Integraal Veiligheidsplan 2023 - 2026

• Het gebruik van lachgas leidt tot gezondheidsrisico’s, overlast in de wijken en gevaar bij deelname aan het verkeer. b. Wat zijn de ambities? Om overlast, gebruik en handel verder tegen te gaan, gaat de gemeente Hilversum met haar partners de aanpak tegen drugshandel verder ontwikkelen. Hiermee worden de effecten van de drugshandel tegengegaan. c. Wat gaan we daarvoor doen? • Wanneer het IVP is vastgesteld is drugshandel op straat een van de prioriteiten, ook voor de politite. De politie zal niet alleen preventief maar ook repressief optreden door middel van onder andere zichtbare surveillance in de risico gebieden. De inzet op deze prioriteit wordt gemonitord in de reguliere overleggen en de driehoeksoverleggen met de regio burgemeester, OM en politie. • Onderzoek om inzicht te verkrijgen in aard, omvang en meldingsbereidheid van de drugsproblematiek in buurten en wijken in Hilversum in afstemming met onze maatschappelijke en veiligheidspartners. De verslavingskant van drugsgebruik is vooral het aandachtsgebied van de GGD en bv. Jellinek. Hilversum maakt gebruik van hun expertise hierin. Vanuit de veiligheidsoptiek richten we ons meer op de overlast en de verstoring van de openbare orde, de criminele kant van het gebruik en de handel van drugs.

• Inzet op preventie: tegengaan normalisering en inzet op bewustwording en weerbaarheid bij o scholen (ouders, leraren en leerlingen) o in het uitgaansleven (ondernemers, horeca, beveiliging en (jonge) bezoekers), o in buurten en wijken (jongeren, bewoners en wijkprofessionals). • Inzet op repressie: inzet op negatieve rolmodellen en gebieden/ locaties waar gedeald wordt in kaart brengen en hier beleid en een integrale aanpak voor ontwikkelen en op handhaven. (last onder dwangsom, communicatiecampagnes, sms bom, fysieke veranderingen in de omgeving, persoonsgerichte aanpak) 25 Hoe veilig is Hilversum? Veiligheidsmonitor 2021 (IO research), onderdeel van de landelijke veiligheidsmonitor 2021 (CBS), p27

20

• Uitvoering geven aan de afspraken in het keurmerk coffeeshops. • Integrale inzet van politie en gemeente om het in 2023 in te voeren verbod op lachgas te handhaven.

d. Wat hebben we daarvoor nodig? In samenwerking met de verschillende partners wordt actief ingezet om inzicht te krijgen in de problematiek en worden acties ontwikkeld om de drugshandel op straat tegen te gaan. Zoals ook in het coalitieakkoord is weergegeven zal er nog meer geïnvesteerd worden in preventie, waarbij het zorg- en veiligheidsdomein constructief met elkaar zal samenwerken om de aanpak van de toenemende drugscriminaliteit onder met name jongeren. Daarvoor is het van belang te investeren en samen te werken met de ‘oren en ogen in de wijken’ zoals jongerenwerkers, buurtsportcoaches, jeugdboa’s en reguliere boa’s. 4.6 Communicatie en een gezamenlijke boodschap Communicatie over onze inzet en maatregelen is belangrijk in het kader van het terugwinnen van het publiek vertrouwen. Voor een veilige stad hebben we de oren en de ogen van de inwoners nodig. Pas als zij vertrouwen hebben in de overheid, zullen ze bereid zijn melding te doen van vermoedens en misstanden. Het levert zo een bijdrage leveren aan het zichtbaar maken van onzichtbare criminaliteit en daarmee het slagen van de ambities van het IVP. Dat de zes gemeenten meer samenwerken op het gebied van veiligheid willen we ook laten zien en horen.

We hanteren een aantal uitgangspunten: • wij communiceren transparant, helder, consistent, tijdig, herkenbaar en eenduidig; • wij geven objectieve informatie over cijfers en gebeurtenissen; • wij communiceren gebieds- en doel(groep)gericht richting de verschillende stakeholders; • wij hebben gesprekken met bewoners en andere partners over veiligheid waarbij we helder zijn over verwachtingen; Door transparant te communiceren en in de communicatie aandacht te geven aan het vergroten van het veiligheidsgevoel , gaat dit inwoners helpen zich meer bewust te zijn van hetgeen zij zelf kunnen doen om de veiligheid in de eigen omgeving te vergroten. Inwoners ervaren grip op veiligheid als zij handreikingen krijgen voor hun eigen handelen. Hiervoor moeten wij zorgen. Strategie en boodschap De ambities van het IVP vertalen we in communicatieboodschappen per onderwerp. Elke gemeente communiceert op lokaal niveau over de eigen prioriteiten. Over de gezamenlijke prioriteiten communiceren we niet alleen lokaal, maar ook gezamenlijk met een gelijkluidende boodschap. We benadrukken in de communicatie dat de gezamenlijke aanpak ervoor zorgt dat het voor criminelen ‘niet loont’ om bij een andere gemeente in de omgeving hun criminele activiteiten voort te zetten als het bij een gemeente niet lukt.

Bij inwoners en ondernemers zetten we vooral in op wat zij zelf kunnen doen om de eigen veiligheid te vergroten (zoals aangifte en meldingsbereidheid), maar ook die van de omgeving. Dat zij bij een ‘niet-pluis-gevoel’ melding maken, zodat wij als één overheid kunnen ingrijpen. Door actief te communiceren over resultaten en (handhavings)acties laten we onze inzet en aanwezigheid zien. Dit heeft een afschrikkende werking en vergroot de meldingsbereidheid. 4.7 Samenwerking op andere onderwerpen in het district Zoals in de inleiding verwoordt: in het district Gooi en Vechtstreek werken we samen op veiligheidsthema’s die ons verbinden. We bundelen krachten door intensiever kennis en expertise uit te wisselen om verplaatsing van een probleem binnen of tussen de gemeenten (waterbedeffect) voorkomen of beperken. Dit zijn onderwerpen zoals een aanpak op woninginbraken, voor de jaarwisseling, inzet op radicalisering. Indien hier zich een probleem voordoet, wordt afstemming gezocht voor een aanpak.

21

Op fysieke veiligheid26 maken we bijvoorbeeld afspraken binnen de Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek over de bereikbaarheid voor hulpdiensten en aanrijtijden.

5 . Tot slot 5.1 Sturing op het IVP De burgemeester is wettelijk belast met de handhaving van de openbare orde en veiligheid en is het eerste aanspreekpunt en tevens bestuurlijk verantwoordelijk. De gemeente is de lokale regievoerder op het veiligheidsbeleid. ). De aansturing van de politie door het bevoegd gezag is vastgelegd in de Politiewet 2012. Artikel 172 Gemeentewet geeft de burgemeester de verantwoordelijkheid voor handhaving van de openbare orde en het gezag over de politie. Om dit te kunnen waarborgen is het IVP nodig dat de kaders biedt waarmee de burgemeester vanuit zijn portefeuille vorm kan geven aan deze verantwoordelijkheid. De onderwerpen die benoemd zijn in dit IVP raken ook andere portefeuilles binnen het college, waardoor veiligheid kan worden beschouwd als een collectieve verantwoordelijkheid. Denk daarbij aan de aanpak van drugs in het lokaal volksgezondheidsbeleid voor voorlichting op scholen of de aanpak van jeugdoverlast, waar ook de verbinding met onderwijs en het beleidsterrein jeugd nodig is. Ook zijn er raakvlakken met de inrichting en overzichtelijkheid van de openbare ruimte. Hoe dit afgestemd wordt, leest u in 5.3. De burgemeester kan zijn regierol niet vervullen zonder een door college en raad gedragen IVP. De gemeenteraad stelt eens in de vier jaar het IVP en daarmee de prioriteiten vast. De raad heeft een controlerende taak.

Het IVP 2023-2026 is het kader van het veiligheidsbeleid voor de komende vier jaar. De raad oefent hiermee direct en indirect invloed uit op beleidsplannen en de inzet van de politie. De gemeenteraad laat zich periodiek informeren over de veiligheidsontwikkelingen. Strategisch overleg - Op bestuurlijk niveau voert de burgemeester in het districtelijk veiligheidscollege (DVC) overleg met politie en het OM over de aan te pakken veiligheidsproblematiek en de voortgang van de aanpak op strategisch niveau met betrekking tot veiligheid. Dit overleg vindt vier maal per jaar plaats met de zes gemeenten van Gooi en Vechtstreek. Een gezamenlijke prioritering maakt het voor de politie eenvoudiger een goede taakuitvoering te bewerkstelligen. Onderlinge afstemming en integrale samenwerking op gedeelde prioriteiten maakt dat we effectiever landelijke regionale, districtelijke (DVC) en lokale prioriteiten kunnen behalen. - De beide basisteams (Gooi Noord en Zuid in Gooi en Vechtstreek) bedienen het gebied met zes gemeenten. Basisteam Gooi Zuid bestaat uit twee gemeenten (Wijdemeren en Hilversum) en de basisteamdriehoek kent twee burgemeesters, de basisteamchef Gooi Zuid (politie) en de gebiedsofficier van justitie (OM). In de basisteamdriehoek wordt afgestemd wat de rol van de politie is als het gaat om de uitvoerende taken in het IVP 2023-2026 en welke capaciteit daaraan gekoppeld wordt.

De basisteamdriehoek kan ingrijpen wanneer het draagvlak vermindert, afspraken niet worden nagekomen of een koerswijziging nodig is. De basisteamdriehoek komt vier keer per jaar bij elkaar.

26 Fysieke veiligheid gaat over de mate waarin mensen beschermd zijn tegen ongevallen (in het verkeer of door de industrie) of

natuurrampen. Daaronder vallen brandveiligheid, externe veiligheid (gevaarlijke stoffen vervoer en –opslag) en de voorbereiding op crisisbeheersing.

22

5.2 Verantwoording Tweejaarlijks maken we een uitvoeringsprogramma waarin we de trends en cijfers monitoren. Hierin blikken we terug op de afgelopen periode en kijken we naar de trends om bij te sturen daar waar nodig inzake prioriteiten of focuspunten. We maken gebruik van de methode Rijker 27 verantwoorden om inzichtelijk te maken wat we gedaan hebben. Dat betekent dat we niet alleen verantwoorden aan de hand van politiecijfers, de tweejaarlijkse veiligheidsmonitor, de jaarlijkse Hilversum Monitor (kwantitatieve ontwikkelingen op objectieve en subjectieve veiligheid), maar ook naar vorm, soort en context van de ontwikkelingen (kwalitatieve ontwikkelingen). Rijker verantwoorden helpt meer inzicht te krijgen en te geven in deze complexe praktijk28, zoals die van georganiseerde en ondermijnende criminaliteit en digitale criminaliteit/cybercrime. Het draait om 3 kernlijnen: mobiliseren, leren en realiseren: 1. Bewustwording bij partners die je nodig hebt om je ambities te bereiken 2. Het toetsen van de aannames en het doorgronden van de problematiek met het oog op “wat werkt”. 3. Het realiseren om de ambities te behalen: het effect van de inspanningen.

5.3 Samenwerking met andere beleidsterreinen Naast de prioriteiten waar het IVP zich de komende jaren op richt, versterken wij de samenwerking en leggen wij verbanden met andere beleidsdomeinen zoals bijvoorbeeld het sociaal domein op het gebied van mensenhandel, jonge aanwas of drugshandel op straat. Er zullen dan ook ter ondersteuning, zoals in het coalitieakkoord is opgenomen, extra jeugdboa’s ingezet worden om te kunnen handhaven als jongeren echt over de schreef gaan. Zoals in het coalitieprogramma staat, is preventie en vroegtijdig inzetten op risicocasuïstiek belangrijk om escalatie te voorkomen. Hiermee vergroten we de veiligheid in Hilversum. Wij zullen continue afstemmen waar het zwaartepunt ligt. Bijvoorbeeld bij personen met onbegrepen cq verward gedrag, die voor veel overlastmeldingen zorgen in onze geregistreerde criminaliteit, ligt de aanpak van deze problematiek bij het sociaal domein . Terwijl bij escalatie de politie wordt gebeld en zullen zij hierop moeten acteren (soms in samenspraak met de burgemeester in het kader van zijn bevoegdheden). Belangrijk is dat we proberen zoveel als mogelijk escalaties te voorkomen door aan de voorkant effectieve hulp in te zetten. Bovendien zullen we er alles aan doen om ook herhaling in de toekomst te voorkomen.

Een ander voorbeeld is de verkeersveiligheid, een belangrijk thema vanuit het coalitieprogramma waarin wordt aangegeven om boa’s prioriteit te laten geven aan het bestrijden van asociaal gedrag in het verkeer en bij parkeren. Ook bij dit thema is het van belang aan de voorkant van het probleem te komen. En dit in het passende domein te beleggen. Het zwaartepunt van verkeersveiligheid ligt bij de weginrichting (verkeer) en het gedrag van de weggebruiker (communicatie). Handhaving heeft weliswaar een (kortdurend) effect, maar de weggebruiker is vaak een inwoner van deze buurt, die de weg goed kent en daardoor minder goed uitkijkt. Door in te zetten op risicolocaties en communicatie kunnen ongelukken verminderen. De afgelopen jaren is door de gemeente actief ingezet op het verbeteren van de verkeersveiligheid van de stad. Dat doen we door te luisteren naar klachten van bewoners en waar mogelijk de verkeerssituatie op straat te verbeteren. Denk aan het aanbrengen van betere belijning, het instellen van parkeerverbod zones of aanbrengen van 30 km markeringen op de weg. Daarnaast voert de gemeente dagelijks kleine aanpassingen door. Zoals het beter afstellen van verkeerslichten, zodat inwoners genoeg tijd hebben om een gevaarlijke weg over te steken. Of het plaatsen van paaltjes bij een op- en afrit om hinderlijk parkeergedrag om tegen te gaan.

Dit wordt gedaan onder leiding van de Vliegende Brigade, een team van drie mensen dat vele vragen en opmerkingen over verkeersveiligheid behandelt. Zij krijgen deze binnen via Hilversum.nl/MOR. Verkeersveiligheid gaat niet alleen over maatregelen, maar ook over gedrag. Daarom wordt met regelmaat een verkeerscampagne tegen asociaal rijgedrag uitgevoerd onder de slogan ‘Rustig aan, we wonen hier allemaal’. De gemeente Hilversum en de politie Gooi en Vechtstreek willen met deze communicatiecampagne automobilisten en andere weggebruikers bewust maken van wat ‘normaal 27 Zie de bijlage voor een korte toelichting op de methodiek ‘ Rijker verantwoorden’. 28 Zie voor onderbouwing p 10: punt 3: Veiligheid is meer dan alleen (geregistreerde) criminaliteitscijfers

23

rijgedrag’ is. Daarnaast zitten verkeerscontroles in het reguliere takenpakket van de politie, deze worden dan ook uitgevoerd. Echter, we willen ervoor zorgen dat het hen zo min mogelijk extra tijd en werk kost Zodat de beschikbare capaciteit van de politie binnen de bestaande diensten waar naast de reguliere taken in gezet wordt op de prioriteiten van het IVP. Naast deze capaciteit is er vanuit de politie flexibele ruimte die ingezet wordt binnen het IVP voor bijvoorbeeld cyberaanpak. Met de inzet van het IVP als sturingsinstrument op de (politie) capaciteit en het hiermee dus expliciet prioriteren van de veiligheidsthema’s in dit IVP om de capaciteit te richten, is de link naar andere beleidsterreinen om vroegtijdig te signaleren extra belangrijk. In overleg met de andere beleidsterreinen (sociaal domein, fysiek domein) worden op ambtelijk niveau de dwarsverbanden en de overlap in kaart gebracht en opgepakt en (indien nodig) bestuurlijk geagendeerd. Op dat niveau wordt besloten waar het zwaartepunt ligt. En maakt het tevens inzichtelijk waar we de komende vier jaar niet/minder op zullen acteren.

24

Bijlage 1: De 8 stappen in het proces naar het IVP 2023-2026 Stap 1: Evaluatie IVP Samen aan de slag 2018-2021

Het Integraal Veiligheidsplan 2018-2022 (IVP) is 12 december 2018 vastgesteld door de gemeenteraad van Hilversum. De hoofddoelstellingen waren in de kern: het verhogen van het veiligheidsgevoel en het verminderen van de overlast. De veiligheidspartners politie, OM en gemeente richtten zich afgelopen periode op zes prioriteiten: Ondermijning, Jeugd en veiligheid, Drugsoverlast, Personen met verward gedrag, verkeersveiligheid en digitale veiligheid (toegevoegd in 2021). De uitkomsten van deze evaluatie boden een bijdrage aan het Integraal Veiligheidsplan 2023-202629. In de afgelopen periode zagen we diverse ontwikkelingen, die zowel positief als negatief van invloed zijn geweest op de (cijfermatige) resultaten van het IVP. De belangrijkste staan hieronder: 1. Corona 2. Schaarste politiecapaciteit 3. Criminaliteit verandert 4. Sterke maatschappelijke dynamiek 5. Oproep misstanden melden Op hoofdlijnen worden conclusies getrokken over het verhogen van het veiligheidsgevoel en het verminderen van de overlast30: Conclusie 1: Hilversum is veiliger in 2021 dan in 2017 Conclusie 2: Hilversummers voelen zich iets veiliger in 2021 dan in 2017 Conclusie 3: Het aantal overlastmeldingen is sterk gestegen Op basis van de hoofdlijnen uit de evaluatie en de conclusies zijn aanbevelingen gedaan31. ✓ Maak onzichtbare criminaliteit zichtbaar ✓ Zet in op vroegsignalering om escalatie te voorkomen

Stap 2: Inventarisatie veiligheidstends Midden Nederland 202232

- Crimechange: verschuiving van de traditionele criminaliteit naar de onzichtbare criminaliteit - Toename afhankelijkheid en risico's digitalisering: gebrek aan meegroeiende beveiliging en platleggen van de gedigitaliseerde samenleving kan enorme (economische) impact hebben. - Jeugd kwetsbaar in gewelddadige drugscriminaliteit: Midden-Nederland is de kraamkamer van jonge aanwas voor drugscriminaliteit en deze vorm van criminaliteit verhardt en drukt op de rechtsstaat (ondermijning) - Mensen met meervoudige problematiek (zorg, inkomen, veiligheid) worden niet effectief bereikt. Dit maakt het moeilijker om passende hulp te bieden en leidt tot relatief meer overlast. - Maatschappelijk ongenoegen in de vorm van demonstraties en rellen nemen toe, antioverheidsentimenten geven blijk van dalend publiek vertrouwen in de overheid die zich niet alleen uiten in de fysieke wereld, maar ook online. - Terrorisme blijft grote dreiging, extremisme neemt toe - Mensenhandel: groot maatschappelijk probleem waar nog weinig zicht op is. - Milieucriminaliteit door dumping van giftige stoffen en klimaat verandert in snel tempo met extreme weersomstandigheden tot gevolg. - Verloop coronapandemie en –varianten in de toekomst is nog onduidelijk

29 Om de aanbevelingen van de evaluatie van het huidig IVP mee te kunnen nemen in het nieuwe IVP 2023-2026 is het

IVP in 2022 geëvalueerd, gebruikmakend van de cijfers van 2021 (politiecijfers en monitoren), input van onze (veiligheids)partners en inwoners. 30 Evaluatie IVP Samen aan de slag 2018-2021 31 Evaluatie IVP Samen aan de slag 2018-2021 32 Inventarisatie Veiligheidstrends Midden Nederland, Bureau RVS 2022

25

- Overheid en samenleving: waarin de burger “het zelf wel doet” soms met grote resultaten en dit vergt een andere manier van participatie. Ook hier is de link met het afnemen van vertrouwen in de overheid - Veranderende bevolkingssamenstelling door bevolkingsgroei, immigratie, dubbele vergrijzing en kleinere beroepsbevolking - Schaarste publieke ruimte door inbreiding en binnenstedelijke verdichting, schaarste door oorlog en schaarste op de woningmarkt

Stap 3: Objectieve en subjectieve veiligheid Gooi en Vechtstreek33 De criminaliteitsontwikkeling pakt wat minder gunstig uit voor Gooi en Vechtstreek in vergelijking met Midden-Nederland. MiddenNederland geeft een forse criminaliteitsdaling weer van -10%, waar Gooi en Vechtstreek met een daling van -7% minder gunstig is. We zien een duidelijke invloed van de coronajaren 2020 en 2021 terug in de criminaliteitscijfers. Door de maatregelen (lockdowns), was zeker in de eerste golven een sterke criminaliteitsdaling zichtbaar: woninginbraken, autokraken, vernielingen, etc. een stijging was te zien bij vormen van digitale

Blaricum* Gooise Meren* Hilversum* Huizen** Laren* Wijdemeren*

Rapportcijfer veiligheid in de buurt 7,9 7,7 7,5 8,0 7,8 7,7

criminaliteit als cybercrime en fraude. Ook jongerenoverlast steeg in 2020. In 2019 was er voor Gooi en Vechtstreek sprake van een criminaliteitsstijging ten opzichte van 2018 die groter was dan in Midden-Nederland. Inwoners van Gooi en Vechtstreek scoren doorgaans wat gunstiger bij ervaren veiligheidsaspecten dan gemiddeld in Midden-Nederland.

Stap 4: Input interne en externe (maatschappelijke) partners

Partners gaven op 5 juli 2022 in een gezamenlijke bijeenkomst aan dat zij de thema’s binnen het coalitieakkoord “Hilversum koesteren 2022-2026” te herkennen. Zij hebben extra aandacht gevraagd voor: • Jongeren, buurten/ buurtgericht werken en polarisatie • Betrekken van bewoners bij de aanpak van onveiligheid • Verhelderen meldproces • Datagedreven of informatiegestuurd werken

Stap 5: Inzichten opgehaald bij inwoners

De objectieve politiecijfers (incl. cijfers per wijk) en subjectieve cijfers vanuit de veiligheidsmonitor of de Hilversum Monitor gebruikt om de verschillen helder te maken tussen de geregistreerde criminaliteit en de ervaren onveiligheid per wijk. De resultaten hiervan zijn getoetst34 in 5 vragen bij 5 wijkbewoners in de wijken die naar voren komen uit de veiligheidsanalyse voor het nieuwe IVP. Zij gaven aan waar zij aandacht voor wilden, anders dan de cijfers of de monitoren lieten zien: • Er zijn locaties waar mensen zich onveilig voelen • Jongeren die overlast verzorgen, maar ook een plek nodig hebben wordt vaker genoemd • Drugsgebruik en drugshandel in de buurt (Meent, Oost, Zuidwest) • Babbeltrucs is vaker genoemd

Stap 6: BVS voor raadsleden 33 Districtelijk veiligheidsbeeld Gooi en Vechtstreek juni 2022, Bureau RVS 34 Juni en juli 2022

26

Op 14 sept 2022 is de beeldvormende sessie geweest op het politiebureau Bonairelaan met 15 raadsleden. Alle partijen waren vertegenwoordigd. Zij zijn meegenomen in het proces van het IVP, veiligheidstrends en de input die veiligheidspartners en de samenleving hebben gegeven. Het IVP beschouwen we als sturingsinstrument voor de politiecapaciteit, zodat samen gekozen kan worden voor de prioriteiten en de werkzaamheden die de politie niet meer doet. Ook de basisteamchef van de politie gaf inzicht in de werking en capaciteit van basisteam Gooi Zuid. Met deze inzichten zijn de belangrijkste thema’s opgehaald voor het toekomstig IVP 2023-2026. Thema’s waar aandacht voor werd gevraagd: • Mensen met onbegrepen gedrag • Ondermijning • Demonstraties, polarisatie en radicalisering • Huiselijk geweld • Drank- en drugsgebruik onder jongeren • Digitale onveiligheid • Identiteitsfraude • Vroegsignalering en verbinding met partners in de wijk • Zorg en veiligheid De onderwerpen die benoemd werden, varieerden van breed tot heel smal en gelegen op het veiligheidsvlak en buiten de verantwoordelijkheid op de portefeuille veiligheid. De burgemeester gaf aan dat de prioriteiten van het IVP vooral gelegen zullen zijn binnen de veiligheidsportefeuille. Flankerende beleidsterreinen zullen worden bevraagd op hun bijdrage op vroegsignalering of zorg of aanpassingen in de openbare ruimte.

Stap 7: Visie op veiligheid 2023-2026 Omdat criminaliteit zich niet aan gemeentegrenzen houdt, is het een noodzaak om krachten te bundelen om het waterbedeffect tussen de Gooise gemeenten te voorkomen (optrekken als één overheid). In gezamenlijkheid komen we tot prioritering en keuzes, opdat we de schaarse politiecapaciteit effectief en efficiënt kunnen inzetten. We maken (onzichtbare) criminaliteit zichtbaar door in te zetten op het vergroten van de aangifte- en meldingsbereidheid onder inwoners (maatschappelijke weerbaarheid) en de integrale opvolging daarvan.

Stap 8: Prioriteiten per gemeente Huizen

Blaricu m

Laren

Gooise Meren

Wijdem eren

Hilversu m

Ondermijning

X

X

X

X

X

X

Digitale veiligheid

X

X

X

X

X

X

Zorg en veiligheid

X

X

X

X X

X

Maatschappelijke (on)rust Drugshandel op straat

X

Focuspunt: jongeren en jonge aanwas Focuspunt: aangifte- en meldingsbereidheid

• • • • •

Districtelijke prioriteiten zijn: georganiseerde ondermijnende criminaliteit en digitale veiligheid Basisteamprioriteit Gooi Noord: Zorg en Veiligheid Basisteamprioriteit Gooi Zuid: Maatschappelijke (on)rust Lokale prioriteit Hilversum: Drugshandel op straat Focuspunten zijn: jongeren en jonge aanwas en aangifte- en meldingsbereidheid. Deze komen terug per prioriteit.

27

Bijlage 2: Rijker verantwoorden

Voor de uitgebreide toelichting op de methodiek Rijker verantwoorden, verwijzen we naar de website: https://rijkerverantwoorden.nl/waarom-rijkerverantwoorden/ In deze bijlage is de essentie van Rijker verantwoorden, zoals ook op bijgaande link terug te vinden is, kort en bondig weergegeven. Wat is Rijker Verantwoorden? Rijker Verantwoorden is het antwoord op actuele verantwoordingsvraagstukken in deze netwerksamenleving. We zien maatschappelijke vragen zoals het bieden van hoogwaardige en betaalbare zorg, goed en aansluitend onderwijs, huisvesting voor iedere doelgroep of de aanpak van ondermijning. Bij het werken aan deze vragen zijn doelen meervoudig en er zijn vaak ook meerdere organisaties betrokken. De sturings- en verantwoordingsvraag is ingewikkeld. De doelstellingen kan je niet simpelweg met één of enkele indicatoren benoemen. Rijker verantwoorden betekent het zoeken naar rijkere manieren om die doelen concreet te benoemen en rijke manieren om zichtbaar te maken dat ze zijn behaald of dichterbij zijn gekomen. Zulke verantwoording is: • rijker van inhoud • rijker van vorm • rijker in de relatie Welke effecten willen we daarmee bereiken? Mobiliseren, realiseren, leren en legitimeren Vanuit actieonderzoek bij de aanpak van ondermijning op Rotterdam Zuid ontdekten we dat Rijker Verantwoorden vooral wordt gewild omdat men een beweging in gang wil zetten.

Men wil laten zien waarmee men bezig is, om mensen te mobiliseren om mee te doen en om te leren van de aanpak en natuurlijk ook om te laten zien dat men doelen realiseert. Maar dat laatste staat niet voorop. Mobiliseren, leren en realiseren zijn alle drie even belangrijke en legitieme uitkomsten van het werk. We zien in dit onderzoek projecten waarbij men vooral aan het ontdekken is: er wordt vooral geleerd over de omvang en werkwijze van ondermijnende activiteiten. Dat leerproces is keihard nodig om straks effecten te kunnen sorteren in de aanpak. Rijker Verantwoorden ondersteunt het leren en mobiliseren net zo goed als het uiteindelijk realiseren van de operationele doelen van de aanpak.

28