen van het financiële beleid en niet bij deze brief betrokken is geweest; • de sturing van de verbonden partijen (nog steeds) verbetering behoeft; • de raad, zich bij bezuinigingen of extra bijdragen, een mening moet kunnen vormen van de consequenties voor de taakuitvoering van verbonden partijen; • deze handelwijze tot nogal willekeurige uitkomsten leidt, verzoekt het college: • op constructieve wijze met de verbonden partijen in gesprek te gaan, bijvoorbeeld door naast kosten ook de maatschappelijke opgaven, de ontwikkelingen in techniek, gemeentelijke ambities, gemeentelijke prioriteiten en de taakuitvoering, in de afstemming te betrekken; • de raad op passende wijze bij dit proces te betrekken,

en gaat over tot de orde van de dag.

Hein Jaarsma D66

Frank Kool GroenLinks

M21/

v T

Olaf Streutker Pierre van Rooden CDA SP

Henk Blok Hilversums Belang

w Motie vreemd: Verminderd zeifredzamen uit de brand

UMS UM

ChristenUnie HILVERSUM

M21-90 De Raad van Hilversum, in vergadering bijeen op 9juni 2021, overwegende dat: • senioren steeds langer zelfstandig blijven wonen, waardoor 65-plussers veel vaker betrokken zijn bij een fatale woningbrand; • landelijke wet- en regelgeving voor dit groeiende probleem ontbreekt en niet wordt verwacht; • de gemeente Hilversum daarom terecht zijn verantwoordelijkheid neemt bij het terugdringen van de risico’s van brand bij senioren, getuige de collegebrief van 29 maart, met plan van aanpak en de notitie ‘Uit de brand’; • naast senioren ook andere zelfstandig wonende en verminderd redzame groepen in de samenleving een verhoogd risico lopen bij brand; • zelfstandig wonende en verminderd zelfredzame mensen volgens brandweerdeskundigen een moeilijk te bereiken doelgroep zijn, waarvoor een gerichte communicatiestrategie en specifieke communicatiemiddelen moeten worden ingezet; • een adequate financiële onderbouwing van het plan van aanpak ontbreekt, terwijl een serieuze aanpak van het probleem extra inzet van menskracht en middelen vereist; • de Veiligheidsregio, van de niet bestede-gelden in 2020, een bedrag van ongeveer 107.000,- euro terugstort naar de gemeente Hilversum, dat terugvloeit in de algemene middelen, verzoekt het college: •

de doelgroep uit het plan van aanpak uit te breiden, met onder andere zelfstandig wonende, verminderd redzame groepen in de samenleving, mensen met een taalachterstand en mensen met een auditieve of visuele beperking; • de gemeenteraad op korte termijn een financiële onderbouwing van het actieplan toe te sturen; • waar nodig voor een inciusieve en effectieve uitvoering van het actieplan extra financiële middelen te ramen; • ter dekking van de eventueel extra benodigde middelen bij de begroting in november 2021 een voorstel aan de raad voor te leggen, en gaat over tot de orde van de dag.

Bianca Verweij SP

Peter Veenendaal GroenLinks

Hein Jaarsma D66

Ruud Verkuilen VVD

Hakan Koc Hart voor Hilversum

Jacqueline Kalk PvdA

Henk Blok Hilversums Belang

Aafke Vreugdenhil ChristenUnie

Gerben van Voorden CDA

ezvierL

SUMSP Amendement kadernota 2022 Herstel 130% minimaregelingen

A21/91

De gemeenteraad van Hilversum in vergadering bijeen op 9juni 2022 behandelende de Kadernota 2022, overwegende dat: -

-

-

-

-

-

-

de minimaregelingen werden opengesteld voor inwoners met een inkomen tot 130% van het minimumloon; in 2021 dit werd teruggeschroefd naar 120% vanuit bezuinigingsoverwegingen; de coronacrises er voor heeft gezorgd dat ook in Hilversum veel ondernemers en ZZP’ers gebruik hebben moeten maken van de tijdelijke steunmaatregelen; tegelijkertijd in 2020 een forse onderbesteding op het budget voor de minimaregelingen is geweest; daarmee geen noodzaak voor deze bezuinigingen is aangetoond; juist in deze tijd waarin de een veel meer dan de ander (tijdelijk) te maken heeft met de gevolgen van de coronacrisis wij ruimhartig moeten zijn in het kader van de minimaregelingen; de gemeente het financiële risico kan beheersen (erger voorkomen) door tijdig aanbod te doen op het vlak van schuldenpreventie en begeleiding heroriëntatie ondernemers. Zolang de regelingen gesteund blijven door het Rijk zijn de risico’s voor de gemeente financieel niet groot,

besluit: -

-

de minimaregelingen weer open te stellen tot 130% van het minimumloon; hierover een actieve communicatiestrategie te ontwikkelen en uit te voeren om de doelgroep maximaal te bereiken.

Jacqueline Kalk

Pierre van Rooden

PvdA

SP

e D Dc

N

v T Q&tQV

Sp

GROENLINKS

• muisu

HILVERSUMS BELANG

ChristenUnie

Amendement voor Nixx met de bus

A21/92

De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9juni 2021, behandelend de Kadernota 2021, overwegende dat: de gemeente inzet op het waarborgen van een goede bereikbaarheid van en binnen Hilversum; er een hoog autobezit is dat veel druk legt op het verkeer in Hilversum; alternatieven voor de auto, naast het 0V, zoals Uber of WMO taxi, maar voor bepaalde toepassingen of doelgroepen een oplossing zijn; het versterken van de rol van het 0V in het mobiliteitssysteem, vooral in het weekend, de doorstroming in Hilversum zal bevorderen; het daarbij van belang is dat reizigers het CV als een logische en prettige manier van reizen ervaren; Hilversum vroeger het project ‘voor Nixx met de bus’ had, waarin de gemeente samen met de busmaatschappijen zorgde voor gratis busvervoer voor iedereen in Hilversum op zaterdagen en voor ouderen (65+ers) en WMO-vervoerpashouders op doordeweekse dagen na 9.00 uur. uit onderzoek’ bleek dat van de doelgroep (65+ers en WM0-vervoerpashouders) de reizigers met 50% steeg, en het aantal reizigers op een zaterdag met 36%; 95% van de inwoners van Hilversum vond dat de gemeente gratis busvervoer moet blijven aanbieden; er nog geen concrete voorstellen voor verbetering of stimulering van het CV zijn,

• • • • • •

• • • besluit:

beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit te wijzigen in: In te stemmen met de kadernota 2021 als uitgangspunt voor het opstellen van de begroting 2022, met dien verstande dat op pagina 8, onder het kopje ‘Economie, duurzaamheid en overige onderwerpen’ een bullit wordt toegevoegd luidende: •

De herinvoering van het project ‘voor Nixx met de bus’ wordt als maatregel opgenomen in het nog op te stellen uitvoeringsprogramma voor de mobiliteitsvisie, en deze wordt in samenwerking met de busmaatschappijen uitgewerkt.

Pierre van Rooden

Frank Kool

Henk Blok

Aafke Vreugdenhil

SP Hilversum

GroenLinks

Hilversums Belang

ChristenUnie

VoC,

K rg 9vc

NDe

-

A21/

v T

1

j9

https://www.verkeersnet.nI/parkeren/559/gratis-ov-in-hilversum-slaat-aan/

4v\

9

:

Amendement

HILVERSUMS BELANG

HILVERSUM

Amendement CDA HILVERSUM 9juni 2021

Nummer A21/93

Onderwerp: Isoleren omarmen De raad van de gemeente Hilversum, in vergadering bijeen op 9 juni 2021, constaterende dat: • • • • • •

•

de gemeente al in 2019, bij de start van de Regionale Energiestrategie, heeft aangegeven dat energiebesparing prioriteit heeft ten opzichte van energieopwekking; er de afgelopen jaren te weinig is geïnvesteerd om deze ambitie waar te maken; Hilversum, gezien de aanwezigheid van mooie jaren 30-wijken, een grote opgave heeft om deze doelstelling te realiseren; het Rijk isolatiesubsidie ter beschikking heeft gesteld voor die situaties waarin een huiseigenaar twee of meer isolerende maatregelen toepast; naast de grote klimaatwinst het toepassen van isolerende maatregelen ook financieel een verstandige investering is voor huiseigenaren; de terugverdientijd van de isolerende maatregelen steeds betrouwbaarder wordt: o Spouwmuurisolatie ca 4 jaar o Dakisolatie ca 5 jaar o Vloerisolatie ca 6 jaar o Zon nepanelen ca 7 jaar o HR÷+ glas ca 19 jaar onze inwoners, indien gewenst, gebruik kunnen maken van een duurzaamheidslening om de maatregelen te financieren,

overwegende dat: • • • •

de gemeente niet weet hoeveel woningen de afgelopen jaren zijn geïsoleerd; het Energiedienstenbedrijf tot op heden te weinig resultaten heeft laten zien; de Rekenkamer in een kritisch rapport de afwachtende houding van het college heeft beschreven; door de coronapandemie de uitvoering is achtergebleven,

draagt het college op: • •

•

•

een plan uit te werken waarbij huiseigenaren extra financieel worden geprikkeld om het gebruik van de bovenstaande landelijke subsidieregelingen te bevorderen; de doelstelling op te nemen dat er in Hilversum in 2022 1.000 woningen worden geïsoleerd met minimaal twee isolerende maatregelen per woning door het bieden van een isolatie-bonus aanvullend op de Rijkssubsidie; Voor 2022 een bedrag van € 250.000,00 te begroten teneinde aan die inwoners die op grond van de regeling van het Rijk een subsidie toegekend hebben gekregen een aanvullende isolatie-bonus toe te kennen van € 250,- per woning; deze beloning in de vorm waardecheques of door middel van de Gooise Pas uit te keren zodat de besteding ten goede komt aan de lokale economie; Pagina 1 van 2

fI HILVERSUMS BELANG

Amendement

HILVERSUM

• •

de uitwerking van dit plan voorafgaand aan de begroting te delen met de gemeenteraad zodat implementatie kan plaatsvinden per 1 januari 2022; Het college vrij te laten om te zoeken naar dekking voor dit voorstel waarbij de voorkeur uitgaat om deze regeling te dekken uit uit het positieve rekeningresultaat van 2020,

besluit: Het voorgestelde besluit onder punt 1 te amenderen als volgt: 1. In te stemmen met de kadernota 2021 als uitgangspunt voor het opstellen van de begroting 2022, met dien verstande dat op pagina 8 van de kadernota onder economie, duurzaamheid en overige onderwerpen een extra punt wordt toegevoegd met de tekst: Hilversumse huiseigenaren worden in 2022 actief gestimuleerd gebruik te maken van de Rijksregeling waarmee subsidie wordt toegekend aan huiseigenaren die twee of meer isolerende maatregelen treffen. Hilversum prikkelt de huiseigenaren door het instellen van een regeling die het mogelijk maakt huiseigenaren die een subsidie toegekend hebben gekregen een aanvullende isolatie-bonus toe te kennen in de vorm van waardecheques of de Gooise Pas, te besteden aan de lokale economie.

Gerben van Voorden CDA

Henk Blok Hilversums Belang

v

ZLLL

T

Vr Jof per’ C--

Pagina 2 van 2

HILVERSUM

HILVERSUM

Motie: Aantrekkelijk winkelgebied door branchering M21-94

De Raad van Hilversum, in vergadering bijeen op 9juni 2021, behandelende de Kadernota 2021 Samen uit de coronacrisis, overwegende dat: • in de kadernota 2021 het voornemen staat om een centrumvisie te ontwikkelen als onderdeel van de corona herstelagenda; • de coronacrisis een flinke impact heeft gehad op ondernemers, vooral in de detailhandel en horeca; • de winkelgebieden in Hilversum al langere tijd onder druk staan door trends zoals online winkelen; • een aantrekkelijk winkelgebied van groot belang is om de aanloop van bezoekers in stand te houden; • een aantrekkelijk winkelgebied gestimuleerd wordt door een divers winkel- en restaurant aanbod; • opkomende leegstand het risico met zich meebrengt van het vestigen van minder diverse, of minder aantrekkelijke functies in het centrumgebied; • het formuleren van beleid op het gebied van branchering kan helpen om deze diversiteit en aantrekkelijkheid in de winkelgebieden te waarborgen; • het college aangeeft dat brancheringsbeleid in de onderzoeksrichtingen zit bij het opstellen van de centrumvisie, verzoekt het college: • een duidelijk voorstel met de mogelijkheden en wensen voor brancheringsbeleid uit te werken als onderdeel van de centrumvisie en deze i---2.9 voor te leggen aan de raad, io c’

d

en gaat over tot de orde van de dag. Femke van Drooge PvdA

Pierre van Rooden SP

T

ç)

Olaf Streutker CDA

2

M21I v

.)€r Vte z2 -çev

Zo365Zzz/ti f3 Vn c-

Voc

HÛ 6rc?

L.

(3 c

C4C

ao

HILVERSUM

v

-)

Amendement: Nachttrein

A21SS

v

L

T

2ZO

cÇL

A21-95 De Raad van Hilversum, in vergadering bijeen op 9 juni 2021, behandelende de Kadernota 2021 Samen uit de coronacrisis,

overwegende dat: • de pilot voor het laten rijden van een nachttrein in 2020 vanwege corona niet is doorgegaan; • het college voornemens is om een pilot van een halfjaar, die vanwege corona niet kon doorgaan, om te zetten naar een structurele financiering voor een meerjarig project; • de kadernota geen nadere toelichting bevat over de redenen van deze verandering; • de raad inhoudelijk nog niet afdoende over deze wijziging van de plannen heeft kunnen spreken; • volgens de planning de overeenkomst met de NS voor dit project niet voor dit najaar wordt geslo ten,

spreekt als mening uit dat: • de raad over een structurele financiering van de nachttrein geen besluit zou moeten nemen zon der zich daar eerst een oordeel over te vormen, besluit: bij instemming met de kadernota 2021 als uitgangspunt voor het opstellen van de begroting 2022, deze te wijzigen met dien verstande dat: • de zin “De kosten van €237.000 voor de uitvoering van deze treinverbinding worden daarom vanaf 2023 structureel opgenomen in deze kadernota.” in de kadernota op pagina 14 als volgt wordt ge wijzigd: “Het voornemen zich financieel aan de nachttrein te verbinden zal aan de raad worden voorgelegd alvorens het bijbehorende budget in de meerjarenraming op te nemen.”; •

in de kadernota op pagina 13 de tabel (stadsontwikkeling), onder Verkeer en vervoer de betref fende structurele €237.000,- vanaf 2023 te verwijderen en de bedragen als volgt overeenkomstig te verrekenen: Omschrijving

2022

2023

2024

2025

Bouwleges

273.000 -1.776.000 -2.298.000 -1.454.000

Omgevingswet

270.000

0

0

0

-1.217.830

-332.272

50.000

-50.000

217.000

67.000

67.000

67.000

Projecten en grondexploitaties Verkeer en vervoer Totaal Femke van Drooge PvdA

-1.003.830 -2.041.272 -2.181.000 -1.437.000